Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Противоречия системы воспроизводства рабочей силы в России факторы формирования и формы разрешения. Монография
.pdf
чей силы. Стабильное, устойчивое развитие производства, повышение эффективности его функционирования как источник повышения благосостояния и получения прибыли отвечает интересам и тех и других. Однако, когда дело доходит до распределения полученного дохода между владельцами капитала и наемными работниками, обнаруживается противоречие
между стремлением капиталиста ограничить рабочего минимумом оплаты
труда и минимизировать долю дохода, идущей на образование фонда оплаты труда, и интересом работника обеспечить сохранение и развитие своей
рабочей силы за счет повышения оплаты труда. Противоречие проявляется
не только при распределении полученного дохода, но и в самом процессе
труда – при установлении таких параметров трудовой деятельности (продолжительности рабочего дня, интенсивности труда и условий труда), которые непосредственно влияют на результативность труда и величину получаемого дохода.
Рассматривая противоречие между трудом и капиталом, было бы несправедливо не учитывать интересы второй стороны трудовых отношений,
а именно работодателей, предпринимателей, ведь предпринимательский
потенциал выступает как составной элемент трудового потенциала общества. Предпринимательство следует рассматривать как разновидность трудовой деятельности, а предпринимательский потенциал как важнейший
элемент трудового потенциала. Предпринимательский потенциал включает
тех его носителей, которые обладают способностями к предпринимательской деятельности как особым образом организованной совокупности логических и творческих трудовых операций и процедур. В процессе функционирования предпринимательского потенциала складываются, обостряются и разрешаются противоречия предпринимателей не только с наемными работниками по поводу организации производственной деятельности и
оплаты труда, но и с представителями государственной власти.
Особенно это касается малого бизнеса. Существующая в российской
экономике ситуация незащищенности малого бизнеса от произвола и
мздоимства чиновников, коррумпированности государственной власти,
посягательств криминала и рейдерства «олигархов», чрезмерных формальных административных барьеров, препятствующих развитию легального
бизнеса, вынуждает предпринимателей находить способы выживания и
разрешения противоречий путем подкупа и взяток, уклонения от уплаты
налогов, ухода в тень (очень многие успешные предприниматели остаются
в тени исключительно из соображений безопасности).
Специфика противоречия обуславливается степенью развитости
факторов производства и выражается в их конкретных социальноэкономических формах (отношениях собственности), а, следовательно, в
степени остроты этого противоречия, которая, в свою очередь, зависит от
уровня экономического развития и общественно-политического устрой-
31
ства общества. В качестве более конкретных факторов выступают также
10
состояние конъюнктуры рынка и конкурентоспособность отрасли и предприятия, а на микро- и наноуровне острота противоречия зависит и от мотивов и материального благосостояния собственника капитала, его нравственно-этических установок и ценностей. Особенно велико значение
нравственно-этических установок и ценностей при определении доли дохода, направляемой на инвестирование, и той её частью, которая идет на
личное потребление. Одним из проявлений обострения противоречия между трудом и капиталом в российской экономике является демонстративное
расточительное потребление собственников капитала при существовании
низкой оплаты труда наемных работников.
Динамика противоречий, их формирование, нарастание, обострение, развертывание требует нахождения форм их разрешения, что и осуществляется в процессе экономической политики. В качестве источника
развития выступают не только внутренние противоречия самой системы,
но и внешние противоречия, которые и вызываются, и обостряются, и
разрешаются в процессе экономической политики. Замалчивание противоречий экономической наукой и политикой еще не означает их реального исчезновения. Так, длительное время для советской экономической системы было характерно обострение противоречия между такими фазами
воспроизводства, как производство и личное потребление, что находило
проявление в наращивании производства ради производства, в дефиците
предметов потребления, в низком уровне потребления по сравнению с
имевшимся экономическим потенциалом. И то, что не были своевременно
предложены и применены адекватные формы разрешения этого противоречия, явилось одной из причин кризисного состояния и трансформации
экономической системы.
Поэтому в современный период для разрешения указанного противоречия необходимо первоочередное развитие производства жизненных
средств и необходимых для этого средств труда. Это создает возможность
переориентировать общественное производство на рост благосостояния,
так как производство жизненных средств является источником и эквивалентом дохода, необходимого для содержания занятых в этих отраслях.
Именно в сфере производства жизненных средств (и средств труда для их
создания) разворачивается развитие малого и среднего бизнеса, эта сфера
способна поглотить открытых и скрытых безработных. И, наконец, инвестиции, вложенные в производство жизненных средств, отличаются более
быстрым оборотом средств, что создает возможность накопления ресурсов
для инвестиций в другие отрасли экономики10.
2004. С. 193-194.
32
См.: Медведев В.А. Воспроизводство и приоритеты развития. М.: Экономика,
В современный период наблюдается обострение противоречия между производством и распределением, что проявляется в отставании развития реального сектора экономики, в углублении дифференциации доходов
населения. В свою очередь, в основе этого противоречия лежит основное
противоречие – противоречие между собственниками факторов производства, между капиталом и трудом. Существует и единство, и противоположность интересов собственников средств производства и собственников
рабочей силы. Система социального партнерства как форма регулирования
экономических отношений в определенной мере выступает формой частичного разрешения этого противоречия и тем самым способствует социально-экономическому развитию. В то же время система социального
партнерства выполняют функцию стабилизации ситуации, в том числе и
путем создания видимости принимаемых мер, сглаживания, замалчивания,
вуалирования противоречий, создания видимости согласования интересов
труда и капитала. Выступая формой социальной демагогии, она, в конечном счете, тормозит экономическое развитие. То есть на примере такого
инструмента экономической политики как социальное партнерство видна
его противоречивость, отражающая разнонаправленность интересов субъектов системы воспроизводства рабочей силы.
1.4. Объективность формирования и субъективность разрешения
противоречий воспроизводства рабочей силы
Диалектический подход к исследованию развития экономических
отношений в российской экономике означает, что это развитие должно
рассматриваться как противоречивый процесс, то есть процесс борьбы
противоположных тенденций, равнодействующая которых образует действительное историческое движение экономической системы России. Общефилософские положения о действии закона диалектики единства и
борьбы противоположностей достаточно разработаны в советский период
нашей истории и отражены во множестве монографий и учебников того
времени. В отечественной экономической и философской науке 70-80-х
годов проблеме противоречий уделялось большое внимание. Это соответствовало провозглашенной методологии диалектики, которая предписывала вскрывать движущую силу, источник развития советского общества, то
есть исследовать действие закона единства и борьбы противоположностей.
Однако вскрытие действительных противоречий этого общества было затруднительно в связи с идеологическими установками, состоявшими в том,
что построено развитое социалистическое общество, и противоречия, присущие капиталистической системе и проявляющиеся в кризисах, инфляции
и безработице, устранены. Считалось также устраненным основное противоречие капиталистического способа производства – между трудом и ка-
33
питалом (так как был уничтожен класс капиталистов). То есть методологи-
11
12
ческим пороком исследования противоречий советской экономической системы в этот период являлось то, что отрицалось общее в противоречиях, а
также их обусловленность существующим уровнем развития производительных сил.
В период реформирования российской экономики социальный заказ
на исследование противоречий отсутствовал. Лейтмотивом экономических
исследований звучало формирование институтов рынка, предпринимательства, мелкого бизнеса, банковской и финансовой системы. И, несмотря
на то, что был накоплен достаточный методологический инструментарий
исследования противоречий способа производства, использование этого
инструментария стало признаком дурного тона, трактуется как анахронизм. Более того, появились предложения о замене диалектики конфликтологией11, обвинения диалектики в схоластике12. Однако замалчивание
противоречий экономической наукой еще не означает их реального исчезновения. Конечно, развитие любой науки представляет собой такое накопление научных знаний, которое предполагает пересмотр, корректировку,
а порой и отбрасывание ошибочных, не соответствующих действительности положений. Но закономерный процесс верификации знаний не должен
разрывать связь, преемственность в развитии теории. Новое специфическое состояние российской экономической теории согласно принципу соответствия не должно полностью отрицать советскую экономическую
науку, а должно сохранить те категории и законы, которые были в меньшей степени идеологизированы, и отражали реальные противоречия развития. И одной из главных задач экономической теории остается адекватное
отражение реального процесса развития экономической системы, движущих сил и противоречий развития.
В связи с этим следует приветствовать включение в паспорт научных
специальностей, разработанных экспертными советами Высшей аттестационной комиссии (редакция от 18 января 2011 года), по специальности
08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» (область исследования – экономика труда) проблемы противоречий. Однако, что касается
формулировки проблемы противоречий в паспорте этой специальности,
а именно – «Противоречия в социально-трудовой сфере: пути их предупреждения и разрешения», то, наш взгляд, она ставит под сомнение объективность противоречий, так как предупреждать можно конфликты, резкое
обострение противоречий, а не сами противоречия.
тологией. 26 Мая 2011, 09:02:06. http://www.wheeloftime.ru/forum/index.php?
PHPSESSID=1ct4j368spkh0hml0qc8ti8sa4&topic=10530.msg493054#msg493054.
34
Стариков Валерий. Критика марксизма. Нужно заменить диалектику конфлик-
Там же.
В этом аспекте представляет интерес рассмотрение соотношения ка-
13
14
15
тегорий «противоречия» и «конфликты». Их соотношение состоит в том,
что противоречия носят объективный характер, являются источником
движения, развития, выражают глубинные, сущностные взаимодействия
сторон отношений, в то время как конфликты выступают как форма проявления противоречий, как момент обострения в развитии противоречий.
Имеющиеся трактовки конфликта как накопления и обострения объективно существующих противоречий в интересах, их осознания и превращения
сознания в стимул действия13, а также как «высшей стадии развития противоречий в системе отношений людей, социальных групп, социальных
институтов, общества в целом, которое характеризуется усилением противоположных тенденций и интересов социальных общностей и индивидов»14 отмечают именно данную взаимосвязь противоречий и конфликтов.
Но если конфликт – это проявление противоречия, или стадия разви-
тия противоречия, а диалектические противоречия являются причинами,
источниками развития, прогресса, то наше отношение к конфликтам должно быть положительным. Именно такое положительное отношение к конфликтам как раз и выражают некоторые представители конфликтологии.
Но выводы следуют такие, что чем больше будет конфликтов, тем успешнее будет развиваться наше общество, поскольку они являются источником развития. Достаточно иметь здравый смысл, чтобы понять, что такое
отношение к конфликтам неадекватно. Конфликты, войны ведут не к прогрессу, а к взаимоуничтожению, регрессу15.
Специфика конфликта в сопоставлении с противоречием состоит
в том, что конфликт содержат в себе субъективный компонент, связанный
с личностными психологическими характеристиками участников конфликтов, мировоззрением, ценностными ориентациями, нравственными установками. Субъективные причины конфликтов на уровне компании всегда
связаны с личностями, как самого руководителя, так и персонала компании. Часто субъективной причиной конфликта становятся ошибочные действия руководителя, заключающиеся в нарушении служебной этики,
нарушении трудового законодательства, несправедливой оценке подчиненных и результатов их труда. Это состояние психической напряженности, характеризующееся преобладанием негативных эмоций, пронизывающих и психику, и действия конфликтующих сторон, может приводить к
разрушительным последствиям. И естественно такие конфликты и возможно, и необходимо предупреждать, не допускать их разрушительного
российской академии наук. Т. 64. № 6. С. 479-489 (1994).
lib/publications/University_Reading/2008/I/uch_2008_I_00024.pdf.
Руткевич М.Н. Социальный конфликт: философское измерение // Вестник
Краткий словарь по социологии. М.: Политиздат, 1989. С. 125.
Волов А.Г.. Конфликты и диалектические противоречия. http://www.pglu.ru/
35
воздействия. Более того, такие конфликты не могут быть признаны субъективными формами проявления объективных противоречий. В целом для
наших прежних отечественных обществоведческих исследований был характерен гипертрофированный объективистский подход к детерминации
социального поведения, одной из специфических форм которого выступает
социальный конфликт.
Объективность противоречий состоит в том, что они существуют
независимо от нашего знания о них, не могут быть созданы или уничтожены человеком. В то же время экономические противоречия складываются
в процессе хозяйственной деятельности людей, где люди принимают решения и осуществляют свою деятельность, руководствуясь волей и сознанием. Ведь сам труд представляет собой целесообразную деятельность, где
человек сознательно ставит перед собой цель и стремится к ее осуществлению. Поведение субъектов экономической деятельности зависит от индивидуальных психологических характеристик, от их экономического сознания, понимаемого как высший уровень психологического отражения экономических отношений общественно развитым человеком.
Формирование экономического сознания – это процесс взаимодей-
ствия внутреннего мира человека с внешним по отношению к нему миром,
в качестве которого выступает экономическая действительность. Детерминантой в этом процессе являются экономические факторы. Важнейшим из
них является способ производства данного общества, создающий как бы
общий фон той экономической среды, которая воздействует на сознание
каждого члена этого общества, и находит отражение в существующих
в каждом обществе традициях, стереотипах сознания и поведения, обычаях, особенностях экономической культуры, Факторами, дифференцирующими людей и придающими им специфические особенности, выступает их
принадлежность к той или иной социальной группе, слою, место человека
в системе общественного разделения труда, способ получения и реализации доходов. Под влиянием этих факторов происходит дифференциация
людей внутри той или иной социальной группы в зависимости от конкретного вида труда, которым они занимаются, имеющейся профессии, уровня
квалификации, образования, получаемого дохода и т. д. Здесь в большей
мере проявляются индивидуальные психологические особенности личности, ее интеллекта, характера.
Поведение субъектов экономической деятельности зависит также от
системы нравственных ценностей, морально-нравственного компонента
экономического сознания, присущего индивиду и социальной общности, с
которой он себя идентифицирует. Ценностные ориентации относятся к
числу неформализованных институтов, которые характеризуют направленность личности на те или иные ценности материальной или духовной
культуры, те или иные виды деятельности. Они входят в институциональ-
36
ный аспект экономической системы. Применительно к неформальным институтам в сфере идеологии и нравственности – это общечеловеческие
ценности, наиболее общие, абсолютные, непререкаемые моральноэтические нормы (добра, справедливости, правды), которые нашли отражение и выражение в религиозных заповедях. По роли в развитии системы
институтов эти связи и свойства являются носителями преемственности.
И в то же время по мере развития общества и под влиянием развития экономической системы на их основе происходит развитие и формирование
новых специфических черт и признаков институтов. В сфере ценностных
ориентаций это находит выражение в переоценке ценностей, в изменении
приоритетности и ранжирования в структуре ценностей. Здесь прослеживается связь между структурой потребностей и структурой ценностных
ориентаций. Если в структуре потребностей превалирует низший уровень
физиологических потребностей, то и в системе ценностных ориентаций это
отражается в направленности деятельности на приобретение материальных
благ, удовлетворяющих эти потребности.
Структура ценностных ориентаций включает в себя когнитивный
элемент – накопленные знания о ценностях общества, эмоциональный
элемент – эмоциональное восприятие и переживание личностью своего отношения к различным ценностям и поведенческий элемент – предрасположенность человека действовать в определенной ситуации определенным
образом, сформировавшиеся в сознании ориентиры, с которыми индивиды
и социальные группы соотносят свои действия и в соответствии с которыми люди принимают решения и действуют определенным образом. В поведенческом элементе находит выражение и проявление отношение человека к ценностям и различным видам деятельности. К числу важнейших
ценностных ориентаций общества относится такая фундаментальная ценность как отношение к труду.
Сознание позитивной общественной ценности труда, соответствия
идеалам, нравственным нормам и принципам, принятым в обществе, является ведущим реальным регулятором активности человека, осуществляющего трудовую деятельность как сознательную, целенаправленную. Это
воплощается в субъективном отношении к труду и его результату, в чувственном, ценностном, установочном, мотивационном компонентах, в переживаниях и понимании неизбежности, необходимости, обязательности
выполнения трудовой деятельности в настоящем или будущем. Для трудовой деятельности характерно наличие сознательно принятой ответственности, трудовых установок, сформированных в трудовом воспитании, психологического состояния готовности к достижению поставленных целей, которые имеют формы общественной фиксации и одобрения.
Ценностные ориентации характеризуют не только направленность
деятельности на те или иные объекты, но и способы достижения постав-
37
ленных целей, в качестве которых может выступать и добросовестный
труд и совершенствование своего трудового потенциала, и преступная деятельность, агрессия и произвол, не ограниченные правовыми и моральными нормами. Нравственность выступает как критерий ограничения прав и
свобод. Укоренение морали в духовной сфере способствует переходу ценностных ориентаций и потребностей на более высокий уровень – самореализации, саморазвития. И наоборот – пренебрежение правом и моралью,
духовная черствость, свобода низменных инстинктов (по принципу – живи, как хочешь, не считаясь с другими людьми) приводит к деградации
личности и трансформации ценностных ориентаций.
Зависимость поведения субъектов хозяйственной деятельности от
сознания приводит к тому, что объективные экономические противоречия субъективируются, получают субъективные формы проявления и
разрешения. Это субъективное проявление противоречий возникает в
процессе хозяйствования, в котором субъекты хозяйствования вступают
в отношения, ведут переговоры, выясняют позиции друг друга (которые
содержат и единство интересов, и их противоположность), договариваются друг с другом, достигают или не достигают согласия. При осуществлении экономической деятельности человек стремится вести себя
рационально, то есть стремится достигнуть максимальных результатов
при данных затратах ресурсов или же минимизировать затраты для достижения поставленных целей. При этом каждый руководствуется собственными интересами, которые выступают как форма проявления экономических отношений. Основой же возникновения экономических отношений выступают потребности. Необходимость удовлетворения потребностей и заставляет человека вступать в экономические отношения.
И для того, чтобы удовлетворить свои потребности, каждый хозяйствующий индивид стремится проникнуть в те связи и зависимости, которые
существуют в экономической сфере, то есть стремится проникнуть в
сущность экономических процессов и явлений.
Познание сущности явлений выступает как задача науки, так и прак-
тической деятельности. Явление – свойство, выражающее внешнюю, более
подвижную и изменчивую сторону действительности, конкретные события, свойства или процессы, выражающие внешние стороны действительности. Явления представляют собой форму выражения сущности, однако, в
явлении сущность может отражаться неадекватно. Проблема познания
сущности экономических явлений затрудняется тем, что формы её проявления, находящиеся на поверхности экономической жизни, выражают
сущность в превращенных формах, в определенной степени затушевывая,
даже искажая сущность. Применительно к противоречиям это выражается
в том, что субъективные формы проявления противоречий могут неадекватно отражать сущностные стороны противоречий.
38
Субъективирование противоречий происходит и в процессе регули-
16
рования экономического развития со стороны органов управления. Всякое
управление представляет собой целенаправленное комплексное воздействие субъекта управления на объект управления для достижения определенной цели, это «целеполагающее (сознательное, преднамеренное, продуманное), организующее и регулирующее воздействие людей на собственную общественную, коллективную и групповую жизнедеятельность,
осуществляемое как непосредственно (в формах самоуправления), так и
через специально созданные структуры (государство, общественные объединения, партии, фирмы, кооперативы, предприятия, ассоциации, союзы
и т. д.)16. В процессе управления управляющее воздействие на экономические процессы обязательно должно учитывать существование противоречий, ведь противоречие является обязательным структурным элементом
каждого экономического отношения. Управление экономическим развитием предполагает знание законов и тенденций развития, знание законов
диалектики, к числу которых относится закон единства и борьбы противоположностей.
При рассмотрении противоречий обычно обращается внимание на их
роль в процессе развития тех или иных систем, а именно на то, что противоречия выступают источником развития. Однако при этом не всегда учитывается, что противоречия выступают источником развития, только, будучи взятыми в единстве с их адекватным проявлением и разрешением.
В качестве источника развития выступают не только внутренние
противоречия самой системы, но и внешние противоречия, которые и вызываются, и обостряются, и разрешаются в процессе экономической политики. Обычно государство и его политику рассматривают в качестве фактора обеспечения устойчивости развития экономической системы, устраняющего провалы рынка, сглаживающего остроту и глубину циклических
колебаний экономики, обеспечивающего соблюдение баланса общественных интересов, социальную стабильность и защиту национальных интересов. Для экономической системы, находящейся в стадии коренных преобразований, экономическая политика имеет особое значение, так как определяет необходимость преобразований, их цели, задачи и методы, направленность на обеспечение оптимального функционирования экономической
системы. Однако реализация этой необходимости может привести к совершенствованию экономической системы и обеспечению её оптимального функционирования, а может явиться фактором нарушения её стабильности, замедления темпов экономического развития, ухудшения качественных и количественных показателей, падения уровня жизни населения и
т. п. Эти негативные явления можно трактовать как результат неадекватно-
М.: Омега-Л, 2006. С. 50.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. 4-е изд.
39
го отражения форм проявления объективных противоречий, несоответствие применяемых форм разрешения противоречий сущности противоречий и как следствие возникает усугубление противоречий вместо их разрешения. В этом случае противоречия выступают не как источник развития, а как барьер, препятствие на пути развития.
Можно привести множество примеров усугубления противоречий
в процессе реализации политики реформирования российской экономики.
Это банкротство промышленных предприятий и превращение нашей страны в сырьевой придаток развитых стран, и как следствие – углубление
противоречия между изношенностью основных фондов и потребностями
инновационного развития, между собственниками вещественного фактора
производства и наемными работниками. Это усиление дифференциации
доходов и усугубление противоречия между богатыми и бедными, это распространение коррупции и усугубление противоречия между интересами
коллективов предприятий, интересами отдельных граждан и чиновничьим
аппаратом и т. п. Если же субъективизация противоречий и нахождение
форм их разрешения в процессе осуществления экономической политики
происходит в соответствии с требованиями объективных экономических
законов, то это способствует прогрессивному развитию экономики и системы воспроизводства рабочей силы.
Следовательно, противоречия носят объективный характер, являются источником движения, развития, выражают глубинные, сущностные
взаимодействия сторон экономических отношений. Процесс разрешения
противоречий – это есть процесс хозяйствования, где формируются, выявляются и разрешаются противоречия. Динамика противоречий, их формирование, нарастание, обострение, развертывание требует нахождения форм
их разрешения, что и осуществляется в процессе экономической политики.
Задача политики состоит в том, чтобы предотвращать обострение противоречий, находить формы разрешения противоречий, адекватные прогрессивному развитию. Если же происходит обострение противоречий, отсутствуют формы их разрешения, то такие противоречия выступают не источником развития, а барьерами на пути развития.
1.5. Отношения собственности в системе воспроизводства
рабочей силы и их противоречия
Обеспечение нормального воспроизводства человеческих ресурсов
на всех стадиях, во всех фазах и сферах определяется существующими отношениями собственности, выступающими общественной формой процесса воспроизводства. Собственность как социально-экономические отношения присвоения, социально-экономическая форма процесса общественного
воспроизводства охватывают и систему воспроизводства человеческих ре-
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]