Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Политический регион. Опыт операционализации и концептуализации понятия. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
Регионализация и развитие России: Географические процессы и про-
блемы / Под ред. А.И. Трепвиша, С.С. Артоболевского. М., 2001. С. 191–213.
Регионалистика и этнополитология. М., 2008. 343 с. Региональная научно-техническая политика: проблемы формирова-
ния и реализации / Под ред. А.Е. Когута. СПб., 1996. 82 с.
Региональная политика России: адаптация к разнообразию: анали-
тический доклад / Под ред. Г.А. Сатарова. М., 2004. 190 с.
Региональная политика Российской Федерации в области высшего
образования: Сб. норм. и справ. матер. Саранск, 1995.
Региональная политика, направленная на сокращение социально-
экономической и правовой асимметрии. Новосибирск, 2000.
Региональная экономика / Под ред. Т.Г. Морозовой. М., 2000. Региональная экономика и управление: Учеб. пособие. 2-е изд., пе-
рераб. и доп. СПб., 2008. 288 с.
Региональное измерение государственной экономической политики
России / Под ред. А.С. Малчинова. М., 2007. 200 с.
Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Отв.
ред. А.Г. Гранберг. М., 2000.
Региональное самосознание как фактор формирования политиче-
ской культуры в России (материалы семинара). М., 1999. 244 с.
Регионоведение: социально-политический аспект: Учеб. пособие. Н.
Новгород, 2000.
Регионоведение: Учеб. пособие / Отв. ред. Ю.Г. Волков. Ростов н/Д,
2006. Регионы и регионализм в странах Запада и России. М., 2001. Регионы России и мира: Информационно-картографический спра-
вочник. М., 2006. 668 с.
Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской
Федерации. М., 2003.
Регионы России. Социально экономические показатели. Статисти-
ческий сборник. М., 2007.
Реймер Л.А. Методологические подходы к обоснованию стратегии
развития регионов России // Инструменты и методы эффективного раз­вития предприятий, отраслей, регионов. Тюмень, 2005.
Российская идентичность в Москве и регионах. М., 2009. 268 с. Россия регионов: трансформация политических режимов. М., 2000.
376 с.
Россия: центр и регионы. Вып. 1–20. М., 1997–2008. Сравнительный федерализм и российские проблемы федеративных от-
ношений / Под ред. Л.В. Сморгунова, Ю.Н. Солонина. СПб., 2008. 307 с.
Степанов М.В., Видяпин В.И. Региональная экономика. М., 2006. Столяров М.В. Теория и практика федерализма. М., 2008.
Стратегии макрорегионов России: методологические подходы, прио-
ритеты и пути реализации / Под ред. А.Г. Гранберга. М., 2004.
181
Субъект Российской Федерации в условиях государственно-право-
вых реформ. М., 2006.
Сулакшин С.С., Лексин В.В., Швецов А.Н. и др. Региональное измере-
ние государственной экономической политики России. М., 2007. 200 с.
Суспицын С.А. Барометры социально-экономического положения ре-
гионов России. Новосибирск, 2004.
Суханов В.М. Региональная политическая идентичность в постсовет-
ской России: теория и практика. Уфа, 2008. 254 с.
Суханов В.М. Региональная политическая идентичность в современ­ной России: идеологические, социокультурные и исторические основа­ния. Саратов, 2008. 190 с.
Теория и практика управления экономическим развитием региона. Петрозаводск, 2004.
Тихомиров Н.К. Региональные конфликты. Проблема Юга Судана / Отв. ред. А.А. Ткаченко. М., 2006.
Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика. М., 2006. 780 с.
Туровский Р.Ф. Центр и регионы: проблемы политических отноше-
ний. М., 2006. 399 с.
Туфетулов А.М. Концепция стратегического и оперативного контрол­линга отраслевой реструктуризации региональной экономики. М., 2007.
Уколов В.Ф., Быстряков И.К. Формирование регионального метапро­странства. М., 2001. 188 с.
Управление социально-экономическими процессами региона / Под ред. А.С. Новоселова. Новосибирск, 2000. 349 с.
Усягин А.В. Политическое управление и его территориальные аспекты: российский опыт. Н. Новгород, 2005. 257 с.
Файбусович Э. Типологизация проблемных территорий: социально­экономический аспект // Регионология. Саранск, 2001.
Фатеев В.С. Региональная политика: теория и практика. Минск,
2004.
Федерализм, региональное управление и местное самоуправление. М., 2000.
Федеральный бюджет и регионы: структура финансовых потоков // Институт «Восток-Запад». М., 2001. 358 с.
Фетисов Г.Г. Региональное прогнозирование в системе государствен­ного регулирования рыночной экономики: проблемы теории и практики (анализ прогноза социально-экономического развития РФ на 2006 г.). М.,
2005.
Филиппов В.Ф. Критика этнического федерализма. М., 2006.
Фрухтманн Я. Региональная элита в современной России. М., 2005.
Целевые программы развития регионов: рекомендации по совершен­ствованию разработки, финансирования и реализации. М., 2000.
Цицин П.Г. Проблемы устойчивого социально-экономического раз­вития муниципальных образований и пути их решения. М., 2002.
182
Цыганкова В.Н. Формирование региональной отраслевой иннова­ционной политики // Математические методы и информационные тех­нологии в экономике, социологии и образовании: Сб. ст. XIV Междунар. науч.-техн. конф., 21–22 дек. 2004 г. Пенза, 2004.
Чепалыга А.Л., Чепалыга Г.И. Регионы России: Справочник. М., 2009. 100 с.
Черепанов В.А. Федеральная реформа в России. М., 2007.
Черникова П. Стратегия развития региона. Новосибирск, 2000.
Чудесов В.В. Политическая регионалистика. Хабаровск, 2000. 42 с.
Шишков М.К. Административно-территориальное устройство и тер-
риториальные основы местного самоуправления субъектов Российской Федерации (на примере Самарской области). Самара, 2004. 162 с.
Штульберг Б.В., Введенский В.Г. Региональная политика. М., 2006.
Шутюк С.В. Моделирование системы взаимоотношений крупных
корпораций с регионами. М., 2006.
Экономическая безопасность региона в контексте национальной экономической безопасности Российской Федерации / Под ред. Н.В. Фи­рюлиной. М., 2003. 470 с.
Элиты и будущее России: взгляд из регионов. Вып. первый. Сборник материалов международной научно-практической конференции / Отв. ред. В.Г. Игнатов. Ростов н/Д, 2007. 300 с.
Юсупов К.Н. Региональная экономика: Учеб. пособие. М., 2006.

Приложение 1
О СОЗДАНИИ СОВЕТА ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ
И ЭКОНОМИЧЕСКОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ
(Указ Президента Российской Федерации от 11 июня 1992 г. № 616)
В целях повышения обоснованности принимаемых решений по экономическому сотрудничеству со странами, входящими в Содружество Независимых Государств, а также другими государствами — бывшими республиками Союза ССР, экономическому развитию регионов России, разработки теоретических основ формирования общего экономического пространства, совершенствования и углубления научных исследований размещения производительных сил и межгосударственных экономиче­ских отношений постановляю:
1. Преобразовать Совет по изучению производительных сил при Министерстве экономики Российской Федерации (с его научными центрами) в Совет по размещению производительных сил и экономи­ческому сотрудничеству (СОПСиЭС). Подчинить указанный Совет од­новременно Министерству экономики Российской Федерации по эко­номическому сотрудничеству с государствами — членами Содружества.
Совет по размещению производительных сил и экономическому сотрудничеству является полным правопреемником Совета по изуче­нию производительных сил при Министерстве экономики Российской Федерации.
2. Назначить председателем Совета по размещению производи­тельных сил и экономическому сотрудничеству советника Президента Российской Федерации по вопросам экономического сотрудничества и межреспубликанских отношений академика Гранберга Александра Григорьевича (на общественных началах).
3. Председателю Совета по размещению производительных сил и экономическому сотрудничеству, министру экономики Российской Федерации и председателю Государственного комитета Российской
184
Федерации по экономическому сотрудничеству с государствами — членами Содружества в месячный срок представить в Правительство Российской Федерации Устав Совета по размещению производитель­ных сил и экономическому сотрудничеству и предложения по направ­лениям научно-исследовательских работ, финансированию, развитию материально-технической базы Совета, материально-бытовому обес­печению сотрудников и руководящего состава Совета.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Кремль.
11 июня 1992 года № 616
О СОВЕТЕ ПО ИЗУЧЕНИЮ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ
(Постановление Правительства РФ от 26.09.97 № 1225, с изм., внесен.
Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 № 332)
В целях осуществления комплексных исследований в области производительных сил и использования природных ресурсов Россий­ской Федерации, а также развития сотрудничества России с госу­дарствами — участниками Содружества Независимых Государств в этой сфере Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Согласиться с предложением Министерства экономики Рос­сийской Федерации, Министерства Российской Федерации по сотруд­ничеству с государствами — участниками Содружества Независимых Государств и Российской академии наук о реорганизации Совета по размещению производительных сил и экономическому сотрудничеству Министерства экономики Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по сотрудничеству с государствами — участ­никами Содружества Независимых Государств и Комиссии по изуче­нию производительных сил и природных ресурсов Российской акаде­мии наук путем их слияния в единую государственную научную организацию — Совет по изучению производительных сил.
2. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 29.05.2006 № 332.
3. Назначить Гранберга Александра Григорьевича председателем Совета по изучению производительных сил.
4. Министерству экономики Российской Федерации, Мини­стерству Российской Федерации по сотрудничеству с государствами — участниками Содружества Независимых Государств и Российской академии наук решить в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с реорганизацией Совета по разме-
185
щению производительных сил и экономическому сотрудничеству и Комиссии по изучению производительных сил и природных ресурсов, определить основные направления научной деятельности Совета по изучению производительных сил и утвердить его устав.
5. Государственному комитету Российской Федерации по управ­лению государственным имуществом закрепить в установленном по­рядке за Советом по изучению производительных сил помещения, занимаемые ранее Советом по размещению производительных сил и экономическому сотрудничеству.
Председатель Правительства Российской Федерации
В. Черномырдин
Приложение 2
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
1
Главный федеральный инспектор по Республике Бурятия Министерство внутренних дел по Республике Бурятия Представительство МИД Российской Федерации в г. Улан-Удэ Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия
Территориальное управление Федеральной службы финансово-
бюджетного надзора в Республике Бурятия
Территориальное управление Федерального агентства по управ-
лению федеральным имуществом по Республике Бурятия
Территориальный орган Федеральной службы государственной
статистики по Республике Бурятия
Управление по недропользованию по Республике Бурятия Управление Федеральной регистрационной службы по Респуб-
лике Бурятия
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по
Республике Бурятия
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бу-
рятия
Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия Управление по технологическому и экологическому надзору Рос -
технадзора по Республике Бурятия
1
http://egov-buryatia.ru/index.php?id=1990.
186
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитоса-
нитарному надзору по Республике Бурятия
Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохра-
нения и социального развития по Республике Бурятия
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природо-
пользования по Республике Бурятия
Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижи-
мости по Республике Бурятия
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и мас-
совых коммуникаций по Республике Бурятия
Управление государственного автодорожного надзора по Респуб-
лике Бурятия
Управление Федеральной антимонопольной службы по Респуб-
лике Бурятия
Управление Федеральной службы по контролю за оборотом нар-
котиков по Республике Бурятия
Управление Федеральной миграционной службы по Республике
Бурятия
Главное управление Министерства Российской Федерации по де­лам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия
Управление Федеральной службы судебных приставов РФ в РБ
Управление Федеральной службы исполнения наказаний РФ по РБ
Управление водных ресурсов озера Байкал Федерального агент­ства водного хозяйства
Государственная инспекция труда по Республике Бурятия
Государственная фельдъегерская служба РФ, Отдел в г. Улан-Удэ
Территориальное управление Федерального агентства по управ­лению особыми экономическими зонами по РБ
Военный комиссариат
Бурятская таможня
Федеральные государственные учреждения
Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия
Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Бурятия
Байкальское бассейновое управление по рыболовству и сохране­нию водных биологических ресурсов
187
Бурятский центр стандартизации, метрологии и сертификации
Управление федеральных автомобильных дорог на территории Республики Бурятия Федерального дорожного агентства (ФГУ Упрдор «Южный Байкал»)
Инспектура по Республике Бурятия — филиал ФГУ «Государствен­ная комиссия РФ по испытанию и охране селекционных достижений»
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ЯКУТИЯ
1
Структуры федерального подчинения
Арбитражный Суд Республики Саха (Якутия)
Верховный Суд Республики Саха (Якутия)
Прокуратура Республики Саха (Якутия)
Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
Военный Комиссариат Республики Саха (Якутия)
Главное управление Министерства Российской Федерации по де­лам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия)
Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда по Республике Саха (Якутия)
Государственное учреждение «Якутское управление по гидроме­теорологии и мониторингу окружающей среды»
Ленское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов Министерства природных ресурсов РФ
Департамент федеральной государственной службы занятости на­селения по Республике Саха (Якутия)
Представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Якутске
Региональное отделение Фонда социального страхования Рос­сийской Федерации по Республике Саха (Якутия)
Саха (Якутское) управление государственного авиационного над­зора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Саха (Якутский) филиал Дальневосточного окружного управле­ния воздушного транспорта Федерального Агентства Воздушного транспорта (С(Я) филиал ДОУ ВТ Росавиации)
1
http://www.sakha.gov.ru/main.asp?c=52.
188
Северо-восточное управление внутренних дел на транспорте МВД
России в РС(Я)
Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рес­публике Саха (Якутия) (ТУ Роспотребнадзора по РС(Я))
Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия)
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)
Управление Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Республике Саха (Якутия)
Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижи­мости по Республике Саха (Якутия)
Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Яку­тия)
Управление Федеральной миграционной службы по Республике Cаха (Якутия)
Управление Федеральной антимонопольной службы по Респуб­лике Саха (Якутия)
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия)
Управление федеральной почтовой связи Республики Саха (Яку­тия) Министерства Российской Федерации по связи и информатизации
Управление федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия)
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фито-са­нитарному надзору по Республике Саха (Якутия) (Россельхознадзор)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохра­нения и социального развития по Республике Саха (Якутия)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Республике Саха (Якутия)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природо­пользования (Росприроднадзор) по Республике Саха (Якутия)
ФГУ «Якутский центр стандартизации, метрологии и сертифи­кации» Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование)
189
ФГУП «Якутское аэрогеодезическое предприятие» Федерального
агентства геодезии и картографии
Федеральное государственное учреждение «Ленское государст-
венное бассейновое управление водных путей и судоходства»
Центр специальной связи и информации Федеральной службы
охраны Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)
Якутская таможня Дальневосточного таможенного Управления
Федеральной таможенной службы Российской Федерации
Якутский научный центр СО Российской академии наук (ЯНЦ
СО РАН)
Приложение 3
ТИПОЛОГИЯ РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(разработана Министерством регионального развития
Российской Федерации 22.01.2007
1
)
Типология регионов Российской Федерации разработана на ос­нове «Концепции стратегии социально-экономического развития ре­гионов Российской Федерации», представленной на заседании Пра­вительства Российской Федерации 30 июня 2005 года.
В Типологии все субъекты РФ объединены в группы по основа­нию развития, степени включенности в глобальные процессы разви­тия — глобализацию, урбанизацию и неоиндустриализацию.
Одним из ключевых оснований разработки типологии регионов России явилось положение о том, что некорректно ставить одинаковые цели развития для всех субъектов Российской Федерации, так же, как некорректно сравнивать абсолютно любые субъекты РФ между собой по уровню и возможностям социально-экономического развития.
Поэтому принципиальный подход Минрегиона России состоит в том, что для большей объективности политика долгосрочного про­странственного развития должна проводиться с учетом особенностей каждого типа регионов. По этому же принципу целесообразно про­водить мониторинг социально-экономического развития регионов и формировать пространственные параметры долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.
В Типологии выделено 3 основных типа регионов, включающих по 2 подтипа. Также отдельно обозначен особый внесистемный тип.
Все субъекты РФ были разделены на типы по основанию развития. Субъекты, входящие в один тип, с одной стороны, имеют близкие значе-
1
http://www.minregion.ru/WorkItems/NewsItem.aspx?NewsID=492.
190