Противоречия системы воспроизводства рабочей силы в России факторы формирования и формы разрешения. Монография

сурсов (рабочей силы). Она также представляет собой систему, которая может быть классифицирована по объектам и субъектам присвоения.

В качестве объектов присвоения в Гражданском кодексе РФ зафикси­рованы такие объекты собственности как движимое и недвижимое имуще­ство, земля, жилые помещения, информация, результаты интеллектуальной деятельности. С позиций объектного аспекта система экономических отно­шений собственности как социально-экономическая форма воспроизводства рабочей силы должна включать в себя и такой специфический объект при­своения как рабочая сила (совокупность физических и умственных способ­ностей человека, которые он применяет в процессе трудовой деятельности). Однако в Гражданском Кодексе РФ в качестве объекта собственности рабо­чая сила не рассматривается и юридические формы собственности на рабо­чую силу не устанавливаются. В системе отношений собственности рабочая сила является специфическим объектом присвоения, настолько специфиче­ским, что некоторые экономисты отрицают какие бы то ни было отношения её присвоения. Но если принять во внимание, что содержанием права соб­ственности в соответствии со статьей 209 ГК РФ являются права владения, пользования и распоряжения, и проанализировать основные права и обязан­ности работников и работодателей, зафиксированные в Трудовом Кодексе РФ (статьи 21, 22), то можно прийти к выводу о том, что регулирование трудовых отношений между работодателем и работником как раз и устанав­ливает права распоряжения и использования рабочей силы. Это необходи­мость для работника добросовестного исполнения своих трудовых обязан­ностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации, соблюдения трудовой дисциплины, выполнения установленных норм труда и т. п. А со стороны работодателя это – право заключать, изменять и растор­гать трудовые договоры с работниками, требовать от работников исполне­ния ими трудовых обязанностей, привлекать к дисциплинарной и матери­альной ответственности и т. д. При заключении трудового договора работ­ник передает право распоряжения и использования рабочей силы в руки ра­ботодателя (на определенных условиях).

вого договора, определяется правовое регулирование отношений по орга-

ства – вещественного фактора (средств производства) и личного фактора (рабочей силы) определяют специфику не только системы воспроизводства человеческих ресурсов, но и всего общественного строя. А соответствие собственности уровню и характеру рабочей силы и средств производства выражает связь не внутри системы отношений собственности, а внутри способа производства.

Множественность субъектов присвоения обусловливается тем, что функции собственности (владение, распоряжение, пользование) в процессе исторического развития разделяются между различными субъектами. От­ношения владения, распоряжения, пользования выступают как формы кон­кретизации отношений собственности – владение как фактическое облада­ние объектами собственности, распоряжение как определение судьбы объ­ектов и пользование как извлечение из объектов полезных свойств. Субъ­екту собственности могут быть присущи все функции собственности: и владение, и распоряжение, и пользование объектами собственности, а может быть в наличии только одна из этих функций, однако выполнение хотя бы одной функции включает субъекта в отношения собственности. Работник обязательно выступает не только как носитель рабочей силы, но и как его собственник (или владелец), человек как потребитель материаль­ных благ и услуг находится в отношениях присвоения, пользования этими материальными благами, даже в том случае, если они не являются его лич­ной собственностью. Например, при аренде квартиры тот, кто пользуется жилплощадью, вступает в отношения с собственником квартиры по поводу условий её использования и оплаты аренды.

Анализ отношений собственности на рабочую силу в современных условиях следует проводить с привлечением категории человеческого капи­тала. Правомерно говорить не только об отношениях собственности на ра­бочую силу, но и об отношениях собственности на человеческий капитал. Расходы на формирование человеческого капитала определяют отношения собственности на рабочую силу, определяют, кто может распоряжаться ра­бочей силой и получать выгоды от тех качеств, которые сформировались в результате инвестирования. И, наоборот, в зависимости от того, кто являет­ся собственником рабочей силы, происходит и формирование человеческого капитала (то есть качеств, свойств человека), инвестирование вложений в человеческий капитал. В качестве субъектов инвестирования может высту­пать не только сам индивид, но и семья, домохозяйство, где и производятся основные расходы в процессе формирования рабочей силы, государство, которое осуществляет инвестиции в образование, здравоохранение, фирма, которая также принимает участие в развитии человеческого капитала, со­здает условия не только для реализации, но и для его развития.

Субъектами противоречия между трудом и капиталом в современ­ном российском обществе выступают, с одной стороны, собственники средств производства – с другой стороны – наемные работники. В связи с разрешением в России предпринимательской деятельности и частной собственности произошло усложнение структуры субъектов собственно­сти, состоящее в том, что в качестве собственников средств производства выступает не только государство, но и частные предприниматели, акцио­неры, самозанятые, а легитимация рынка труда с куплей-продажей рабочей силы привела к приобретению работниками статуса наемных работников. В связи с этим скрытое в советский период противоречие между капита­лом и трудом проявилось в форме противоречия между собственниками средств производства и наемными работниками, отчужденными от соб­ственности на средства производства и выступающими только как соб­ственники своей индивидуальной рабочей силы.

Противоречия системы отношений собственности возникают по по­воду объекта присвоения, но их сущность выражается в предмете противо­речия. Предметами противоречия между трудом и капиталом, между соб­ственниками рабочей силы (наемными работниками) и собственниками средств производства (работодателями) являются содержание, условия и оплата труда, продолжительность рабочего дня, интенсивность труда. Сущность противоречия составляет противоположность интересов субъек­тов противоречия, а формами проявления противоречия между трудом и капиталом являются неадекватность оплаты труда трудовым затратам и ре­зультатам труда и занижение цены рабочей силы, несоблюдение трудового законодательства и чрезмерная эксплуатация работников, неудовлетворен­ность наемных работников содержанием и условиями труда, оппортуни­стическое поведение работодателей и наемных работников, недооценка

Противоречия отношений собственности проявляются при принятии управленческих решений по поводу присвоения и распределения произве­денного продукта и полученного дохода, установления уровня оплаты тру­да топ-менеджеров и наемных работников. Наряду с прогрессивными тен­денциями гуманизации трудовых отношений наблюдается принятие таких управленческих решений собственниками и менеджерами, когда созна­тельно занижается трудовой вклад и ущемляются интересы наемных ра­ботников, нарушаются принципы социальной справедливости, происходит углубление расслоения по уровню доходов и богатства, усиливается нера­венство доступа к социальным благам (образование, медицинское обслу­живание, культура все больше коммерциализируются). Все эти процессы характеризуют проявление и обострение противоречий отношений соб­ственности, вызванных как трансформацией этих отношений, так и ны­нешним их состоянием. Формирование слоя частных собственников при­вело к обострению противоречия между богатыми и бедными, к резкой дифференциации доходов населения. Одним из проявлений обострения этого противоречия в российской экономике является то, что доходы топ­менеджеров предприятий устанавливаются на уровне в сотни раз превы­шающем доходы наемных работников.

развития в большей мере смогла осуществиться диалектика общего и спе­цифического, формирование элементов государственного присвоения ра­бочей силы происходило на основе сложившихся отношений личной соб­ственности на рабочую силу. И то положительное содержание специфиче­ски капиталистической формы собственности, которое заключается в лич­ной свободе работника и возможности выбора места приложения соб­ственного труда, сохранялось как необходимый, устойчиво обязательный элемент нового специфического состояния, состоящего в усилении госу­дарственного регулирования процессов воспроизводства рабочей силы и формировании государственной собственности на рабочую силу.

На наш взгляд, все это является свидетельством того, что государ­ство выступает как субъект собственности на рабочую силу, осуществляет функции собственника рабочей силы. В связи с тем, что собственность на рабочую силу становится разделенной, институционализация этих отно­шений должна основываться на этом факте. То есть достигается более вы­сокая ступень развития этих отношений, функции владения, распоряжения, использования разделяются между носителем рабочей силы и не только той организацией, с которой заключен трудовой договор, но и государ­ством, где государство должно выступать как защитник интересов носите­лей рабочей силы. На макроэкономическом уровне государство является собственником человеческого капитала своей страны, и реализация этих отношений заключается как в осуществлении инвестиций в человеческий капитал, так и в получении выгоды от этих инвестиций. Данное положение относится и к проблемам миграции.

Расходы на формирование человеческих ресурсов определяют форму

отношений собственности на рабочую силу, определяют, кто может распо­ряжаться рабочей силой и получать выгоды от тех качеств, которые сфор­мировались в результате инвестирования воспроизводства человеческих ресурсов. В качестве субъектов инвестирования выступает не только сам индивид, но и семья, домохозяйство, где и производятся основные расходы в процессе формирования рабочей силы, фирма, которая принимает уча­стие в развитии человеческих ресурсов, создает условия не только для реа­лизации, но и для их развития. Государство также выступает субъектом воспроизводства человеческих ресурсов, осуществляет инвестиции в обра­зование и профессиональную подготовку, в здравоохранение, финансирует бюджетную сферу. По мере того, как повышаются требования к работнику по уровню образования и квалификации, по мере того, как сам работник становится не в состоянии обеспечить воспроизводство рабочей силы тре­буемого уровня, происходит усиление участия государства и в формирова­нии рабочей силы, и в законодательном регулировании использования ра­бочей силы. Обеспечение нормального процесса воспроизводства рабочей силы становится прерогативой государства. Инвестиции, вложение средств, детерминируют возникновение права собственности на результат этих вложений, то есть сформировавшуюся в результате инвестиций сово­купность свойств, качеств рабочей силы.