Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Российское уголовное право. Том 2. Особенная часть. Курс лекций
.pdf
2. Система Особенной части уголовного права
Глава XXIV. О поединке;
Глава XXV. Об оставлении в опасности;
Глава XXVI. О преступных деяниях против личной свободы;
Глава XXVII. О непотребстве;
Глава XXVIII. Об оскорблении;
Глава XXIX. Об оглашении тайн;
Глава XXX. О повреждении имущества, путей сообщения, предостерегательных, граничных и тому подобных знаков или иных предметов;
Глава XXXI. О необъявлении о находке, присвоении чужого имущества и злоупотреблении доверием;
Глава XXXII. О воровстве, разбое и вымогательстве;
Глава XXXIII. О мошенничестве;
Глава XXXIV. О банкротстве, ростовщичестве и иных случаях наказуемой недобросовестности по имуществу;
Глава XXXV. О преступных деяниях против прав авторских и привилегий на изобретения;
Глава XXXVI. О самовольном пользовании чужим имуществом;
Глава XXXVII. О преступных деяниях по службе государственной и
общественной.
Как видно, на первое место была поставлена глава о религиозных
преступлениях. Правда, это вовсе не соответствовало позиции самих
разработчиков
1
. В проекте, подготовленном редакционной комиссией,
эти преступления были поставлены на 18-е место — рядом с главой о
преступных деяниях против прав семейственных. Однако по проекту
Синода Государственный Совет поставил их на первое место перед государственными преступлениями (гл. III–V). Следует отметить особую
строгость санкций за совершение последних преступлений. Так, из восьми статей главы о преступлениях против Особы Императора половина
предусматривала смертную казнь, в том числе и за приготовление (!) к
покушению на жизнь Императора. Наказание это во время революции
1905 г. применялось широко. Очень казуистично были сформулированы нормы о государственной измене. Явно сориентированными на грядущие революционные события выглядят статьи Уголовного уложения
1903 г., объединенные в гл. V «О смуте». В них, например, предусматривалась строгая уголовная ответственность за политические демонстрации (они назывались «публичные скопища»), за создание партий,
1
Об истории создания Уголовного уложения 1903 г. см.: Наумов А.В. Российское
уголовное право. Т. 1: Общая часть: курс лекций.
11
Глава I. Понятие Особенной части уголовного права, ее значение и система
организаций и обществ с нарушением закона и другие подобные действия. Многие статьи гл. VI можно считать прообразом норм действующего УК РФ о преступлениях против порядка управления. Нормы об
этих преступлениях содержались и в других главах Уголовного уложения
1903 г. Среди них у современного юриста не может не вызвать интереса гл. XV, объединившая уголовно-правовые нормы об ответственности
за нарушение законов и других постановлений о печати. Так, например,
ст. 305 предусматривала уголовную ответственность за оглашение в печати до судебного заседания или до прекращения дела сведений, обнаруженных дознанием или предварительным следствием (вспомним по этому поводу издание книги о попытке государственного переворота в августе 1991 г., написанной и опубликованной в связи с делом ГКЧП до
судебного разбирательства Генеральным прокурором РФ и руководителем следственной бригады по этому делу). Главы XVI и XXXIV охватывали статьи об ответственности за своего рода экономические преступления, в том числе и в сфере предпринимательства. Это в основном
уголовно-правовые нормы, образующие рыночное уголовное законодательство. Опыт по конструированию таких норм не помешал бы и современному российскому законодателю. В первую очередь это касается
норм об уголовной ответственности за злоупотребление в банковской и
кредитной сферах, в сфере бухгалтерского учета, выпуска акций и других ценных бумаг, торговли, производства страховых операций. Особой тщательностью отличалась разработка норм об ответственности за
банкротство, ростовщичество и проявление «недобросовестности по
имуществу» (гл. XXXIV). В этих же главах сформулированы и уголовноправовые нормы, явившиеся своего рода зачатками экологического уголовного права. Так, ст. 311 устанавливала уголовную ответственность
«хозяина завода, фабрики, ремесленного или торгового заведения и заведующего ими, виновными в том, что не устроили в таковом приспособления, предписанного законом или обязательным постановлением для
предупреждения заразы воздуха, воды или почвы».
Двойственное впечатление оставляют статьи Уголовного уложения
1903 г., объединенные в гл. XII «О личном найме». С одной стороны,
в них под страхом уголовного наказания охранялись трудовые и имущественные права рабочих (например, наказание полагалось за самовольное понижение заработной платы рабочим вопреки установленному
в законе правилу (ст. 364)). С другой стороны, под страхом уголовного
наказания запрещались забастовки или стачки (ст. 362).
К сожалению, Особенная часть Уголовного уложения 1903 г. заметно отставала от его Общей части по уровню законодательной техники.
12
2. Система Особенной части уголовного права
В первую очередь это касается излишней казуистичности формулируемых в ней уголовно-правовых запретов (что сказалось и на систематизации Особенной части) и чрезмерного увлечения законодателя бланкетными диспозициями уголовного закона (некоторые главы Уголовного
уложения 1903 г., например, гл. XVIII «О нарушении постановлений
о производстве строительных работ и о пользовании путями сообщения и средствами сношения», почти полностью состоят из статей, в которых уголовно-правовой запрет сформулирован именно бланкетным
способом).
Процесс создания советского уголовного права начался (что было
вполне естественно) не с создания каких-либо крупных кодифицированных актов, а с принятия отдельных актов, устанавливавших уголовную ответственность за наиболее опасные для нового строя наруше-
1
. Вместе с тем уже в первые годы советской власти предпринима-
ния
лись отдельные попытки систематизировать нормы Особенной части,
например, в нормативных актах о подсудности судов и трибуналов. Так,
в постановлении Кассационного отдела ВЦИК «О подсудности революционных трибуналов» все дела, подсудные трибуналу, были подразделены на восемь групп: 1) контрреволюционная деятельность; 2) саботаж; 3) дискредитирование власти; 4) подлог; 5) преступления по долж-
2
ности; 6) шпионаж; 7) хулиганство; 8) спекуляция
.
Первая полная систематизация норм советского уголовного права, в том числе и Особенной части, произошла в первом советском Уго-
3
ловном кодексе — УК РСФСР 1922 г.
Его Особенная часть состояла из
восьми глав:
I. Государственные преступления:
а) о контрреволюционных преступлениях;
б) о преступлениях против порядка управления;
II. Должностные (служебные) преступления;
III. Нарушение правил об отделении церкви от государства;
IV. Преступления хозяйственные;
V. Преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства
личности;
VI. Имущественные преступления;
VII. Воинские преступления;
1
См.: Наумов А.В. Российское уголовное право. Т. 1: Общая часть: курс лекций.
2
См.: Известия ВЦИК. 1918. 6 окт.
3
СУ РСФСР. 1922. № 15. Ст. 153.
13
Глава I. Понятие Особенной части уголовного права, ее значение и система
VIII. Нарушение правил, охраняющих народное здравие, обще-
ственную безопасность и публичный порядок.
Эта система фактически перешла и в УК РСФСР 1926 г.
1
(изменения заключались в том, что глава о государственных преступлениях
была разбита на две самостоятельные главы — «Контрреволюционные
преступления» и «Преступления против порядка управления»; а главы
о воинских преступлениях и о нарушении правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и публичный порядок, поме-
2
нялись местами)
.
В обоих кодексах была зафиксирована возможность применения
уголовного закона по аналогии, в связи с чем система Особенной части
не носила закрытого характера и правоприменительные органы обладали, по сути дела, безграничными правами в части признания того или
иного деяния преступным и наказуемым.
Следует отметить, что в Особенную часть УК РСФСР 1926 г. после
его принятия были внесены многочисленные изменения антидемократического характера, направленные на расширение оснований и преде-
3
лов уголовной ответственности
.
Более существенным изменениям подверглась система Особенной
части в УК РСФСР 1960 г.
4
Она была построена по следующей схеме.
Глава первая. Государственные преступления:
I. Особо опасные государственные преступле-
ния.
II. Иные государственные преступления.
Глава вторая. Преступления против социалистической
собственности.
Глава третья. Преступления против жизни, здоровья, свобо-
ды и достоинства личности.
Глава четвертая. Преступления против политических и трудо-
вых прав граждан.
1
СУ РСФСР. 1926. № 80. Ст. 600.
2
Система Особенной части УК РСФСР 1922 и 1926 гг. и дополнительных к ним
уголовно-правовых актов подробно исследована в работе А.А. Пионтковского и
В.Д. Меньшагина. (См.: Пионтковский А.А., Меньшагин В.Д. Курс советского уго-
ловного права. Особенная часть: в 2 т. Т. 1. М., 1955. С. 42–88.)
3
См.: Наумов А.В. Российское уголовное право. Т. 1: Общая часть: курс лекций.
4
ВВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 591.
14
2. Система Особенной части уголовного права
Глава пятая. Преступления против личной собственности
граждан.
Глава шестая. Хозяйственные преступления.
Глава седьмая. Должностные преступления.
Глава восьмая. Преступления против правосудия.
Глава девятая. Преступления против порядка управления.
Глава десятая. Преступления против общественной безопас-
ности, общественного порядка и здоровья на-
селения.
Глава одиннадцатая. Преступления, составляющие пережитки
местных обычаев.
Глава двенадцатая. Воинские преступления.
По сравнению с прежним уголовным законодательством УК РСФСР
1960 г. был шагом вперед в направлении демократизации уголовной политики и уголовного законодательства, знаменовал отказ от самых тяжких последствий сталинизма в этой сфере (что выразилось прежде всего
в отказе от применения уголовного закона по аналогии). Вместе с тем
серьезной антидемократической чертой УК РСФСР 1960 г. было несоответствие многих его норм, серьезно ограничивавших, например, духовную свободу советских граждан (нормы об ответственности за антисоветскую пропаганду и агитацию, о нарушении законов об отделении
церкви от государства), выбор места жительства и рода занятий (о нарушении правил паспортной системы, о частнопредпринимательской
деятельности и коммерческом посредничестве), общепризнанным международным нормам о правах и свободах человека (в первую очередь
1
Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г.
ному пакту о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.
, Международ-
2
,
а также последующим международно-правовым документам о правах и
свободах человека).
Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. исходил (что, естественно, и не
могло быть иначе) из классовых начал советского уголовного права, из
приоритета идеологии социализма (коммунизма) и приверженности
основных уголовно-правовых институтов командно-административной
системе и централизованной плановой экономике. Несмотря на внесенные в него бесчисленные поправки, он не смог отвечать постсоциалистическим преобразованиям российского общества (после распада Со-
1
РГ. 1995. 5 апр.
2
ВВС СССР. 1976. № 17. Ст. 291.
15
Глава I. Понятие Особенной части уголовного права, ее значение и система
ветского Союза), безнадежно устарел и был заменен новым УК РФ, более отвечающим социально-политическим и экономическим процессам.
Жизнь потребовала создания уголовного закона, основанного на отказе
от старой идеологии и признании новой — идеологии приоритета общечеловеческих ценностей относительно всех других, в том числе классовых
и национальных, а также решительного поворота к проблеме уголовноправовой охраны прав и свобод человека как основополагающей идее
уголовного законодательства и соответствия уголовно-правовых запретов нарождающейся рыночной экономике.
1
Уголовный кодекс РФ 1996 г.
вступил в действие 1 января 1997 г.
и заменил прежний УК РСФСР 1960 г. В соответствии со ст. 1 УК РФ
1996 г. уголовное законодательство РФ состоит только из УК РФ, а новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат
включению в него. В связи с этим система Особенной части уголовного
права — это в настоящее время система Особенной части УК РФ.
Уголовный кодекс РФ по сравнению с прежним заметно увеличился в объеме, что вызвано усложнением и более детальной разработкой
многих вопросов уголовно-правовой охраны в современном мире и соответствует общепринятым в мире законодательным традициям в данной сфере. В большей степени это относится к Особенной части УК РФ,
включающей немало уголовно-правовых норм, неизвестных прежнему УК РСФСР 1960 г. (например, об экологических преступлениях, о
преступлениях в сфере экономической деятельности, о преступлениях
против интересов службы в коммерческих и иных организациях, о преступлениях против мира и безопасности человечества и других преступлениях). Одновременно в новом УК РФ произошла декриминализация
многих деяний, утративших свой преступный характер. И то и другое
обусловлено реакцией законодателя на реальную картину преступности
сегодняшнего дня, изменение социально-политических и экономических условий в жизни общества.
Значительное количество уголовно-правовых запретов, предусмотренных нормами Особенной части УК РФ, вызывает необходимость их
систематизации, т.е. распределения преступлений по группам (в основу
группировки кладется, как уже отмечалось, определенный, объединяющий эти преступления признак — их объект), а также распределения их
внутри указанных групп в определенном порядке и последовательности.
Это необходимо для уяснения социальной природы систематизируемых
1
СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954 (с послед. изм.).
16
2. Система Особенной части уголовного права
преступлений, для понимания взаимной связи между соответствующими преступлениями и их различия, а также для практического пользования УК РФ. Следует отметить, что система уголовно-правовых запретов,
установленная в новом уголовном законодательстве, непроизвольна, так
как она отражает систему интересов, взятых уголовным законом под его
охрану.
Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. в определении приоритетов
уголовно-правовой охраны исходил из приоритетов охраны государственных интересов, затем общественных и только потом — интересов
личности. В уголовных кодексах развитых демократических стран указанные приоритеты выстраиваются обычно в обратном порядке. Уголовный кодекс РФ отказался от приверженности в этом отношении старым отечественным традициям и перешел к новой иерархии ценностей,
охраняемых уголовным законом. Теперь на первое место в УК РФ поставлена задача уголовно-правовой охраны прав и свобод человека и
гражданина, а уже потом — общества и государства (ст. 2 УК РФ).
В основу системы Особенной части российского уголовного права,
1
как уже отмечалось в Общей части Курса
, положены родовой и видовой объекты преступного посягательства, т.е. группа однородных взаимосвязанных интересов, на которые посягают также однородные преступные деяния. Именно объект в первую очередь отражает социальную
сущность и общественную опасность преступления. Поэтому не характеристика объективной стороны, субъекта или субъективной стороны
преступления кладется в основу определенного расположения уголовноправовых запретов в Особенной части УК РФ, а объект преступного посягательства.
Родовой (специальный) объект представляет собой группу однородных интересов, на которые посягает однородная группа преступлений.
Родовой объект положен в основу деления Особенной части УК РФ на
разделы. Так, родовым объектом преступлений, предусмотренных, например, статьями УК РФ, объединенными в разд. VII Особенной части,
является личность. В тех случаях, когда соответствующий раздел Особенной части УК РФ дополнительно делится на главы, в основу выделения последних кладется видовой объект, соотносящийся с родовым
как часть с целым, или, иначе говоря, как вид с родом. Так, видовым
объектом преступлений, нормы о которых помещены в разд. VII УК РФ,
являются жизнь и здоровье (гл. 16), свобода, честь и достоинство лич-
1
См.: Наумов А.В. Российское уголовное право. Т. 1: Общая часть: курс лекций.
17
Глава I. Понятие Особенной части уголовного права, ее значение и система
ности (гл. 17), половая неприкосновенность и половая свобода личности (гл. 18), конституционные права и свободы человека и гражданина
(гл. 19), семья и несовершеннолетние (гл. 20). В тех случаях, когда раздел Особенной части УК РФ дополнительно не делится на главы, а состоит из одной главы, тождественной названию раздела, родовой объект
совпадает с видовым (например, разд. XII и гл. 34 этого раздела — мир и
безопасность человечества).
В целом система Особенной части УК РФ выглядит следующим образом.
Раздел VII. Преступления против личности.
Глава 16. Преступления против жизни и здоровья.
Глава 17. Преступления против свободы, чести и достоинства
личности.
Глава 18. Преступления против половой неприкосновенности и
половой свободы личности.
Глава 19. Преступления против конституционных прав и свобод
человека и гражданина.
Глава 20. Преступления против семьи и несовершеннолетних.
Раздел VIII. Преступления в сфере экономики.
Глава 21. Преступления против собственности.
Глава 22. Преступления в сфере экономической деятельности.
Глава 23. Преступления против интересов службы в коммерче-
ских и иных организациях.
Раздел IX. Преступления против общественной безопасности и обще-
ственного порядка.
Глава 24. Преступления против общественной безопасности.
Глава 25. Преступления против здоровья населения и обществен-
ной нравственности.
Глава 26. Экологические преступления.
Глава 27. Преступления против безопасности движения и экс-
плуатации транспорта.
Глава 28. Преступления в сфере компьютерной информации.
Раздел X. Преступления против государственной власти.
Глава 29. Преступления против основ конституционного строя и
безопасности государства.
Глава 30. Преступления против государственной власти, интере-
сов государственной службы и службы в органах мест-
ного самоуправления.
Глава 31. Преступления против правосудия.
Глава 32. Преступления против порядка управления.
18
2. Система Особенной части уголовного права
Раздел XI. Преступления против военной службы.
Глава 33. Преступления против военной службы.
Раздел XII. Преступления против мира и безопасности человечества.
Глава 34. Преступления против мира и безопасности человече-
ства.
Заслуживает внимания ознакомление с системой Особенной части
уголовного права зарубежных государств. Исторически она также формировалась в зависимости от приоритетов объектов, охраняемых уголовным законом. Так, например, Особенная часть УК Франции 1810 г.
(созданного в период правления и при непосредственном участии Наполеона и просуществовавшего более 180 лет) включала два раздела: «Преступления и проступки против публичных интересов» (объединявший
три главы — «Преступления и проступки против безопасности государства», «Преступления и проступки против Конституции», «Преступления и проступки против общественного спокойствия»); «Преступления
и проступки против частных лиц» (объединявший две главы — «Преступления и проступки против личности» и «Преступления и проступки
против собственности»).
Однако новый УК Франции 1992 г. изменил указанную систему, что
было связано с пересмотром законодателем иерархии интересов и ценностей, охраняемых уголовным законом, в направлении установления
приоритета интересов личности. Его Особенная часть, состоящая из шести книг (первая книга посвящена Общей части), выглядит следующим
образом.
Книга 2. «Преступления и проступки против личности».
Раздел первый «Преступления против человечества».
Глава 1 «О геноциде»; глава 2 «Об иных преступлениях против чело-
вечества»; глава 3 «Общие положения».
Раздел второй «Посягательства на человеческую личность».
Глава 1 «О посягательствах на жизнь человека»; глава 2 «О посяга-
тельствах на физическую или психическую неприкосновенность личности»; глава 3 «Поставление человека в опасность»; глава 4 «О посягательствах на свободу лица»; глава 5 «О посягательствах на достоинство
лица»; глава 6 «О посягательствах на личность»; глава 7 «О посягательствах на несовершеннолетних лиц и семью».
Книга 3. «Преступления и проступки против собственности».
Раздел первый «Об обманном завладении собственностью».
Глава 1 «О хищении»; глава 2 «О вымогательстве»; глава 3 «О мошен-
ничестве и подобных ему преступных деяниях»; глава 4 «Расхищение».
Раздел второй «Об иных посягательствах на собственность».
19
Глава I. Понятие Особенной части уголовного права, ее значение и система
Глава 1 «Об укрывательстве и преступных деяниях, тождественных
или подобных укрывательству»; глава 2 «Об уничтожении, повреждении
и порче имущества»; глава 3 «О посягательствах на автоматизированные
системы обработки информации».
Книга 4. «Преступления и проступки против нации, государства и об-
щественного спокойствия».
Раздел первый «Посягательства на основополагающие интересы на-
ции».
Глава 1 «Об измене и шпионаже»; глава 2 «Об иных посягательствах
на республиканские государственные институты или целостность национальной территории»; глава 3 «Об иных посягательствах на национальную защиту»; глава 4 «Особенные положения».
Раздел второй «О терроризме».
Глава 1 «О террористических актах»; глава 2 «Особенные положе-
ния».
Раздел третий «Посягательства на осуществление государственной
власти».
Глава 1 «О посягательствах на состояние общественного спокой-
ствия»; глава 2 «О посягательствах на государственное управление, совершенных публичными должностными лицами»; глава 3 «О посягательствах на государственное управление, совершенных частными лицами»; глава 4 «О посягательствах на судебную деятельность».
Раздел четвертый «Посягательства на общественное доверие».
Глава 1 «О подлогах»; глава 2 «О фальшивомонетничестве»; глава 3
«О подделке ценных бумаг и иных денежных ценностей, выпущенных
государственной властью»; глава 4 «О подделке государственных печатей и штампов».
Раздел пятый «Участие в организации злоумышленников».
Книга 5. Прочие преступления и проступки.
Раздел первый «О преступных деяниях в области здравоохранения».
Глава 1 «О преступных деяниях в области биомедицинской этики».
Раздел второй «Другие положения».
Глава единственная «Об истязании и жестоком обращении с живот-
ными».
Книга 6. О нарушениях.
Книга 7. Положения, применяемые в заморских территориях и терри-
ториальной общности Майот.
Раздел первый «Положения, применяемые в заморских терри-
ториях».
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]