Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Особенности профессионального образования молодежи с особыми образовательными потребностями в Скандинавских странах. Монография
.pdf
ГЛАВА I. СОЦИАЛЬНО-ИСТОРИЧЕСКИЕ, ОРГАНИЗАЦИОННО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБРАЗОВАНИЯ МОЛОДЕЖИ
С ОСОБЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ПОТРЕБНОСТЯМИ В СКАНДИНАВСКИХ СТРАНАХ
В Норвегии на среднем уровне – одна модель ПО: «общеобразовательная школа старшей ступени» (“upper secondary school”). В ней
обучаются по следующей форме: на «специально приоритетных программах» (“specially prioritized program”) для учащихся с проблемами
в передвижении и тяжелой инвалидностью (т. е. общепринятые программы, адаптированные возможностям инвалидов). Если в среднем
срок обучения на общепринятых программах для
здоровых учащихся
составляет четыре года, то учащимся с ООП предоставляется два до-
полнительных года [98]. В России форма реализации ПО – образовательные программы, адаптированные при необходимости для обу-
чения указанных учащихся [13] (Приложение Б 3)
Что касается средств организации образовательного процесса
ПО учащихся с ООП, то, по сравнению с Россией, выявлены следующие.
Например, в Норвегии для учащихся с нарушением слуха
принято «обучение с сурдопереводом» (“ sign language instruction”),
а с нарушением зрения – «обучение с помощью системы Брайля»
(“Braille instruction”), в основе которой лежит специально разработанный им рельефно-точечный тактильный шрифт для письма и чтения
незрячими людьми, в то время как в России предлагается только литература
для слабовидящих [98] (Приложение Б 3). Также для учащихся
с нарушением зрения полагается «обучение пространственной ори-
ентировке и передвижению» (“orientation and mobility instruction”),
как в самом помещении, так и от дома до школы (предоставляются
представителями социальных служб, осуществляющими необходимую помощь), а также приспособленного оборудования. В полномочия
муниципалитета и окружного уполномоченного органа входит предоставление образовательных
и психологических консультирующих услуг
с целью повышения компетентности педагогов в работе с инвали-
дами и помощью в организации адаптированного образования [98].
В Швеции, согласно закону [114], существуют дифференцирован-
ные модели ПО для разных видов инвалидности: школы старшей сту-
пени для умственно отсталых учащихся (upper secondary schools for
mentally retarded pupils) и для учащихся с физической инвалидностью
(upper secondary schools for pupils with physical disability. Форма обуче-
ния – по национальной (общепринятой) или индивидуальной програм-
мам (адаптированная потребностям инвалидов). Муниципалитет,
местная образовательная комиссия учреждений, комитет и национальная комиссия по здравоохранению, окружной уполномоченный орган
участвуют в организации ПО молодежи с ООП. В их обязанности
51
И. Г. ШАМСУТДИНОВА, Н. В. КРАВЧЕНКО. ОСОБЕННОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОЛОДЕЖИ С ОСОБЫМИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ПОТРЕБНОСТЯМИ В СКАНДИНАВСКИХ СТРАНАХ
входит следующее: организация образовательных учреждений для
молодежи с ООП и их размещение, предоставление четырехлетнего
ПО и контроль над образовательным процессом, обеспечение бес-
платного транспорта. Книги, письменные материалы, инструмен-
ты являются средствами образования учащихся с ООП. В Швеции
ПО в школе для умственно отсталых имеет цель: адаптировать обучение к возможностям каждого
, сделать его соответствующим школе
старшей ступени. Учащиеся могут повлиять на построение их образовательного процесса с учетом возраста и других возможностей. Образование бесплатное.
Общей спецификой в Скандинавских странах является наличие
моделей ПО (в Дании – производственные школы, профессиональные
колледжи; учреждения для практической подготовки и мастерские,
в Норвегии – школы старшей ступени,
в Швеции – школы старшей ступени для умственно отсталых инвалидов и для учащихся с физической
инвалидностью) и средств организации ПО учащихся с ООП (в Дании – индивидуальный образовательный план, в Норвегии – обучение
с сурдопереводом, с помощью системы Брайля, услуги пространствен-
ной ориентации, в Швеции – книги, письменные материалы и инструменты).
Отвечают за организацию ПО молодежи с ООП в Норвегии
и Швеции – муниципалитет и окружной уполномоченный орган. В Да-
нии – муниципальный совет и министерство образования. Отдельно
в Швеции в этом вопросе участвуют: местная образовательная комиссия
учреждений, комитет и национальная комиссия по здравоохранению.
В Скандинавских странах уделяется большое внимание доступ-
ности и
адекватности образовательного процесса ПО молодежи
с ООП.
Обеспечение адекватных условий для обучения молодежи
с особыми образовательными потребностями
В Дании и Норвегии законодательно фиксированы требования
к физическим условиям, проектировке и оснащению образовательных учреждений для благоприятной учебной среды учащихся с ООП
[74, 75, 98, 96], по сравнению с Россией, где выявленные способы
обеспечения беспрепятственного доступа к объектам инфраструк-
туры не прописаны, а выявленные специальные приспособления
и устройства видов транспорта, вокзалов и аэропортов
не раскрыты
(Приложение Б 3).
52
ГЛАВА I. СОЦИАЛЬНО-ИСТОРИЧЕСКИЕ, ОРГАНИЗАЦИОННО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБРАЗОВАНИЯ МОЛОДЕЖИ
С ОСОБЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ПОТРЕБНОСТЯМИ В СКАНДИНАВСКИХ СТРАНАХ
В Дании имеются четкие требования к строительству зданий, их
приспособлению для доступа молодежи с ООП, которые направлены
на обеспечение необходимых условий обучения. Эти требования относятся к заявочной документации на строительную лицензию (в ней
должна быть характеристика оснащения и планировки зданий), поло-
жению о технадзоре (приспособление жилищных условий, объектов,
удобного
входа и транспортных средств), местам стоянки (зона парковки должна включать достаточное количество парковочных мест,
обслуживающих такую категорию людей) и зоне доступа пешеходов
и подъезда для транспорта (они должны быть спроектированы таким образом, чтобы дать возможность учащимся с ООП использовать
удобный доступ в здание). Например, разница в уровнях поверхности
должна быть компенсирована созданием искусственного лан-
земли
дшафта или с помощью пандуса. Для безопасности слабовидящих
на территории образовательного учреждения не должны проводиться
открытые земляные работы, а дыры в наклонной поверхности должны быть устранены.
Таким образом, поверхность должна быть построена так, чтобы
туда не могла попасть трость или лапы собаки-проводника.
При про-
ектировании, планировании и оснащении зданий требуется соблюдение размеров комнат, ширины коридоров с учетом соответствующих
потребностей. Это регулирование относится ко всем учреждениям/
жилым зданиям, в которых используются технические средства помощи. Например, в зданиях, имеющих стационарные сидячие места
на первом этаже или выше должен быть один туалет для молодежи
с физической инвалидностью. Пространство помещений должно быть
распределено среди стационарных сидячих мест так, чтобы и учащиеся с физической инвалидностью, и здоровые сверстники могли сидеть вместе. Оборудование и технические средства должны быть до-
ступны и это должны обеспечить специальные службы [74].
В Норвегии – более конкретно фиксированы требования к вну-
тренней
обстановке школ, университетов и колледжей с акцентом
на организацию рабочего места учащегося, индивидуальной учебной
обстановки [95, 98, 96]. Например, общим требованием к условиям
образовательного процесса молодежи с ООП в Норвегии является их
адекватность потребностям как здоровых учащихся, так и студентов
с инвалидностью. Требуется, чтобы учебная обстановка была спроектирована так, чтобы в ней могли
учиться как здоровые студенты, так
и с инвалидностью. К условиям относятся: свобода в передвижении
53
И. Г. ШАМСУТДИНОВА, Н. В. КРАВЧЕНКО. ОСОБЕННОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОЛОДЕЖИ С ОСОБЫМИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ПОТРЕБНОСТЯМИ В СКАНДИНАВСКИХ СТРАНАХ
в учебных заведениях (подъездные дорожки, оборудованные лест-
ницы) и адаптированное возможностям инвалидов рабочее место
(удовлетворительное освещение, качество атмосферы, звуконепро-
ницаемость, специальные оборудования).
В законах Скандинавских стран предусмотрено законодательное
право на транспортное обеспечение молодежи с ООП. Так, вре-
менно болеющие или пострадавшие учащиеся в Норвегии, имеют
право на транспорт вне зависимости
от расстояния между школой
и домом и необходимое сопровождение во время поездок и при-
смотр во время занятий [98]. Что касается обеспечения адекватных
условий для ПО молодежи с ООП в Швеции, в отличие от Дании
и Норвегии, обозначены требования к школам старшей ступени
только в оснащении средствами и оборудованием для людей с
фи-
зической инвалидностью [114].
Психологическая поддержка
Понятие «психологическая поддержка» содержится в следующих
источниках (в указанном законе [98] и интернет-сайте “The voice of
blind and partially sighted in Europe” («Голос незрячих и слабовидящих людей в Европе») [143]) и выражено в Скандинавских странах разными терминами. В Норвегии – «психосоциальная среда»
(“psychosocial environment”) [98], в Дании – «психолого-педагогиче-
ское сопровождение» (“pedagogical psychological measures”) [47],
в Швеции – «личная помощь» (“personal assistance”) [142].
В отличие от
России, где такая поддержка называется «психолого-педагогическая, медицинская и консультативная помощь» и в нее
входят: консультирование, коррекционно – развивающие и компен-
сирующие занятия, комплекс реабилитационных мер и помощь
в профориентации [13] (Приложение Б 3), – в Скандинавских странах
она включает: меры в предупреждении дискриминации – в Норвегии,
обеспечение личной помощи – в Швеции и психолого-
педагогическое
сопровождение – в Дании. Рассмотрим содержание такой поддержки
в каждой стране в отдельности.
В Норвегии психологическая поддержка учащихся определяется
благоприятной психосоциальной средой, в которой каждый учащийся
чувствует себя безопасно. Задача образовательного учреждения ПО
состоит в предупреждении оскорбительной лексики и дискримина-
ции на почве инвалидности, как неблагоприятного фактора для до-
54
ГЛАВА I. СОЦИАЛЬНО-ИСТОРИЧЕСКИЕ, ОРГАНИЗАЦИОННО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБРАЗОВАНИЯ МОЛОДЕЖИ
С ОСОБЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ПОТРЕБНОСТЯМИ В СКАНДИНАВСКИХ СТРАНАХ
стижения устойчивого психологического климата. Достижению психосоциальной среды обучения способствует то, что муниципалитет
и окружной уполномоченный орган предоставляют образовательные
и консультирующие услуги педагогам и работникам школы для повышения их психологической компетентности в работе с учащимися
с ООП [98]. В Дании, согласно указанному источнику [47], главная
задача психологической поддержки ПО состоит в развитии
и обуче-
нии учащихся с ООП путем специального психолого-педагогического
сопровождения в классах общего потока и образовательного учре-
ждения. Его цель – обучение учащихся с ООП в инклюзивной форме
со здоровыми сверстниками. Оно осуществляется благодаря тесному
сотрудничеству представителей школьного управления, родителей,
учителей во главе с психологами образовательно-психологической
консультационной службы.
Швеции личная помощь в ПО выражена в средствах обуче-
В
ния: специальных информационно – коммуникативных технологиях,
речевом синтезаторе, средствах записи, электронных книгах. Они
обеспечивают благоприятную психологическую атмосферу за счет
комфортной учебной обстановки, помогают инвалидам достичь поставленных образовательных целей, предоставляют равные возможности обучения, участия, доступности и общения [142].
Психологическая поддержка в ПО
в Скандинавских странах пре-
дусматривает: психолого-педагогическое сопровождение учащихся
с ООП – в Дании, личную помощь – в Швеции, работу по предупре-
ждению и устранению дискриминации – в Норвегии.
Контроль и ответственность
В Скандинавских странах выявлены следующие области в обеспечении контроля и ответственности за ПО молодежи с ООП: органи-
зационная (процедуры подачи заявления, апелляции, жалобы по дискриминации, размещение учащихся, выбор программ, согласование
всех вопросов, касающихся образования учащихся с ООП с их родственниками, составление учебного плана) [64, 96, 71], социального
обеспечения (планирование мер
по безопасности контролю среды
обучения, учебной обстановки; предоставление необходимого материала
и оборудования) [74, 98, 114], финансовая (предоставление поддержки,
выплата компенсаций, субсидий, стипендий и других видов помощи)
[76, 98, 114]. В то время как в России контроль и ответственность
55
И. Г. ШАМСУТДИНОВА, Н. В. КРАВЧЕНКО. ОСОБЕННОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОЛОДЕЖИ С ОСОБЫМИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ПОТРЕБНОСТЯМИ В СКАНДИНАВСКИХ СТРАНАХ
охватывают только две области с ограниченным содержанием: орга-
низационную (предоставление психологической поддержки) [13, 12]
и финансовую (распределение и выдача денежных средств органами
государственной власти) [12] (Приложение Б 3). Рассмотрим содержание этого вопроса более подробно в Скандинавских странах.
За область социального обеспечения в Норвегии отвечают – ко-
митет по среде обучения и окружные уполномоченные органы [98],
Швеции – национальная комиссия по здравоохранению, высшие учеб-
в
ные заведения [114]. За организационный вопрос и финансовую сто-
рону образовательного процесса в Дании несут ответственность мини-
стерство по вопросам детей и образования, учебные заведения [74],
в Норвегии – министерство образования и исследования [97], в Швеции – муниципалитет. В Швеции существует организация «Омбуд-
смен» (“ombudsman”), рассматривающая
жалобы учащихся с ООП,
направленная против дискриминации по причине инвалидности, гарантирующая добровольное соблюдение закона университетами [71].
В целом, анализ отечественных законов, посвященных ПО молодежи с ООП, и Скандинавских стран, показал, что особенностью в Норвегии и Швеции, по сравнению с Россией, является раскрытие вопроса
дискриминации: есть ее определение и
прописаны действия по ее
пресечению. Это дает возможность бороться с этим явлением на законодательном уровне и результатом является беспрепятственный
доступ молодежи с ООП к получению ПО. Имеются общие для Скан-
динавских стран и России вопросы (по названию), но их содержание
имеет значительную специфику в Дании, Норвегии и Швеции. Это –
понятие
инвалидности; право молодежи с ООП на ПО; финансовая
поддержка; модели, формы и средства организации образовательного
процесса; обеспечение адекватных условий для обучения молодежи
с ООП; психологическая поддержка; контроль и ответственность.
В Швеции, в отличие от России, в законах об образовании есть
определение умственной и физической инвалидности. На наш
взгляд, это дает
работникам образования представление об особых
потребностях учащихся с этими видами инвалидности и помогает
в подборе специальных технических средств ПО, применении методов
обучения и воспитания. Характерно, что в этом определении не упоминается отсутствие способности инвалидов вести жизнедеятельность
и их потребность в социальной защите. Право на ПО обусловлено соблюдением молодежью с
ООП определенных условий. В Дании – от-
сутствие у учащихся возможности обучения по общепринятому ПО,
56
ГЛАВА I. СОЦИАЛЬНО-ИСТОРИЧЕСКИЕ, ОРГАНИЗАЦИОННО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБРАЗОВАНИЯ МОЛОДЕЖИ
С ОСОБЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ПОТРЕБНОСТЯМИ В СКАНДИНАВСКИХ СТРАНАХ
а также наличие датского гражданства, подтвержденной инвалидности и др. В Норвегии – оценка экспертом особых потребностей учаще-
гося. В законах об образовании Скандинавских стран особенностью,
по сравнению с Россией, является многообразие видов финансовой
поддержки (в Дании – шесть видов). Также в законах об образовании
Дании и Швеции установлены наименования моделей ПО,
осуществляющих ПО лиц ООП. Этот факт делает учреждения ответственными за обеспечение такого образования. Средствами организации
ПО, в отличие от России, являются: в Дании – индивидуальный обра-
зовательный план, в Норвегии – обучение с сурдопереводом, с помощью системы Брайля, обучение пространственной ориентации,
в Швеции – книги, письменные материалы и инструменты. В
законах
об образовании Скандинавских стран, по сравнению с отечественными, прописаны требования к адекватным для обучения молодежи
с ООП условиям, в которых фиксированы требования к физической
обстановке, проектировке и оснащению образовательных учреждений. Психологическая поддержка охватывает, в отличие от Рос-
сии, следующие стороны образовательного процесса: психолого-пе-
дагогическое сопровождение учащихся с
ООП – в Дании, личную
помощь – в Швеции, работу по предупреждению и устранению дискриминации – в Норвегии. Область контроля и ответственности охва-
тывает, помимо организации ПО и финансовой поддержки учащихся
с ООП, как в России, – социальное обеспечение (планирование мер
в отношении учебной обстановки, развитие безопасности и др.).
ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ I
1. Динамика отношения общества к молодежи с ООП и к их образованию выразилась в смене всемирных моделей инвалидности
в Скандинавских странах (медицинской и социальной). Период (конец XIX – начало XX вв.) характеризуется институализацией учащихся с инвалидностью. В период (начало – конец XX вв.) появилась политика нормализации. Ее результатом стало обучение таких учащихся
среди сверстников за счет устранения физических барьеров в общеобразовательных учреждениях. Общество перестало рассматривать
состояние здоровья инвалидов как препятствие на пути к обучению.
Результатом политики стал переход с медицинской модели на социальную. В период (конец XX века – настоящее время) наблюдается
политика инклюзии, сущность которой – во включении инвалидов
57
И. Г. ШАМСУТДИНОВА, Н. В. КРАВЧЕНКО. ОСОБЕННОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОЛОДЕЖИ С ОСОБЫМИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ПОТРЕБНОСТЯМИ В СКАНДИНАВСКИХ СТРАНАХ
в нормальную жизнь с их особенностями и потребностями. Термин
«учащийся с инвалидностью» заменен на «учащийся с ООП», означающий молодых людей, имеющих потребности в дополнительной
поддержке и адаптивных педагогических методах обучения. Политика
инклюзии способствовала смене социальной модели на биопсихосоциальную.
2. Выявлены следующие особенности профориентационной работы с молодежью с ООП
в Скандинавских странах: ее осуществление
соответствующими специалистами; ведение учащимися цифрового
профессионального плана; организация производственной практики
на предприятиях; сопровождение молодых людей на рабочем месте.
В сравнении с Россией, в Дании, Норвегии и Швеции профориентационную работу осуществляют консультанты по профориентации.
В Норвегии специалисты используют цифровой профессиональный
план, являющийся компьютерной программой, которая
позволяет
корректировать образовательный план дистанционно. В Швеции организуется специальное сопровождение молодежи на рабочем месте
и посещение одной или двух профессиональных программ в учреждениях ПО. Это служит плавным вхождением молодежи в него.
3. Специфика ПО в Скандинавских странах состоит в его большей
вариативности, практической направленности, гибкости и доступности. Большая
вариативность характеризуется на среднем уровне
наличием двух моделей – дуальной и «рабочее место – обучение».
На высшем уровне она проявляется в длительности и сроках обучения: в Дании – «краткосрочное» и «среднесрочное» ПО, в Швеции –
однолетняя и двухлетняя профессиональные программы. Большая
практическая направленность ПО состоит в осуществлении производственной практики на предприятии. Большая гибкость
ПО на среднем
уровне проявляется в организации форм образовательного процесса.
В Швеции учащиеся самостоятельно выбирают количество практики, а в Норвегии традиционная «модель 2+2» может иметь альтернативные варианты: «3+0» и «3+1». Гибкость ПО на высшем уровне
в Швеции и Дании состоит в том, что они сохранили традиционную
структуру ПО и при этом
используют систему ECTS Болонской модели.
Большая доступность заключается в предложении вариантов ПО, которые могли бы подойти молодежи с ООП.
4. В законах об образовании Скандинавских стран характерны
особенности, касающиеся: определения понятия инвалидности (умственной и физической); реализации прав учащихся на ПО с учетом
58
ГЛАВА I. СОЦИАЛЬНО-ИСТОРИЧЕСКИЕ, ОРГАНИЗАЦИОННО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБРАЗОВАНИЯ МОЛОДЕЖИ
С ОСОБЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ПОТРЕБНОСТЯМИ В СКАНДИНАВСКИХ СТРАНАХ
определенных условий; широкой области контроля и ответственности
за его организацию; вопроса доступности и антидискриминации; требований к физическим условиям образовательных учреждений; характеристики многообразия моделей ПО и видов финансовой поддержки.
Условия прав состоят в прохождении учащимся оценки образовательных потребностей. На основе результатов эксперт делает заключение,
имеет ли право учащийся на
ПО. Область контроля и ответственности включает социальное обеспечение (планирование мер в отношении учебной обстановки, развитие безопасности и др.). Для Дании
характерно разнообразие видов финансовой поддержки (специальные
стипендии, субсидии для дополнительных расходов и др.) и моделей
ПО (производственные школы, профессиональные колледжи; учреждения для практической подготовки и мастерские).
ГЛАВА II.
СОДЕРЖАНИЕ, ФОРМЫ, МЕТОДЫ И СРЕДСТВА
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МОЛОДЕЖИ С ОСОБЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ
ПОТРЕБНОСТЯМИ В СКАНДИНАВСКИХ СТРАНАХ
2.1. СПЕЦИФИКА СОДЕРЖАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МОЛОДЕЖИ С ОСОБЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ПОТРЕБНОСТЯМИ
В законе [97], докладах [52], [69], указано, что если учащиеся
на среднем уровне не могут удовлетворительно выполнять обучение
по общепринятой программе, им полагается специальное образование.
В России, как указывает Н. М. Назарова, существует специальный
образовательный стандарт для лиц с особыми образовательными
потребностями (ООП) (представления современного общества о не-
обходимом уровне образования данной категории
держание профессионального образования (ПО), разработанное с учетом особенностей: общих (характерных для всей молодежи с ООП)
и частных (для учащихся с отдельными видами инвалидности) [38]
(Приложение Б 4).
Рассмотрим специфику содержания ПО молодежи с ООП на среднем и высшем уровнях в Скандинавских странах, затем общее в содержании ПО в Швеции и России и на фоне общего возможные особенности для Швеции.
лиц). Он отражает со-
Специфика содержания ПО молодежи с ООП
в Скандинавских странах
Проанализировав следующие источники Дании, Норвегии и Швеции: доклады (“Application Guide: The Coordinated Enrolment” («Руководство по применению: Согласованное зачисление») [108],
“Erfarenheter kommitten for pedagogisk fornyelse av den hogre utbildningen
Nya villker for larandet I den nogre utbildningen” («Экспериментальный
комитет по педагогической модернизации высшего образования. Новые условия для обучения в высшем образовании») [72], [52], [53],
[68], [55], [69]); сайты (“Aarhus University – student portal” («Студен-
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]