Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Российское уголовное право. Том 3. Особенная часть. Курс лекций
.pdf
4. Преступления, связанные с нарушением правил производства различного рода работ
ними объектов, сооружений, средств связи, автоматики, сигнализации,
которые повлекли или могли повлечь нарушение их нормальной работы
и были совершены из корыстных или хулиганских побуждений.
Объект преступления — нормальное функционирование нефтепро-
водов, нефтепродуктопроводов и газопроводов.
Предмет преступления — нефтепроводы, нефтепродуктопроводы,
газопроводы, а также технологически связанные с ними объекты, сооружения, средства связи, автоматики, сигнализации.
Объективная сторона преступления характеризуется: а) действиями
3
(указанными в диспозиции ч. 1 ст. 215
же указанными в диспозиции ч. 1 ст. 215
УК РФ); б) последствиями (так-
3
УК РФ) или возможностью их
наступления; в) причинной связью между указанными действиями и последствиями.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Субъективная сторона характеризуется умыслом (прямым или кос-
венным) и мотивами (корыстными или хулиганскими).
3
В ч. 2 ст. 215
УК РФ устанавливается повышенная ответственность
за приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов,
газопроводов, совершенное (а) группой лиц по предварительному сговору и (б) в отношении магистральных трубопроводов.
3
Часть 3 ст. 215
УК РФ конструирует состав при особо отягчающих
(квалифицирующих) обстоятельствах. Он будет налицо тогда, когда деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 данной статьи УК РФ, повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 215
УК РФ, характеризуется двойной формой вины — умыслом (прямым
или косвенным) по отношению к указанным действиям и неосторожностью (в виде как легкомыслия, так и небрежности) по отношению к
указанным последствиям.
Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных
или иных работ (ст. 216 УК РФ). В 1997 г. было зарегистрировано 223,
в 1998 г. — 214, в 1999 г. — 229, в 2000 г. — 217, в 2001 г. — 240, в 2002 г. —
233, в 2003 г. — 235, в 2004 г. — 193, в 2005 г. — 216, в 2006 г. — 260,
в 2007 г. — 143, в 2008 г. — 203 уголовно наказуемых случая нарушения
правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ
(включая и совершение их при отягчающих обстоятельствах, предусмотренных ч. 2 ст. 216 УК РФ).
Часть 1 ст. 216 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных
3
77
Глава XI. Преступления против общественной безопасности
работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда
здоровью человека либо крупного ущерба.
Объект преступления — общественная безопасность в сфере ведения
горных, строительных или иных работ.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 216,
характеризуется действием или бездействием, выразившимся в нарушении правил безопасности при ведении горных, строительных или иных
работ, преступном последствии (причинение тяжкого вреда здоровью
человека либо крупного ущерба) и наличии причинной связи между нарушением указанных правил и наступившими последствиями.
Горные работы — это комплекс работ, связанных с выемкой горных
пород, проходкой, проведением и поддержанием горных выработок.
Правила производства ведения горных работ определены в Законе РФ
1
а также в других нормативных актах. К нарушению таких правил относятся, например, необеспечение забоев необходимой вентиляцией, неограждение мест провалов горной выработки и т.д.
Производство строительных работ — это ведение работ по сооруже-
нию и реконструкции жилых, административных и других зданий, промышленных, гидротехнических, сельскохозяйственных и иных объектов. Нарушение этих правил может выразиться как в нарушении правил
собственно строительных работ, так и обеспечивающих безопасную эксплуатацию возводимых зданий и сооружений в будущем, а также в нарушении санитарных правил при производстве строительных работ. Нарушение правил при ведении строительных работ состоит в нарушении
специальных строительных правил и правил эксплуатации строительных механизмов при производстве строительных работ.
Иные работы — работы в другой производственной и иной сфере,
нарушение правил ведения которых не подпадает под действие ст. 215,
217–220 УК РФ (например, правила производства в химической промышленности).
В соответствии с примечанием к ст. 216 УК РФ крупным ущербом
признается ущерб, сумма которого превышает 500 тыс. руб.
Часть 2 ст. 216 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности при ведении указанных работ при отягчающих
обстоятельствах, т.е. повлекших по неосторожности смерть человека.
Субъектом преступления, предусмотренного ст. 216 УК РФ, являет-
ся лицо, достигшее 16 лет, как должностное, так и другое, постоянная
,
1
СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823 (с послед. изм.).
78
4. Преступления, связанные с нарушением правил производства различного рода работ
или временная деятельность которого связана с соответствующим про-
1
изводством
.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 216
УК РФ, характеризуется неосторожностью (как в виде легкомыслия, так
и небрежности) к наступлению последствий, указанных в ч. 1 и 2 этой
статьи. Лицо предвидит, что в результате нарушения правил безопасности при производстве работ могут наступить указанные последствия, но
без достаточных оснований рассчитывает на их предотвращение либо не
предвидит возможности наступления этих последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло
их предвидеть.
Норма, сформулированная в ст. 216 УК РФ, является специальной
по отношению к норме, выраженной в ст. 143 УК РФ. В ст. 216 УК РФ
речь идет о нарушении не общих правил охраны труда, а правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ. При разграничении этих составов судебная практика порой испытывает трудности.
Так, приговором суда Т. был осужден за нарушение правил охраны труда.
Судебная коллегия по уголовным делам ВС РФ, рассмотрев дело в порядке надзора, не согласилась с такой квалификацией. Коллегия указала,
что Т., работая мастером строительного управления, нарушил строительные правила, не обеспечил на строительстве производственного корпуса
ограждение отверстия в перекрытии над лестничной клеткой, в результате чего каменщик Ф. упал в это отверстие на пол подвального этажа и
от полученных повреждений умер. Судебная коллегия пришла к выводу,
что действия Т. квалифицированы судом неправильно, так как он допустил нарушение не общих правил охраны труда, а правил производства
строительных работ, и в соответствии с этим переквалифицировал их на
статью об ответственности за нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ
2
.
Часть 3 ст. 216 УК РФ предусматривает ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.
Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217
УК РФ). В 1997 г. было зарегистрировано 17, в 1998 г. — 18, в 1999 г. —
1
См.: Постановление Пленума ВС РСФСР от 23 апреля 1991 г. № 1 «О судебной
практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при веде-
нии горных, строительных или иных работ» // Сборник постановлений Пленума
Верховного Суда РФ 1961–1993. М., 1994. С. 296.
2
См.: Судебная практика к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 2001.
С. 875.
79
Глава XI. Преступления против общественной безопасности
18, в 2000 г. — 18, в 2001 г. — 20, в 2002 г. — 15, в 2003 г. — 12, в 2004 г. —
20, в 2005 г. — 34, в 2006 г. — 26, в 2007 г. — 15, в 2008 г. — 15 случаев уголовно наказуемых нарушений правил безопасности на взрывоопасных
объектах.
Часть 1 ст. 217 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах, если это могло повлечь смерть человека либо повлекло
причинение крупного ущерба.
Объект преступления — безопасность взрывоопасных работ.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 217
УК РФ, характеризуется действием (бездействием) — нарушением правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах и возможными в результате этого последствиями, если это могло повлечь смерть человека либо повлекло причинение крупного ущерба.
Взрывоопасные объекты — это взрывоопасные предприятия, цеха и
установки, в которых в процессе технологического производства могут
образовываться взрывоопасные смеси и соединения (например, горючих газов или паров с воздухом, кислородом). К ним относятся предприятия, использующие аммиак, ацетон, бензин, бутан, метан, спирт,
светильный газ, эфир и другие взрывоопасные (сами по себе или в соединении с другими) вещества. К ним же относятся все предприятия,
производящие взрывчатые вещества (например, порох, боеприпасы).
Часть 2 ст. 217 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах при отягчающих обстоятельствах, если это повлекло по неосторожности смерть человека.
Субъектом преступления является как должностное лицо, так и дру-
гие работники, постоянная или временная деятельность которых связана с данным производством (см. постановление Пленума ВС РСФСР от
23 апреля 1991 г. № 1 «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных и
иных работ»).
Установление субъективной стороны преступления характеризуется
теми же особенностями, что и в отношении вины в составе нарушения
правил безопасности на объектах атомной энергетики. Прямое указание
законодателя на неосторожную вину по отношению к фактически наступившим последствиям нарушения правил безопасности на взрывоопасных объектах (ч. 2 комментируемой статьи) позволяет предположить, что и в отношении возможного наступления таких последствий
(ч. 1 ст. 217 УК РФ) законодатель имел в виду также неосторожную фор-
80
5. Преступления, связанные с нарушением правил обращения с опасными предметами
му вины (требуемая в ст. 24 УК РФ необходимая оговорка насчет этого не сделана, по-видимому, лишь по причине погрешности законодательной техники). Таким образом, субъективная сторона преступления
(как в ч. 1, так и в ч. 2 комментируемой статьи) характеризуется тем, что
лицо предвидит, что в результате нарушения им правил безопасности
на взрывоопасных объектах может наступить смерть человека или иные
тяжкие последствия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий либо не предвидит возможности их наступления, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.
Часть 3 ст. 217 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.
5. Преступления, связанные с нарушением правил
обращения с общеопасными предметами
Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218
УК РФ). В 1997 г. было зарегистрировано 39, в 1998 г. — 27, в 1999 г. — 23,
в 2000 г. — 18, в 2001 г. — 11, в 2002 г. — 14, в 2003 г. — 7, в 2004 г. — 8,
в 2005 г. — 7, в 2006 г. — 7, в 2007 г. — 6, в 2008 г. — 4 случая совершения
таких преступлений.
Статья 218 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение
правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, а также за незаконную пересылку этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью
или смерть человека.
Объект преступления — безопасность обращения со взрывчаты-
ми, легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями.
Взрывчатые вещества — это соединения или смеси, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (например, порох, тротил, аммонал).
Легковоспламеняющиеся вещества — вещества, способные самовозгораться от соприкосновения с воздухом, водой или под воздействием
других факторов, а также вещества, отличающиеся низкой температурой
вспышки (бензин, спирт, фосфор, селитра, эфир, керосин и др.).
81
Глава XI. Преступления против общественной безопасности
Пиротехнические изделия — осветительные, зажигательные либо дымовые устройства, предназначенные для иллюминации (например, фейерверков), подачи сигналов, использования в военном деле.
Для определения веществ и изделий как взрывчатых, легковоспламеняющихся и пиротехнических при необходимости может назначаться
судебно-техническая экспертиза.
Объективная сторона преступления выражается: а) в действиях (бездействии) — нарушении указанных в диспозиции ст. 218 УК РФ правил обращения с взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами
и пиротехническими изделиями; б) причинение тяжкого вреда здоровью
человека или смерти человека; в) причинной связи между нарушением
соответствующих правил и наступлением вследствие этого тяжких последствий.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона характеризуется неосторожностью по отноше-
нию к наступлению тяжких последствий (как в виде легкомыслия, так
и небрежности). Лицо предвидело, что вследствие нарушения соответствующих правил могут наступить тяжкие последствия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности их наступления, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло
предвидеть эти последствия.
Нарушение требований пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ).
В 1997 г. было зарегистрировано 181, в 1998 г. — 183, в 1999 г. — 135,
в 2000 г. — 173, в 2001 г. — 165, в 2002 г. — 140, в 2003 г. — 131, в 2004 г. —
95, в 2005 г. — 108, в 2006 г. — 151, в 2007 г. — 138, в 2008 г. — 137 уголовно наказуемых нарушений требований пожарной безопасности.
Часть 1 ст. 219 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.
Объект преступления — пожарная безопасность.
Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 219
УК РФ, образуют: а) действия (бездействие) — нарушение требований пожарной безопасности; б) причинение тяжкого вреда здоровью
человека; в) причинная связь между нарушением требований пожарной безопасности и наступление вследствие этого указанных последствий.
82
5. Преступления, связанные с нарушением правил обращения с опасными предметами
Обеспечение пожарной безопасности регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»1.
Пожарная безопасность — это состояние защищенности личности,
имущества, общества и государства от пожаров. Пожар — неконтро-
лируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и
здо ровью граждан, интересам общества и государства. Требования пожарной безопасности — специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной
безопасности законодательством РФ, нормативными документами или
уполномоченным государственным органом.
Нарушение требований пожарной безопасности — это невыполнение
или ненадлежащее их выполнение.
Субъектом преступления (как по ч. 1, так и ч. 2 комментируемой
статьи) является как должностное лицо, ответственное за соблюдение
правил пожарной безопасности (см. примечание 1 к ст. 285 УК РФ), так
и другое лицо, например, производящее пожароопасные работы (электросварщик, газосварщик и т.д.).
Часть 2 ст. 219 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение правил пожарной безопасности при отягчающих обстоятельствах,
т.е. повлекшее по неосторожности смерть человека.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожностью (как в виде легкомыслия, так и небрежности) по отношению к
указанным в ч. 1 и 2 комментируемой статьи последствиям.
Часть 3 ст. 219 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее по неосторожности
смерть двух или более лиц.
Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК РФ). В 1997 г. было зарегистрировано 61,
в 1998 г. — 39, в 1999 г. — 15, в 2000 г. — 23, в 2001 г. — 15, в 2002 г. — 27,
в 2003 г. — 27, в 2004 г. — 13, в 2005 г. — 18, в 2006 г. — 15, в 2007 г. — 10,
в 2008 г. — 11 уголовно наказуемых случаев незаконного обращения с
ядерными материалами или радиоактивными веществами.
Часть 1 ст. 220 УК РФ предусматривает ответственность за незаконные приобретение, хранение, использование, передачу или разрушение
ядерных материалов или радиоактивных веществ.
1
СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3649 (с послед. изм.).
83
Глава XI. Преступления против общественной безопасности
Объект преступления — безопасность оборота радиоактивных мате-
риалов (последние являются предметом данного преступления).
Радиоактивные материалы — это источники ионизирующего излучения, радиоактивные вещества и ядерные материалы, находящиеся в любом состоянии и виде.
Ионизирующее излучение — излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы (электрические заряженные частицы) разных знаков (см. Федеральный закон
«О радиационной безопасности населения»). К нему относится рентгеновское излучение, альфа-лучи, бета-лучи, гамма-лучи, космические
лучи.
Радиоактивные вещества — природные вещества, обладающие радиоактивностью, т.е. радиоактивным распадом — самопроизвольным превращением неустойчивых атомных ядер в ядра других элементов, сопровождающимся испусканием ядерных излучений (радий, уран, плутоний,
стронций и др.).
Ядерные материалы — материалы, получившие радиоактивность от
природных радиоактивных материалов либо подвергшиеся искусственному облучению.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 220
УК РФ, характеризуется действиями: а) незаконными приобретением;
б) хранением; в) использованием; г) передачей или д) разрушением радиоактивных материалов.
Приобретение — это завладение радиоактивным материалом любым,
кроме хищения или вымогательства (ст. 221 УК РФ), способом (покупка, мена и т.д.).
Хранение — фактическое обладание указанными веществами.
Использование радиоактивных материалов — это их применение как
по назначению, так и в иных целях.
Передача — передача радиоактивных материалов третьим лицам.
Разрушение — повреждение приборов и других предметов (устано-
вок, содержащих радиоактивные материалы).
Указанные в диспозиции ч. 1 ст. 220 УК РФ виды (формы, способы) обращения с радиоактивными материалами являются незаконными,
если они совершаются в нарушение федеральных законов «Об использовании атомной энергии», «О радиационной безопасности населения» и
других нормативных актов, формулирующих специальные правила обращения с радиоактивными материалами.
84
5. Преступления, связанные с нарушением правил обращения с опасными предметами
Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность
за незаконное обращение с радиоактивными материалами при отягчающих обстоятельствах, т.е. повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение
тяжкого вреда здоровью нескольких лиц, радиоактивное заражение
окружающей местности и т.д.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 220
УК РФ, характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что незаконно
обращается с радиоактивными материалами и общественную опасность
своих действий, и желает этого.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 220
УК РФ, характеризуется двойной формой вины (см. ст. 27 УК РФ). Лицо
осуществляет незаконное обращение с радиоактивными материалами с
прямым умыслом. К наступившим же в результате этого последствиям
(смерти человека или иным тяжким последствиям) оно относится неосторожно (легкомысленно или небрежно). Лицо предвидит, что в результате незаконного обращения с радиоактивными материалами могут
наступить указанные в ч. 2 ст. 220 УК РФ последствия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение или не предвидит, но должно было и могло предвидеть возможность
наступления указанных последствий. В соответствии со ст. 27 УК РФ
в целом преступление, предусмотренное ч. 2 комментируемой статьи,
является умышленным.
Часть 3 ст. 220 УК РФ предусматривает ответственность за незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.
Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных
веществ (ст. 221 УК РФ). В 1997 г. было зарегистрировано 50, в 1998 г. — 8,
в 1999 г. — 33, в 2000 г. — 5, в 2001 г. — 9, в 2002 г. — 4, в 2003 г. — 5,
в 2004 г. — 0, в 2005 г. — 3, в 2006 г. — 7, в 2007 г. — 4, в 2008 г. — 0 уголовно наказуемых случаев хищения либо вымогательства ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Часть 1 ст. 221 УК РФ устанавливает ответственность за хищение
либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Составы преступлений, предусмотренных комментируемой статьей,
специальные по отношению к составам хищения и вымогательства чужого имущества, предусмотренным ст. 158–163 УК РФ.
85
Глава XI. Преступления против общественной безопасности
Объект преступления — безопасность оборота радиоактивных мате-
риалов (последние являются предметом преступления).
Объективная сторона преступления — хищение либо вымогательство
радиоактивных материалов.
Часть 1 ст. 221 УК РФ фактически предусматривает ответственность
за хищение радиоактивных материалов путем кражи (ст. 158 УК РФ), мошенничества (ст. 159 УК РФ), присвоения или растраты (ст. 160 УК РФ)
и вымогательства (ст. 163 УК РФ).
Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность
за хищение или вымогательство радиоактивных материалов при отягчающих обстоятельствах: группой лиц по предварительному сговору; лицом с использованием своего служебного положения; с применением
насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Пункт «а» ч. 2 ст. 221 УК РФ следует толковать
в соответствии со ст. 35 УК РФ. Использование лицом своего служебного положения следует понимать аналогично этому признаку в ч. 3 ст. 210
УК РФ.
Пункт «г» ч. 2 ст. 221 УК РФ имеет в виду ответственность за хищение радиоактивных материалов путем насильственного грабежа (см.
п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ) и вымогательства, совершенного с насилием
или угрозой его применения (см. ч. 1 и 2 ст. 163 УК РФ).
Часть 3 комментируемой статьи предусматривает ответственность
за хищение либо вымогательство радиоактивных материалов при особо
отягчающих обстоятельствах: а) организованной группой; б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.
Понятие организованной группы толкуется в соответствии со ст. 35
УК РФ. Пункт «б» ч. 3 ст. 221 УК РФ предусматривает ответственность
за хищение радиоактивных материалов путем разбоя (ст. 162 УК РФ)
или вымогательство, совершенное с применением насилия, опасное для
жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Под
насилием, опасным для жизни и здоровья, понимается умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшее кратковременное расстройство здоровья, а также умышленное причинение средней тяжести и тяжкого вреда здоровью (ст. 111, 112, 115 УК РФ).
Хищение радиоактивных материалов путем кражи, мошенничества,
присвоения или растраты и грабежа считается оконченным с момента завладения указанными материалами. Хищение же последних путем
разбоя или вымогательства является оконченным с момента применения насилия, опасного для жизни и здоровья или его угрозы (для раз-
86
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]