Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Российское уголовное право. Том 3. Особенная часть. Курс лекций
.pdf
2. Преступления против здоровья населения
требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательному подтверждению их соответствия
указанным требованиям, утверждаются Правительством РФ. Если обнаружено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он все же
причиняет или может причинить вред жизни, здоровью, имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец)
обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию)
до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по
изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей). В том
случае, когда причины вреда устранить невозможно, изготовитель (исполнитель) обязан снять такой товар (работу, услугу) с производства.
При невыполнении изготовителем (исполнителем) этой обязанности
снятие товара (услуги, работы) с производства, изъятие из оборота и отзыв от потребителей производятся по предписанию соответствующего
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за качеством и безопасностью товара (работ, услуг).
Для предупреждения производства и реализации товаров, не отвечающих требованиям безопасности, существует процедура сертифика-
ции продукции. Она заключается в подтверждении в письменной форме
соответствия продукции установленным требованиям, что удостоверяется независимой от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организацией. Одной из главных целей сертификации является защита потребителя от недобросовестности изготовителя
(продавца, исполнителя) и контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества. Соответствие продукции
установленным требованиям подтверждается сертификатом соответствия и знаком соответствия. Сертификат соответствия — это документ,
выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям. Знак соответствия — зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции
установленным требованиям. Правила применения знаков соответствия
устанавливаются конкретной системой сертификации в соответствии с
правилами, утвержденными специально уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти в области сертификации. Изготовитель
(продавцы, исполнители) продукции, подлежащей обязательной сертификации и реализуемой на территории РФ, обязаны: реализовывать эту
157
Глава XII. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
продукцию только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом, или декларации о соответствии,
принятой в установленном порядке; обеспечивать соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие
которым она сертифицирована, и маркирование ее знаком соответствия
в установленном порядке; указывать в сопроводительной технической
документации сведения о сертификате или декларации о соответствии
и нормативных документах, которым должна соответствовать продукция, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика); приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если она не отвечает требованиям нормативных документов, на
соответствие которым сертифицирована или подтверждена декларацией
о соответствии, по истечении срока действия сертификата, декларации
о соответствии или срока годности продукции, срока ее службы, а также
в случае, если действие сертификата приостановлено либо отменено решением органа по сертификации.
В Федеральном законе от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и
1
безопасности пищевых продуктов»
сформулированы основные требования, предъявляемые к качеству и безопасности этого вида продукции. Так, в соответствии с ним не могут находиться в обороте пищевые
продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий;
не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов,
материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых
продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение,
в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных
документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия); не соответствуют предоставленной информации и в отношении
которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не
имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности
является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют
1
СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 150 (с послед. изм.).
158
2. Преступления против здоровья населения
маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
Разумеется, что не всякое нарушение указанных законодательных
актов, регламентирующих требования, предъявляемые к качеству и безопасности товаров, продукции, работ или услуг, влечет ответственность
по рассматриваемой статье УК РФ. Менее значительные образуют составы соответствующих административных правонарушений, предусмотренных, например, ст. 14.4, 14.7 КоАП РФ. Однако любое из таких
нарушений является основанием для проверки того, не является ли оно
нарушением требований безопасности жизни или здоровья потребителей.
Производство — это изготовление товаров и продукции, не отвечаю-
щих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.
Хранением является нахождение произведенной продукции у това-
ропроизводителя либо у продавца или посредника.
Перевозка — перемещение товара, продукции каким-либо видом
транспорта от производителя продавцу (посреднику) либо от посредника продавцу.
Сбыт — это реализация товаров и продукции (в любых формах: не-
посредственно потребителю, организациям розничной либо оптовой
торговли и т.п.).
Выполнение работ и возмездное оказание услуг означает деятельность, обусловленную договорами подряда, перевозки, ветеринарных,
медицинских и иных услуг (деятельность регулируется Законом РФ
«О защите прав потребителя», ГК РФ и другими нормативными актами
в этой сфере).
Под неправомерной выдачей официальных документов понимает-
ся неправомерная передача соответствующими органами, учреждениями или организациями производителю, продавцу или потребителю документов, удостоверяющих безопасность товаров, продукции, работ,
услуг. Неправомерное использование официального документа состоит
в продаже товаров (выполнении работ, услуг) по документу (например,
сертификату), выданному в отношении иного товара (работ, услуг) либо
выданному заведомо незаконно.
Субъектом производства, хранения, перевозки или сбыта товаров и
продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, является любое лицо, достигшее 16-летнего
159
Глава XII. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
возраста, являющееся изготовителем товаров или их продавцом, а равно
лицо, выполняющее работы или оказывающее услуги.
Субъектом неправомерной выдачи официального документа о соответствии товаров, работ или услуг требованиям безопасности является
должностное лицо (см. примечание 1 к ст. 285 УК РФ), уполномоченное
выдавать официальные документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям безопасности.
Субъектом использования указанного официального документа может быть любое лицо, достигшее 16 лет, использующее такой документ.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 рассматриваемой статьи УК РФ, характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает указанные в диспозиции ч. 1 ст. 238 УК РФ действия,
и желает этого.
Часть 2 ст. 238 УК РФ предусматривает повышенную ответственность за те же деяния, если они: совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до
шести лет; повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.
Квалифицированный состав, предусмотренный п. «г» ч. 2 ст. 238
УК РФ, отличается от других разновидностей квалифицированного состава преступления (п. «а», «в» ч. 2 этой статьи), а также от неквалифицированного состава, предусмотренного ч. 1 рассматриваемой статьи
УК РФ тем, что он является материальным. И в этом случае объективная сторона этого преступления характеризуется не только действиями,
но и последствиями (причинение тяжкого вреда здоровью или смерти
человека) и причинной связью между соответствующими действиями и
наступившими в результате их последствиями.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2
ст. 238 УК РФ, характеризуется двойной формой вины (ст. 27 УК РФ);
умыслом (прямым) по отношению к действию (любому из указанных
в ч. 1 и 2 рассматриваемой статьи УК РФ) и неосторожностью (как в виде
легкомыслия, так и небрежности) по отношению к наступлению тяжкого вреда здоровью или смерти человека. Тяжкий вред здоровью понимается в соответствии со ст. 111 УК РФ.
Часть 3 ст. 238 УК РФ конструирует состав преступления при особо квалифицирующих (отягчающих) обстоятельствах. Его образуют деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 данной статьи УК РФ, повлекшие по
неосторожности смерть двух или более лиц. Субъективная сторона тако-
160
2. Преступления против здоровья населения
го преступления также характеризуется двойной формой вины (прямой
умысел к действию и неосторожность — к последствиям).
Организация объединения, посягающего на личность и права граждан (ст. 239 УК РФ). В 1997 г. было зарегистрировано 2, в 1998 г. — 5,
в 1999 г. — 5, в 2000 г. — 8, в 2001 г. — 1, в 2002 г. — 1, в 2003 г. — 1,
в 2004 г. — 2, в 2005 г. — 2, в 2006 г. — 2, в 2007 г. — 2, в 2008 г. — 0 преступлений, предусмотренных данной статьей УК РФ.
Часть 1 ст. 239 УК РФ предусматривает ответственность за создание
религиозного или общественного объединения, деятельность которого
сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их
здоровью либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, а
равно руководство таким объединением.
Объект преступления — здоровье населения и осуществление гражданских обязанностей в связи со злоупотреблением конституционным
правом свободы совести. Конституция РФ устанавливает отделение религиозных объединений от государства и их равенство перед законом
(ст. 14) и запрещает ограничение прав граждан по признакам религиозной принадлежности, убеждений и принадлежности к общественным
объединениям (ст. 19). В ст. 13 Конституции РФ запрещается создание
общественных объединений, цели и действия которых направлены на
разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
В их числе могут оказаться и религиозные объединения, деятельность
которых сопряжена с насилием над гражданами либо с побуждением
граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний. Запрещается также руководство таким объединением, участие в его деятельности и пропаганде деяний, совершаемых объединением и запрещенных уголовным законом.
Статья 239 УК РФ и служит уголовно-правовым средством охраны указанных конституционных установлений.
Наибольшую опасность представляют собой религиозные объединения, в которых путем психического воздействия (нередко гипнотического) его участники (очень часто молодые люди) совершают самоубийство
либо покушение на него, причиняют себе или другим членовредительство (например, в скопческих сектах) и иной вред здоровью. Иногда (как
это отмечалось во втором томе Курса при характеристике преступления,
предусмотренного ст. 110 УК РФ) ритуальные самоубийства носят массовый характер.
Объективная сторона характеризуется действиями: 1) созданием ре-
лигиозного или общественного объединения, деятельность которого со-
161
Глава XII. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
пряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их
здоровью либо к побуждениям граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний,
либо 2) руководством таким объединением.
Создание соответствующего религиозного или общественного объе-
динения предполагает совершение активных действий по подбору участников таких объединений, убеждения или уговоры войти в их состав,
разработка программ и планов деятельности, отыскание финансовых и
иных материальных средств на существование таких организаций и т.п.
Руководством объединения является активная деятельность по
управлению уже созданным объединением.
Применение насилия к гражданам возможно в виде как физического (причинение вреда здоровью, истязания, изнасилования, совершения
насильственных действий сексуального характера, незаконное лишения
свободы, лишение жизни), так и психического воздействия на потерпевших (угрозы физическим насилием, подстрекательство к самоубийству).
Если при этом будет совершено убийство (ст. 105 УК РФ), причинение
вреда здоровью средней тяжести при отягчающих обстоятельствах (ч. 2
ст. 112 УК РФ), причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ),
истязание при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 117 УК РФ), изнасилование (ст. 131 УК РФ) или насильственные действия сексуального
характера (ст. 132 УК РФ), лишение свободы при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 и 3 ст. 127 УК РФ), содеянное квалифицируется по совокупности преступлений.
Побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей понимается склонение их к отказу от военной или альтернативной
службы, оказания материальной помощи престарелым родителям или
несовершеннолетним детям и отказу от иных обязанностей, вытекающих из Конституции РФ и иных законов.
Побуждение к совершению иных противоправных действий означает
склонение граждан как к совершению преступлений, так и других правонарушений, предусмотренных иными отраслями права (например, административного).
Статья 239 УК РФ устранила слишком широкие пределы уголовноправового вмешательства в духовную жизнь человека, выраженного в ст. 227 УК РСФСР 1960 г. об ответственности за посягательство на
личность и права граждан под видом исполнения религиозных обрядов.
В числе действий, образующих объективную сторону этого преступления, уголовный закон называл и проповедование религиозных вероучений «с побуждением граждан к отказу от общественной деятельности».
162
2. Преступления против здоровья населения
Под ним учебники по Особенной части и комментарии к уголовному закону относили, например, проповедование «религиозных верований, сопряженных с побуждением граждан к отказу от общественной деятельности или исполнения гражданских обязанностей… отказу от вступления в общественные организации и участия в их работе»
1
. Однако одно
дело исполнение лицом своих гражданских обязанностей (это не только
его личное дело) и совсем другое — его участие в общественной деятельности, вступление в общественные организации и участие в их работе
(сюда включались, например, спортивные и культурно-просветительные
общества). Такое широкое понимание состава рассматриваемого преступления, исходящее из крайне неопределенной формулировки, позволяло подвести под ст. 227 УК РСФСР 1960 г. едва ли не любую религиозную проповедь. Понятно, что религия больше призывает верующих к
постам и молитвам, чем к участию в спортивно-развлекательных мероприятиях. Таким образом, здесь наблюдалась явная попытка превратить
в «криминал» духовные интересы человека, которые должны находиться
вне пределов уголовной ответственности.
Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 239 УК РФ, яв-
ляется лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо со-
знает, что создает религиозное или иное общественное объединение,
деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами, причинением вреда их здоровью либо побуждением граждан к отказу от выполнения своих гражданских обязанностей или совершению иных противоправных действий, либо руководит таким объединением, и желает
этого.
Часть 2 ст. 239 УК РФ предусматривает ответственность за участие
в деятельности указанного объединения, а равно пропаганду деяний,
предусмотренных ч. 1 этой статьи.
Объективная сторона этого преступления характеризуется совершением лицом действий в рамках функционирования религиозного
или общественного объединения, направленных на применение насилия над гражданами или иного причинения вреда их здоровью либо
на отказ от исполнения ими гражданских обязанностей либо совершение иных противоправных деяний, а также пропагандой указанных
деяний.
1
См., напр.: Советское уголовное право. Особенная часть / под ред. П.И. Гришае-
ва и Б.В. Здравомыслова. М., 1988. С. 541.
163
Глава XII. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
Пропагандой является распространение идей, взглядов, проповеду-
ющих создание и деятельность таких религиозных или общественных
объединений. Она может осуществляться как в устной форме, так и путем распространения различных материалов (фильмов, книг, плакатов и
проч.) или использования СМИ (печати, телевидения, радио) либо сети
Интернет.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыс-
лом. Лицо сознает, что участвует в деятельности указанного религиозно-
го или общественного объединения либо ведет пропаганду деяний, указанных в ч. 1 ст. 239 УК РФ, и желает этого.
3. Преступления против
общественной нравственности
Вовлечение в занятие проституцией (ст. 240 УК РФ). В 1997 г. было зареги-
стрировано 19, в 1998 г. — 52, в 1999 г. — 41, в 2000 г. — 34, в 2001 г. — 46,
в 2002 г. — 92, в 2003 г. — 96, в 2004 г. — 276, в 2005 г. — 390, в 2006 г. —
548, в 2007 г. — 575, в 2008 г. — 446 преступлений, предусмотренных данной статьей УК РФ (правда, данные судебной статистики, отражающие
вынесение обвинительных приговоров за эти преступления, выглядят
совсем иначе: 1997 г. — 0, 1998 г. — 9, 1999 г. — 6, 2000 г. — 2; такая разница не может не свидетельствовать о слабой доказательственной базе
расследуемых дел этой категории).
Часть 1 ст. 240 УК РФ предусматривает ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия
проституцией.
Проституция как торговля своим телом для удовлетворения полового инстинкта клиента — древнейшее явление, распространенное еще
и в Древнем Египте, и в Древней Греции, и в Древнем Риме. Так, по
утверждению Геродота, фараон Хеопс, разорившись от 20-летних колоссальных затрат на постройку своей пирамиды, заставил дочь заниматься проституцией и на вырученные от этого средства смог-таки достроить пирамиду. В Греции еще в VI в. до н.э. законом Солона было
санкционировано открытие публичных домов и легализована проституция, а сами публичные дома находились в ведении государства (цели
этих законодательных «мероприятий» были вполне благими — проституция рассматривалась как средство, которое должно было удовлетворить наклонности мужчины и исключить внебрачные половые связи с
замужними женщинами). Гетеры (знатные проститутки) в Греции (по-
164
3. Преступления против общественной нравственности
лучавшие блестящее воспитание и изучавшие гимнастику, танцы, музыку, литературу и даже политику) были подругами выдающихся людей,
известных философов, писателей, государственных деятелей (Сократа,
Перикла, Фидия, Александра Македонского и др.). Наивысшего распространения проституция достигла в Древнем Риме. Там она являлась одним из источников государственных доходов. Государство облагало налогом публичные дома, торговлю женщинами с целью использования
их для организации проституции и самих проституток. Для борьбы же с
беспошлинным промыслом проституцией была учреждена полиция нравов, в обязанности которой входил не только надзор за общественной
нравственностью, но и сбор налогов с лиц, для которых проституция являлась источником дохода
1
.
Само по себе занятие проституцией непосредственно лицом, торгующим в сексуальных целях своим телом, не является уголовно наказуемым. За это деяние установлена административная ответственность
(ст. 6.11 КоАП РФ). Уголовное наказание предусматривается не за проституцию как таковую, а лишь за насильственное и обманное вовлечение в занятие проституцией, что является серьезным нарушением прав
вовлекаемых в это антиобщественное явление. Вместе с тем уголовная
ответственность устанавливается и в целях предупреждения самых негативных последствий, и проституции в целом как одного из главных
источников распространения венерических заболеваний и СПИДа. И в
этом смысле данный уголовно-правовой запрет направлен не только на
охрану общественной нравственности, но и здоровья населения.
Вовлечение в занятие проституцией является разновидностью международного преступления, предусмотренного Конвенцией о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами 1949 г.
2
Международно-правовая борьба, направленная на пресечение указанных преступлений, началась в конце XIX в. Вначале это были двусторонние договоры отдельных государств, направленные на пресечение продажи женщин и детей для занятия проституцией (например,
между Германией и Нидерландами 1889 г., между Германией и Австрией
1890 г.)
3
. Первый Международный конгресс по борьбе с торговлей жен-
1
См.: Реньо Ф. Проституция. М., 1907.
2
См.: Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных
СССР с иностранными государствами. Вып. XVI. М., 1957. С. 280–289.
3
См.: Гогель С.К. Юридическая сторона вопроса о торговле белыми женщинами
в целях разврата // Вестник права. 1899. № 5. С. 112.
165
Глава XII. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
щинами в целях разврата (Лондон, 1899 г.), участниками которого были
общественные деятели из ряда европейских стран и США, обратился с
призывом к правительствам о заключении международного соглашения
о совместной борьбе с этими преступлениями. В результате во многих
странах (например, в России, Италии, Испании) были созданы национальные комитеты по борьбе с проституцией, поддерживающие связь
друг с другом и с центральным Международным бюро (в Лондоне), пе-
1
риодически созывавшим международные конгрессы
.
В 1902 г. по инициативе французского правительства была созвана
международная конференция, выработавшая Соглашение о конкретных
мерах, применяемых государствами для борьбы с торговлей женщинами
в целях разврата (ратифицировано в 1904 г.), решившая разработать конвенцию по борьбе с торговлей женщинами (ратифицирована в 1910 г.
в качестве Международной конвенции о пресечении торга женщинами).
В Конвенции давалось определение преступных деяний, с которыми договаривающиеся страны обязались вести борьбу: склонение или вовлечение в разврат несовершеннолетних и совершеннолетних женщин и детей, в том числе и в тех случаях, когда отдельные действия, составляющие эти преступные деяния, совершались в различных странах.
В Конвенции также предусматривалось, что лица, виновные в указанных преступлениях, должны наказываться (по законодательству
государств-участников) лишением свободы или выдаваться по требованию других заинтересованных государств; государства обязывались оказывать друг другу взаимную помощь в борьбе с этими преступлениями
2
.
После Первой мировой войны под эгидой Лиги Наций заключается Женевская конвенция о запрещении торговли женщинами и детьми
1921 г., развивающая положения Конвенции 1910 г. (в ней была сформулирована обязанность государств-участников привлекать к уголовной
ответственности лиц, которые вовлекают женщин в занятие проституцией, торгуют женщинами и детьми).
После Второй мировой войны усилия международного сообщества
в борьбе с указанными преступлениями осуществлялись в рамках ООН.
1
См.: Дерюжинский В.Д. Международная борьба с торговлей женщинами // Жур-
нал Министерства юстиции. 1902. № 8. С. 174–185; Он же. Пятый международ-
ный конгресс по борьбе с торговлей женщинами // Журнал Министерства юсти-
ции. 1914. № 1. С. 201.
2
См.: Журнал Министерства юстиции. 1912. № 9. С. 2–3; Галенская Л.Н. Междуна-
родная борьба с преступностью. М., 1972. С. 46–47.
166
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]