Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Советская легкая и пищевая промышленность (1966–1970). В 2 книгах. Кн.I

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 78 / 288 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

СТРОИТЕЛЬСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ ЛЕГКОЙ И ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

он объективно не мог в срок и качественно возвести огромное, ежегодно увеличивающееся количество объектов легкой и пищевой промышленности. В итоге возникло хроническое отставание в выполнении производственных заданий. Нормы продолжительности возведения объектов не соблюдались подавляющим числом строительных организаций. Количество долгостроев, объемы неоконченного строительства превышали всякие разумные пределы. Незавершенное строительство стало превышать годовые капиталовложения легкой промышленности. В пищевой промышленности на начало 1970 г. объем невыполненных строительных работ составил 89,6% общего объема выделенных на год капитальных вложений.

Положение дел в строительных отраслях усугублялось поро-

ками сложившейся системы управления. Постоянно возникал дефицит бюджетного финансирования. Министерство финансов СССР и министерства легкой и пищевой промышленности СССР хронически недофинансировали строительство, капитальные вложения распылялись по многочисленным объектам. По-иному не могло и быть. Ведь при планировании новостроек царили несогласованность, отсутствие координации между ведомствами. Каждое министерство стремилось «выбить» максимально возможное количество денежных средств, заложить как можно больше объектов под строительство, включив их в титульный список Госплана СССР. В итоге имелись отнюдь не единичные случаи, когда сначала появлялись решения о строительстве новых предприятий, а через некоторое время, когда возникали сомнения в их необходимости, строительные работы прекращались. Попытки центральных органов (Совета Министров СССР, Госплана СССР) навести элементарный порядок вызывали резкое неприятие и возражения со стороны министерств, заинтересованных в сохранении финансирования излишних ведомственных объектов. Высшим структурам государственного управления не удавалось сдерживать лоббистский натиск министерских чиновников. Совет Министров СССР, осознавая, что чрезмерное строительство истощает ресурсы экономики, зачастую останавливался на промежуточных, неэффективных решениях.

Порочность существующей системы хозяйствования была за-

метна практически при возведении каждого конкретного строительного объекта. Наблюдались несогласованность в деятельности заказчиков и исполнителей — строительных министерств,

ГЛАВА 1

а также волокита внутри различных ведомств, задействованных в процессе возведения сооружений. Зачастую в проекты строительства и реконструкции закладывались заведомо отсталые технические решения, допускались ошибки в определении сметной стоимости, несвоевременно решались вопросы подготовки строительных площадок. В годы восьмой пятилетки проекты многих предприятий по планировочным решениям, качеству строительной части, архитектуре, а также по эффективности капитальных вложений и другим показателям отличались архаичностью. Проектные организации работали шаблонно и не проявляли творческой инициативы, допускали низкое качество выполнения работ с нарушением сроков разработки. Например, техническая документация предполагала использование оборудования, которое производилось серийно. Пока предприятие строилось, а это в лучшем случае лет десять, предлагаемая к использованию техника устаревала. Ее заменяли новой. В итоге стоимость введенных объектов значительно увеличивалась.

Уровень индустриализации капитального строительства, материально-техническая база строительных организаций не соответствовали предполагаемым объемам работ. Постоянно возникали острые проблемы из-за отсутствия материалов и недостатка рабочей силы. Как правило, материально-техническое обеспечение строек организовывалось плохо. Острый дефицит рабочих кадров пытались преодолеть организационными мерами, однако эти усилия сводились на «нет» плохой координацией трудового процесса. Сдаваемые объекты отличались низким качеством строительных работ и большим количеством недоделок, так что администрациям заводов-заказчиков приходилось тратить силы и средства на их ликвидацию. Прогрессивные формы организации труда и финансирования, нацеленные на конечный результат, не получили в годы восьмой пятилетки в строительных организациях сколько-нибудь широкого распространения. При этом сами строители не прочь были получить незаработанные деньги и поправить свое финансовое положение за счет заказчика.

Необходимо констатировать тот факт, что в 1966–1970 гг. не было преодолено хроническое отставание в выполнении планов строительства по большинству объектов легкой и пищевой промышленности. Вместо 300 крупных предприятий легкой промышленности, предусмотренных директивными решениями XXIII съезда КПСС, в восьмой пятилетке удалось закончить

СТРОИТЕЛЬСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ ЛЕГКОЙ И ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

строительство и ввести в действие 1501. Нарушение сроков сдачи предприятий в эксплуатацию, огромное незавершенное строительство становились не только причиной значительных материальных потерь, но и фактором увеличения социальной напряженности в обществе. Большое количество предприятий легкой и пищевой промышленности по-прежнему располагалось в плохо приспособленных для производства помещениях. Работники годами надеялись на улучшение производственных и создание элементарных бытовых и санитарно-гигиенических условий.

Важной проблемой, которую приходилось решать админи-

страциям вновь построенных предприятий, был скорейший выход предприятий на проектную мощность. Положение дел здесь также складывалось явно неблагополучно. Планы по монтажу оборудования выполнялись на 50–80%. Предприятия в отведенные им сроки осваивали проектные мощности в пределах 45– 90%. В итоге продукции первой необходимости для населения производилось меньше, чем предусматривалось.

Плановое освоение мощностей предприятий срывалось по не-

скольким причинам. Не в последнюю очередь — ввиду издержек командной системы управления (смена номенклатуры выпускаемых изделий уже после запуска предприятия, постоянные срывы поставок сырья), из-за поставок некачественного оборудования. Главная же причина заключалась в недостатке, а также низкой квалификации рабочей силы. Именно по этой причине проходило несколько лет, прежде чем предприятия достигали проектной мощности. И все время брак в производстве досягал 80%.

Результатом нарушения сроков строительства и оснащения

производственных площадей стало огромное количество неустановленного оборудования. Его объем составлял, по крайней мере, 25% от стоимости оборудования, выделяемого для легкой промышленности на год. За счет своевременного ввода в действие этого оборудования можно было бы выработать дополнительно товаров народного потребления на многие сотни миллионов рублей. Проблема неустановленного оборудования заключалась не только в том, что на длительные сроки замораживались значительные финансовые ресурсы, но и в том, что его хранение осуществлялось с нарушением технологических требований. Дорогостоящие аппаратура и электрооборудование нередко хранились в недопустимых условиях, приходя в негодность задолго до монтажа.

Там же. Д. 1780. Л. 91.

Глава 2

Модернизация производства в отраслях легкой и пищевой промышленности

оличество и качество произведенных товаров народного потребления во многом зависели от оснащенности высокопроизводительным оборудованием действующих, в том числе вновь построенных и реконструированных, предприятий легкой и пищевой промышленности. Уровень технической оснащенности являлся основным показателем стадии индустриального развития отраслей. В рамках действовавшей в 1966–1970 гг. системы управления, координация вопросов технического перевооружения возлагалась на министерства и ведомства. Им прямо вменялось в обязанности «проведение единой технической политики в отрасли, внедрение новейших достижений науки и техники и передового опыта и обеспечение высоких техникоэкономических показателей отрасли» (Положение о Министерстве легкой промышленности СССР от 10 июня 1968 г., Положение о Министерстве пищевой промышленности СССР от 11 января 1968 г.)1.

Внедрение новой техники в производство осуществлялось по

следующей схеме: союзные министерства определяли основные

научно-технические проблемы на ближайшее время и перспективу (пять лет), способы их решения и направляли свои предложения в Государственный комитет по науке и технике при Совете Министров СССР. Последний утверждал графики изготовления технологического оборудования с детализированными предложениями, после чего по решению Госплана СССР они включались в государственные планы2. В соответствии с плановыми наметками министерства-потребители выдавали мини-

РГАЭ. Ф. 467. Оп. 1. Д. 640. Л. 71; Ф. 468. Оп. 1. Д. 570. Л. 104.

Там же. Ф. 467. Оп. 1. Д. 598. Л. 69, 253.

МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА ЛЕГКОЙ И ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

стерствам и ведомствам-изготовителям технико-экономические требования на разработку новых видов оборудования, приборов и материалов. В целях обеспечения выполнения намеченного по министерствам-получателям приказами утверждались мероприятия по установке нового технологического оборудования, модернизации, механизации и автоматизации действующего производства, освоения новых технологических процессов. Распорядительные документы, исполнение которых предполагалось в следующем году, утверждались в декабре текущего года.

Для установления контроля выполнения принятых решений

наиболее важные параметры технического перевооружения отраслей легкой и пищевой промышленности включались в специальные постановления Совета Министров СССР. В 1969 г. было издано одно из таких постановлений — «О мерах по техническому перевооружению предприятий легкой промышленности высокопроизводительным оборудованием на 1969–1975 гг.». Предусматривалось к 1975 г. установить на предприятиях текстильной промышленности 11 тыс. пневмомеханических прядильных машин, 4700 прядильно-крутильных машин, 111 тыс. высокопроизводительных бесчелночных ткацких станков различных типов, 3 тыс. мотальных автоматов и т.д. Естественно, что выполнение подобных задач требовало привлечения огромных материальных средств. Только в 1970 г. предусматривалось изготовить оборудования для предприятий легкой промышленности СССР на сумму 193 млн рублей

По мере выполнения государственных планов научно-

технического развития на предприятия поступала новая техника. В 1966–1967 гг. в легкой промышленности страны было смонтировано более 2 млн штук новых прядильных веретен, что составляло более 50% установленного за предшествующее пятилетие. Всего за 1966–1970 гг. было установлено 3,36 млн прядильных веретен, или 22% к наличному количеству на начало периода. Ткацких станков установили 48,5 тыс. штук, или 14%. В трикотажном производстве удалось смонтировать 20 тыс. единиц, в швейном — 70 тыс. единиц машин. В обувной промышленности разместили свыше 33,4 тыс. единиц нового оборудования и смонтировали 78 технологических потоков для изготовления обуви. За четыре года восьмой пятилетки на предприятиях пищевой промышленности было установлено свыше 5317 механи-

Там же. Д. 919. Л. 8.

ГЛАВА 2

зированных и автоматизированных линий, свыше 1200 единиц высокопроизводительного оборудования, 957 комплексномеханизированных цехов и участков и т.д.

Заметно повысился уровень обеспечения производства автоматическим оборудованием. В 1966–1967 гг. было установлено 15 тыс. автоматических ткацких станков. Их удельный вес составил 75% против 69 в 1965 г., а к концу пятилетия он достиг 83%. В текстильных отраслях промышленности за 1966–1970 гг. внедрили 1670 прядильно-крутильных машин, 400 автоматизированных поточных линий и агрегатов для отделки тканей. Автоматическая оснастка в общем парке оборудования текстильщиков к концу пятилетия досягала 84%.

Благодаря проделанной в восьмом пятилетии работе на 1 января 1970 г. на предприятиях легкой промышленности находилось в эксплуатации прядильных веретен 17800 тыс. штук, ткацких станков — 375,36 тыс. штук, технологического оборудования для изготовления обуви — 200 тыс. единиц, чулочноносочных автоматов — 51 780 единиц, вязального оборудования — 28 600 единиц. Удельный вес нового оборудования и новых технологических процессов по отдельным видам производства составлял от 0,04 (пневмопрядильные машины БД-

200) — 4,4% (бесчелночные ткацкие станки к общему объему автоматических станков) до 57–61,6% (выпуск обуви клеевым методом крепления, унифицированные технологии пошива). Поступление новой техники в легкую промышленность позволило в восьмой пятилетке полностью оснастить 150 вновь построенных предприятий и около 200 — реконструировать

В Украинской ССР за счет технического переоснащения основные фонды легкой промышленности в годы восьмого пятилетия увеличились в два раза. К концу 1970 г. на 500 украинских предприятиях 50% оборудования было совершенно новым. В целом по республиканскому министерству затраты на внедрение техники в 1968 г. (планом новой техники предусматривалось выполнение 356 заданий, в том числе 22 относились к категории народнохозяйственных) составили 15,5 млн рублей, при этом годовой экономический эффект достиг 20 млн рублей при плане — 13 млн. Удалось комплексно механизировать Горловскую

Там же. Ф. 467. Оп. 1. Д. 1331. Л. 141, 142; Д. 1781. Л. 50; Ф. 468. Оп. 1.

Д. 1839. Л. 75.

Там же. Ф. 467. Оп. 1. Д. 1331. Л. 186; Социалистическая индустрия. 1972.

11 июня.

МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА ЛЕГКОЙ И ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

швейную фабрику, девять цехов и производственных участков других предприятий, внедрить в производство 110 поточноконвейерных линий, в том числе автоматических и полуавтоматических. Была введена в эксплуатацию 4821 единица нового технологического оборудования, среди них — 1950 единиц автоматического и полуавтоматического оборудования, что позволило освоить около 400 технологических процессов. Срок окупаемости затрат на новую технику в целом по министерству составил 1,1 года

Приведем в качестве примера несколько цифр по РСФСР.

Объем затрат на выполнение планов внедрения новой техники в легкой промышленности РСФСР в 1970 г. составил 161 560,6 тыс. рублей. Проделанная работа позволила добиться экономии от снижения себестоимости выпущенной продукции в размере 87 254,9 млн рублей. Условное высвобождение рабочих достигло 40 784 человек. Окупаемость произведенных затрат вышла на уровень 1,8 года. Внедрение мероприятий «фабрикапоток» по производству мужских костюмов только в производственном объединении «Большевичка» «Мосглавшвейпрома» позволило сократить затраты времени на выпуск единицы изделий с 6,7 до 4,5 часа, повысить производительность труда на 46,5%. Применение на предприятиях «Мосглавтрикотажа» отделочных агрегатов УКФ-60 повысило уровень автоматизации производства за один год (1970) на 6%.

Техническое перевооружение отраслей легкой промышлен-

ности за счет внедрения оборудования и передовых технологий за четыре года восьмой пятилетки позволило увеличить производительность труда на 28,6%, что значительно превысило намеченное пятилетним планом. Рост валовой продукции легкой промышленности достиг 37,7%, в то время как в предыдущей пятилетке увеличение составило всего 14%. За счет повышения производительности труда вследствие применения новой техники было получено 86% всего прироста продукции. В пищевой промышленности рост производительности труда в 1966–1970 гг. составил 19%, в том числе за счет повышения технического уровня производства на 7%2.

Благодаря поставкам нового оборудования некоторые пред-

приятия легкой промышленности в своей технической осна-

РГАЭ. Ф. 467. Оп. 1. Д. 598. Л. 380; Д. 698. Л. 38, 41, 100; Д. 701. Л. 33;

Д. 1330. Л. 182.

Там же. Д. 1331. Л. 143.

ГЛАВА 2

щенности достигли уровня мировых лидеров производства или даже превзошли его. Внедрение передового оборудования, сопутствующих организационно-технологических мероприятий позволило Московской трикотажной фабрике «Красная заря» Министерства легкой промышленности РСФСР, трикотажной фабрике «Ригас адитайс» и чулочной фабрике «Аврора» Министерства легкой промышленности Латвийской ССР, а также ряду других предприятий сравняться по ассортименту и качеству продукции с лучшими зарубежными аналогами. За три года производительность труда на этих предприятиях выросла на 35– 53%, в то время как в среднем по отрасли — на 18%. Например, трикотажная фабрика «Красная заря» увеличила производительность труда с 1965 г. по первое полугодие 1968 г. включительно на 53%. За это время заменили 80% устаревшего оборудования. Разработали и внедрили новые технологии пошива изделий массового ассортимента, что позволило сократить трудозатраты на 10–50% и обеспечило высвобождение 114 швей, направленных на укомплектование двух новых пошивочных цехов. Осуществление плана комплексной механизации тяжелых и трудоемких работ повысило производительность труда на фабрике на 8%, уровень механизации достиг 79,1%. В ходе модернизации внедрили контейнерную доставку трикотажного полотна, механизировали внутрицеховую и межцеховую транспортировку комплектующих за счет применения монорельсовых путей, ленточных транспортеров и т.д. Благодаря технической реконструкции на один рубль основных фондов трудовой коллектив добился производства продукции на 12–27 рублей. На фабрике «Ригас адитайс» установили новое современное оборудование, что позволило сформировать законченный технологический цикл. Производительность труда выросла на 53%, механизация тяжелых и трудоемких работ составила 59%

Оснащались техникой не только вновь построенные, но и реконструированные фабрики и заводы. В 1969 г. из 1359,11 тыс. установленных прядильных веретен взамен устаревшего оборудования поставили 754,91 тыс., или 55,5%; из 14,72 тыс. ткацких станков для замены отслуживших свой срок были использованы 6,98 тыс., или 47,4%. Благодаря технической реконструкции на Киргизском камвольном комбинате валовая продукция по сравнению с 1965 г. возросла в 4,3 раза, производительность

Там же. Д. 574. Л. 80–87.

МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА ЛЕГКОЙ И ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

труда — в три раза, прибыль — в 21 раз. Бакинская ордена Трудового Красного Знамени швейная фабрика им. Володарского выпускала 98,8% продукции первым сортом. Использование производственных мощностей на московском швейном заводе «Вымпел» достигло коэффициента 0,995, а выпуск продукции первым сортом составил 96,2%. После внедрения новой импортной техники на чулочной фабрике «Аврора» объем производства увеличился на 20 млн пар изделий в год, при этом выпуск высококачественных изделий вырос за 1965–1968 гг. с 56 до 100%. Особенно успешно проходила замена оборудования на предприятиях министерств легкой промышленности Литовской ССР, Латвийской ССР и Эстонской ССР. Неудивительно, что предприятия этих республик выпускали высококачественную продукцию. В производственном объединении по пошиву верхней одежды «Латвия» коэффициент использования производственных мощностей составил 0,99. Продукции первого сорта выпускалось 92,7%, в том числе платьев 99%, костюмов мужских 98%; 81,6% произведенных изделий соответствовали по качеству лучшим зарубежным образцам.

В пищевой промышленности за 1966–1970 гг. парк обору-

дования обновился в количественном выражении на 11%, а в стоимостном — на 21,5%. Появились свои флагманы производства, например Крымский консервный комбинат (Краснодарский край). В восьмой пятилетке на комбинате шла постоянная работа по техническому перевооружению, механизации и автоматизации производственных процессов. Удалось установить 150 единиц высокопроизводительного оборудования, ввести в эксплуатацию холодильник на 1000 тонн единовременного хранения в цехе быстрого замораживания овощей, комплексно механизировать производство зеленого горошка, томатной пасты, томатного сока. Благодаря осуществленным мероприятиям объем производства плодоовощных консервов увеличился на 75,8% и составил к 1971 г. 158 млн условных банок. Производительность труда выросла на 15,4%

Имея отдельные примеры высокоэффективного использова-

ния новой техники и оборудования, необходимо понимать, что передовые предприятия, успешно осуществившие модернизацию, объективно не отражали развитие той или иной отрасли народного хозяйства в целом. Ведь в соответствии с постановле-

Там же. Ф. 468. Оп. 1. Д. 1844. Л. 91.

ГЛАВА 2

нием Совета Министров СССР от 13 апреля 1961 г. «О создании в пищевой промышленности, торговле, общественном питании и коммунальном хозяйстве опытно-показательных предприятий, образцовых по уровню автоматизации и механизации» во всех отраслях и регионах страны создавались высокомеханизированные эталонные предприятия. Для их оснащения выделяли лучшее оборудование, обеспечивали материально-техническими ресурсами в первую очередь, приглашали наиболее квалифицированных специалистов, решали проблемы культурно-бытового развития. Такими предприятиями были: Карагандинская кондитерская фабрика, Подольский хлебокомбинат, Крымский консервный комбинат, Саратовский жировой комбинат, Полтавский масложировой комбинат, Минская кондитерская фабрика «Коммунарка», Тбилисский завод шампанских вин, Херсонский консервный комбинат и др. Например, на Крымском консервном комбинате огромное внимание уделялось улучшению условий труда и быта. В 1966–1970 гг. здесь были введены в эксплуатацию два жилых дома площадью 1580 кв. м, детское дошкольное учреждение на 100 мест, столовая на 400 мест, база отдыха в Анапе и т.д.

«Рядовые» предприятия не могли достичь таких результатов ни в производственной, ни в социальной сфере, поскольку не имели соответствующих преимуществ. Поэтому в отраслях легкой и пищевой промышленности наблюдалась пестрая картина. Наряду с высокорентабельными, технологически оснащенными предприятиями существовала масса технически слабо оборудованных предприятий. Показательна ситуация на предприятиях легкой промышленности г. Ленинграда. Предприятия обувной, шерстяной, швейной, кожгалантерейной, текстильногалантерейной отраслей к 1968 г. имели 25 734 единицы устаревшего, малопроизводительного технического снаряжения. Его в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 30 июля 1967 г. предполагалось заменить в 1968–1970 гг. Однако в 1968 г. было выделено всего 5650, а в 1969 г. — 4168 единиц оснастки. Полученные в 1968 г. обувным объединением «Скороход» 132 единицы станков позволили обновить парк всего на 1,3%. Совершенно не решали проблему перевооружения предложенные 98 единиц техники для предприятий кожгалантерейной промышленности, так как применяемые на них 2500 ма-

Там же. Д. 1839. Л. 119, 130.

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 78 / 288 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]