Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Противоречия системы воспроизводства рабочей силы в России факторы формирования и формы разрешения. Монография
.pdf
рождает потребности, формирует объем и разнообразие потребностей,
уровень их фактического удовлетворения, расширяет возможности, границы и формы потребления. Уничтожение продукта производства в процессе
потребления обусловливает необходимость возобновления и повторения
процесса производства, то есть потребление дает импульс возобновлению
производства.
Региональный аспект структуры экономической системы характеризуется противоречиями между регионами, отраслевой – между отраслями.
В то же время как внутри регионов, так и внутри отраслей существуют
противоречия и между их структурными элементами. Динамичный аспект
структуры противоречий, отражающий взаимосвязь и взаимодействие
производительных сил, экономических отношений и форм хозяйствования,
может быть конкретизирован посредством выявления противоречий внутри системы экономических отношений. Это, прежде всего, противоречие
между трудовыми отношениями и отношениями собственности. В свою
очередь, как система трудовых отношений, так и система отношений собственности содержит в себе противоречия между элементами этих подсистем (в сопоставлении с экономической системой в целом).
Противоречие между трудовыми отношениями и отношениями собственности, на наш взгляд, является эквивалентом противоречия способа
производства (между производительными силами и системой экономических отношений) внутри системы экономических отношений. Трудовые
отношения и отношения собственности выполняют определенные функции и выступают не только как единые, но и как противоречивые стороны
экономических отношений. Трудовые отношения являются непосредственными формами развития производительных сил и изменяются под их
непосредственным влиянием. Именно через них воспринимают импульсы
изменений от производительных сил отношения собственности. Внешнее
противоречие между развитием производительных сил и экономических
отношений реализуется как внутреннее противоречие между этими элементами экономических отношений, которое выступает в качестве источника развития и системы экономических отношений, и всей экономической системы в целом.
Подсистема трудовых отношений и подсистема отношений собственности представляют собой такие противоположности, направленность изменения, действия и взаимодействия которых различна, обратна
друг другу. Эти подсистемы находятся как бы между двумя другими системами – производительными силами и формами и нормами хозяйствования (институтами), которые представляют собой внешнюю среду системы
экономических отношений. Причем, отношения собственности более
непосредственно связаны и взаимодействуют с институтами, а трудовые
отношения – с производительными силами. И то, и другое взаимодействие
11
является весьма существенным, необходимым для существования системы
экономических отношений, в результате чего формируются их определенные свойства, происходят изменения, которые обусловливают необходимость перехода экономической системы в новое качественное состояние.
Если применить положения диалектики об источнике развития, который связан с действием закона единства и борьбы противоположностей.,
то ответ на вопрос, почему происходят качественные изменения, следует
искать в противоречии между трудовыми отношениями и отношениями
собственности, которое конкретизируется в условиях индустриальной стадии развития в противоречие между трудом и капиталом, где труд представлен наемными рабочими, а капитал – собственниками вещественного
фактора производства. Эти стороны противоречия находятся в состоянии
взаимодействия, в котором они одновременно взаимоисключают друг друга и взаимно обусловливают, взаимно полагают друг друга, образуя тем
самым единство. Взаимное отрицание противоположностями друг друга
приводит к изменению объекта, к смене его качества. В силу этого диалектическое противоречие выступает как источник развития, источник самодвижения, в данном случае – экономической системы.
Разрешение противоречий обеспечивает функционирование экономической системы. При этом в связи со сложностью и многоаспектностью
экономической системы сохранение ее устойчивости в процессе функционирования предполагает сохранение сбалансированности, соподчиненности элементов экономической системы, способа связи элементов между
собой, то есть сохранение структуры.
При рассмотрении противоречий обычно обращается внимание на их
роль в процессе развития тех или иных систем, а именно на то, что противоречия выступают источником развития. При этом анализируются этапы
в развитии противоречия: тождество, различие, противоположность, противоречие. Эти этапы развития противоречия характеризуют внутреннюю
структуру отдельно взятого противоречия, механизм его действия. Эта динамичная структура противоречия отражает функционирование объекта, в
качестве которого выступает как отдельное экономическое отношение, так
и экономическая система в целом.
Не менее важное значение имеет рассмотрение развития самих противоречий, перехода противоречий из одного качественного состояния в
другое соответственно переходу той системы, в которой складываются
противоречия, в новое качественное состояние. Динамика противоречий,
отражающих структуру экономической системы, состоит не только в последовательном прохождении противоречий через этапы, характеризующие механизм их действия, но и в изменении качественного состояния
противоречий. Применение к рассмотрению противоречий принципа развития предполагает как показ ступеней, этапов развития противоречий
12
в процессе функционирования экономической системы, так и анализ их
3
переходов от одного качественного состояния к другому. В связи с тем,
что противоречие является обязательным структурным элементом каждого
экономического отношения, изменение качественного состояния противоречий – это и есть переход экономической системы в новое качественное
состояние. Здесь тоже наблюдаются этапы, характеризующие развитие,
переход противоречий в новое качественное состояние: 1) становление
противоречия на основе изменения различий до противоположностей;
2) созревание противоречия – единство и «борьба» противоположностей,
при которых момент отрицания противоположностями друг друга нарастает; 3) обострение противоречия до конфликта и его разрешение.
1.2. Система воспроизводства рабочей силы
как сфера формирования и разрешения противоречий
Рабочая сила – совокупность физических и духовных сил человека,
его способностей к труду. Потребление рабочей силы в процессе производства и есть труд, или целесообразная деятельность человека, направленная
на изменение предметов природы, приспособление их к человеческим потребностям. Осознанность, целесообразность действий, направленность их
на достижение необходимого результата, изготовление и использование
орудий производства в процессе труда, а также обмен информацией, накопленным опытом характеризуют исключительно труд человека.
Носителем рабочей силы выступают человеческие ресурсы, которые
следует трактовать как все население страны. Население в трудоспособном
возрасте, обладающее рабочей силой, представляет собой трудовые ресурсы, а естественной основой формирования трудовых ресурсов выступает
процесс воспроизводства населения или человеческих ресурсов. Система
воспроизводства человеческих ресурсов выполняет функцию формирования, использования и воспроизводства рабочей силы. Поэтому при исследовании воспроизводства рабочей силы и допустимо, и необходимо рассматривать эти процессы применительно и к человеческим ресурсам (носителям рабочей силы), и к трудовым ресурсам.
В связи с актуализацией категории человеческого капитала возникает проблема соотнесения этого понятия с категорией рабочей силы. Категория рабочей силы как способности человека к труду является общей для
всех способов производства. Она определена К. Марксом как совокупность
физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая личность человека, и которые им пускаются в ход всякий раз, когда он
производит какие-либо потребительские стоимости3. К. Маркс отмечает
См.: Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Т. 1. М., 1967. С. 178.
13
необходимость определенного образования и воспитания для преобразования общечеловеческой природы в развитую и специфическую рабочую силу. Однако этот аспект при рассмотрении рабочей силы не находился
в центре внимания, так как, по словам К. Маркса, издержки обучения для
обычной рабочей силы – совершенно ничтожные. В условиях индустриального производства от издержек на получение образования наемными
рабочими можно было абстрагироваться вследствие их ничтожности.
В связи со становлением информационного общества возрастает
значимость творческих и интеллектуальных потенций. Происходит непрерывное увеличение объема необходимых специалисту знаний и умений,
представлений и ориентаций, а отсюда и необходимость в обновлении знаний, в переквалификации или же смене профессии. Инновационные процессы в профессиональной деятельности информационного общества, потребность в работнике гибком, мобильном, способным быстро приспосабливаться к изменяющимся условиям, решать нестандартные задачи – все
это повышает значимость системы образования и тех качеств рабочей силы, которые человек приобретает в процессе образования.
Рост образованности и сознательности работников, осознание их активно действующим субъектом экономических отношений привели к тому,
что человеческий капитал персонифицируется как достояние личности, которое может использоваться в качестве капитала, т.е. приносить регулярный доход в течение определенного времени. Основу человеческого капитала образует интеллектуальный капитал самого работника, его знания,
способности и творческий потенциал. Наемный работник, превращаясь в
собственника интеллектуального капитала как специфического средства
производства, выступает его носителем (неотделим от него) и постепенно
начинает играть роль равноправного партнера по отношению к собственникам вещественных средств производства. В качестве собственника человеческого (интеллектуального) капитала наемный работник в состоянии
уже сам диктовать условия своего найма.
Категория человеческого капитала является отражением более высокого уровня развития рабочей силы, соответствующего формированию информационного общества, это специфическая форма рабочей силы.
В основе формирования нового подхода к рабочей силе, выразившегося
в возникновении категории человеческого капитала, лежит также тот факт,
что капиталистические отношения за время существования капитализма так
прочно вошли в сознание и ученых, и предпринимателей, и наемных работников, что произошла унификация категории капитала, и он стал распространяться и на рабочую силу. Человеческий капитал, так же как и рабочая
сила, представляет способность к труду, формируемую знаниями и творческим потенциалом. Эта новая форма рабочей силы характеризует новое качественное состояние личного фактора производства и тип трудовых отно-
14
шений информационной экономики, который придает специфику характеру
4
и элементам трудовых отношений, конкретизируют их содержание.
Подобно процессу сферы материального производства воспроизводство рабочей силы складывается из четырех фаз воспроизводства: производства (как производство самого человеческого организма, рождение и
воспитание детей, так и приобретение образования и квалификации); распределения между отраслями и видами деятельности; обмена (в современный период развития общества эта фаза предполагает существование рынка труда); потребления человеческих ресурсов в процессе трудовой деятельности. При этом процесс производства человеческих ресурсов осуществляется как в фазе личного потребления созданных материальных
благ, так и в фазе их производства, процесс потребления человеческих ресурсов совпадает со сферой производства материальных благ. Распределение и обмен человеческих ресурсов представляются самостоятельными фазами воспроизводства.
Каждая из фаз выражает некоторые наиболее существенные черты
процесса воспроизводства рабочей силы, выполняет присущие только ей
функции. Исследование воспроизводства рабочей силы в единстве и взаимозависимости всех его фаз показывает ограниченность подхода западных
ученых, которые определяют предмет экономики труда как «исследование
функционирования и результатов рынка в сфере труда, изучение тех взаимоотношений, которые устанавливаются между работодателями и наемной
рабочей силой, или между спросом и предложением»4. Аналогично этому
и в отечественной экономической теории труда в период рыночных преобразований анализ трудовых отношений был в основном сосредоточен на
проблемах формирования и стабилизации рынка труда и отношений, складывающихся на этом рынке. То есть, по существу, предмет экономики
труда сводится к исследованию только рынка труда, спроса и предложения
рабочей силы, тогда как система воспроизводства рабочей силы, так же как
и экономическая система в целом, является целостным органически взаимосвязанным и взаимозависимым единством ее внутренних элементов,
в качестве которых выступают фазы воспроизводства, и изучаться должна
во всей совокупности ее связей и взаимообусловленностей, в том числе
включая и отношения, связанные с производством рабочей силы – рождением, воспитанием детей, получением образования, возмещением затрат
рабочей силы.
Производство рабочей силы осуществляется в процессе индивидуального потребления материальных благ и услуг Индивидуальное потребление является основой производства и воспроизводства рабочей силы,
однако, и в процессе производства материальных благ (который представ-
дарственная политика. М., 1996. С. 3, 16-17.
См.: Эренберг Р.Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда. Теория и госу-
15
ляет собой процесс производительного потребления рабочей силы) имеются моменты производства рабочей силы, так как именно в труде человек
приобретает, поддерживает и развивает свои способности, знания, опыт,
навыки, следовательно, и формирует, и реализует свою конкурентоспособность как свойство рабочей силы.
Воспроизводство человеческих ресурсов – это непрерывное восстановление и поддержание физических и умственных способностей человека, постоянное возобновление и повышение трудовой квалификации людей, обеспечение роста их образовательного и профессионального уровня,
распределение рабочей силы по сферам приложения общественного труда,
отраслям хозяйства и регионам страны, а также использование рабочей силы в процессе труда.
Процесс воспроизводства человеческих ресурсов представляет собой
единство четырех процессов:
– демографического воспроизводства населения, социализации человека,
– формирования трудовых ресурсов определенного качества, соответствующего общественным и личным потребностям,
– использование трудовых ресурсов в процессе трудовой деятельности и
– восстановления рабочей силы в процессе удовлетворения личных
потребностей.
Поскольку основой производства и воспроизводства человеческих
ресурсов является личное потребление, постольку поддержание и развитие
способностей человека предполагает инвестиции в здравоохранение, обеспечение необходимого качества жизни, повышение благосостояния и
уровня жизни. Решение этой задачи обеспечивается развитием всей экономической системы, в том числе инвестициями в реальный сектор производства, создающими возможность повышения уровня занятости и производства, необходимых для удовлетворения личных потребностей населения в предметах потребления. В фазе производства, с одной стороны, происходит потребление рабочей силы, а также формирование и развитие человеческих ресурсов и конкурентоспособности трудовых ресурсов в процессе труда, соединения и взаимодействия рабочей силы со средствами
производства, а с другой стороны, создаются условия для воспроизводства
рабочей силы через получение доходов в виде оплаты труда.
В фазах распределения и обмена рабочей силы осуществляется формирование занятости, ее структуры, а также выделение той части носителей рабочей силы, которые относятся к занятым и незанятым. В условиях
рыночной экономики функцию обмена рабочей силы через взаимодействие
спроса и предложения выполняет рынок труда. Здесь рабочая сила признается товаром и признается право каждого индивида свободно продавать
16
свою рабочую силу (являющуюся его личной собственностью) по собственному выбору, желанию и по рыночной цене на основе контракта
между работником и нанимателем. Рынок труда выступает формой проявления и реализации конкурентоспособности работников.
К исследованию воспроизводства человеческих ресурсов применим
системный подход, то есть воспроизводство может быть представлено как
состоящее из совокупности элементов, взаимодействующих между собой.
Взаимосвязь и взаимодействие элементов системы вызывает появление
новых интегративных качеств, не свойственных отдельно взятым образующим систему элементам. Благодаря этим интегративным качествам система во взаимодействии с окружающей средой выступает как нечто единое, обладает относительной обособленностью и автономностью существования. Система воспроизводства человеческих ресурсов может быть
рассмотрена как подсистема более общей, экономической системы, где она
выполняет не только присущую ей функцию социализации, становления и
развития человека, но и формирования, использования и воспроизводства
квалифицированной рабочей силы. Между элементами и подсистемами
как экономической системы в целом, так и системы воспроизводства человеческих ресурсов существуют определенные, устойчивые связи, отношения преемственности, координации или субординации.
Системообразующим и системосохраняющим фактором в системе
выступает её структура. Благодаря устойчивым структурным связям система существует как данное конкретное целое; пока сохраняется структура, сохраняется и система в целом, а разрушение или преобразование
структуры ведет к существенной перестройке или гибели системы. Как и
всякая другая система, система воспроизводства человеческих ресурсов
содержит в себе инварианты, т.е. сохраняющиеся, устойчивые связи, благодаря которым система воспроизводства человеческих ресурсов воспроизводит себя и существует как относительно самостоятельный и обособленный феномен среди других социальных систем. К инвариантам системы воспроизводства человеческих ресурсов как раз и относятся взаимосвязи производства, распределения, обмена и потребления, то есть пофазный
аспект структуры. Именно этот аспект, функциональная связь фаз воспроизводства является системообразующим фактором, эта связь образует систему, обладающую свойством целостности и устойчивости, способностью
сохранять и воспроизводить себя.
В исследованиях системы воспроизводства рабочей силы советского
периода дискутировался вопрос о том, существует ли при социализме фаза
обмена рабочей силы. Проблема заключалась в том, что рабочая сила не признавалась товаром, и, следовательно, не могло быть фазы обмена.
В настоящее время подвергается сомнению существование фазы распределения рабочей силы. Так, в коллективной монографии, изданной краснодар-
17
скими учеными, утверждалось, что «фаза распределения трудовых ресурсов
5
прекратила свое существование еще до распада СССР. Но спустя десятилетие
в отдельных регионах РФ начинают понимать важность этой фазы воспроизводства рабочей силы и пытаются возродить планирование и распределение
трудовых ресурсов»5. То есть система воспроизводства человеческих ресурсов (или воспроизводства рабочей силы, что в данном контексте одно и то же
– ведь способность человека к труду не может существовать вне человека)
представляется в усеченном виде – то без фазы обмена, то без фазы распределения, с чем нельзя согласиться. Утверждение об отсутствии фазы распределения рабочей силы, в связи с отсутствием планирования в распределении
трудовых ресурсов, свидетельствует о том, что отождествляются понятия
объективности и планомерности. То есть, если процесс не планируется и не
регулируется государством, то вроде бы он и не существует в реальности.
Однако объективность экономических процессов содержит в себе возможность как планомерной, так и стихийной форм их осуществления. И если не
составляется баланс трудовых ресурсов, то это отнюдь не означает, что не
происходит распределения человеческих ресурсов по предприятиям и организациям, отраслям и сферам деятельности, по регионам (в том числе и посредством неуправляемой миграции).
Исходя из этого, представлять систему воспроизводства человеческих ресурсов, состоящей только из трех фаз, означает – не учитывать инвариант системы, то общее, что обеспечивает постоянство, устойчивость
системы, ее воспроизводство. Нельзя, не нарушая внутренней логики системы воспроизводства, произвольно разрывать цепь единого процесса
общественного воспроизводства и оставлять то распределение, то обмен за
пределами рассмотрения. Система воспроизводства человеческих ресурсов, так же как и экономическая система в целом, является целостным органически взаимосвязанным и взаимозависимым единством ее внутренних
элементов, и изучаться должна во всей совокупности ее связей и взаимообусловленностей.
Рассмотрение воспроизводства человеческих ресурсов как определенной системной целостности предполагает изучение его целостной расчлененности, изучение того, взаимосвязь и взаимодействие каких составляющих целого обеспечивает конкретное проявление целостности, в каком
соотношении и взаимосвязи находятся в объективном целом его элементы,
каковы их функции и роль в развитии целого. Нам представляется, что отношения в фазах системы воспроизводства человеческих ресурсов являются совместимыми, то есть, существует закон соответствия отношений во
всех фазах воспроизводства. И если в фазе обмена рабочей силы признается существование рынка труда, то оплата труда должна соответствовать
под ред. С.Н. Трунина, И.В. Гелеты, Н.Р. Молочникова. Краснодар, 2002. С. 213.
Экономика труда. Современное состояние, проблемы и тенденции развития /
18
стоимости рабочей силы и в фазе производства человеческих ресурсов
6
должно обеспечиваться их сохранение и воспроизводство. В противном
случае происходит обострение противоречия между необходимым минимумом средств для восстановления работоспособности самого работника и
содержания его семьи и фактической оплатой труда, следствием чего выступает нарушение воспроизводства человеческих ресурсов, заключающиеся в появлении естественной убыли населения и сокращении его численности. Сокращение же расходов на образование и обучение, то есть на
воспроизводство квалифицированной рабочей силы, выступает фактором
низкой конкурентоспособности и эффективности использования человеческих ресурсов, понижения мотивации и производительности труда, а также
обусловливает высокие социальные расходы государства.
Взаимосвязь между фазой потребления рабочей силы и фазой её
производства выражает экономический закон возмещения затрат рабочей
силы. Потребление рабочей силы (труд) представляет собой физиологическую затрату рабочей силы, продолжительность и интенсивность рабочего
дня имеет физические пределы, в основе которых лежит необходимость
удовлетворения физиологических потребностей по поддержанию рабочей
силы в трудоспособном состоянии. К. Маркс отмечал, что максимальная
граница рабочего дня определяется физическим пределом рабочей силы,
тем, что человек может расходовать в течение суток лишь определенное
количество жизненной силы6. В процессе труда, использования рабочей
силы должны быть созданы условия, адекватные человеческой природе,
установлены такие режимы труда и отдыха, чтобы продолжительность,
интенсивность и условия труда позволяли сохранять и развивать рабочую
силу. В случае нарушения этих условий, превышения затрат рабочей силы
над физиологическим минимумом становится невозможным сохранение и
нормальное воспроизводство рабочей силы. В свою очередь человек для
поддержания своей жизни и сохранения физического существования должен потреблять определенное количество калорий, иметь условия для отдыха. Для возмещения затрат рабочей силы необходим определенный уровень жизненных средств, который должен быть достаточен как для восстановления жизненных сил самого работника, так и содержания членов его
семьи. Эту зависимость размера жизненных средств от величины затрат
рабочей силы выражает закон возмещения затрат рабочей силы.
То, что между фазами системы воспроизводства человеческих ресурсов существует взаимосвязь, можно считать общепризнанным. Но в чем
конкретно заключается эта взаимосвязь, недостаточно исследовано. В связи с рыночным реформированием особым вниманием ученых и практиков
пользуется фаза обмена рабочей силы, то есть рынок труда. Но ведь эта
Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Т. 1. М., 1967. С. 243.
19
фаза является элементом единой системы воспроизводства, взаимодействует с другими фазами, вызывает изменения в них, испытывает на себе
воздействие фаз производства, распределения и потребления рабочей силы. К сожалению, воспроизводственный подход к исследованию рабочей
силы и человеческих ресурсов считается устаревшим, неким анахронизмом, и такие проблемы даже не ставятся.
Поскольку система воспроизводства человеческих ресурсов выполняет функцию формирования, использования и воспроизводства квалифицированной рабочей силы, постольку именно изменения в процессе использования рабочей силы, новые требования, предъявляемые к уровню
развития и профессиональной подготовки работников, лежат в основе инновационных процессов в системе воспроизводства человеческих ресурсов. Период перехода от одного качественного состояния экономической
системы к другому характеризуется усилением интенсивности инновационных процессов в воспроизводстве человеческих ресурсов. Новое качественное состояние системы воспроизводства человеческих ресурсов выступает как отражение качественных преобразований рабочей силы, воздействие требований, которые предъявляются со стороны потребления рабочей силы, то есть производства (а если речь идет о рыночной экономике,
то и со стороны рынка труда).
Формирование, развитие и использование человеческих ресурсов
включает в себя все фазы воспроизводства рабочей силы. В связи с тем,
что в фазе потребления (использования) рабочей силы осуществляется и ее
развитие, данная фаза является определяющей по отношению к другим фазам воспроизводства рабочей силы. В фазе использования рабочей силы
в связи с переходом к информационной экономике происходит повышение
производительности и эффективности труда, в связи с интеллектуализацией и гуманизацией труда, внедрением информационных и цифровых технологий формируется инновационный тип занятости и новые формы занятости, что является свидетельством развития человеческих ресурсов.
Конечно, развитие человеческих ресурсов происходит и в фазе их
производства (формирования). В фазе производства рабочей силы (личного потребления) происходит возвышение личных потребностей и изменение их структуры, повышение степени удовлетворения потребностей, что
выражается в повышении уровня и качества жизни. Трудовые ресурсы
приобретают новое качественное состояние в условиях социальной рыночной экономики как отражение прогрессивного развития производительных
сил, формирующего работника нового типа: с высокой продолжительностью жизни и хорошим здоровьем, обеспечивающим его длительную трудовую активность; с развитыми потребностями саморазвития, самообразования и самореализации; с высоким интеллектуальным, образовательным и
квалификационным уровнем; с высокой степенью самостоятельности и от-
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]