Переговоры в гражданском праве и цивилистическом процессе. Монография

Следующим последствием обращения к процедуре медиации яв­ляется влияние состоявшейся процедуры на доказательственную дея­тельность. С одной стороны, как отмечалось выше, такие последствия могут быть связаны с проявлением конфиденциальности как прин­ципа медиации. Казалось бы, в таком случае раскрытые в процедуре медиации сведения не могут быть сообщены при рассмотрении дела в суде. В то же время, подчеркивает Е.И. Носырева, необходимо при­нимать во внимание общее правило о том, что информация, относя­щаяся к процедуре медиации, сохраняется конфиденциальной, если стороны не договорились об ином или ее раскрытие не требуется в со­ответствии с законом3.

Нотариальное удостоверение медиативного соглашение относится ис­ключительно к предмету договоренности сторон, к мере их возможно­го поведения, т.е. придание силы исполнительного документа медиа­тивному соглашению поставлено в полную зависимость от волеизъяв­ления участников спорного правоотношения.

Закон о медиации предусматривает, что деятельность медиатора мо­жет осуществляться на профессиональной и на непрофессиональной ос­нове. При этом профессиональный медиатор должен получить допол­нительное профессиональное образование по вопросам применения процедуры медиации. Действующая формулировка о требовании к обра­зованию медиатора представляется более удачной. Ранее Закон о медиа­ции закреплял необходимость прохождения курса обучения по програм­ме подготовки медиаторов, утвержденной в порядке, установленном Правительством РФ. Содержание процедуры медиации, особенности ее проведения как разновидности переговоров, а также компетенции, необходимые для осуществления данной примирительной процедуры вряд ли позволяют говорить о четком и жестком регулировании вопро­сов образования профессиональных медиаторов. Порядок приобрете­ния и набор профессиональных компетенций, которыми должен обла­дать медиатор, скорее должны носить рекомендательный характер, а не форму программы, утвержденной Правительством РФ.

Вместе с тем следует понимать и помнить, что саморегулирова­ние и членство в саморегулируемых организациях могут быть обяза­тельными только в тех сферах, в которых государство в какой-то мере устраняется от контроля и надзора. Как правило, это сферы профес­сиональной деятельности, которые до введения саморегулирования связаны были с лицензированием со стороны государства. Саморе­гулирование, таким образом, представляет собой своеобразную аль­тернативу государственному контролю и надзору за определенными отраслями деятельности субъектами, ее осуществляющими. Следует принимать во внимание, что устранение государственного контроля путем саморегулирования возможно в тех видах деятельности, кото­рые изначально требуют особого контроля и надзора.

Первое условие процесса внедрения саморегулирования – наличие достаточного количества представителей соответствующей профессии. Иными словами, должны быть те, кого будут «саморегулировать».

Можно с большой степенью уверенности констатировать, что в России не создано полноценное профессиональное сообщество ме­диаторов, т.е. сообщество тех, кто постоянно и успешно получает до­ход от оказания услуг в качестве медиаторов.

Необходимо уделить внимание еще одному соотношению деятель­ности саморегулируемых организаций и медиаторов. Как не покажет­ся странным, указанное соотношение может проявиться в совершенно иной плоскости. Небезосновательный вывод сформулировал В. Або­лонин: «…Сама медиация, очевидно, необходима для любых саморе­гулируемых организаций (далее – СРО). Контрольная деятельность СРО, ее полномочия по привлечению членов к дисциплинарной от­ветственности вплоть до лишения членства СРО… является основа­нием полагать о наличии хороших перспектив развития примиритель­ных процедур в рамках такого рода организаций…»2. Действительно, осуществление самостоятельной и инициативной деятельности, свя­занной с разработкой, установлением стандартов и правил указанной деятельности, контролем за соблюдением требований указанных стан­дартов и правил3, потенциально связано с конфликтными ситуация­ми. Использование переговорных технологий и привлечение посред­ников представляется обоснованным в указанных ситуациях.

– ведение процедуры медиации (без специализации) (организа­ционно-техническое и документарное обеспечение процедуры ме-

диации, подготовка к процедуре медиации, ведение процесса выра­ботки, согласования условий медиативного соглашения и заверше­ния процедуры медиации);

– супервизия в сфере медиации (разбор практических случаев в спе­циализированной сфере медиации, анализ и корректировка профессио­нальных умений супервизируемого специалиста, развитие умений про­фессионального самоанализа супервизируемого специалиста).

Выполнение каждой трудовой функции в соответствии со стан­дартом предполагает совершение определенных действий, что обес­печивается необходимыми знаниями и умениями специалиста в об­ласти медиации.

В утвержденном стандарте указано, что ответственной организаци­ей-разработчиком является Автономная некоммерческая организация «Центр медиации и права». В обосновании необходимости разработ­ки стандарта, подготовленного организацией-разработчиком, отме­чается, что «…институт медиации в нашей стране еще молод, для его успешного становления и развития необходим определенный уровень гарантий качества медиации… Одной из важнейших подобных гаран­тий может стать как раз стандартизация профессии медиатора (про­фессиональный стандарт профессии “медиатор”)…»

Более того, можно утверждать, что профессиональный стандарт как характеристика квалификации, необходимой работнику для осущест-

ограничивать повышением квалификации в рамках программ допол­нительного образования.

В данном случае можно привести примеры, косвенно подтверждаю­щие, как представляется, отсутствие оснований для повышенных тре­бований к высшему образованию медиаторов. Так, Федеральный за­кон «Об образовании в Российской Федерации» допускает освоение дополнительной профессиональной программы параллельно с получе­нием высшего образования. В связи с этим начиная с 2014 г. Центр пра­вовых инноваций и примирительных процедур Воронежского государ­ственного университета осуществляет подготовку медиаторов в рамках программы дополнительного профессионального образования с уча­стием в качестве слушателей студентов различных курсов бакалавриа­та, т.е. лиц, формально не получивших высшее образование на момент обучения по программе повышения квалификации в области медиа­ции. В частности, обучение проходили студенты 2, 3 и 4-го (выпускного) курсов. Результаты реализации данного проекта свидетельствуют о том, что большинство завершивших обучение по данной программе слуша­телей овладели необходимыми навыками, умениями и знаниями, ко­торые требуются для организации и проведения переговоров в качестве медиатора. Следующий пример связан с обучением в Центре правовых инноваций и примирительных процедур Воронежского государствен­ного университета по программе повышения квалификации в области медиации лиц, которые так и не овладели необходимыми навыками, умениями и знаниями, но имеющих несколько высших образований по программам специалитета и магистратуры.

Профессиональный стандарт может и должен способствовать ори­ентации лиц, осуществляющих деятельность медиатора на профессио­нальной основе, на выработку соответствующих компетенций. Основ­ное значение в данном процессе должно отводиться образовательным организациям, разрабатывающим и реализующим соответствующие образовательные программы. Содержание программ, в свою очередь, должно учитывать профессиональные стандарты. Однако для обра­зовательных целей, для разработки образовательных программ стан­дарт представляется, так же как и для практической деятельности ме­диатора, малореализуемым.