Противоречия системы воспроизводства рабочей силы в России факторы формирования и формы разрешения. Монография

Экономическое неравенство – это один из глобальных вызовов со­временности и не случайно одной из целей устойчивого развития на 2016­2030 гг., принятых ООН в 2015 г. на Саммите ООН в Нью-Йорке и направ­ленных на ликвидацию нищеты, сохранение ресурсов планеты и обеспече­ние благополучия для всех, является сокращение неравенства внутри стран и между ними (цель № 10). Реализация этой цели обеспечивается посред­ством решения задач, включающих в себя меры по росту доходов наиме­нее обеспеченных 40 % населения на уровне, превышающем средний по стране, меры бюджетно-налоговой политики и политики в вопросах зара­ботной платы и социальной защиты, которые направлены на обеспечение равенства возможностей и уменьшение неравенства результатов

довскими аристократами являются владельцами самых больших и дорогих в мире яхт, российские топ-менеджеры – одни их главных потребителей в сегменте частных самолетов, наши олигархи покупают самые дорогие отели и дворцы и даже острова.

162

увеличиваться, составив в 2018 году 18,9 млн человек или 12,9 % населе-

Таблица 9. Распределение общего объема денежных доходов и характеристики диффе­ренциации денежных доходов населения России

Динамика распределения общего объема денежных доходов населе­ния по 20-процентным группам с 1970 по 2018 гг. свидетельствует о том, что в советский период в России с 1970 по 1990 гг. происходило сокраще­ние неравенства, что выражалось в росте доходов первой группы населе­ния с наименьшими доходами и снижении доли доходов пятой группы населения с наибольшими доходами. Низкий уровень дифференциации до­ходов в СССР сочетался с бесплатным или существенно дотируемым до­ступом к основным социальным благам – образованию, медицинскому об­служиванию, культурным ценностям, жилью, пенсионному обеспечению. С 1990 г. происходило углубление неравенства в распределении доходов – доходы первой группы сокращались, доходы пятой группы росли вплоть до 2008 года, затем наметилось незначительное сокращение неравенства –

Поэтому нормальное неравенство не только допустимо, но и жела­тельно, социально оправданно, справедливо, оно способствует развитию рабочей силы.

Пример зависимости от места проживания – в селе выше процент со­средоточения бедного, малоимущего населения по сравнению с городом.

– сокращает доступ к социальным благам в связи с коммерциализа­цией образования, медицинского обслуживания, культуры;

Чувство справедливости в распределении создаваемых благ, понима­емое не как механическая уравниловка, а как воздаяние, пропорциональное труду, знаниям и таланту, выступает одной из социальных потребностей человека. И в разделении неравенства на нормальное и избыточное проле­гает водораздел между социальной справедливостью и несправедливо­стью: нормальное неравенство – справедливо, а избыточное – несправед­ливо, так как выступает причиной необеспечения всем людям и каждому базового достойного уровня жизни. Положение о необходимости справед­ливости содержится в характеристике 12 цели устойчивого развития ООН,

Дифференциация доходов населения приводит и к дифференциации уровня жизни, понимаемого как уровень удовлетворения личных потреб­ностей, о чем свидетельствуют данные табл. 10, характеризующие распре­деление расходов на конечное потребление по 20-процентным группам населения в 2016 г.

166

России распределяются между 20-процентными группами домашних хо­зяйств следующим образом: доля первой группы с наименьшими распола­гаемыми ресурсами составляет всего 8,2 % от общего объема, в то время как доля пятой группы с наибольшими располагаемыми ресурсами состав­ляет 39,4 %.

мым надежным средством ликвидации бедности является занятость и со­действие развитию предприятий, создающих рабочие места. Высокий уро­вень жизни является залогом не только эффективного экономического раз­вития отечественных предприятий, но и сохранения и воспроизводства че­ловеческих ресурсов, выступающих как все население того или иного ре­гиона. Решение этой задачи обеспечивается развитием всей экономической системы, в том числе инвестициями в реальный сектор производства, со­здающих возможность повышения уровня занятости и производства, необ­ходимых для удовлетворения личных потребностей населения в предметах потребления.

При рассмотрении избыточного неравенства обычно обращают вни­мание на низшие слои населения, на то, что механизм негативного влияния избыточного неравенства на экономическое развитие заключается в том, что, с одной стороны, неравенство препятствует развитию человеческого потенциала нижних слоев населения вследствие дефицита у них необхо­димых ресурсов, а с другой стороны, оно порождает депрессивные настро­ения у людей, которые понимают, что их усилия бесполезны. Для высших богатейших слоев населения освобождение человека от труда, от забот об обеспеченности существования, превращение человека в потребителя раз­влечений, наслаждений и зрелищ также таит в себе опасности. Еще амери­канский социолог, основоположник институционализма Т. Веблен в работе «Теория праздного класса», изданной в 1899 году, характеризовал отноше­ние имущего непроизводственного класса как отношение стяжательства, паразитизма, критиковал паразитический образ жизни занятых только фи­нансовой деятельностью рантье. И в наше время внешними признаками престижности и превосходства богатейших слоев населения выступают выставляемые напоказ безделье и потребление, рассчитанное на демон­страцию богатства (демонстративное расточительство). Демонстративное расточительное потребление при существовании нищеты и бедности даже работающего населения, по меньшей мере, безнравственно.

168

– установление размера минимальной заработной платы на уровне не ниже прожиточного минимума, рассчитанного с учетом обеспечения вос­производства не только индивидуальной рабочей силы, но и создания се­мьи и содержания детей;

170