Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Российское уголовное право. Том 3. Особенная часть. Курс лекций
.pdf
2. Преступления против здоровья населения
психотропного вещества, его количество определяется весом всей смеси
по наркотическому средству или психотропному веществу, для которого
установлен наименьший крупный или особо крупный размер.
Решая вопрос о том, относится ли смесь наркотического средства
или психотропного вещества, включенного в список I (кокаин, кокаина
гидрохлорид), и нейтрального вещества (наполнителя) к крупному или
особо крупному размерам, судам следует исходить из предназначения
указанной смеси для немедицинского потребления.
Ответственность по ч. 1 ст. 228 УК РФ за незаконные приобретение,
хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов, а также за незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, наступает в тех случаях, когда такие действия совершены лицом без цели сбыта, а количество
каждого вида такого средства, вещества или растения в отдельности без
их сложения составило крупный размер, либо по ч. 2 той же статьи —
при совершении аналогичных действий без цели сбыта в отношении
наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также за незаконное приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества
в особо крупном размере.
В случае когда лицо незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает, перерабатывает без цели сбыта наркотические средства,
психотропные вещества или их аналоги, а также незаконно приобретает, хранит, перевозит растения, содержащие наркотические средства
или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические
средства или психотропные вещества, размеры которых в отдельности
не превышают указанный в списках крупный размер таких средств или
веществ, содеянное при наличии к тому оснований может влечь административную ответственность (ст. 6.8 КоАП РФ).
В соответствии с постановлением Пленума ВС РФ от 15 июня 2006 г.
ответственность по ч. 1 ст. 228 УК РФ за незаконное изготовление или
незаконную переработку наркотических средств, психотропных веществ
или их аналогов, а также за незаконное приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, без цели сбыта как за оконченное преступление
наступает с момента получения в крупном размере готовых к использо-
127
Глава XII. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
ванию и употреблению этих средств, веществ или растений либо в случае повышения их концентрации в препарате путем рафинирования или
смешивания.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет (это относится так-
же и к ч. 2 данной статьи УК РФ).
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осо-
знает, что незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает, перерабатывает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, а также незаконно приобретает, хранит, перевозит растения, содержащие наркотические средства или психотропные
вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, и желает этого (правда, с учетом сказанного выше
вопрос о психическом отношении виновного к крупному размеру приобретенного или хранимого им наркотического средства, психотропного
вещества или растения весьма проблематичен).
Часть 2 ст. 228 УК РФ предусматривает ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, переработку, изготовление без
цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ, а также
за незаконное приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества,
совершенные в особо крупном размере.
Как уже отмечалось, в соответствии с примечанием 2 к ст. 228 УК РФ
особо крупные размеры (а также крупный размер) наркотических средств
и психотропных веществ утверждаются Правительством РФ. В соответствии с примечанием 3 к этой же статье крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют крупному и особо крупному размерам наркотических средств
психотропных веществ, аналогами которых они являются.
В соответствии с примечанием 1 к ст. 228 УК РФ лицо, совершившее предусмотренное настоящей статьей преступление, добровольно
сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные
вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных
средств, веществ или их аналогов, а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению
лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным
128
2. Преступления против здоровья населения
путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Не может признаваться добровольной сдачей наркотических
средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изъятие
указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества,
при задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или
психотропные вещества.
Пленум ВС РФ в своем постановлении от 15 июня 2006 г. указал,
что добровольная сдача наркотических средств или психотропных веществ означает выдачу лицом этих средств или веществ представителям
власти при реальной возможности распорядиться ими иным способом.
В частности, как добровольную сдачу наркотических средств или психотропных веществ следует считать выдачу их по предложению следователя перед началом производства в помещении выемки или обыска. Кроме того, в нем указывается, что уголовный закон (имеется в виду рассматриваемое примечание к ст. 228 УК РФ) не исключает возможности
освобождения от уголовной ответственности лица, хотя и не сдавшего
наркотические средства или психотропные вещества в связи с отсутствием у него таковых, но активно способствовавшего раскрытию или
пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.
Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психо-
1
тропные вещества (ст. 228
УК РФ). Часть 1 ст. 2281 УК РФ предусматри-
вает ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку
наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также
незаконные сбыт или пересылку растений, содержащих наркотические
средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
В 2005 г. было зарегистрировано 114 344, в 2006 г. — 128 651,
в 2007 г. — 131 160, в 2008 г. — 127 486 таких преступлений.
Объект и предмет преступления совпадают с этими признаками в составе, предусмотренном ст. 228 УК РФ.
129
Глава XII. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
Объективная сторона характеризуется действиями: 1) производством; 2) сбытом или 3) пересылкой указанных в диспозиции ч. 1 ст. 228
1
УК РФ предметов.
В соответствии с постановлением Пленума ВС РФ от 15 июня
2006 г. под незаконным производством наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228
1
УК РФ) следует понимать
совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, направленные на серийное получение таких средств или веществ
из растений, химических и иных веществ (например, с использованием
специального химического или иного оборудования, производство наркотических средств или психотропных веществ в приспособленном для
этих целей помещении, изготовление наркотика партиями, в расфасованном виде).
1
При этом для квалификации действий лиц по ч. 1 ст. 228
УК РФ как
оконченного преступления не имеет значения размер фактически полученного наркотического средства или психотропного вещества.
Под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать любые способы их возмездной
либо безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен,
уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы реализации, например, путем введения инъекций. При этом не может квалифицироваться как незаконный сбыт введение одним лицом другому лицу инъекций наркотического средства или психотропного вещества, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю и
инъекция вводится по его просьбе, либо совместно приобретено потребителем и лицом, производящим инъекцию, для совместного потребления, либо наркотическое средство или психотропное вещество вводится
в соответствии с медицинскими показаниями.
Ответственность лица за сбыт наркотических средств, психотроп-
1
ных веществ или их аналогов по ч. 1 ст. 228
УК РФ наступает независи-
мо от их размера.
Действия посредника в сбыте или приобретении наркотических
средств, психотропных веществ или их аналогов следует квалифицировать как соучастие в сбыте или приобретении наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов в зависимости от того, в чьих
интересах (сбытчика или приобретателя) действует посредник.
Если лицо незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает или перерабатывает наркотические средства, психотропные вещества
или их аналоги в целях последующего сбыта этих средств или веществ,
но умысел не доводит до конца по независящим от него обстоятель-
130
2. Преступления против здоровья населения
ствам, содеянное при наличии к тому оснований подлежит квалифика-
1
ции по ч. 1 ст. 30 УК РФ и соответствующей части ст. 228
УК РФ как
приготовление к незаконному сбыту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
В тех случаях, когда лицо в целях лечения животных использует незаконно приобретенное наркотическое средство или психотропное вещество (например, кетамин, кетамин гидрохлорид), в его действиях отсутствуют признаки преступления, влекущего уголовную ответственность за незаконный сбыт этих средств или веществ.
Действия лица, сбывающего с корыстной целью под видом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих или ядовитых веществ какие-либо иные средства или вещества,
следует рассматривать как мошенничество.
В этих случаях покупатели при наличии предусмотренных законом оснований могут нести ответственность за покушение на незаконное приобретение наркотических средств, психотропных веществ или их
аналогов в крупном или особо крупном размере, а также сильнодействующих или ядовитых веществ.
Под незаконной пересылкой следует понимать действия лица, на-
правленные на перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов адресату (например, в почтовых отправлениях,
посылках, багаже с использованием средств почтовой связи, воздушного
или другого вида транспорта, а также с нарочным при отсутствии осведомленности последнего о реально перемещаемом объекте или его сговора с отправителем), когда эти действия по перемещению осуществляются без непосредственного участия отправителя. При этом ответствен-
1
ность лица по ст. 228
УК РФ как за оконченное преступление наступает
с момента отправления письма, посылки, багажа и т.п. с содержащимися в нем указанными средствами или веществами независимо от получения их адресатом.
1
Часть 2 ст. 228
УК РФ предусматривает повышенную ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 рассматриваемой статьи, совершенные при отягчающих обстоятельствах. Ими является совершение указанных действий: а) группой лиц по предварительному сговору;
б) в крупном размере.
Часть 3 рассматриваемой статьи УК РФ конструирует состав при
особо отягчающих, особо квалифицирующих обстоятельствах. Его образуют деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 рассматриваемой статьи
УК РФ, совершенные: а) организованной группой; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) лицом, достигшим восем-
131
Глава XII. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
надцатилетнего возраста, в отношении несовершеннолетнего; г) в особо
крупном размере.
Как уже отмечалось, крупный и особо крупный размер применительно к конкретным наркотическим средствам и психотропным веществам
установлены в постановлении Правительства РФ от 7 февраля 2006 г.
№ 76. Другие отягчающие (квалифицированные) и особо отягчающие
(особо квалифицированные) обстоятельства рассматриваемого преступления понимаются так же, как и в других составах преступлений.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 228
1
УК РФ, характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что совер-
1
шает указанные в диспозиции ч. 1 ст. 228
УК РФ действия, и желает
этого.
Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных
2
веществ (ст. 228
УК РФ). Часть 1 ст. 2282 УК РФ предусматривает от-
ветственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза,
вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных
целях и в экспертной деятельности, а также за нарушение правил хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и
их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, повлекшее утрату таких растений или их частей, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит
соблюдение указанных правил.
2
Диспозиция ч. 1 ст. 228
УК РФ бланкетная, в связи с чем при
квалификации этого преступления следует обращаться к нормативным
актам, регулирующим правила производства и оборота наркотических
средств и психотропных веществ. Это в первую очередь Закон о наркотических средствах и психотропных веществах, Правила хранения
наркотических средств и психотропных веществ (утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г.
132
2. Преступления против здоровья населения
№ 14811), Правила учета, хранения, выписки рецептов на наркотические средства и психотропные вещества и их использования, утверж-
2
денные приказами Минздравсоцразвития России
. При этом следует
учитывать и внесение в Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ
«О наркотических средствах и психотропных веществах» Федеральным
законом от 19 мая 2010 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу культивирования растений, содержащих наркотические средства или психо-
3
тропные вещества либо их прекурсоры»
.
В соответствии с постановлением Пленума ВС РФ от 15 июня
2006 г. при рассмотрении дел о преступлениях, предусмотренных ст. 228
УК РФ, судам надлежит учитывать, что в соответствии с Законом о наркотических средствах и психотропных веществах правила оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования растений, используемых для производства наркотических средств
или психотропных веществ, а также правила оборота инструментов и
оборудования, используемых для изготовления наркотических средств
или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем,
регулируются этим Законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами РФ.
В 2005 г. было зарегистрировано 298, в 2006 г. — 2664, в 2007 г. —
5327, в 2008 г. — 2622 преступления.
Объективная сторона преступления характеризуется совершением
2
деяний, предусмотренных диспозицией ч. 1 ст. 228
Субъектом преступления, предусмотренного ст. 228
УК РФ.
2
УК РФ, может
быть лишь лицо, в обязанности которого в соответствии с установленным порядком (например, служебной инструкцией, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица) входит соблюдение соответствующих правил или контроль за их соблюдением при совершении действий, перечисленных в ч. 1 названной статьи.
Субъективная сторона характеризуется как прямым, так и косвенным
умыслом. Лицо осознает общественную опасность своего деяния (осознает, что нарушает указанные правила), предвидит возможность или
неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает
2
1
СЗ РФ. 2010. № 4. Ст. 394.
2
См., напр.: Приказ Минздравсоцразвития России от 12 ноября 1997 г. № 330 //
СПС «КонсультантПлюс».
3
РГ. 2010. 21 мая.
133
Глава XII. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
либо сознательно допускает эти последствия или относится к ним безразлично. Правда, Пленум ВС РФ в своем постановлении от 15 июня 2006 г.
указал, что нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ может быть совершено лицом как умышленно, так и
по неосторожности. При этом для определения наличия состава данного
преступления необходимо установить, что нарушение таким лицом правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска,
реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических
средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или
оборудования, используемых для изготовления наркотических средств
или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем,
и культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекло утрату одного или
нескольких указанных объектов.
2
Часть 2 ст. 228
УК РФ предусматривает повышенную ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ, совершенное из корыстных побуждений либо повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные
тяжкие последствия.
Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотроп-
ных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или
психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 229 УК РФ). Уголовно-правовые
нормы, предусмотренные ст. 229 УК РФ, являются специальными по отношению к нормам, предусмотренным ст. 158–163 УК РФ.
Часть 1 ст. 229 УК РФ предусматривает ответственность за хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
В 1997 г. было зарегистрировано 401, в 1998 г. — 460, в 1999 г. — 468,
в 2000 г. — 336, в 2001 г. — 554, в 2002 г. — 303, в 2003 г. — 202, в 2004 г. —
208, в 2005 г. — 171, в 2006 г. — 234, в 2007 г. — 151, в 2008 г. — 115 случаев уголовно наказуемых хищений либо вымогательств наркотических
средств или психотропных веществ (включая и квалифицированные составы, предусмотренные ч. 2 и 3 ст. 229 УК РФ).
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 229
УК РФ, характеризуется совершением хищения наркотических средств
или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотиче-
134
2. Преступления против здоровья населения
ские средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты, грабежа (ненасильственного) и
вымогательства. Содержание этих разновидностей хищения и вымогательства понимается так же, как и в составах аналогичных преступлений, предусмотренных ст. 158–163 УК РФ.
В соответствии с разъяснением, данным в постановлении Пленума
ВС РФ от 15 июня 2006 г., ответственность за хищение наркотических
средств и психотропных веществ наступает в случаях противоправного их изъятия у юридических или физических лиц, владеющих ими законно или незаконно, в том числе путем сбора растений, включенных
в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, либо их частей с земель сельскохозяйственных и иных предприятий, а также с земельных участков граждан, на которых незаконно выращиваются эти растения.
По делам о вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ) потерпевшими наряду с гражданами, владеющими этими средствами или веществами, могут быть лица, наделенные полномочиями по выдаче документов, дающих право на законное
приобретение наркотических средств или психотропных веществ, лица,
имеющие доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам в связи со своей профессиональной деятельностью (например, медицинская сестра), а также иные лица, чьи трудовые функции связаны с
законным оборотом наркотических средств или психотропных веществ.
Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ и их последующее хранение, переработку, перевозку,
пересылку, сбыт надлежит квалифицировать по ст. 229 УК РФ, а также
с учетом конкретных обстоятельств дела — по совокупности преступле-
1
ний по ст. 228 или по ст. 228
УК РФ.
Часть 2 ст. 229 УК РФ предусматривает повышенную ответственность за хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, совершенные: группой лиц
по предварительному сговору; лицом с использованием своего служебного положения; с при менением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Пункт «а» ч. 2 ст. 229
УК РФ рассматриваемой статьи УК РФ понимается в соответствии с ч. 2
ст. 35 УК РФ. Пункт «в» ч. 2 относится к характеристике субъекта преступления, в качестве которого выступает либо должностное лицо (см.
135
Глава XII. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
примечание 1 к ст. 285 УК РФ), либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации (см. примечание 1
к ст. 201 УК РФ), а также иное лицо, имеющее доступ к указанным средствам или веществам либо которому они были вверены для служебного
пользования или под охрану [например, врачи, фельдшеры, фармацевты, медицинские сестры, работники предприятий (в том числе охранники), на которых производятся наркотические средства или психотропные вещества]. Пункт «г» ч. 2 ст. 229 УК РФ имеет в виду совершение
хищения указанных средств или психотропных веществ путем насильственного грабежа (см. п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ).
Часть 3 ст. 229 УК РФ конструирует состав преступления с особо
квалифицирующими (отягчающими) обстоятельствами. Это — деяния,
предусмотренные ч. 1 и 2 рассматриваемой статьи УК РФ, совершенные: а) организованной группой; б) в отношении наркотических средств
или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества, в крупном размере; в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с
угрозой применения такого насилия. Пункт «а» ч. 3 ст. 229 УК РФ понимается в соответствии с ч. 3 ст. 35 УК РФ. Крупный размер, предусмотренный в п. «б» ч. 3 ст. 229 УК РФ, определяется так же, как в ст. 228
УК РФ. Пункт «в» ч. 3 ст. 229 УК РФ предполагает совершение хищения
путем разбоя (см. ст. 162 УК РФ) или вымогательства с применением насилия (см. п. «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ). В соответствии с постановлением
Пленума ВС РФ от 15 июня 2006 г. хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, охватывается диспозицией п. «в» ч. 3 ст. 229
УК РФ и дополнительной квалификации по ст. 162 или ст. 163 УК РФ
не требует. В тех случаях, когда указанные действия совершены с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п. «в»
ч. 3 ст. 229 и ст. 111 УК РФ. Хищение же или вымогательство указанных
средств и веществ, совершенное устойчивой вооруженной группой (бандой), квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 229 и 209 УК РФ.
Субъектом преступления, предусмотренного ст. 229 УК РФ (кроме
п. «в» ч. 2), является любое лицо, достигшее 14-летнего возраста (как уже
отмечалось, субъект преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 229
УК РФ, — специальный).
136
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]