Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Российское уголовное право. Том 3. Особенная часть. Курс лекций
.pdf
2. Преступления против общественной безопасности
освобождении заложника, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ).
Статья 207 УК РФ предусматривает ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях,
создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных
последствий. В 1997 г. было зарегистрировано 1386, в 1997 г. — 2002,
в 1999 г. — 3462, в 2000 г. — 4035, в 2001 г. — 5323, в 2002 г. — 6762,
в 2003 г. — 7811, в 2004 г. — 9022, в 2005 г. — 4840, в 2006 г. — 3277,
в 2007 г. — 2299, в 2008 г. — 1633 случая заведомо ложного сообщения
об акте терроризма.
Опасность этого преступления заключается в том, что распространение даже ложных сообщений о якобы готовящихся актах терроризма может вызвать панику, беспорядок, перебои в работе транспорта, государственных и иных предприятий и учреждений. Соответствующие государственные органы вынуждены проводить организационно-технические
мероприятия (подчас дорогостоящие, направленные на предотвращение
готовящихся террористических акций).
Объект преступления — общественная безопасность.
Объективная сторона преступления, предусмотренного комменти-
руемой статьей, характеризуется действием — заведомо ложным сообщением о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий
(о содержании террористических действий см. ст. 205 УК РФ).
В качестве адресата ложного сообщения выступают учреждения и
должностные лица, обязанные определенным образом реагировать на
такое сообщение (например, правоохранительные и иные органы власти, а также должностные лица этих органов). Адресатом могут выступать и отдельные граждане (например, жильцы дома, в фундамент
которого будут заложены мины; пассажиры самолета и т.д.). В большинстве заведомо ложных сообщений об актах терроризма виновные сообщают о заложенных взрывных устройствах на станциях метро, вокзалах, в учебных заведениях и концертных комплексах, жилых
домах.
Ложное сообщение — это сообщение, не соответствующее действительности. Форма (способ) выражения сообщения может быть самой разнообразной: устной и письменной, в виде телефонных звонков
и т.д.
37
Глава XI. Преступления против общественной безопасности
Так, например, ученицы 9-го класса гимназии И. и А., не желая посещать
занятия в гимназии и зная, что после заведомо ложного сообщения о готовящемся акте терроризма они будут отменены, более 18 раз сообщали по телефонам администрации гимназии, а также службам «01», «02» и
«03» о заложенном в гимназии взрывном устройстве. В результате этого
вышеуказанным учреждениям и организациям был причинен ущерб на
10 тыс. руб.
1
Субъектом преступления является лицо, достигшее 14 лет.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо со-
знает, что сообщает ложные сведения об акте терроризма и общественную опасность содеянного, и желает этого. Добросовестное заблуждение
лица об истинности сведений (несоответствии их действительности) не
образует состава преступления, предусмотренного данной статьей.
Организация незаконного вооруженного формирования или участие
в нем (ст. 208 УК РФ). В 1997 г. было зарегистрировано 9, в 1998 г. — 2,
в 1999 г. — 9, в 2000 г. — 340, в 2001 г. — 165, в 2002 г. — 135, в 2003 г. —
267, в 2004 г. — 212, в 2005 г. — 356, в 2006 г. — 571, в 2007 г. — 592,
в 2008 г. — 522 случая совершения таких преступлений.
Часть 1 ст. 208 УК РФ предусматривает ответственность за создание
вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной
группы), не предусмотренного федеральным законом, а равно руководство таким формированием или его финансирование.
Объект преступления — общественная безопасность.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 208
УК РФ, заключается в совершении действий: 1) создание вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы),
не предусмотренного федеральным законом, либо 2) руководство таким
формированием или его финансирование.
Под вооруженным формированием понимается вооруженная организация в виде объединения, отряда, дружины или иной группы (например, вооруженные организации партий, коммерческих либо некоммерческих организаций). Признак вооруженности предполагает наличие у
членов формирования огнестрельного либо холодного оружия.
Обязательным признаком данного состава преступления является
незаконность формирования. В соответствии со ст. 13 Конституции РФ
запрещается создание и деятельность общественных объединений, направленных на создание вооруженных формирований. Незаконным яв-
1
См.: Законность. 2001. № 6. С. 3–4.
38
2. Преступления против общественной безопасности
ляется вооруженное формирование, не предусмотренное федеральными
законами. Такими законами являются, например, Федеральный закон
от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне»
2
«О милиции»
, от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Ми-
нистерства внутренних дел Российской Федерации»
1
, от 18 апреля 1991 г. № 1026-1
3
и некоторые другие. Незаконным являются и те вооруженные формирования, которые
(вопреки указанным федеральным законам) создаются по решению органов власти и управления субъектов РФ, а также органов местного самоуправления.
Создание незаконного вооруженного формирования выражается
в совершении любых действий (подбор участников, подыскание оружия, оборудование мест дислокации), результатом которых стало образование такого формирования. Действия, которые по независящим
от виновного обстоятельствам не привели к созданию незаконного вооруженного формирования, квалифицируются как покушение на такое
преступление, т.е. по ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 208 УК РФ.
Руководство незаконным вооруженным формированием выражается в действиях по руководству уже созданного указанного формирования: в разработке планов его деятельности, проведении занятий и учений, организации несения службы и т.д.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста, яв-
ляющееся организатором или руководителем незаконного вооруженного формирования.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что создает незаконное вооруженное формирование
или руководит им, и желает совершить эти действия.
Часть 2 ст. 208 УК РФ предусматривает ответственность за участие
в незаконном вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом. Такое участие означает вступление в указанное формирование и выполнение различных действий в пределах функционирования незаконного вооруженного формирования (несение дежурства,
участие в патрулировании, в проводимых учебных занятиях и т.д.).
Субъектом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 208 УК РФ, яв-
ляется рядовой участник незаконного вооруженного формирования, достигший 16-летнего возраста.
1
СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2750 (с послед. изм.).
2
Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503 (с послед. изм.).
3
СЗ РФ. 1997. № 6. Ст. 711 (с послед. изм.).
39
Глава XI. Преступления против общественной безопасности
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что участвует в незаконном вооруженном формировании, и желает этого.
В соответствии с примечанием к ст. 208 УК РФ лицо, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании
и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если
в его действиях не содержится иного состава преступления.
Бандитизм (ст. 209 УК РФ). В 1997 г. было зарегистрировано 374,
в 1998 г. — 513, в 1999 г. — 523, в 2000 г. — 513, в 2001 г. — 465, в 2002 г. —
404, в 2003 г. — 454, в 2004 г. — 522, в 2005 г. — 473, в 2006 г. — 432,
в 2007 г. — 348, в 2008 г. — 262 случая бандитизма.
Часть 1 ст. 209 УК РФ предусматривает ответственность за создание
устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан
или организации, а равно руководство такой группой (бандой).
Объект преступления — общественная безопасность.
Объективная сторона бандитизма заключается в действиях — в соз-
дании устойчивой вооруженной группы (банды), а равно в руководстве
такой группой (бандой).
Признаками банды являются: а) наличие в ней двух или более лиц;
б) устойчивость; в) вооруженность; г) цель — совершение нападений на
граждан или организации.
Основные вопросы квалификации бандитизма решаются в постановлении Пленума ВС РФ от 17 января 1997 г. № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм»
1
В соответствии с ним под бандой следует понимать устойчивую организованную вооруженную группу из двух или более лиц, предварительно объединившихся для совершения одного или нескольких нападений
на граждан либо на организации. Об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количества совершенных преступлений. Под
вооруженностью банды понимается наличие у ее участников (хотя бы у
одного из ее членов) оружия (огнестрельное и холодное оружие заводского изготовления и самодельное, различные взрывчатые устройства,
газовое или пневматическое оружие). При решении вопроса о признании оружием предметов, используемых членами банды, следует руко-
.
1
БВС РФ. 1997. № 3. Ст. 4.
40
2. Преступления против общественной безопасности
водствоваться Законом об оружии1 и в необходимых случаях — заключением экспертов.
Президиум ВС РФ в своем постановлении по делу З. и других указал, что
использование участниками нападения непригодных к целевому применению оружия или его макетов не может рассматриваться в качестве
признака вооруженности банды. Президиум отменил приговор в отношении осужденных по ст. 209 УК РФ, а дело производством в данной части
прекратил
2
.
Под созданием банды следует понимать любые действия, результатом которых стало образование организованной устойчивой группы
в целях нападений на граждан либо организации. Они могут выражаться в сговоре, приискивании соучастников, финансировании, приобретении оружия и т.п. Создание вооруженной банды является оконченным
преступлением независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления. В тех случаях, когда активные действия лица,
направленные на создание устойчивой вооруженной группы, в силу их
своевременного пресечения правоохранительными органами либо по
другим не зависящими от этого лица обстоятельствам не привели к созданию банды, они должны быть квалифицированы как покушение на
3
создание банды
.
Под руководством бандой следует понимать принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так и с совершением ею конкретных нападений.
Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 209 УК РФ, яв-
ляется лицо, достигшее 16-летнего возраста, организатор или руководитель вооруженной банды. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие
различные преступления в составе банды, подлежат ответственности
лишь за те преступления, ответственность за которые в соответствии со
ст. 20 УК РФ предусмотрена с 14 лет.
Часть 2 ст. 209 УК РФ предусматривает ответственность за участие
в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях. В соответствии с указанным постановлением Пленума ВС РФ от
1
СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.
2
БВС РФ. 1999. № 10. Ст. 8.
3
См.: БВС РФ. 1997. № 3. Ст. 4.
41
Глава XI. Преступления против общественной безопасности
17 января 1997 г. под участием в вооруженной банде следует понимать не
только непосредственное участие в совершаемых бандой нападениях, но
и выполнение членами банды иных активных действий, направляемых
на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов для нападения и т.п. Как бандитизм должно квалифицироваться участие в совершении нападения и таких лиц, которые, не являясь членами банды, сознают, что принимают участие в преступлении,
совершаемом бандой.
Действия лиц, не состоящих членами банды и не принимавших участия в совершенных ею нападениях, но оказавших содействие банде
в ее преступной деятельности, следует квалифицировать как соучастие
в бандитизме.
Под нападением следует понимать действие, направленное на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения.
Часть 3 ст. 209 УК РФ предусматривает повышенную ответственность за бандитизм (за действия, предусмотренные ч. 1 и 2 этой статьи),
совершенный лицом с использованием своего служебного положения,
т.е. лицом, состоящим на службе как в государственных (например, сотрудником органов внутренних дел, военнослужащим), так и негосударственных организациях или учреждениях (например, частных охранных
службах, службах безопасности различных финансовых или коммерческих структур и т.п.).
Субъективная сторона бандитизма характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает действия по созданию устойчивой вооруженной группы (банды), руководству ею, либо сознает, что участвует
в банде или совершаемых ею нападениях, и желает этого. Обязательным
признаком субъективной стороны бандитизма является цель — нападение на граждан или организации.
Организация преступного сообщества (преступной организации) или
участие в нем (ней) (ст. 210 УК РФ). В 1997 г. было зарегистрировано 48,
в 1998 г. — 84, в 1999 г. — 162, в 2000 г. — 170, в 2001 г. — 118, в 2002 г. —
123, в 2003 г. — 141, в 2004 г. — 224, в 2005 г. — 244, в 2006 г. — 255,
в 2007 г. — 337, в 2008 г. — 325 случаев преступлений, предусмотренных
ст. 210 УК РФ.
Часть 1 ст. 210 УК РФ устанавливает ответственность за создание
преступного сообщества (преступной организации) в целях совместного
совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений либо руководство таким сообществом (организацией) или входящи-
42
2. Преступления против общественной безопасности
ми в него (нее) структурными подразделениями, а также координацию
преступных действий, создание устойчивых связей между различными
самостоятельно действующими организованными группами, разработку
планов и создание условий для совершения преступлений такими группами или раздел сфер преступного влияния и преступных доходов между
ними, совершенные лицом с использованием своего влияния на участников организованных групп, а равно участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных
групп в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений.
Объект преступления — общественная безопасность.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 210
УК РФ, характеризуется действиями (возможно и альтернативными):
а) созданием преступного сообщества (преступной организации) для совместного совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений; б) руководством таким сообществом (организацией)
или входящими в него (нее) структурными подразделениями; в) координацией преступных действий, создание устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами,
разработкой планов и созданием условий для совершения преступлений
такими группами, разделом сфер преступного влияния и преступных доходов между ними, а равно участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп.
Понятие преступного сообщества и организованной группы дается
в ст. 35 УК РФ (конкретизация этих понятий и признаков состава данного состава преступлений дается в постановлении Пленума Верховного
Суда РФ от 10 июня 2010 г. № 12).
Многие важные вопросы квалификации преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ, и назначения наказания за это преступление
конкретизируются в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от
10 июня 2010 г. № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел
об организации преступного сообщества (преступной организации) или
участии в нем (ней)»
1
.
Структурированная организованная группа — это группа лиц, заранее
объединившихся для совершения одного или нескольких тяжких либо
особо тяжких преступлений, состоящая из подразделений (подгрупп,
звеньев и т.п.), характеризующихся стабильностью состава и согласо-
1
РГ. 2010. 17 июня.
43
Глава XI. Преступления против общественной безопасности
ванностью своих действий. Структурированной организованной группе, кроме единого руководства, присущи взаимодействие различных ее
подразделений в целях реализации общих преступных намерений, распределение между ними функций, наличие возможной специализации
в выполнении конкретных действий при совершении преступления и
другие формы обеспечения деятельности преступного сообщества (преступной организации).
Структурное подразделение преступного сообщества (преступной организации) — это функционально и (или) территориально обособленную группа, состоящая из двух или более лиц (включая руководителя
этой группы), которая в рамках и в соответствии с целями преступного сообщества (преступной организации) осуществляет преступную деятельность. Такие структурные подразделения, объединенные для решения общих задач преступного сообщества (преступной организации),
могут не только совершать отдельные преступления (дачу взятки, подделку документов и т.п.), но и выполнять иные задачи, направленные
на обеспечение функционирования преступного сообщества (преступной организации).
Объединение организованных групп означает наличие единого руководства и устойчивых связей между самостоятельно действующими организованными группами, совместное планирование и участие в совершении одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений,
совместное выполнение иных действий, связанных с функционированием такого объединения.
Под руководством преступным сообществом (преступной организа-
цией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями следует понимать осуществление организационных и (или) управленческих
функций в отношении преступного сообщества (преступной организации), его (ее) структурных подразделений, а также отдельных его (ее)
участников как при совершении конкретных преступлений, так и при
обеспечении деятельности преступного сообщества (преступной организации).
Такое руководство может выражаться, в частности, в определении
целей, в разработке общих планов деятельности преступного сообщества (преступной организации), в подготовке к совершению конкретных
тяжких или особо тяжких преступлений, в совершении иных действий,
направленных на достижение целей, поставленных преступным сообществом (преступной организацией) и входящими в его (ее) структуру подразделениями при их создании (например, в распределении ролей между членами сообщества, в организации материально-технического обе-
44
2. Преступления против общественной безопасности
спечения, в разработке способов совершения и сокрытия совершенных
преступлений, в принятии мер безопасности в отношении членов преступного сообщества, в конспирации и в распределении средств, полученных от преступной деятельности).
К функциям руководителя преступного сообщества (преступной организации) следует также относить принятие решений и дачу соответствующих указаний участникам преступного сообщества (преступной
организации) по вопросам, связанным с распределением доходов, полученных от преступной деятельности, с легализацией (отмыванием) денежных средств, добытых преступным путем, с вербовкой новых участников, с внедрением членов преступного сообщества (преступной организации) в государственные, в том числе правоохранительные, органы.
Руководство преступным сообществом (преступной организацией)
может осуществляться как единолично руководителем преступного сообщества (преступной организации), так и двумя и более лицами, объединившимися для совместного руководства (например, руководителем преступного сообщества (преступной организации), руководителем
структурного подразделения, руководителем (лидером) организованной
группы).
Уголовная ответственность за создание преступного сообщества
(преступной организации) в целях совместного совершения одного или
нескольких тяжких или особо тяжких преступлений (ч. 1 ст. 210 УК РФ)
наступает с момента фактического образования указанного преступного
сообщества (преступной организации), т.е. с момента создания в составе
организованной группы структурных подразделений или объединения
организованных групп и совершения ими действий, свидетельствующих
о готовности преступного сообщества (преступной организации) реализовать свои преступные намерения, независимо от того, совершили
ли участники такого сообщества (организации) запланированное тяжкое или особо тяжкое преступление. О готовности преступного сообщества (преступной организации) к совершению указанных преступлений
может свидетельствовать, например, приобретение и распространение
между участниками орудий или иных средств совершения преступления, договоренность о разделе территорий и сфер преступной деятельности.
Если лицо или группа лиц присоединились к уже созданному преступному сообществу (преступной организации) в целях реализации
преступных намерений, то их ответственность по ст. 210 УК РФ наступает с момента вхождения их в сообщество (организацию) в зависимости от фактически выполняемых ими действий.
45
Глава XI. Преступления против общественной безопасности
В тех случаях, когда действия лица, направленные на создание преступного сообщества (преступной организации), в силу их пресечения
правоохранительными органами либо по другим независящим от этого
лица (лиц) обстоятельствам не привели к созданию преступного сообщества (преступной организации), они подлежат квалификации по ч. 1
или по ч. 3 ст. 30 УК РФ и ч. 1 ст. 210 УК РФ как приготовление к созданию или как покушение на создание преступного сообщества (преступной организации).
Если участники организованной группы, первоначально объединившиеся для совершения преступлений небольшой и (или) средней тяжести, совершили одно или несколько тяжких и (или) особо тяжких преступлений, их действия подлежат квалификации по соответствующей
части ст. 210 УК РФ при условии, что эта организованная группа до совершения тяжкого или особо тяжкого преступления преобразовалась
в преступное сообщество (преступную организацию), то есть стала обладать признаками, предусмотренными ч. 4 ст. 35 УК РФ.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет (фактически его возраст, как правило, превышает этот возрастной предел), создавшее преступное сообщество (преступную организацию) либо осуществляющее
руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него
(нее) структурными подразделениями, а также осуществляющее другие
действия, образующие объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 210 УК РФ.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью. Лицо осознает, что совершает действия, указанные
в ч. 1 ст. 210 УК РФ, и желает этого. Целью является совместное совершение преступным сообществом (преступной организацией) одного или
нескольких тяжких или особо тяжких преступлений.
Часть 2 ст. 210 УК РФ предусматривает ответственность за участие
в преступном сообществе (преступной организации).
Объективная сторона данного преступления характеризуется действиями, указанными в диспозиции ч. 2 этой статьи УК РФ.
Под участием в преступном сообществе (преступной организации)
(ч. 2 ст. 210 УК РФ) следует понимать вхождение в состав сообщества
(организации), а также разработку планов по подготовке к совершению
одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений и (или)
непосредственное совершение указанных преступлений либо выполнение лицом функциональных обязанностей по обеспечению деятельности такого сообщества (финансирование, снабжение информацией, ве-
46
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]