Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Противоречия системы воспроизводства рабочей силы в России факторы формирования и формы разрешения. Монография
.pdf
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Саратовский государственный технический
университет имени Гагарина Ю.А.»
С.Г. Землянухина
ПРОТИВОРЕЧИЯ
СИСТЕМЫ ВОСПРОИЗВОДСТВА
РАБОЧЕЙ СИЛЫ В РОССИИ:
ФАКТОРЫ ФОРМИРОВАНИЯ
И ФОРМЫ РАЗРЕШЕНИЯ
Саратов 2020
УДК 331
ББК 65.9
З-53
Рецензенты:
Доктор экономических наук, профессор
Саратовского социально-экономического института (филиала)
«РЭУ имени Г.В. Плеханова»
О.Ю. Соколова
Доктор экономических наук, профессор
Саратовского национального исследовательского государственного
университета имени Н.Г. Чернышевского
Г.А. Черемисинов
Одобрено
редакционно-издательским советом
Саратовского государственного технического университета
имени Гагарина Ю.А.
Землянухина С.Г.
З-53 Противоречия системы воспроизводства рабочей силы в России:
факторы формирования и формы разрешения: монография /
С.Г. Землянухина. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 2020. 200 с.
ISBN 978-5-7433-3357-8
Монография посвящена исследованию противоречий системы вос-
производства рабочей силы в России. Представлена методология исследования противоречий на основе диалектики как теории развития, выявлены
конкретные причины формирования и обострения противоречий системы
воспроизводства рабочей силы в России, предложены формы разрешения
рассматриваемых противоречий. Исследование противоречий основывается на воспроизводственном подходе, в связи с чем рассмотрены противоречия во всех фазах системы воспроизводства рабочей силы. Сделана попытка представить противоречия не только как источники развития, но и
как барьеры развития. Предложена авторская трактовка модели экономического развития России в аспекте разрешения противоречий воспроизводства рабочей силы.
Предназначается для научных работников, преподавателей, студен-
тов и аспирантов экономических специальностей, а также для тех, кто интересуется проблемами экономики труда.
Ил. 1 Табл. 14 Библиогр. 99 назв.
УДК 331
ББК 65.9
Саратовский государственный
технический университет, 2020
ISBN 978-5-7433-3357-8 Землянухина С.Г., 2020
2
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .......................................................................................................... 5
1. МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОТИВОРЕЧИЙ
СИСТЕМЫ ВОСПРОИЗВОДСТВА РАБОЧЕЙ СИЛЫ ................................. 7
1.1. Характеристика противоречий и их классификация.
1.2. Субъекты, объекты и предметы противоречий ......................................... 7
Система воспроизводства рабочей силы как сфера формирования
и разрешения противоречий ............................................................................. 13
1.3. Общее и специфическое в системе противоречий
экономической системы в целом и системы воспроизводства
рабочей силы, в частности .............................................................................. 21
1.4. Объективность формирования и субъективность разрешения
противоречий воспроизводства рабочей силы ............................................... 33
1.5. Отношения собственности в системе воспроизводства
рабочей силы и их противоречия..................................................................... 40
2. ПРОТИВОРЕЧИЯ ПРОЦЕССА ФОРМИРОВАНИЯ РАБОЧЕЙ
СИЛЫ ................................................................................................................. 52
2.1. Противоречия на уровне домохозяйства как исходной ступени
формирования рабочей силы ........................................................................... 52
2.2. Противоречия системы профессионального образования ..................... 64
2.3. Противоречия формирования трудоспособности и потребности
в труде ................................................................................................................. 79
3. РЫНОК ТРУДА И ЗАНЯТОСТЬ В СИСТЕМЕ ВОСПРОИЗВОДСТВА
РАБОЧЕЙ СИЛЫ И ИХ ПРОТИВОРЕЧИЯ .................................................. 94
3.1. Рынок труда в системе воспроизводства рабочей силы ......................... 94
3.2. Рынок труда как форма проявления и разрешения противоречий
конкурентоспособности работников ............................................................... 98
3.3. Определение экономической категории занятости .............................. 103
3.4. Углубление противоречий собственности в условиях
неустойчивой занятости ................................................................................. 107
3.5. Теневая занятость как форма проявления и разрешения
противоречий экономической системы ........................................................ 114
4. ПРОТИВОРЕЧИЯ ПРОЦЕССА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
РАБОЧЕЙ СИЛЫ ............................................................................................ 123
4.1. Проявление и разрешение противоречий между трудом
и капиталом в процессе профессиональной адаптации .............................. 123
3
4.2. Противоречия формирования достойного труда и реализации
концепции достойного труда ......................................................................... 129
4.3. Противоречия системы социального страхования ............................... 149
5. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ И ЛИЧНОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ В СИСТЕМЕ
ВОСПРОИЗВОДСТВА РАБОЧЕЙ СИЛЫ И ИХ ПРОТИВОРЕЧИЯ ....... 155
5.1. Противоречие между безграничностью потребностей
и ограниченностью ресурсов в системе воспроизводства рабочей силы ..... 155
5.2. Неравенство доходов и уровня жизни населения: причины
и последствия ................................................................................................... 161
5.3. Противоречия воспроизводства рабочей силы
в процессе межрегиональной дифференциации доходов
и уровня жизни населения .............................................................................. 171
5.4. Обеспечение рациональной модели потребления
как фактор сокращения экономического неравенства ................................ 179
5.5. Поиск новой модели экономического развития России
в аспекте разрешения противоречий воспроизводства рабочей силы ....... 187
4
ВВЕДЕНИЕ
1
2
Национальные цели и стратегические задачи развития Российской
Федерации на период до 2024 года определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 2041 и формулируются как осуществление прорывного научно-технологического и социальноэкономического развития Российской Федерации, увеличение численности
населения страны, повышение уровня жизни граждан, создание комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека. Условием решения
этих задач и фактором экономического развития является наличие высококвалифицированной рабочей силы, что находится в прямой зависимости от
её воспроизводства.
В настоящее время происходит возрождение актуальности теорети-
ческих исследований классических проблем воспроизводства и востребованности их результатов стратегией социально-экономического развития
России2. Проблемы воспроизводства рабочей силы актуализируются и
в связи с теми негативными тенденциями, которые сохраняются в этой
сфере (естественная убыль населения, безработица, бедность и неравенство и т. п.) и которые выступают как препятствия экономического развития. Поскольку источником развития является формирование и разрешение
противоречий, постольку представляет интерес рассмотрение этой проблемы применительно к воспроизводству рабочей силы с целью нахождения адекватных форм разрешения противоречий и обеспечения устойчивого и расширенного её воспроизводства.
Формы разрешения противоречий рассмотрены в аспекте обеспече-
ния устойчивого воспроизводства рабочей силы в России и реализации целей концепции устойчивого развития ООН, направленных на ликвидацию
нищеты во всех её формах, сохранение жизни и здоровья населения, сокращение неравенства, обеспечение всеохватного и справедливого качественного образования, содействие поступательному, всеохватному и
устойчивому экономическому росту, полной и производительной занято-
нальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до
2024 года». http://www.kremlin.ru/acts/bank/43027/page/1.
сических проблем воспроизводства и востребованность их результатов стратегией социально-экономического развития России // Экономическая наука и развитие университетских научных школ (к 75-летию экономического факультета МГУ имени
М.В. Ломоносова): сборник тезисов выступлений Междунар. науч. конф. «Ломоносовские чтения – 2016». М.: Экономический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова,
2016. 530 с. С. 252-253.
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О нацио-
Черковец В.Н. Возрождение актуальности теоретических исследований клас-
5
сти и достойной работе для всех, обеспечение рациональных моделей по-
требления и др.
Методологической основой исследования явилась диалектика как
теория развития, в частности закон диалектики – закон единства и борьбы
противоположностей, выражающий источник, движущую силу развития.
Сделана попытка выявить факторы формирования и формы разрешения
противоречий во всех фазах системы воспроизводства рабочей силы. Раскрытие противоречий воспроизводства рабочей силы основывалось также
на методологии общего и специфического, выявлении наиболее устойчивых структурно-генетических связей, которые обеспечивают сохранение
системы и преемственность в процессе развития, и специфики системы,
как в историческом аспекте, так и с точки зрения ее структурных элементов, в качестве которых выступают и различные уровни системы (уровневый подход), и различные региональные хозяйственные системы (пространственный подход). Определенное внимание уделено проблеме объективности формирования и субъективности разрешения противоречий воспроизводства рабочей силы, особенно в процессе реформирования российского общества и проведения экономической политики, при этом подчеркивается роль морально-нравственного компонента экономического сознания всех субъектов экономической системы в обеспечении устойчивости
воспроизводства.
В связи с тем, что система воспроизводства рабочей силы выступает
как подсистема всей экономической системы общества, выявление конкретных причин формирования и обострения противоречий системы воспроизводства рабочей силы в России обусловило обращение к проблемам
противоречий, как воспроизводства рабочей силы, так и экономической
системы в целом. Как логическое завершение исследования предложена
авторская трактовка модели экономического развития России в аспекте
разрешения противоречий воспроизводства рабочей силы.
Монография содержит анализ научных взглядов российских ученых
на проблемы занятости, рынка труда, достойного труда и достойного уровня
жизни, формирования потребности в труде, которые аккумулируются в категориях системы воспроизводства рабочей силы. Информационной базой
исследования послужили законодательные и нормативные акты, изданные
на федеральном уровне, статистические данные, справочно-аналитические
материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, материалы конференций и семинаров, данные периодической печати.
Автор надеется на то, что представленная им трактовка проблем
функционирования и противоречий системы воспроизводства рабочей силы будет интересна для научных работников, преподавателей, студентов и
аспирантов экономических специальностей, для всех тех, кого волнуют
проблемы экономики труда.
6
1. МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОТИВОРЕЧИЙ
ВОСПРОИЗВОДСТВА РАБОЧЕЙ СИЛЫ
1.1. Характеристика противоречий и их классификация.
Субъекты, объекты и предметы противоречий
Задачей данного исследования является характеристика противоречий системы воспроизводства рабочей силы, которая выступает подсистемой всей экономической системы. Элементом экономической системы выступает экономическое отношение, поэтому методология исследования
противоречий предполагает характеристику экономического отношения,
структурным элементом которого является противоречие.
Структура любого экономического отношения предполагает наличие
хотя бы двух лиц, вступающих в это отношение. Это так называемые субъ-
екты экономического отношения. В качестве субъектов могут выступать
как отдельные лица, так и их агрегированные совокупности. В связи с многообразием выполняемых функций субъекты экономических отношений
предстают в качестве производителей, непосредственно участвующих
в создании продуктов и услуг, в качестве потребителей, использующих и
применяющих то, что получено производителями, в качестве управленцев,
согласующих действия и производителей, и потребителей. С точки зрения
экономики в целом выделяют три главных субъекта хозяйственной деятельности: домохозяйства, бизнес и государство.
Естественно, люди вступают в отношения между собой, преследуя
определенный интерес и стремясь удовлетворить какую-либо потребность с помощью объекта. Поэтому необходимым структурным элементом любого экономического отношения выступает объект. А поскольку
интересы субъектов по поводу объекта разнонаправленны и противоречивы, внутренним моментом экономического отношения выступает
противоречие. Если, к примеру, представить самое распространенное
экономическое отношение купли-продажи, то можно обнаружить противоречивость интересов его субъектов: интерес продавца состоит в том,
чтобы продать подороже, а интерес покупателя в том, чтобы купить подешевле. Сама задача организации производственной деятельности
при ограниченных ресурсах с целью максимального удовлетворения
непрерывно развивающихся потребностей содержит в себе противоречие. Это проблема соединения противоположностей. Она определяет
противоречивость всего механизма функционирования экономических
отношений.
Экономическое отношение есть противоречивое взаимодействие
разнонаправленных интересов различных субъектов по поводу определенных результатов общественного производства, выступающих в логических
7
рамках данного отношения объектами. Рассмотрение структуры единично-
Экономический
субъект
Экономический
субъект
объект
отношения
Экономическое
противоречие
интерес
интерес
го экономического отношения можно уподобить видению физиком сложного внутреннего строения атома как элементарной частицы материи. Необходимыми элементами экономического отношения выступают, следовательно, субъекты, объект, интересы и противоречие. Через интересы проявляются экономические потребности, которые лежат в основе всякого отношения. Структуру отдельного экономического отношения можно представить следующим образом:
Структура экономического отношения
Противоречия носят объективный характер, они присущи любому
обществу. Противоречие возникает тогда, когда соединяются (взаимодействуют) противоположности, которые одновременно и взаимоотрицают, и
взаимополагают друг друга, порождая тем самым внутренний источник
развития.
Источник, движущую силу развития выражает закон диалектики –
закон единства и борьбы противоположностей. Любой объект представляет собой единство различных элементов, свойств, сторон и т. п. Различие – это такое отношение объекта к самому себе или к другим объектам, которое характеризуется несовпадением, неравенством элементов,
свойств, сторон и т. п. этого отношения. Крайняя степень различия
называется противоположностью. Противоположность это различие, при
котором элементы, свойства, стороны объекта взаимно исключают, отрицают друг друга. Противоречие есть взаимодействие противоположностей, в котором они одновременно взаимно исключают друг друга и
взаимно обусловливают, взаимно полагают друг друга. Единство противоположностей обеспечивает относительную устойчивость состояния
объекта. «Борьба» противоположностей, напротив, стремится разрушить
объект, изменить его. Взаимное отрицание противоположностями друг
друга приводит к изменению объекта, к смене его качества. В силу этого
диалектическое противоречие выступает как источник развития, источник самодвижения.
8
Для конкретного определения экономического отношения необходимо
дать характеристику специфики субъектов и объекта рассматриваемого отношения, а также присущих субъектам экономических интересов и возникающего на основе взаимодействия последних противоречия. Специфически
экономическая форма, которую приобретают элементы экономического отношения, конкретизирует его содержание, придает ему единичную особенность в ряду других отношений, а взаимосвязь и взаимодействие экономических отношений объединяют их в определенную систему. В современной
экономической системе отношения складываются между конкретными субъектами экономических отношений: между наемными работниками внутри
трудового коллектива, между наемными работниками и работодателями,
между наемными работниками и государством, выступающим в роли работодателя; между работодателями и государством, выступающим в роли «регулятора» трудовых отношений, между персоналом организации и менеджерами, между менеджерами организации и собственниками акций. Противоречия системы экономических отношений складываются между субъектами
по поводу объектов, в качестве которых могут выступать как материальные
блага и услуги, так и информация, духовные и социальные ценности, способности человека, в том числе и предпринимательские. Поскольку речь идет о
противоречиях в системе воспроизводства рабочей силы, постольку важнейшим объектом этих противоречий выступает сама рабочая сила.
Наряду с понятием «объект», при рассмотрении противоречий используется понятие «предмет противоречия». Если объект противоречия
характеризует, по поводу чего складываются между субъектами отношения и взаимодействия, а, следовательно, возникают противоречия, то
предмет противоречия конкретизирует свойства, функции объекта, это та
или иная сторона объекта и процесса его функционирования, которая выделяется в процессе исследования, исходя из целей исследователя. Так,
объектом противоречия между наемными работниками и работодателями
(трудом и капиталом) выступает рабочая сила, а предметами этого противоречия являются характеристики функционирования рабочей силы: содержание, условия и интенсивность труда, оплата труда, продолжительность рабочего дня и т. п.
В связи с тем, что противоречие является структурным элементом
каждого отдельного экономического отношения, отражая его наиболее глубокий, сущностный уровень, система противоречий, как всей экономической системы, так и системы воспроизводства рабочей силы должна строиться соответственно элементному составу этих систем. Классификация
противоречий может быть произведена на основе различных критериев:
по месту в системе объекта – внутренние и внешние. Внутренние
противоречия – это взаимодействие противоположностей внутри системы
объекта, а внешние – противоречия данной системы с другими системами.
9
по роли в развитии – основные и неосновные. Основное противо-
речие определяет развитие данного объекта, а неосновное – оказывает влияние на это развитие.
по характеру возникновения – необходимые и случайные. Возник-
новение первых определяется необходимыми причинами, их становление
неизбежно.
Соответственно структуре экономической системы структура противоречий экономической системы может быть представлена элементами,
в качестве которых выступают противоречия:
– между производительными силами и системой экономических отношений (противоречие способа производства);
– между трудовыми отношениями и отношениями собственности
(внутри системы экономических отношений);
– между структурными составляющими трудовых отношений: противоречия в технико-трудовых отношениях, противоречия в организационнотрудовых отношениях, противоречия в социально-трудовых отношениях;
– между способом производства и организационно-правовыми формами и нормами хозяйствования (институтами);
– между уровнями экономической системы (мега, макро-, мезо-,
микро, нано уровни);
– между регионами национальной экономики (федеральными округами и областями);
– между отдельными сферами и отраслями (например, между сферой
материального производства и социально-культурной сферой, между добывающей и обрабатывающей промышленностью и т. д.);
– между структурными единицами (предприятиями, фирмами) внутри отраслей и сфер экономики;
– между фазами общественного воспроизводства.
Структура противоречий между фазами общественного воспроизводства (производством, распределением, обменом и потреблением) выделяется соответственно воспроизводственному аспекту структуры экономической системы. В свою очередь противоречия присущи и каждой из фаз
воспроизводства. Формирование, обострение и разрешение возникающих
противоречий являются мощной движущей силой, обеспечивающей непрерывность и целостность воспроизводства. Противоречия между фазами
воспроизводства относятся к числу фундаментальных противоречий экономической системы, среди них особое значение имеет противоречие между производством и потреблением.
Всякое производство осуществляется ради потребления, именно
в производстве создается продукт для удовлетворения общественных потребностей, а посредством потребления результатов производственного
процесса общество поддерживает свое существование. Производство по-
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]