Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Переговоры в гражданском праве и цивилистическом процессе. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
§ 3. Переговоры как самостоятельная альтернативная процедура
чем необходимо руководствоваться при соблюдении принципа кон­фиденциальности в переговорах, если они оказались безуспешными и спор рассматривается судом?
В связи с тем что процессуальные кодексы не делают исключения в отношении конфиденциальности какой-либо процедуры, то и га­рантии реализации этого принципа не должны отличаться. Поэтому к переговорам возможно, с нашей точки зрения, применение по ана­логии положений, установленных для медиации или судебного при­мирения. В частности, если стороны не договорились об ином, они не вправе ссылаться на мнения или предложения, высказанные одной из сторон в отношении возможного примирения; признания, сделан­ные одной из сторон в ходе процедуры; проявление готовности одной из сторон принять предложение о примирении, сделанное другой сто­роной; сведения, содержащиеся в документе, подготовленном исклю­чительно для примирительной процедуры
1
. В то же время целесооб-
разным было бы и законодательное решение этого вопроса.
Так, заслуживает поддержки предложение о введении в АПК РФ и ГПК РФ запрета принимать информацию, полученную в ходе лю­бой примирительной процедуры, в качестве судебных доказательств. Такой запрет должен распространяться на все виды носителей инфор­мации, включая самих сторон и их представителей2;
7) общей чертой альтернативных процедур является возможность их применения по отдельности либо в определенной последователь­ности и комплексе. Применительно к договорным отношениям сто­рон данная черта находит свое проявление в так называемых муль­тимодальных (многоуровневых или комплексных) оговорках об уре­гулировании и разрешении споров. Переговоры как раз относятся к таким процедурам, которые чаще всего включаются в комплекс­ные оговорки и потому предшествуют другим альтернативным про­цедурам. В практике внутреннего гражданского оборота распростра­ненной является использование только двух уровней: «переговоры – суд» или «переговоры – арбитраж». При разрешении международных коммерческих споров встречаются трехуровневые конструкции – «пе­реговоры – медиация – арбитраж» или более сложные, включающие после переговоров различные варианты соотношения медиации и ар-
1
Приводится перечень, содержащийся в ст. 6 Регламента проведения судебного примирения. Он представляется наиболее полным и точным, чем перечень не подле­жащей разглашению информации, установленный Законом о медиации.
2
См.: Лукьянова И.Н. О значении материалов примирительных процедур для до­казывания в гражданском судопроизводстве // Судебные и несудебные формы защиты гражданских прав. М.: Инфотропик Медиа, 2020. С. 41–43.
111
Глава II. Переговоры по урегулированию споров
битража. Независимо от состава процедур переговоры всегда являют­ся первым шагом к урегулированию спора в силу их преимуществ как самого экономичного, неформального и гибкого способа урегулиро­вания любого конфликта. Целесообразность заключения многоуров­невых оговорок совершенно очевидна: при возникновении спора нет смысла сразу начинать длительное и дорогостоящее разбирательство в форме правосудия или третейского разбирательства.
В таких оговорках важно заранее определиться, будут ли перего­воры обязательным досудебным (доарбитражным) урегулированием спора (о содержании такой оговорки речь шла выше) или проведение переговоров не ставится в зависимость от возможности обращения к юрисдикционной процедуре за разрешением спора.
Во всех случаях включение переговоров в многоуровневую ого­ворку (при действительном намерении сторон их использовать) име­ет ряд значений: позволяет урегулировать спор полностью или в части на наиболее ранних стадиях его возникновения; в случае недостиже­ния соглашения положительным результатом переговоров можно счи­тать прояснение позиций и подготовку к будущему разбирательству. В свое время Т.Е. Абова, раскрывая роль претензионного порядка уре­гулирования споров в советский период, писала, что «при невозмож­ности разрешить спор непосредственно сторонами, претензионный порядок ориентирован на создание необходимых условий для после­дующего разрешения споров»
1
. Это утверждение сегодня справедли-
во, даже в большей степени, и в отношении переговоров.
3.3. Правовые последствия признания переговоров в качестве самостоятельной примирительной процедуры
Как уже отмечалось, переговоры по урегулированию споров могут выступать в качестве досудебного (доарбитражного) порядка или в ка­честве примирительной процедуры в суде. С учетом этого различают­ся правовые последствия использования переговоров.
3.3.1. Если стороны договорились об обязательности переговоров до обращения в суд (при условии четкого определения порядка и сро­ка их проведении, о чем речь шла выше), то здесь могут иметь место последствия, связанные как с соблюдением сторонами этого усло­вия (но в результате не достигнуто урегулирование спора), так и с его несоблюдением.
1
Абова Т.Е. Арбитражный процесс в СССР. Понятие, основные принципы. М.:
Наука, 1985. С. 55.
112
§ 3. Переговоры как самостоятельная альтернативная процедура
Одним из возможных практических последствий в настоящее вре­мя, отражающих создание благоприятных условий для использования досудебных процедур урегулирования спора, является их влияние на течение срока исковой давности. В соответствии с п. 3 ст. 202 ГК РФ если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разре­шения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посред­ничество, административная процедура и т.п.), течение срока иско­вой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры. Подпада­ет ли под данное правило проведение переговоров?
В новой редакции п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с приме­нением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об иско­вой давности»
1
расширено применение указанной нормы. В частно­сти, указано на возможность приостановления течения срока исковой давности при применении досудебного порядка, предусмотренного не только законом, но и договором. В то же время Верховный Суд РФ ограничил перечисление досудебного порядка лишь двумя процеду­рами – претензионным порядком и медиацией. Правда, с оговоркой «например». Получается, что ни закон, ни Верховный Суд РФ напря­мую не упоминают переговоры в качестве досудебного порядка уре­гулирования споров. Означает ли это, что вопрос о приостановлении течения срока исковой давности при использовании досудебных пе­реговоров остается открытым?
На наш взгляд, во-первых, и в ст. 202 ГК РФ, и в постановлении Пленума перечень досудебных процедур не является исчерпывающим, о чем свидетельствуют формулировки «и т.п.» и «например». Во-вторых, из системного толкования п. 16 и разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления № 18 и предусматривающих, что стороны могут заме­нить обязательный претензионный порядок на другой досудебный по­рядок урегулирования споров (в том числе переговоры), можно сделать однозначный вывод о применимости положения о приостановлении течения срока исковой давности в связи с проведением переговоров. Именно в аспекте исковой давности практическое значение приобре­тает требование о необходимости установления сторонами определен­ных сроков начала и окончания переговоров2.
1
См.: РГ. 2015. № 223. Изменения внесены на основании п. 49 Постановления № 18.
2
Подробнее о допустимости приостановления течения срока исковой давности при
организации и проведении переговоров см. § 6 главы II.
113
Глава II. Переговоры по урегулированию споров
Иные последствия переговоров касаются процесса.
Прежде всего необходимо сделать одно уточнение. АПК РФ преду­сматривает обязательность досудебного порядка урегулирования спо­ра на основании федерального закона или договора (ч. 5 ст. 4). Вме­сте с тем такие последствия, как оставление заявления без движения или возвращение заявления, установлены только при несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора, обязательного в силу за­кона. Исходя из этого получается, что если стороны предусмотрели в договоре, например, оговорку о переговорах (при условии установ­ления порядка и сроков их проведения), то ее невыполнение не влечет никаких процессуальных последствий при обращении в суд. Иными словами, закон установил различный подход к правовым последстви­ям досудебного порядка урегулирования спора в зависимости от того, основан он на законе или на договоре.
Данный подход был подвергнут обоснованной критике. Так, Р.Ю. Бан­ников, подробно описывая законотворческую историю появления ука­занного положения, приходит к выводу о том, что это простое недора­зумение
1
. Представляется, что именно поэтому практика пошла по пути
его устранения.
В частности, предметом рассмотрения судебных инстанций был во­прос о соблюдении сторонами досудебного порядка урегулирования спора с использованием процедуры медиации, которая была предусмо­трена договором сторон. Использовав медиацию, стороны не смогли урегулировать спор и заключили соглашение о прекращении процеду­ры медиации без достижения примирения. Данное соглашение было представлено в подтверждение соблюдения досудебного порядка уре­гулирования спора. Арбитражный суд кассационной инстанции, от­меняя акты нижестоящих судов, установил, что использование ме­диации свидетельствует о принятии сторонами предусмотренных ч. 5 ст. 4 АПК РФ мер по досудебному урегулированию спора, поскольку такой порядок досудебного урегулирования спора был установлен до­говором, а указанное соглашение является доказательством использо­вания сторонами данных мер2.
В дальнейшем обобщающие разъяснения были даны в п. 21 По­становления № 18: исходя из смысла ч. 5 ст. 4 АПК РФ применяются одинаковые правила при рассмотрении споров, возникающих из гра-
1
См.: Банников Р.Ю. Переговоры как досудебный порядок урегулирования споров,
предусмотренный договором // Третейский суд. 2020. № 1/2. С. 420–423.
2
См. п. 12 Обзора практики применения арбитражными судами положений процес-
суального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора.
114
§ 3. Переговоры как самостоятельная альтернативная процедура
жданских правоотношений, независимо от того, установлен досудеб­ный порядок урегулирования спора законом или договором.
Таким образом, если переговоры выступают как обязательный до­судебный порядок, то применяются общие процессуальные правила к его соблюдению. Так, в исковом заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора (п. 8 ч. 2 ст. 125 АПК РФ) и приложены документы, подтвер­ждающие соблюдение этого порядка. Применительно к переговорам Верховный Суд РФ разъяснил, что таким документом, например, яв­ляется протокол разногласий. Досудебный порядок в виде перегово­ров считается также соблюденным, если одна из сторон спора напра­вила в письменной форме предложение о проведении переговоров и в течение тридцати календарных дней со дня его направления или в те­чение иного указанного в предложении разумного срока не получи­ла согласие другой стороны на использование данной процедуры, при условии приложения к обращению в суд документов, подтверждаю­щих направление такого предложения (п. 9 Постановления № 18).
После возбуждения дела в суде несоблюдение досудебного поряд­ка в виде обязательных переговоров является также по общему прави­лу основанием для оставления заявления без рассмотрения (п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ). При этом Верховный Суд РФ дал аналогичное уточ­нение о том, что по смыслу абз. 2 ч. 5 ст. 4 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если истцом не соблю­ден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора, установленный также и договором (п. 27 Постановления № 18).
В то же время необходимо иметь в виду, что указанное основание для оставления иска без рассмотрения не безусловно. Достаточно рас­пространенной является судебная практика, когда ответчики в по­пытках затянуть разбирательство оспаривают соблюдение истцом до­судебного порядка урегулирования спора. Можно предположить, что применительно к переговорам подобная практика не будет исключе­нием, особенно в связи с возможными сложностями подтверждения самого факта их обязательности.
Поэтому своевременными и вполне обоснованными следует при­знать предложенные Верховным Судом РФ условия, при наличии ко­торых суд первой или апелляционной инстанции, рассматривающий дело по правилам первой инстанции, удовлетворяет ходатайство от­ветчика об оставлении иска без рассмотрения. В частности:
– такое ходатайство подано не позднее дня представления ответ­чиком первого заявления по существу спора;
– ответчик выразил намерение урегулировать спор;
115
Глава II. Переговоры по урегулированию споров
– на момент подачи данного ходатайства не истек установленный законом или договором срок досудебного урегулирования;
– отсутствует ответ на обращение либо иной документ, подтверждаю­щий соблюдение такого урегулирования (п. 28 Постановления № 18).
Несмотря на то что перечисленные условия должны учитываться в совокупности, наиболее значимым, с нашей точки зрения, являет­ся намерение ответчика урегулировать спор с помощью переговоров. Без этого намерения утрачивается их смысл как досудебного порядка и как примирительной процедуры.
Кроме того, если ответчик своевременно не заявил указанное выше ходатайство, то его довод о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора не может являться основанием для отмены судеб­ных актов в суде апелляционной или кассационной инстанции. Как вер­но подчеркнул Верховный Суд РФ, иное противоречило бы целям досу­дебного урегулирования споров (п. 28 Постановления № 18).
3.3.2. Если переговоры используются в качестве примирительной процедуры в рамках гражданского или арбитражного судопроизводства, то следует говорить прежде всего об общих процессуальных последстви­ях, связанных с использованием любой примирительной процедуры в суде. Эти последствия связаны с двумя полярными этапами прими­рительных процедур – их инициированием и завершением.
Применительно к инициированию на переговоры распространяют­ся положения ст. 138.1 АПК РФ и ст. 153.2 ГПК РФ о порядке и сро­ках проведения примирительной процедуры.
В силу принципа добровольности переговоры могут быть начаты, во-первых, по ходатайству обеих сторон или одной стороны при на­личии согласия другой стороны. Во-вторых, предложение о проведе­нии переговоров может исходить от суда.
При подтверждении намерения сторон использовать примирительную процедуру, в том числе переговоры, суд выносит определение о проведе­нии примирительной процедуры и при необходимости об отложении су­дебного разбирательства. Из приведенной формулировки закона следует, что вынесение определения о проведении примирительной процедуры является обязательным действием, а отложение судебного разбиратель­ства – факультативным, которое может зависеть как от стадии процесса, так и от вида примирительной процедуры. О возможных процессуальных действиях суда в связи с использованием примирительных процедур ука­зывалось еще в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18.07.2014 № 50 «О примирении сторон в арбитражном процессе» (п. 5) (далее – Постановление о примирении). Так, например, суд может объ­явить перерыв в предварительном или судебном заседании для примире-
116
§ 3. Переговоры как самостоятельная альтернативная процедура
ния сторон или рассмотрения ими возможности использования прими­рительных процедур соответственно
1
. Таким образом, при использовании сторонами переговоров в рамках гражданского или арбитражного судо­производства в настоящее время возможно как отложение разбиратель­ства, так и объявление перерыва в судебном заседании. В любом из этих случаев процесс переговоров ограничивается конкретным сроком.
Вместе с тем, как справедливо замечает О.Н. Шеменева, ограниче­ние переговорного процесса какими-либо сроками вряд ли всегда це­лесообразно. Конструктивные переговоры по сложным и (или) мно­госубъектным спорам, таким, например, как корпоративные споры, споры с участием жильцов многоквартирных домов, дольщиков и т.п., могут занимать очень значительное время и не укладываться в уста­новленные сроки. Со стороны государства более правильным было бы не «регламентировать» этот процесс, а «не мешать ему» и предо­ставить сторонам возможность самостоятельно определять сроки уре­гулирования
2
. Нельзя не согласиться с тем, что наиболее подходящим для этого является институт приостановления производства по делу. В связи с этим автор обоснованно предлагает дополнить АПК РФ и ГПК РФ факультативным основанием для приостановления про­изводства по делу по ходатайству сторон в связи с использованием лю­бой примирительной процедуры, включая переговоры.
Процессуальные кодексы определяют также порядок завершения примирительной процедуры, что относится и к переговорам. В частно­сти, примирительная процедура должна быть завершена в срок, уста­новленный судом в определении о проведении примирительной про­цедуры. Конкретные сроки проведения примирительных процедур ни АПК РФ, ни ГПК РФ не называют. Они могут определяться судом по согласованию со сторонами с учетом соблюдения принципа разум­ных сроков судопроизводства.
В случае если разбирательство было отложено и стороны не достигли примирения, отказались от проведения примирительных процедур либо истек срок их проведения, суд возобновляет судебное разбирательство в общем порядке, т.е. разбирательство дела возобновляется с того мо­мента, с которого оно было отложено. Повторное рассмотрение дока­зательств, исследованных до отложения разбирательства дела, не про­изводится (ч. 10 ст. 158 АПК РФ и ч. 3 ст. 169 ГПК РФ). К этому следует
1
См.: СПС «КонсультантПлюс».
2
См.: Шеменева О.Н. Процессуальные аспекты проведения переговоров как при­мирительной процедуры в гражданском судопроизводстве // Арбитражный и граждан­ский процесс. 2019. № 2. С. 47–51.
117
Глава II. Переговоры по урегулированию споров
добавить, что в силу принципа конфиденциальности примирительных процедур, который безусловно распространяется и на переговоры, суд не может принимать к рассмотрению новую информацию, касающую­ся исключительно переговорного процесса. Ранее отмечалось, что в За­коне о медиации и в Регламенте проведения судебного примирения со­держится перечень информации, на которую участники не вправе ссы­латься в ходе судебного разбирательства, и обосновывалась возможность применения к переговорам по аналогии положений, установленных для медиации или судебного примирения.
В случае завершения переговоров мирным урегулированием спо­ра по всем или части разногласий процессуальные последствия зависят от конкретного результата. В настоящее время процессуальные кодексы закрепляют примерный перечень возможных результатов примиритель­ных процедур (ст. 138.6 АПК РФ и ст. 153.7 ГПК РФ). Безусловно, что переговоры могут завершиться любым из этих результатов. Кроме того, стороны могут оформить свои договоренности и иными способами. На­пример, подписать и представить суду акт сверки взаимных расчетов
1
.
Таким образом, исходя из характера процессуального действия сто­рон, оформленного в качестве результата переговоров, возможно:
– вынесение определения о прекращении производства по делу (в случае утверждения судом мирового соглашения или принятия от­каза от иска);
– вынесение решения об удовлетворении иска с указанием в моти­вировочной части на признание иска ответчиком и принятие его су­дом (в случае признания ответчиком иска);
– установление судом в мотивировочной части решения признан­ных сторонами фактов, на которых они основывали свои требования или возражения (в случае признания обстоятельств одной из сторон или достижения сторонами соглашения по обстоятельствам дела).
Во всех случаях при принятии результатов примирительной процеду­ры суд руководствуется соответствующими процессуальными правилами.
Имея в виду общие положения процессуального законодательства о примирительных процедурах, нельзя не учитывать и специфику пере­говоров, в частности их отличие от процедуры медиации или судебного примирения. Переговоры, как неоднократно отмечалось, являются самой неформальной процедурой. Они не предполагают участие третьего лица. Стороны абсолютно свободны в организации переговоров. В процессу-
1
См.: Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Феде-
рации (научно-практический, постатейный) / под ред. Т.К. Андреевой и др. М.: Статут,
2021. С. 597 (автор комментария к ст. 138.6 — О.Н. Шеменева).
118
§ 4. Особенности переговоров в процедуре медиации
альных кодексах прямо подчеркивается, что переговоры осуществляют­ся на условиях, определяемых сторонами (ч. 2 ст. 138.3 АПК РФ и ч. 2 ст. 153.4 ГПК РФ). При этом может не потребоваться никакого докумен­тального оформления для проведения переговоров. В ходе процесса сто­роны могут их использовать на любом этапе, в том числе при объявлении судом небольшого перерыва, без каких-либо предварительных догово­ренностей. Либо вообще могут не ставить суд в известность о проведении переговоров, сохраняя их конфиденциальность. Кстати, к мировому со­глашению стороны приходят зачастую именно в результате переговоров. Поэтому отдельное закрепление в процессуальных законах переговоров можно рассматривать в качестве стимулирующего фактора, во-первых, к их использованию и, во-вторых, к необходимости овладения перего­ворными навыками (особенно для профессиональных представителей).
В то же время в связи с отсутствием какого-либо регулирования все вопросы, начиная от инициирования переговоров до их заверше­ния и фиксации результатов, должны решаться самими сторонами, что в условиях судебного спора может оказаться довольно затруднитель­ным. Поэтому, на наш взгляд, процедуры медиации и судебного при­мирения, как более формальные и предполагающие участие организа­тора (медиатора или судебного примирителя), будут более эффективны в достижении цели мирного урегулирования спора. В этих процедурах переговорный процесс выступает уже не в качестве самостоятельного механизма, а как их неотъемлемая содержательная часть. Соответствен­но, на переговоры в рамках процедур медиации или судебного прими­рения накладывается специфика самих процедур (законодательного ре­гулирования, порядка проведения, квалификации посредника, оформ­ления и пр.). С учетом этого характеристике особенностей переговоров при проведении процедуры медиации и судебного примирения посвя­щены отдельные разделы данного исследования
§ 4. Особенности переговоров в процедуре медиации
1
.
§ 4. ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕГОВОРОВ В ПРОЦЕДУРЕ
МЕДИАЦИИ. РОЛЬ И КВАЛИФИКАЦИЯ МЕДИАТОРА
4.1. Понятие медиации через призму переговоров
Особенностью развития медиации в Российской Федерации являет­ся формирование данного института, прежде всего как правового. Дан-
1
Подробнее об особенностях переговоров при проведении процедуры медиации
и судебного примирения см. § 4 главы II, § 3 главы III.
119
Глава II. Переговоры по урегулированию споров
ное обстоятельство не без оснований породило следующую характери­стику: «Право начинает регулировать отношения, которые еще не сло­жились в обществе как фактические»
1
. Подобный подход не позволяет учесть в законодательстве опыт и потребности в данной сфере практи­ческой деятельности, однако это объяснимо с позиции популяризации процедуры медиации при помощи ее нормативного закрепления.
Как правовой институт медиация представляет совокупность взаи­мосвязанных правовых норм, регулирующих отношения, возникаю­щие в связи с проведением процедуры медиации. Указанные отноше­ния требуют правильной квалификации и, как следствие, определе­ния их содержания2. Вместе с тем формирование института медиации невозможно без определения понятия данного явления и его основ­ных особенностей.
Учитывая давнюю историю и масштабность распространения ме­диации как примирительной процедуры, можно столкнуться с много­численными попытками сформулировать понятие медиации.
Так, О.В. Аллахвердова определяет медиацию как «процесс перегово­ров, в котором медиатор – посредник является организатором и управ­ляет переговорами таким образом, чтобы стороны пришли к наиболее выгодному реалистичному и удовлетворяющему интересы обеих сто­рон соглашению, в результате выполнения которого стороны урегули­руют конфликт между собой»3. Более того, О.В. Аллахвердова замети­ла, что медиацию возможно рассматривать как новую философию по­строения взаимоотношений людей и как новое поведение в ситуации конфликта. Продолжая, О.В. Аллахвердова признает за медиацией но­вую идеологию человечества, требующую обеспечение свободы каждо­го через согласование своих действий с другими4.
Схожую характеристику медиации дает С.К. Загайнова: «Это особым образом организованные переговоры с участием специального субъек-
1
Медиация: учебник / под ред. А.Д. Карпенко, А.Д. Осиновского. СПб.: Редакция
журнала «Третейский суд»; М.: Статут, 2016. С. 69 (автор раздела — Е.И. Носырева).
2
Например, В.А. Хохлов высказывает небесспорное предложение различать три группы правоотношений «в случае с медиапроцедурами». В частности, в качестве пер­вой группы предлагается рассматривать правоотношения, сложившиеся между сто­ронами и вызвавшие необходимость проведения медиации. См.: Хохлов В.А. Право­вая квалификация отношений медиации // Законы России: опыт, анализ, практика.
2011. № 5. С. 84–90.
3
Аллахвердова О.В., Карпенко А.Д. Медиация — переговоры в ситуации конфликта: учебное пособие. СПб.: Роза мира, 2010. С. 47.
4
См.: Аллахвердова О.В. Медиация в философском, психологическом и юридиче­ском контексте // Развитие медиации в России: теория, практика, образование: сб. ст. / под ред. Е.И. Носыревой, Д.Г. Фильченко. М.: Инфотропик Медиа, 2012. С. 41.
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]