Противоречия системы воспроизводства рабочей силы в России факторы формирования и формы разрешения. Монография

тельными программами профессионального образования. Происходящая

сейчас в российском образовании «смена парадигмы: переориентация вос­приятия высшего образования как (бесплатного) общественного блага ме­няется на представление об образовании как сервисной образовательной услуги»35, на наш взгляд, выступает как отступление от объективной логи­ки развития системы образования, состоящей в повышении степени до­ступности и бесплатности получения образования, в превращении образо­вания по своей ценности и значимости для развития общества в обще­ственное благо.

Таблица 3. Численность студентов в государственных и муниципальных образователь­ных организациях высшего образования по источникам финансирования

Модернизация образования на рыночных принципах, процессы ком­мерциализации образования и появление рынка образовательных услуг обусловили трактовку образовательных услуг как особых частных благ. И применительно к системе профессионального образования появились определения, состоящие в том, что истинная цель деятельности вуза – только коммерческая – извлечение прибыли. Отсюда выдвигается принцип обеспечения самоокупаемости функционирования образовательных учре­ждений, с чем нельзя согласиться. Что касается обеспечения уровня дохо­дов, позволяющих осуществлять воспроизводство персонала вузов, то эти доходы ни по уровню, ни по сущности ничего общего с прибылью не име­ют. Образование относится к числу таких благ, в производстве и потребле-

Противоречия на входе в систему высшего образования проявляются и в самом процессе образования, где в качестве субъектов выступают сту­денты и преподаватели. В связи с коммерциализацией образования и сни­жением значимости конкурсного отбора в вузы зачисляются плохо подго­товленные абитуриенты, в том числе и в принципе неспособные к обуче­нию, которые тянут вниз и более способных студентов и создают неблаго­приятную учебную атмосферу. Как отмечено в государственной програм­ме «Развитие образования» на 2013-2020 гг.», повышение качества пришло в противоречие с расширением доступности профессионального образова­ния – в колледжи и вузы поступают десятки тысяч выпускников школ с низкими баллами единого государственного экзамена.

В связи с тем, что стоимость платы за обучение различается для оч­ной и заочной форм обучения (примерно в два раза), многие абитуриенты выбирают заочную форму обучения как наиболее доступную по стоимо­сти. Различия в оплате различных форм обучения лежит в основе тенден­ции динамики российского студенчества, состоящей в снижении доля оч­ного обучения и росте заочного. Необходимость оплаты обучения в усло­виях низкого уровня стипендиального обеспечения заставляет студентов устраиваться на работу, что естественно, влияет и на посещаемость заня­тий, и на успеваемость, и на усвоение учебного материала, то есть на каче­ство образования.

ки уровня освоения компетенций, предусмотренных учебным планом. Формы разрешения этого противоречия зависят как от позиции руковод­ства вуза, так и от гражданской позиции преподавателя, и могут варьиро­ваться от отчисления неуспевающих студентов до предоставления студен­там с задолженностями дополнительного времени на повторное изучение дисциплины и даже до снижения требований к объему и качеству освоен­ного материала. Дополнительным фактором, оказывающим влияние на выбор преподавателя, выступает практика заключения контрактов с пре­подавателями на один учебный год, внедряемая в некоторых вузах. Если успеваемость студентов является показателем успешности работы препо­давателя, последний оказывается перед дилеммой между объективностью оценки знаний студентов и повышением шансов трудоустройства на сле­дующий учебный год.

к преподаваемым дисциплинам, расписывать уровни сформированности

компетенций, уровни их освоения, в результате чего сокращается время на подготовку к проводимым занятиям, на научно-исследовательскую работу, то есть на развитие компетенций самих преподавателей.

Таблица 4. Образовательные организации высшего образования (на начало учебного года)39

Необходимость постоянного поддержания высокого уровня образо­вания и профессионализма является особенностью формирования стоимо­сти рабочей силы работников сферы высшего образования, что находится в противоречии с ограниченностью доходов, получаемых в виде оплаты труда. С целью разрешения данного противоречия преподавателям образо­вательных учреждений высшего профессионального образования было предусмотрено повышение к 2018 году средней заработной платы до 200 % от средней заработной платы в соответствующем регионе, а для усиления соответствия заработной платы научно-педагогических работни­ков и результативности их деятельности предполагается переход на эф­фективный контракт. К сожалению, рассмотрение существующей ситуа­ции в системе высшего образования вынуждает присоединиться к выво­дам, сделанным М.В. Курбатовой, С.Н. Левиным относительно результа­тов реализации эффективного контракта в системе высшего образования. Выводы состоят в том, что в результате реализации этого проекта «населе­ние ждет ограничение доступности образовательных услуг вследствие коммерциализации при одновременном снижении их качества, преподава­телей вузов – ухудшение экономического положения в результате роста интенсивности их деятельности, формализации, сокращения размеров ака­демического вознаграждения, свертывания академических свобод и даль­нейшего ухудшения условий академического развития40. Эти выводы под­тверждаются такими негативными тенденциями, как миграция из высшей школы лучших, наиболее подготовленных кадров в другие сферы эконо­мики, утрата привлекательности научно-педагогического труда и увеличе­ние среднего возраста работающих в образовании, а, следовательно, как результат – снижение уровня подготовленности выпускников вузов. Наиболее существенным и значимым ресурсом, обеспечивающим высокий уровень знаний студентов, является профессорско-преподавательский пер­сонал. Его квалификация, степень профессионализма, педагогического ма­стерства, владение методикой обучения, приемами коммуникации, резуль­тативность их научно-исследовательской деятельности гарантируют высо­кое качество знаний обучающихся – будущих выпускников.

вспомогательного персонала и преподавателей без ученых степеней и зва­ний учреждений высшего образования находится на уровне прожиточного минимума, в связи с этим возникает проблема комплектования штатов это­го персонала и эффективности их труда. Недостаточное финансирование учреждений образования не позволяет на должном уровне обеспечить внедрение инновационных технологий, включенность образования в наци­ональную инновационную систему.

может быть признано такой инновацией, которая способствует прогрессив-

производят профессиональную переподготовку и переобучение, но это осуществляется на базе полученного в вузах фундаментального образова­ния. Возрастающие информационные потоки и высокотехнологичные про­изводства требуют не исполнителей узкой специализации, а специалистов с базовым уровнем образованности, способных переключиться с одного вида деятельности на другой.

определенных личностных качеств и процесса самосовершенствовании, са­мовоспитания личности. Формирование личности – это процесс формиро­вания сознания, когда происходит взаимодействие внутреннего мира чело­века с внешним по отношению к нему миром, социальной средой.

Отношение к труду в системе ценностных ориентаций личности формируется и закладывается на протяжении всей жизни человека в про­цессе социализации личности: воспитания, образования, трудовой дея­тельности. Важнейшей составляющей формирования личности человека является воспитание у него трудолюбия. Трудолюбие проявляется в по­требности включиться в трудовую деятельность, в способности испыты­вать радость в её процессе, в умении преодолевать трудности и достигать цели. Трудолюбие формируется только в труде, а трудовая деятельность является ведущим средством трудового воспитания. Дети обучаются в ней конкретным трудовым умениям и навыкам, добиваются результата, удо­влетворяют свою потребность в приобщении к миру взрослых.

Детский труд оказывает большое влияние на всестороннее развитие ребенка. В социально-коммуникативное развитие ребенка труд также вно­сит неоценимый вклад. В труде укрепляются такие качества личности как: готовность к преодолению трудностей, стремление сделать порученное де­ло хорошо, т.е. добросовестность, дисциплинированность, самостоятель­ность, инициативность. Трудолюбие – одно из важнейших нравственных качеств личности. Труд дает ребенку возможность проявить реальную за­боту о других людях, а также прививает навыки сотрудничества и коллек­тивизма – умение работать сообща и дружно, помогая тем, кто рядом.