Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Переговоры в гражданском праве и цивилистическом процессе. Монография
.pdf
§ 3. Переговоры как самостоятельная альтернативная процедура
чем необходимо руководствоваться при соблюдении принципа конфиденциальности в переговорах, если они оказались безуспешными
и спор рассматривается судом?
В связи с тем что процессуальные кодексы не делают исключения
в отношении конфиденциальности какой-либо процедуры, то и гарантии реализации этого принципа не должны отличаться. Поэтому
к переговорам возможно, с нашей точки зрения, применение по аналогии положений, установленных для медиации или судебного примирения. В частности, если стороны не договорились об ином, они
не вправе ссылаться на мнения или предложения, высказанные одной
из сторон в отношении возможного примирения; признания, сделанные одной из сторон в ходе процедуры; проявление готовности одной
из сторон принять предложение о примирении, сделанное другой стороной; сведения, содержащиеся в документе, подготовленном исключительно для примирительной процедуры
1
. В то же время целесооб-
разным было бы и законодательное решение этого вопроса.
Так, заслуживает поддержки предложение о введении в АПК РФ
и ГПК РФ запрета принимать информацию, полученную в ходе любой примирительной процедуры, в качестве судебных доказательств.
Такой запрет должен распространяться на все виды носителей информации, включая самих сторон и их представителей2;
7) общей чертой альтернативных процедур является возможность
их применения по отдельности либо в определенной последовательности и комплексе. Применительно к договорным отношениям сторон данная черта находит свое проявление в так называемых мультимодальных (многоуровневых или комплексных) оговорках об урегулировании и разрешении споров. Переговоры как раз относятся
к таким процедурам, которые чаще всего включаются в комплексные оговорки и потому предшествуют другим альтернативным процедурам. В практике внутреннего гражданского оборота распространенной является использование только двух уровней: «переговоры –
суд» или «переговоры – арбитраж». При разрешении международных
коммерческих споров встречаются трехуровневые конструкции – «переговоры – медиация – арбитраж» или более сложные, включающие
после переговоров различные варианты соотношения медиации и ар-
1
Приводится перечень, содержащийся в ст. 6 Регламента проведения судебного
примирения. Он представляется наиболее полным и точным, чем перечень не подлежащей разглашению информации, установленный Законом о медиации.
2
См.: Лукьянова И.Н. О значении материалов примирительных процедур для доказывания в гражданском судопроизводстве // Судебные и несудебные формы защиты
гражданских прав. М.: Инфотропик Медиа, 2020. С. 41–43.
111

Глава II. Переговоры по урегулированию споров
битража. Независимо от состава процедур переговоры всегда являются первым шагом к урегулированию спора в силу их преимуществ как
самого экономичного, неформального и гибкого способа урегулирования любого конфликта. Целесообразность заключения многоуровневых оговорок совершенно очевидна: при возникновении спора нет
смысла сразу начинать длительное и дорогостоящее разбирательство
в форме правосудия или третейского разбирательства.
В таких оговорках важно заранее определиться, будут ли переговоры обязательным досудебным (доарбитражным) урегулированием
спора (о содержании такой оговорки речь шла выше) или проведение
переговоров не ставится в зависимость от возможности обращения
к юрисдикционной процедуре за разрешением спора.
Во всех случаях включение переговоров в многоуровневую оговорку (при действительном намерении сторон их использовать) имеет ряд значений: позволяет урегулировать спор полностью или в части
на наиболее ранних стадиях его возникновения; в случае недостижения соглашения положительным результатом переговоров можно считать прояснение позиций и подготовку к будущему разбирательству.
В свое время Т.Е. Абова, раскрывая роль претензионного порядка урегулирования споров в советский период, писала, что «при невозможности разрешить спор непосредственно сторонами, претензионный
порядок ориентирован на создание необходимых условий для последующего разрешения споров»
1
. Это утверждение сегодня справедли-
во, даже в большей степени, и в отношении переговоров.
3.3. Правовые последствия признания переговоров в качестве
самостоятельной примирительной процедуры
Как уже отмечалось, переговоры по урегулированию споров могут
выступать в качестве досудебного (доарбитражного) порядка или в качестве примирительной процедуры в суде. С учетом этого различаются правовые последствия использования переговоров.
3.3.1. Если стороны договорились об обязательности переговоров
до обращения в суд (при условии четкого определения порядка и срока их проведении, о чем речь шла выше), то здесь могут иметь место
последствия, связанные как с соблюдением сторонами этого условия (но в результате не достигнуто урегулирование спора), так и с его
несоблюдением.
1
Абова Т.Е. Арбитражный процесс в СССР. Понятие, основные принципы. М.:
Наука, 1985. С. 55.
112

§ 3. Переговоры как самостоятельная альтернативная процедура
Одним из возможных практических последствий в настоящее время, отражающих создание благоприятных условий для использования
досудебных процедур урегулирования спора, является их влияние на
течение срока исковой давности. В соответствии с п. 3 ст. 202 ГК РФ
если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом
для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока – на
шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры. Подпадает ли под данное правило проведение переговоров?
В новой редакции п. 16 постановления Пленума Верховного Суда
РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»
1
расширено применение указанной нормы. В частности, указано на возможность приостановления течения срока исковой
давности при применении досудебного порядка, предусмотренного
не только законом, но и договором. В то же время Верховный Суд РФ
ограничил перечисление досудебного порядка лишь двумя процедурами – претензионным порядком и медиацией. Правда, с оговоркой
«например». Получается, что ни закон, ни Верховный Суд РФ напрямую не упоминают переговоры в качестве досудебного порядка урегулирования споров. Означает ли это, что вопрос о приостановлении
течения срока исковой давности при использовании досудебных переговоров остается открытым?
На наш взгляд, во-первых, и в ст. 202 ГК РФ, и в постановлении
Пленума перечень досудебных процедур не является исчерпывающим,
о чем свидетельствуют формулировки «и т.п.» и «например». Во-вторых,
из системного толкования п. 16 и разъяснений, содержащихся в п. 20
Постановления № 18 и предусматривающих, что стороны могут заменить обязательный претензионный порядок на другой досудебный порядок урегулирования споров (в том числе переговоры), можно сделать
однозначный вывод о применимости положения о приостановлении
течения срока исковой давности в связи с проведением переговоров.
Именно в аспекте исковой давности практическое значение приобретает требование о необходимости установления сторонами определенных сроков начала и окончания переговоров2.
1
См.: РГ. 2015. № 223. Изменения внесены на основании п. 49 Постановления № 18.
2
Подробнее о допустимости приостановления течения срока исковой давности при
организации и проведении переговоров см. § 6 главы II.
113

Глава II. Переговоры по урегулированию споров
Иные последствия переговоров касаются процесса.
Прежде всего необходимо сделать одно уточнение. АПК РФ предусматривает обязательность досудебного порядка урегулирования спора на основании федерального закона или договора (ч. 5 ст. 4). Вместе с тем такие последствия, как оставление заявления без движения
или возвращение заявления, установлены только при несоблюдении
досудебного порядка урегулирования спора, обязательного в силу закона. Исходя из этого получается, что если стороны предусмотрели
в договоре, например, оговорку о переговорах (при условии установления порядка и сроков их проведения), то ее невыполнение не влечет
никаких процессуальных последствий при обращении в суд. Иными
словами, закон установил различный подход к правовым последствиям досудебного порядка урегулирования спора в зависимости от того,
основан он на законе или на договоре.
Данный подход был подвергнут обоснованной критике. Так, Р.Ю. Банников, подробно описывая законотворческую историю появления указанного положения, приходит к выводу о том, что это простое недоразумение
1
. Представляется, что именно поэтому практика пошла по пути
его устранения.
В частности, предметом рассмотрения судебных инстанций был вопрос о соблюдении сторонами досудебного порядка урегулирования
спора с использованием процедуры медиации, которая была предусмотрена договором сторон. Использовав медиацию, стороны не смогли
урегулировать спор и заключили соглашение о прекращении процедуры медиации без достижения примирения. Данное соглашение было
представлено в подтверждение соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. Арбитражный суд кассационной инстанции, отменяя акты нижестоящих судов, установил, что использование медиации свидетельствует о принятии сторонами предусмотренных ч. 5
ст. 4 АПК РФ мер по досудебному урегулированию спора, поскольку
такой порядок досудебного урегулирования спора был установлен договором, а указанное соглашение является доказательством использования сторонами данных мер2.
В дальнейшем обобщающие разъяснения были даны в п. 21 Постановления № 18: исходя из смысла ч. 5 ст. 4 АПК РФ применяются
одинаковые правила при рассмотрении споров, возникающих из гра-
1
См.: Банников Р.Ю. Переговоры как досудебный порядок урегулирования споров,
предусмотренный договором // Третейский суд. 2020. № 1/2. С. 420–423.
2
См. п. 12 Обзора практики применения арбитражными судами положений процес-
суального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора.
114

§ 3. Переговоры как самостоятельная альтернативная процедура
жданских правоотношений, независимо от того, установлен досудебный порядок урегулирования спора законом или договором.
Таким образом, если переговоры выступают как обязательный досудебный порядок, то применяются общие процессуальные правила
к его соблюдению. Так, в исковом заявлении должны быть указаны
сведения о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования
спора (п. 8 ч. 2 ст. 125 АПК РФ) и приложены документы, подтверждающие соблюдение этого порядка. Применительно к переговорам
Верховный Суд РФ разъяснил, что таким документом, например, является протокол разногласий. Досудебный порядок в виде переговоров считается также соблюденным, если одна из сторон спора направила в письменной форме предложение о проведении переговоров и в
течение тридцати календарных дней со дня его направления или в течение иного указанного в предложении разумного срока не получила согласие другой стороны на использование данной процедуры, при
условии приложения к обращению в суд документов, подтверждающих направление такого предложения (п. 9 Постановления № 18).
После возбуждения дела в суде несоблюдение досудебного порядка в виде обязательных переговоров является также по общему правилу основанием для оставления заявления без рассмотрения (п. 2 ч. 1
ст. 148 АПК РФ). При этом Верховный Суд РФ дал аналогичное уточнение о том, что по смыслу абз. 2 ч. 5 ст. 4 АПК РФ арбитражный суд
оставляет исковое заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования
спора, установленный также и договором (п. 27 Постановления № 18).
В то же время необходимо иметь в виду, что указанное основание
для оставления иска без рассмотрения не безусловно. Достаточно распространенной является судебная практика, когда ответчики в попытках затянуть разбирательство оспаривают соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора. Можно предположить, что
применительно к переговорам подобная практика не будет исключением, особенно в связи с возможными сложностями подтверждения
самого факта их обязательности.
Поэтому своевременными и вполне обоснованными следует признать предложенные Верховным Судом РФ условия, при наличии которых суд первой или апелляционной инстанции, рассматривающий
дело по правилам первой инстанции, удовлетворяет ходатайство ответчика об оставлении иска без рассмотрения. В частности:
– такое ходатайство подано не позднее дня представления ответчиком первого заявления по существу спора;
– ответчик выразил намерение урегулировать спор;
115

Глава II. Переговоры по урегулированию споров
– на момент подачи данного ходатайства не истек установленный
законом или договором срок досудебного урегулирования;
– отсутствует ответ на обращение либо иной документ, подтверждающий соблюдение такого урегулирования (п. 28 Постановления № 18).
Несмотря на то что перечисленные условия должны учитываться
в совокупности, наиболее значимым, с нашей точки зрения, является намерение ответчика урегулировать спор с помощью переговоров.
Без этого намерения утрачивается их смысл как досудебного порядка
и как примирительной процедуры.
Кроме того, если ответчик своевременно не заявил указанное выше
ходатайство, то его довод о несоблюдении истцом досудебного порядка
урегулирования спора не может являться основанием для отмены судебных актов в суде апелляционной или кассационной инстанции. Как верно подчеркнул Верховный Суд РФ, иное противоречило бы целям досудебного урегулирования споров (п. 28 Постановления № 18).
3.3.2. Если переговоры используются в качестве примирительной
процедуры в рамках гражданского или арбитражного судопроизводства,
то следует говорить прежде всего об общих процессуальных последствиях, связанных с использованием любой примирительной процедуры
в суде. Эти последствия связаны с двумя полярными этапами примирительных процедур – их инициированием и завершением.
Применительно к инициированию на переговоры распространяются положения ст. 138.1 АПК РФ и ст. 153.2 ГПК РФ о порядке и сроках проведения примирительной процедуры.
В силу принципа добровольности переговоры могут быть начаты,
во-первых, по ходатайству обеих сторон или одной стороны при наличии согласия другой стороны. Во-вторых, предложение о проведении переговоров может исходить от суда.
При подтверждении намерения сторон использовать примирительную
процедуру, в том числе переговоры, суд выносит определение о проведении примирительной процедуры и при необходимости об отложении судебного разбирательства. Из приведенной формулировки закона следует,
что вынесение определения о проведении примирительной процедуры
является обязательным действием, а отложение судебного разбирательства – факультативным, которое может зависеть как от стадии процесса,
так и от вида примирительной процедуры. О возможных процессуальных
действиях суда в связи с использованием примирительных процедур указывалось еще в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ
от 18.07.2014 № 50 «О примирении сторон в арбитражном процессе» (п. 5)
(далее – Постановление о примирении). Так, например, суд может объявить перерыв в предварительном или судебном заседании для примире-
116

§ 3. Переговоры как самостоятельная альтернативная процедура
ния сторон или рассмотрения ими возможности использования примирительных процедур соответственно
1
. Таким образом, при использовании
сторонами переговоров в рамках гражданского или арбитражного судопроизводства в настоящее время возможно как отложение разбирательства, так и объявление перерыва в судебном заседании. В любом из этих
случаев процесс переговоров ограничивается конкретным сроком.
Вместе с тем, как справедливо замечает О.Н. Шеменева, ограничение переговорного процесса какими-либо сроками вряд ли всегда целесообразно. Конструктивные переговоры по сложным и (или) многосубъектным спорам, таким, например, как корпоративные споры,
споры с участием жильцов многоквартирных домов, дольщиков и т.п.,
могут занимать очень значительное время и не укладываться в установленные сроки. Со стороны государства более правильным было
бы не «регламентировать» этот процесс, а «не мешать ему» и предоставить сторонам возможность самостоятельно определять сроки урегулирования
2
. Нельзя не согласиться с тем, что наиболее подходящим
для этого является институт приостановления производства по делу.
В связи с этим автор обоснованно предлагает дополнить АПК РФ
и ГПК РФ факультативным основанием для приостановления производства по делу по ходатайству сторон в связи с использованием любой примирительной процедуры, включая переговоры.
Процессуальные кодексы определяют также порядок завершения
примирительной процедуры, что относится и к переговорам. В частности, примирительная процедура должна быть завершена в срок, установленный судом в определении о проведении примирительной процедуры. Конкретные сроки проведения примирительных процедур
ни АПК РФ, ни ГПК РФ не называют. Они могут определяться судом
по согласованию со сторонами с учетом соблюдения принципа разумных сроков судопроизводства.
В случае если разбирательство было отложено и стороны не достигли
примирения, отказались от проведения примирительных процедур либо
истек срок их проведения, суд возобновляет судебное разбирательство
в общем порядке, т.е. разбирательство дела возобновляется с того момента, с которого оно было отложено. Повторное рассмотрение доказательств, исследованных до отложения разбирательства дела, не производится (ч. 10 ст. 158 АПК РФ и ч. 3 ст. 169 ГПК РФ). К этому следует
1
См.: СПС «КонсультантПлюс».
2
См.: Шеменева О.Н. Процессуальные аспекты проведения переговоров как примирительной процедуры в гражданском судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2019. № 2. С. 47–51.
117

Глава II. Переговоры по урегулированию споров
добавить, что в силу принципа конфиденциальности примирительных
процедур, который безусловно распространяется и на переговоры, суд
не может принимать к рассмотрению новую информацию, касающуюся исключительно переговорного процесса. Ранее отмечалось, что в Законе о медиации и в Регламенте проведения судебного примирения содержится перечень информации, на которую участники не вправе ссылаться в ходе судебного разбирательства, и обосновывалась возможность
применения к переговорам по аналогии положений, установленных для
медиации или судебного примирения.
В случае завершения переговоров мирным урегулированием спора по всем или части разногласий процессуальные последствия зависят
от конкретного результата. В настоящее время процессуальные кодексы
закрепляют примерный перечень возможных результатов примирительных процедур (ст. 138.6 АПК РФ и ст. 153.7 ГПК РФ). Безусловно, что
переговоры могут завершиться любым из этих результатов. Кроме того,
стороны могут оформить свои договоренности и иными способами. Например, подписать и представить суду акт сверки взаимных расчетов
1
.
Таким образом, исходя из характера процессуального действия сторон, оформленного в качестве результата переговоров, возможно:
– вынесение определения о прекращении производства по делу
(в случае утверждения судом мирового соглашения или принятия отказа от иска);
– вынесение решения об удовлетворении иска с указанием в мотивировочной части на признание иска ответчиком и принятие его судом (в случае признания ответчиком иска);
– установление судом в мотивировочной части решения признанных сторонами фактов, на которых они основывали свои требования
или возражения (в случае признания обстоятельств одной из сторон
или достижения сторонами соглашения по обстоятельствам дела).
Во всех случаях при принятии результатов примирительной процедуры суд руководствуется соответствующими процессуальными правилами.
Имея в виду общие положения процессуального законодательства
о примирительных процедурах, нельзя не учитывать и специфику переговоров, в частности их отличие от процедуры медиации или судебного
примирения. Переговоры, как неоднократно отмечалось, являются самой
неформальной процедурой. Они не предполагают участие третьего лица.
Стороны абсолютно свободны в организации переговоров. В процессу-
1
См.: Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Феде-
рации (научно-практический, постатейный) / под ред. Т.К. Андреевой и др. М.: Статут,
2021. С. 597 (автор комментария к ст. 138.6 — О.Н. Шеменева).
118

§ 4. Особенности переговоров в процедуре медиации
альных кодексах прямо подчеркивается, что переговоры осуществляются на условиях, определяемых сторонами (ч. 2 ст. 138.3 АПК РФ и ч. 2
ст. 153.4 ГПК РФ). При этом может не потребоваться никакого документального оформления для проведения переговоров. В ходе процесса стороны могут их использовать на любом этапе, в том числе при объявлении
судом небольшого перерыва, без каких-либо предварительных договоренностей. Либо вообще могут не ставить суд в известность о проведении
переговоров, сохраняя их конфиденциальность. Кстати, к мировому соглашению стороны приходят зачастую именно в результате переговоров.
Поэтому отдельное закрепление в процессуальных законах переговоров
можно рассматривать в качестве стимулирующего фактора, во-первых,
к их использованию и, во-вторых, к необходимости овладения переговорными навыками (особенно для профессиональных представителей).
В то же время в связи с отсутствием какого-либо регулирования
все вопросы, начиная от инициирования переговоров до их завершения и фиксации результатов, должны решаться самими сторонами, что
в условиях судебного спора может оказаться довольно затруднительным. Поэтому, на наш взгляд, процедуры медиации и судебного примирения, как более формальные и предполагающие участие организатора (медиатора или судебного примирителя), будут более эффективны
в достижении цели мирного урегулирования спора. В этих процедурах
переговорный процесс выступает уже не в качестве самостоятельного
механизма, а как их неотъемлемая содержательная часть. Соответственно, на переговоры в рамках процедур медиации или судебного примирения накладывается специфика самих процедур (законодательного регулирования, порядка проведения, квалификации посредника, оформления и пр.). С учетом этого характеристике особенностей переговоров
при проведении процедуры медиации и судебного примирения посвящены отдельные разделы данного исследования
§ 4. Особенности переговоров в процедуре медиации
1
.
§ 4. ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕГОВОРОВ В ПРОЦЕДУРЕ
МЕДИАЦИИ. РОЛЬ И КВАЛИФИКАЦИЯ МЕДИАТОРА
4.1. Понятие медиации через призму переговоров
Особенностью развития медиации в Российской Федерации является формирование данного института, прежде всего как правового. Дан-
1
Подробнее об особенностях переговоров при проведении процедуры медиации
и судебного примирения см. § 4 главы II, § 3 главы III.
119

Глава II. Переговоры по урегулированию споров
ное обстоятельство не без оснований породило следующую характеристику: «Право начинает регулировать отношения, которые еще не сложились в обществе как фактические»
1
. Подобный подход не позволяет
учесть в законодательстве опыт и потребности в данной сфере практической деятельности, однако это объяснимо с позиции популяризации
процедуры медиации при помощи ее нормативного закрепления.
Как правовой институт медиация представляет совокупность взаимосвязанных правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в связи с проведением процедуры медиации. Указанные отношения требуют правильной квалификации и, как следствие, определения их содержания2. Вместе с тем формирование института медиации
невозможно без определения понятия данного явления и его основных особенностей.
Учитывая давнюю историю и масштабность распространения медиации как примирительной процедуры, можно столкнуться с многочисленными попытками сформулировать понятие медиации.
Так, О.В. Аллахвердова определяет медиацию как «процесс переговоров, в котором медиатор – посредник является организатором и управляет переговорами таким образом, чтобы стороны пришли к наиболее
выгодному реалистичному и удовлетворяющему интересы обеих сторон соглашению, в результате выполнения которого стороны урегулируют конфликт между собой»3. Более того, О.В. Аллахвердова заметила, что медиацию возможно рассматривать как новую философию построения взаимоотношений людей и как новое поведение в ситуации
конфликта. Продолжая, О.В. Аллахвердова признает за медиацией новую идеологию человечества, требующую обеспечение свободы каждого через согласование своих действий с другими4.
Схожую характеристику медиации дает С.К. Загайнова: «Это особым
образом организованные переговоры с участием специального субъек-
1
Медиация: учебник / под ред. А.Д. Карпенко, А.Д. Осиновского. СПб.: Редакция
журнала «Третейский суд»; М.: Статут, 2016. С. 69 (автор раздела — Е.И. Носырева).
2
Например, В.А. Хохлов высказывает небесспорное предложение различать три
группы правоотношений «в случае с медиапроцедурами». В частности, в качестве первой группы предлагается рассматривать правоотношения, сложившиеся между сторонами и вызвавшие необходимость проведения медиации. См.: Хохлов В.А. Правовая квалификация отношений медиации // Законы России: опыт, анализ, практика.
2011. № 5. С. 84–90.
3
Аллахвердова О.В., Карпенко А.Д. Медиация — переговоры в ситуации конфликта:
учебное пособие. СПб.: Роза мира, 2010. С. 47.
4
См.: Аллахвердова О.В. Медиация в философском, психологическом и юридическом контексте // Развитие медиации в России: теория, практика, образование: сб. ст. /
под ред. Е.И. Носыревой, Д.Г. Фильченко. М.: Инфотропик Медиа, 2012. С. 41.
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
