Российское уголовное право. Том 3. Особенная часть. Курс лекций

Закон о континентальном шельфе РФ

Закон о наркотических средствах и психотропных веществах

Госкомимущество

общественной безопасности можно обнаружить еще в памятниках древ­нерусского права — Русской Правде, Псковской и Новгородской судных грамотах (хотя, разумеется, такие термины-понятия, как общественная

дакции 1885 г.) нормы о преступлениях против общественной безопас­ности (в узком смысле) были помещены в гл. III, VIII, IX, X, XI разд. VIII «О преступлениях и проступках против общественного благоустройства и благочиния».

и ограждающие оные постановления») находились, например, статьи об ответственности за составление злонамеренных шаек и вступление в оные (ст. 922); составление шайки для разбоев или зажигательств, или делания или привоза фальшивой монеты или фальшивых кредитных би­летов, или других представляющих монету или кредитных, или иных го­сударственных бумаг (ст. 924); составление шайки для кражи или мошен­ничества, или же для делания фальшивых какого-либо рода документов, кроме государственных бумаг (ст. 925); пристанодержательство, т.е. за­ведомое дозволение лицам, принадлежащим к злонамеренной шайке, жительствовать или укрываться, в том числе и временно, в домах или иных местах, ими самими занимаемых или состоящих в их управлении или заведовании или под их присмотром (ст. 929); о выделывании ору­жия, запрещенного законом (ст. 986); о торговле порохом в виде про­мысла (ст. 986¹); о хранении пороха в количестве более 30 фунтов и на­рушении устройства пороховых складов (ст. 986²); о нарушении правил о частных складах взрывчатых веществ для надобностей горнозаводской и соляной промышленности (ст. 986³); об изготовлении, приобретении, хранении, ношении и сбыте без надлежащего разрешения взрывчатых веществ или снарядов (ст. 987¹). В гл. VIII («О нарушении общих пра­вил, Устава Строительного») помещались многочисленные специальные нормы об ответственности за нарушение строительных правил, напри­мер, за нарушение архитектором, помощником архитектора или иным техником-строителем или подрядчиком строительных правил, огражда­ющих личную безопасность (ст. 1058); об ответственности этих же лиц в случае разрушения возведенного здания или его части, связанного с их в этом виной (ст. 1059). В гл. IX («О нарушении правил осторожно­сти от пожаров») помещались, например, нормы об ответственности за строительство действующих огнем или парами фабрик, заводов и других заведений близ жилых строений, или в других небезопасных от пожара

местах (ст. 1076); за умышленное зажигательство лесов (ст. 1077). В гл. X («О нарушении правил, установленных для сохранения путей сообще­ния») помещались многочисленные нормы о нарушениях постановле­ний о сообщениях сухопутных и судоходных. Такие как, например, об от­ветственности за умышленное повреждение железной дороги (ст. 1081); за умышленное и неумышленное повреждение шлюзов, плотины и дру­гого гидротехнического сооружения (ст. 1087). В гл. XI («О нарушении уставов Почтового и Телеграфного») были собраны многочисленные нормы об ответственности за преступления против здо ровья населения, среди которых были и некоторые нормы об ответственности за наруше­ние правил безопасности в этой сфере, например, за пересылку по по­чте пороха, зажигательных спичек и каких-либо горючих, красильных, едких и легковоспламеняющихся веществ, а также и кислот (ст. 1112); умышленное повреждение телеграфа, повлекшее смерть или поврежде­ние здоровья (ст. 1142); умышленное нарушение деятельности телеграфа с насилием (ст. 1143); умышленное повреждение телеграфных сообще­ний для совершения какого-либо преступления против частных лиц и собственности (ст. 1146).

за преступления против общественной безопасности (достаточно мно­гочисленные) предусматривались гл. X («О нарушении постановлений, ограждающих общественную и личную безопасность»), XII («Наруше­ние постановлений, ограждающих общественное спокойствие»). Так, в гл. X помещались, например, нормы об ответственности за изготовле­ние, приобретение, хранение или сбыт взрывчатого вещества или сна­ряда (ст. 222, 223, 225, 226, 227); неисполнение установленных законом или обязательным постановлением правил об употреблении ацетилена, а также о хранении и продаже кальция-карбида (ст. 228); неисполнение установленных законом или обязательным постановлением правил упо­требления паровых котлов (ст. 229); ответственность за хранение или ношение запрещенного оружия, стрельбу из огнестрельного или иного опасного оружия, где такая стрельба запрещена, несоблюдение правил надлежащей осторожности при обращении с заряженным огнестрель­ным или иным опасным оружием (ст. 230); неисполнение правил о ме­рах предосторожности от пожара (ст. 237). В гл. XII среди других норм (в основном о преступлениях против здоровья населения) также были и статьи о преступлениях против общественной безопасности, например, об ответственности за участие в шайке, состоявшейся для совершения фальшивомонетничества, воровства, разбоев, вымогательств, контра­банды и других перечисленных в статье преступлений (ст. 279).

. Так, на них была воз­ложена борьба с наиболее опасными преступлениями. Среди них, наря­ду с погромами, взяточничеством, подлогами, неправомерным исполь­зованием советских документов и шпионажем, было названо и хулиган- ство как преступление против общественного порядка и разновидность (в современном понимании) преступлений против общественной безо-

пасности. В Декрете СНК РСФСР от 13 июля 1918 г. № 3 «О суде»

из подсудности местных народных судов было изъято рассмотрение уго­ловных дел о некоторых тяжких преступлениях, в том числе и о бан- дитизме, как преступлениях против общественной безопасности (дела об этих преступлениях были отнесены к ведению окружных народных судов). В постановлении кассационного отдела ВЦИК от 6 октяб ря 1918 г. «О подсудности революционных трибуналов» была сделана по­пытка определения состава хулиганства: «Кто исключительно с целью внести дезорганизацию в распоряжения советской власти или оскор­бить нравственное чувство или политические убеждения окружаю­щих учинит бесчинство». В соответствии с Декретом СНК РСФСР от 19 февраля 1920 г. «О предании лиц, обвиняемых в бандитизме, суду военно-революционного трибунала» лица, обвиняемые в вооруженных грабежах, в разбойных нападениях, налетах, предавались суду Военно­революционного трибунала. Эта подсудность в отношении бандитизма была подтверждена и Положением «О революционных военных три­буналах», объявленного приказом Реввоенсовета Республики от 4 мая 1920 г.