Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Развитие предпринимательства и факторы деловой активности в Беларуси (социологический анализ)
.pdf
нят ряд программ, направленных на развитие предпринимательства, слабая
рыночная инфраструктура и настороженное отношение власти, так же как
и в Беларуси, не способствовали его развитию.
Объективные причины роста предпринимательской активности части
населения Беларуси в тот период, так же как в России и Украине, очевидны,
так как они были связаны прежде всего с ростом безработицы и снижением
уровня доходов населения, вынудивших людей самостоятельно решать свои
проблемы, находить иные, новые для них, виды деятельности – торговля, извоз,
ремесленничество, производство товаров и услуг, т. е. то, что впоследствии
стало называться «бизнесом», «своим делом», предпринимательством, на самом деле являвшимся, как правило, примитивным ремесленничеством доиндустриального прошлого. Являясь своего рода вынужденным способом
поддержания собственного благополучия, эти виды трудовой деятельности
и получения дохода создавали ощущение широких возможностей и деловой
свободы, отвлекали внимание от кризисной ситуации в экономике и краха
основных скреп собственной жизни, вселяли надежду на быстрый социальный и экономический подъем, что, собственно, реально снижало уровень напряженности как в обществе, так и в самоощущении конкретных людей.
Нужно сказать, что подъем предпринимательской активности был в большой степени обусловлен высоким спросом на товары и услуги широкого потребления, отсутствующие на рынке в связи с неспособностью властей наладить экономику своих стран после слома советской системы хозяйствования.
Именно спрос, связанный с удовлетворением потребностей населения товарами, которые производили первые кооператоры и предприниматели, возможность повысить уровень своего благосостояния и социальный статус в целом,
слабость государственного регулирующего воздействия на развитие бизнесструктур пробуждали оптимизм по поводу будущего предпринимательской
деятельности. Несмотря на внутреннее идейное неприятие самостоятельности
новых «бизнесменов», власть не сопротивлялась этим процессам, будучи не
в силах самостоятельно найти пути выхода из кризисной экономической ситуации. Более того, прикрываясь, с одной стороны, демагогическими лозунгами
о свободе, священном праве собственности, личной ответственности и демократии, по существу, снимала с себя ответственность за сложившуюся ситуацию, перенося ее на население, а с другой – под сурдинку осуществляла в лице
близких и доверенных лиц приватизацию государственной, а в то время – общенародной, собственности. Научная и творческая интеллигенция, за редким
исключением, и СМИ, как всегда, активно принялись обосновывать необходимость новой либеральной экономической мифологии, взяв за образец идеалы и нормы капиталистического общества, идеологию индивидуальной свободы и самодеятельности, этики успеха и так называемой креативности. В этот
период вырос престиж личности предпринимателя, основанный на всеобщей
уверенности, что именно он является основным экономическим субъектом,
способным вывести страну из кризиса.
21
Возвращаясь к началу нулевых, бук вально через 7 лет после первых социологических замеров обнаружилось, что эйфория по поводу предпринимательства стала утихать (в России несколько раньше, чем в Беларуси). Согласно
данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ),
по состоянию на июль–август 2009 г. число россиян, не планирующих лично
заниматься бизнесом, выросло за 2008–2009 гг. от 44 до 55 %; 82 % россиян
никогда не пытались организовать свой бизнес, половина опрошенных и не планировали это делать. Даже среди безработных всего 8 % хотели бы открыть
свое дело. Подобные результаты наблюдались и в других опросах. Та же тенденция повторилась и в опросе 2013 г.1, в ходе которого выяснилось, что более
половины респондентов не хотят заниматься бизнесом. За десять прошедших
лет количество респондентов, имеющих бизнес, увеличилось незначительно,
а желающих его иметь осталось таким же. Согласно статистическим данным
за 2001 г., в Беларуси в сфере малого бизнеса работали 7,6 % от всех занятых
в экономике, а объем произведенной малыми предприятиями продукции составлял 6,5 % от всего объема ВВП. Однако по состоянию на начало 2009 г.
объем произведенных ими работ и услуг увеличился лишь до 9,3 % от общего ВВП2.
Причин спада деловой активности много. Одной из них явился тот факт,
что в условиях более или менее устойчивой экономики, с одной стороны,
и роста влияния в мире финансовых структур и ТНК, с другой, идеология и мифология значимости малого предпринимательства и свободы предпринимательской деятельности несколько потускнела, потерялся смысл призывов ко
всему населению заняться «бизнесом», так как реально, как в кризисные, так
и в благополучные периоды развития, в основе экономического роста лежала
и лежит крупная промышленность, ТНК, финансовые структуры, т. е. сфера,
несколько отличающаяся от мелкого и малого бизнеса. Поэтому, как замечают
российские и белорусские ученые, в периоды стабилизации экономики их
стран наблюдается постепенное снижение уровня предпринимательской активности и численность мелких предпринимателей постепенно сокращается.
Так, в Беларуси и России в 2000-х годах на фоне стабилизации социальноэкономической ситуации в странах произошло резкое снижение темпов развития предпринимательства. В России в это время уменьшилось число малых
предприятий, однако повысился рост добровольного предпринимательства по
отношению к вынужденному. При этом характерно, что 60 % добровольно
пришедших в бизнес ориентированы не столько на получение экономических
благ, сколько на реализацию внутренней предрасположенности к предпринимательству, идей и ценностей (стремление к независимости и т. п.). С ростом пози-
1
По заказу ИнФОМ: О предпринимательстве и условиях бизнеса в России. Источник
данных: «ФОМнибус» – опрос граждан РФ от 18 лет и старше, июнь 2013. Всего опрошено
1500 респондентов.
2
Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. –
2010. – Режим доступа: http:// belstat.gov.by/homep/ru/indicators/main.php. – Дата дрступа: 15.04.2010.
22
тивной мотивации предпринимательской активности растет и «качество»
предпринимательского потенциала, так как добровольные предприниматели,
как правило, отличаются высоким уровнем компетенций, возможностью привлекать необходимые ресурсы, а также творческим подходом к бизнесу. В стабильных социально-экономических условиях, как уже отмечалось, позитивной мотивацией к предпринимательской деятельности и возможностью ее реализовать обладает лишь 4–6 % трудоспособного населения. В условиях
экономического благополучия не только снижается объективная потребность
общества в подобного рода инноваторах, но и значительную часть функций по
управлению и поддержанию экономического роста берут на себя институциализированные структуры.
Кроме того, необходимо помнить, что бурное начало формирования предпринимательства как социального института и повышенная активность населения в качестве потенциального субъекта этого нового вида деятельности
происходили в атмосфере вольности и правовой неразберихи, связанной с государственной неотрегулированностью данного процесса, отсутствием нормативной базы в налоговой и кредитной системах и др., что повлекло за собой
рост противоправной деятельности, а также быстрое обогащение с помощью
нелегальных (серых) схем ведения бизнеса. Развал государства и относительная экономическая вольница приводили, с одной стороны, к количественному росту предпринимательских структур, с другой – к его криминализации.
С усилением государственной власти в Беларуси и других постсоветских
странах, с выработкой четких правил в налоговой, лицензионной и кредитной
системах у части предпринимателей наступило отрезвление и разочарование,
поскольку прибыль от их деятельности в результате таких мер уменьшилась
в разы. Поэтому в связи с введением нормативных ограничений, а также падением платежеспособного спроса населения в странах постсоветского пространства со всей очевидностью происходило сужение круга малых предприятий (закрывались точки в торговых центрах и др.). Это говорит о том, что
необходимо было пройти десятилетиям, прежде чем государственная политика привела данный вид деятельности в правовое русло, в результате чего началось «отстраивание» легальных способов ведения бизнеса, формирование добровольного предпринимательства, социального оптимизма и регулирования
экономических отношений в соответствии с вновь сформированной институциональной средой.
С начала мирового финансового кризиса и по настоящее время наблюдается относительный рост предпринимательской активности, свидетельствующий как о сложной ситуации в финансово-экономической сфере Беларуси (как
и во всех постсоветских государствах), так и об улучшившейся институциональной среде ведения бизнеса. В частности, за период 2008–2014 гг. в Беларуси на фоне значительного роста малого и среднего предпринимательства
удельный вес малых и средних предприятий в ВВП страны составил 23,6 %:
число субъектов малого предпринимательства увеличилось от 62,7 тыс. ед.
23
в 2008 г. до 114,2 тыс. ед. в 2014 г. В то же время количество субъектов среднего бизнеса существенно сократилось, что явилось следствием отсутствия стимулов для перехода субъектов малого бизнеса в категорию субъектов среднего бизнеса. В 2015 г. в России уже 20 % населения работали в малом и среднем
бизнесе; количество субъектов МСП в стране составляло 5,54 млн; численность работников малых и микропредприятий в Российской Федерации –
11,74 млн человек; 20 % от объема внутреннего валового продукта производилось малым и средним бизнесом. Соответственно преобразованиям в экономике изменилось общественное мнение населения о предпринимательстве
и предпринимателях. По данным ВЦИОМ о том, как изменилось отношение
к предпринимательству за последние 25 лет, в 2016 г. по сравнению со временами позднего СССР россияне уже более определенно отвечали на вопрос
о том, хотели бы они открыть свое дело или нет: не желали становиться бизнесменами 60 % ( в 1991 г. – 49 %), выражали такое стремление 34 % (25 лет
назад – 29 %); в молодежной среде готовых к этому респондентов – 60 %, среди
людей пенсионного возраста – 6 %. Доля затруднившихся с ответом заметно
сократилась (с 20 до 3 %)1. Рес понденты, не желающие открывать свое дело,
и те, кто пока для этого ничего не делал, объясняли свое отношение нехваткой
необходимых материальных средств (37 %), плохим здоровьем и возрастом
(30 %), отсутствием интереса к бизнесу (20 %) и др. За 25 лет вдвое вырос уровень оптимизма относительно успеха бизнес-карьеры: 71 % потенциальных
предпринимателей (планирующих начать свое дело и уже предпринимающих
для этого какие-то действия) не сомневались, что задуманное ими удастся совершить (ранее так говорили только 35 %). Среди всех опрошенных наиболее
распространено мнение, что для удачи в бизнесе прежде всего нужны деньги
(34 %), 27 % отмечали значимость личных качеств, 23 % – связей и знакомств.
Как видно из данных опроса, по сравнению с 1992 г. в 2016 г. у респондентов
появилось трезвое и рациональное отношение к бизнесу как сложному рискованному предприятию, требующему напряжения, высокой степени ответственности, душевных и физических сил, на что способен не каждый. Тем более что
ведение бизнеса со временем не полегчало, а для большинства усложнилось.
На вопрос: «Как Вы думаете, сейчас предпринимателям в Вашем регионе легче вести свой бизнес, чем несколько лет назад, сложнее или в этом плане ничего не изменилось?» – в 2016 г. только 17 % респондентов ответили: «Легче»,
22 % – «Ничего не изменилось», 32 % – «Стало сложнее», 28 % не определились. Тем не менее, например в России, каждый пятый трудоспособный гражданин сегодня задействован в малом и среднем бизнесе: среди них – оптовая
и розничная торговля (38,8 %), операции с недвижимостью, аренда и предоставление услуг – 20,4 %, обрабатывающее производство – 9,5 %, строительст во – 11,9 %, рестораны и гостиницы – 3 %, транспорт и связь – 6,8 %.
1
Свой бизнес: сегодня и 25 лет назад [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://wciom.
ru/index.php?id=236&uid=115707. – Дата доступа: 12.01.2019.
24
Что касается Беларуси, то в 2015 г. произошло сокращение количества
субъектов малого и среднего бизнеса: количество микро-, малых и средних
предприятий уменьшилось на 6,8 тыс. по сравнению с таковым в 2014 г. Дина-
мика макроэкономических показателей сектора МСП свидетельствовала о снижении его роли за счет укрепления экономики в целом. Снизилось также число занятых в этой сфере. Правда, вырос уровень задействованных в качестве
наемных работников, чему способствовали послабления в законодательстве,
касающиеся допустимого числа наемных работников. Низкий уровень вклада
сектора МСП в промышленное производство объясняется не только невысоким уровнем деловой среды, но и проблемами доступа к финансовым, материальным и трудовым ресурсам, новым технологиям и оборудованию, поскольку промышленное производство требует гораздо больше затрат и вложений.
Снижение в 2015 г. доли малого и среднего бизнеса в розничном товарообороте было также обусловлено ужесточением законодательства в сфере розничной торговли и активным развитием крупных торговых сетей. Кроме того,
сказалось требование наличия документов, подтверждающих источник приобретения и качество реализуемых товаров.
К настоящему времени в Беларуси созданы организационные и нормативно-правовые основы государственной поддержки МСП, направленной на оказание финансовой, имущественной и информационной помощи, формирование и развитие инфраструктуры поддержки субъектов МСП, защиту их прав
и законных интересов, создание эффективной национальной системы делового образования. Проведенные коллективом социологов сектора развития
предпринимательства Института экономики НАН Беларуси в сентябре 2017 г.
и январе 2019 г. опросы общественного мнения снова показали рост деловой
активности и высокую оценку населением роли предпринимательства в развитии экономики. В частности, большинство населения считает, что основная
роль предпринимателей заключается в том, что они платят налоги и пополняют бюджет, создают новые рабочие места, а также удовлетворяют спрос на
разнообразные товары и услуги (65,6 %). Не менее важным является, по мнению 19,6 % респондентов, участие предпринимателей в социально значимых
проектах. Более того, по сравнению с 2016 г. в 2017 г. наблюдается рост ориентации населения на предпринимательскую деятельность. В частности, если
в 2 016 г. (по данным Института социологии НАН Беларуси)1 хотели бы заниматься предпринимательской деятельностью 23,3 %, то в 2017 г. (по данным
Института экономики НАН Беларуси) – 31 %; не хотели бы в 2016 г. – 55,5 %,
в 2017 г. – 48,9 %; в начале 2019 г. 31,7 % хотели бы заниматься бизнесом, 51,8 %
не хотели бы, а 10,2 % уже занимаются. Результаты опросов позволяют говорить о том, что ориентация на предпринимательскую деятельность, так же
как и в России, стала более осмысленной и определенной: если в 2016 г. 16,5 %
респондентов затруднялись ответить на вопрос, хотели бы они заняться пред-
1
По данным республиканского социологического мониторинга ГНУ «Институт социоло-
гии НАН Беларуси» 2016 г.
25
принимательской деятельностью, открыть свое дело, то в 2017 г. неопределившихся стало намного меньше – 11,6 %.
Таким образом, совершенствование механизмов регулирующего воздействия государства, формирование институциональной среды и повышение деловой активности бизнес-сообщества менялись по мере изменения положения
дел в экономике страны в целом, влияя на деловую активность, социальный
статус и роль предпринимательства в обществе, на общественное мнение
о нем населения и на структуру трудовых ресурсов страны в целом. Политика
регулирующего воздействия государства в отношении малого предпринимательства не всегда находила поддержку в бизнес-сообществе, но в конечном
счете путем коррекции и снятия противоречий утверждалась, пробивая себе
путь в деловую среду. В частности, за последнее десятилетие в Республике
Беларусь был реализован целый ряд мер по раскрепощению деловой инициативы и оптимизации механизмов государственного регулирования предпринимательства. Среди них Указ Президента Республики Беларусь от 21 мая
2009 г. № 255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого пред-
принимательства», новая редакция Закона «О поддержке малого и среднего
предпринимательства» (2010), Декрет Президента Республики Беларусь от 7 мая
2012 г. № 6 «О стимулировании предпринимательской деятельности на терри-
тории средних, малых городских поселений, сельской местности», Государственная программа «Малое и среднее предпринимательство в Республике
Беларусь» на 2016–2020 гг. и др. В 2017 г. был принят пакет нормативных правовых актов, направленных на улучшение бизнес-климата, стимулирование
предпринимательской инициативы и деловой активности граждан, среди которых знаковым является Декрет № 7 «О развитии предпринимательства»,
предусматривающий упразднение административных барьеров и снижение
издержек предпринимателей, связанных с необходимостью предоставления
отчетности, получения справок и согласований, прохождения контрольных
процедур. Однако, как показывает эволюция предпринимательства в постсоветский период, принятие «хороших» законов автоматически не решает многих проблем, возникающих в ходе его развития. Приходит понимание того,
что необходимо постоянное отслеживание процесса реализации принятых постановлений на институциональном уровне, что возможно лишь при условии
принятия во внимание результатов социологических исследований развития
предпринимательства и адекватного реагирования на возникающие проблемы.
В отличие от стихийно и спорадически проводимых в течение прошлых лет социологических опросов предпринимателей (как правило, по инициативе самих социологов) сегодня изучение предпринимательства предполагает соблюдение особого подхода, методики и методологии, направленных на
выявление не только осознания, понимания и мнения собственников малых
предприятий о существующих проблемах, но и объективной информации об
экономическом положении дел на конкретном предприятии, о социально-психологическом климате в коллективе.
Глава 2
РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В БЕЛАРУСИ И ФАКТОРЫ ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ
(ЭМПИРИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ)
Изучение регулирующего воздействия государства направлена на получение информации из «первых рук» о социально-экономических последствиях
новых правил экономического поведения и хозяйственной деятельности, об
отношении предпринимателей к основным положениям реформы как в целом,
так и к отдельным ее мероприятиям и программам; о понимании целей, результатов и оценки способов их реализации; о собственном статусе, функциях
и перспективах развития, выраженных в системе оценок, ценностей, мотиваций, социального самочувствия, социальных рисков, страхов и угроз, уверенности и доверия разных социальных (отраслевых, возрастных, гендерных,
территориальных и др.) групп предпринимателей. В связи с этим представляет научный интерес не только формирование механизмов регулирующего воздействия государства на развитие предпринимательства и их эволюция, но
и результаты этого воздействия в наше время.
Прежде чем анализировать процесс развития малого и среднего предпринимательства в Беларуси на основе эмпирических данных, необходимо охарактеризовать базовые установки, лежащие в основе понимания данного процесса. Они заключаются в следующем: 1) предпринимательство является существенным элементом рыночной экономики; 2) функционирование и развитие
предпринимательства детерминированы изменениями в социально-экономических системах разного уровня; 3) занятие предпринимательством является
одним из способов решения проблем удовлетворения населения некоторыми
товарами и услугами, заполняющими локальные ниши в обеспечении населения, дисбаланса трудовых ресурсов, безработицы и поступления дополнительных налогов в казну; 4) для индивида предпринимательство является страховочным якорем, позволяющим решить проблемы безработицы и снижения
уровня благосостояния; 5) государство заинтересовано в поддержке предпринимательства, так как оно решает прежде всего проблему занятости населения и производства ряда товаров и услуг; 6) государство с помощью СМИ,
обществоведов и политических деклараций создает и пропагандирует соответствующую идеологию, конструирует новую мифологию с образами героев,
тех, кто «сделал себя сам», является «деловым человеком», «бизнесменом»,
«сильной личностью» и т. п.; 7) несмотря на желание власти сделать все население предпринимателями, реально обладают способностями и возможностями
для этого лишь 4–6 % населения; 8) представления населения о предпринимательской деятельности, а также его научная категоризация весьма расплывчаты
27
и неопределенны (к предпринимателям относят и ремесленников, и домохозяйство, несущее на рынок продукцию подсобного хозяйства, и современных
ростовщиков и др.), что требует дальнейшего научного обоснования и эмпирической доказательности.
Исследовательский проект, реализованный в июле–сентябре 2017 г., в ноябре 2018 г. и январе 2019 г. группой по проведению социологической экспертизы объектов интеллектуальной собственности и экономико-правовых отношений в ГНУ «Институт экономики НАН Беларуси», включал два блока. Первый – «Предпринимательство в представлениях населения Республики Беларусь
и факторы, влияющие на предпринимательскую активность» предполагал
опрос взрослого трудоспособного населения Беларуси. Для реализации методологии исследования при проведении опроса использовалась многоступенчатая стратифицированная вероятностная выборка, репрезентирующая взрослое население Беларуси в возрасте 18–64 лет, объемом 1219 респондентов –
2017 г. и 1211 респондентов – 2019 г. Выборка репрезентативна по полу, возрасту, типу населенного пункта. При проектировании выборки использовались
данные официальной статистики Национального статистического комитета
о численности населения Беларуси и его половозрастной и территориальной
структуре. Опрос проводился методом face-to-face интервью. Инструментарием исследования послужил бланк интервью, содержащий вопросы, с разных
сторон характеризующие отношение респондента к предпринимательской деятельности и роли предпринимателей в обществе, намерения индивидуума
включиться в предпринимательский процесс.
Второй блок исследования «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь» (2017), посвященный проблемам оценки условий развития предпринимательства, предполагал опрос предпринимателей.
Для обеспечения репрезентативности данных был разработан комбинированный дизайн исследования, включающий раздаточный анкетный опрос предпринимателей в г. Минске и онлайн-опрос с рассылкой анкет по базе электронных адресов индивидуальных предпринимателей и малых предприятий
республики. Всего опрошено 118 предпринимателей – представителей малого
бизнеса. Инструментарий опроса содержал систему показателей и социологических индикаторов по таким направлениям, как мотивация и риски предпринимательской деятельности, институциональные условия и факторы развития
предпринимательства, трансакционные издержки, социальный капитал, защита частной собственности.
2.1. Предпринимательский потенциал населения
в развитии частного сектора экономики
Одна из важнейших задач социально-экономического развития, которую
не представляется возможным решить без привлечения теоретико-методологического аппарата и методов социологии, заключается в анализе и оценке
предпринимательского потенциала. Значимость данного направления исследо-
28
ваний состоит в том, что оценка предпринимательского потенциала и дело вой активности населения в экономике позволяет определять источники формирования предпринимательского сообщества, выявлять стимулирующие
и сдерживающие факторы его развития, а готовность и желание заниматься
предпринимательской деятельностью рассматривается в качестве показателя
для прогнозирования развития секторов малого и среднего предпринимательства. Изучение причин, влияющих на активность создания бизнеса, а также
оценка имеющегося потенциала предпринимательства являются необходимым условием формирования эффективной политики в области предпринимательства.
Понятие предпринимательского потенциала объединяет в себе отношение
населения к предпринимательству в целом и текущие предпринимательские
намерения населения. Анализ предпринимательского потенциала в данном
исследовательском проекте выражается в попытке количественной и качественной оценки людей, которые «видят возможности, считают себя способными к созданию собственного бизнеса и не испытывают страха провала своих начинаний»1.
Исходной методологической предпосылкой исследования деловой активности и предпринимательского потенциала выступает положение о том, что
основой предпринимательской активности является не только и не столько
институциональная среда, сколько люди, человеческий капитал. В связи с этим
важной составляющей исследования предпринимательского потенциала выступает мнение не только тех людей, которые уже осуществляют конкретные шаги по созданию бизнеса, но и тех, кто только задумывается об этом,
т. е. имеет предпринимательские намерения. Под предпринимательскими намерениями понимается готовность индивида создать свой бизнес в ближайшем
будущем. Несмотря на то что далеко не все, кто планирует создание бизнеса,
реализуют свои планы, анализ причин и факторов, которые лежат в основе
предпринимательских намерений, является важнейшим источником для понимания предпринимательского поведения и может служить довольно надежным способом прогнозирования процесса создания бизнеса.
Каждая страна обладает уникальным набором социально-экономических
условий, влияющих на предпринимательский потенциал и уровень предпринимательской активности. Можно выделить внешние и внутренние факторы
и условия, определяющие предпринимательскую активность и реализацию
предпринимательского потенциала. Внешние условия задаются такими параметрами, как региональные особенности, макро- и микроэкономическая ситуация, государственное регулирование предпринимательства; внутренние условия связаны с социально-демографическими характеристиками, профессиональной компетенцией и опытом, а также с личностными особенностями.
1
Верховская, О. Р. Предпринимательская активность и потенциал предпринимательства
в России / О. Р. Верховская, М. В. Дорохина // Вестн. С.-Петерб. ун-та. Сер. Менеджмент. ‒
2011. ‒ Вып. 4. ‒ С. 72.
29
Качество и динамика предпринимательской активности определяются объективными условиями внешней среды. Поэтому эффективное развитие бизнеса
невозможно без создания необходимых институциональных условий, позволяющих предпринимателям организовывать и координировать свою деятельность и находить оптимальные формы и методы взаимодействия с контрагентами, крупным бизнесом, государством, вырабатывая общие цивилизованные
«правила игры». Даже незначительная динамика институциональной сферы
оказывает существенное, а порой решающее, воздействие на предпринимательский сектор. В связи с этим создание благоприятных условий для формирования и функционирования бизнес-среды выдвигается в разряд важнейших
национальных приоритетов, что отражается в постоянной доработке и совершенствовании нормативной базы и программных документов, направленных
на развитие предпринимательской инициативы и стимулирование деловой
активности. Государственная поддержка предпринимательства представляет
собой создание экономических и правовых условий и стимулов для развития
бизнеса, а также предоставление материальных и финансовых ресурсов на
льготных условиях.
Внешние объективные факторы формирования и реализации предпринимательского потенциала и деловой активности связаны с социально-экономическим развитием и описываются такими макроэкономическими индикаторами, как ВВП, уровень безработицы и инфляции, и включают следующие
показатели1:
государственная политика в отношении предпринимательства, в том числе государственное регулирование и управление, налогообложение и т. п.;
финансовая поддержка предпринимательства: доступность финансовых
ресурсов, гранты и субсидии новым и развивающимся фирмам, качество финансовой поддержки;
государственные программы в области предпринимательства (их доступность и качество, компетентность работников государственных структур и их
способность к управлению конкретными программами, эффективность служб);
предпринимательское образование (включенность существующей системы подготовки и обучения по созданию и управлению новым или растущим
бизнесом в общую систему образования и профессиональной подготовки на
всех уровнях);
внедрение научно-технических разработок (уровень развития научных
исследований и разработок, ведущих к созданию в стране новых возможностей для бизнеса, а также доступность научно-технических разработок для
новых и развивающихся малых компаний);
коммерческая и юридическая инфраструктура (уровень развития коммерческих, учетных и юридических служб и организаций, оказывающих поддержку новому и растущему малому бизнесу);
1
Национальный отчет «Глобальный мониторинг предпринимательства. Россия 2016/2017» /
О. Р. Верховская [и др.]. ‒ СПб. : Высш. шк. менеджмента СПбГУ, 2017. ‒ С. 10.
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]