1.2. Проблемы и пути совершенствования физкультурно-спортивной деятельности на муниципальном уровне

Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Организационно-педагогические условия развития спортивного ориентирования как вида спорта для всех. Монография.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 12 / 202 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 > Следующая >>>

современное социально-экономическое положение в стране, регионе и на этой основе будут создаваться наиболее благоприятные условия для занятий физической культурой и спортом [180].

Ценности физической культуры в образовательном процессе необходимо рассматривать как совокупность ценностей объективных форм и субъективных форм физической культуры. Ценностное отношение личности к физической культуре является интеграци к различным формам и средствам физической культуры) и включает интеллектуальный, эмоциональный и деятельностный компоненты [107].

Следует отметить, что в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года [155] говорится о переходе развития сферы физической культу- ры и спорта в Россий развития. На основе новой национальной системы предлагаются пути и механизмы развития массового спорта среди различных социально-демографических групп населения (начиная с дошкольников и заканчивая взрослым населением), а также развития спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва.

Здесь же обозначается одно из главных направлений – повышение эффективности фи в образовательных учреждениях. Ни один обучающийся не должен быть освобожден от занятий физической культурой, тем более лица с ограниченными физическими возможностями. Вся работа по физическому воспитанию и развитию спорта среди дошкольников, школьников и студентов должна осуществляться с учетом реальных потребностей, занятия должны быть инт ными для чески занимающихся физической культурой и спортом должно увеличиться более чем в 3 раза, в том числе лиц с ослабленным здоровьем и инвалидов – более чем в 5 раз.

В документе особое внимание уделено вопросам развития физической культуры и спорта среди взрослого населения. Речь в первую очередь идет об эк где предусматривается разработка мер и механизмов по усилению мотивации и улучшению стимулирования как работодате-

ей более част

ных отношений (отношений личности

ской Федерации на инно

ического воспитания, развитие спорта

вационную модель

ерес-

обучающихся. Следовательно, количество системати-

ономи

чески активном населении,

лей, так и трудящихся к занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни. Необходима активная работа по введению на предприятиях инструкторов-методистов по физической культуре, привлечению к работе волонтеров, созданию спортивных клубов, вовлечению трудящихся в систему спортивных соревнований, формированию устойчивого интереса к ведению здорового образа жизни [215].

Здоровый образ жизни (ЗОЖ) – процесс соблюдения человеком определенных норм, прави жизни, способствующих сохранению здоровья, оптимальному приспособлению организма к условиям среды, высокому уровню работоспособности в учебной и профессиональной деятельности. ЗОЖ – это способ жизнедеятельности человека, направленный на сохранение и улучшение здоровья людей [212].

Интерес населения к физической ку му образу жизни, потребности в регулярных занятиях физическими упражнениями, оздоровительными технологиями на сегодняшний день не могут проявляться без мотивации. Мотивированное отношение всех социальных групп определяется рядом специфических факторов: образовательной системой, организацией учебного процесса, индивидуальными особенностями занимающихся, тренерского и инструкторского составов, а так

кой избранного вида спорта и физических упражнений [209].

цифи

Проблема отношения взрослого населения к занятиям физической культурой в новых социально-экономических условиях остается актуальной. Несмотря на многочисленные разработки, физкультурно-спортивная работа по месту жительства со взрослым населением пока еще не имеет продуманной, разработанной научной базы (Д. Л. Куликов [93]; С. Н. Литв В. К. Бальсевич [10]; А. Е. Алабужев [4]; Г. Н. Кузьменко [91] и др.). Нормы и привычки взрослого населения и отношение к физическим упражнениям имеют огромное значение как для научного осмысления происходящих процессов, так и для практической работы по месту жительства взрослого населения [100].

Тем не менее у взрослого населения отношение к занят физической ку ково. Исследования показывают, что пешим прогулкам и утрен-

льтурой, как у мужчин, так и у женщин, неодина-

л и

ограничений в повседневной

ре и спорту, здорово-

льту

иненко [

же спе-

102];

иям

ней гимнастике большинство отдают приоритетное направление. Популярными у лиц зрелого и пожилого возраста являются: плавание, бег, лыжные прогулки, занятия в спортивной секции и в группах здоровья. Более высокий интерес взрослого населения к пешим прогулкам и утренней гимнастике обусловлен доступностью и жизненной необходимостью [204].

Учеными Всероссийского научно-исследовательского институ

та физической ку дцатилетия в организме происходит неизбежный и закономерный процесс старения, который, усиливаясь из года в год, сопровождается различными изменениями в функциональных проявлениях организма. У этого процесса есть ряд своих особенностей, зная которые можно в значительной степени замедлить нарастание возрас может быть здоровым, физиологическим, т. е. не отягощенным болезнями, с постепенным снижением функциональных отправлений организма; и болезненным, патологическим, когда этот процесс усугубляется наличием различного рода заболеваний. Многолетние наблюдения подтверждают, что систематические занятия физическими упражнениями при рациональной организации режима всей жизни позволяют длительное время сохранять высок

у нервную систему, поддерживают нормальную деятельность сердечно-сосудистой и дыхательной систем, активизируют обмен веществ и т. д. [4, 5, 7, 96, 162].

Успешное плодотворное решение современных проблем развития и функционирования физической культуры и спорта, управления в этой сфере возможно в первую очередь на совершенной правовой основе, обеспечивающей права и свободы гражд

н РФ [154].

Накопленный в передовой отечественной и мировой спортивной практике опыт свидетельствует о том, что в реальной жизни массовое спортивно-физкультурное движение как агент социализации может оказать серьезное влияние на общий процесс социализации российской молодежи и оздоровления населения страны. Несомненно, что дальнейшее развитие в этом направлении возмож

льтуры и спорта доказано, что начиная с три-

тных измен

ений [6]. Процесс старения

ю работоспособность, тонизируют центральную

но лишь при акти

вном воздействии на все со-

циально-демографические группы – молодежь, семью, школу, церковь, предприятия, сверстников во дворе, учебные заведения, СМИ. В противном случае спорт как мощный фактор формирования гармоничной личности не эффективен [99, 106].

Следует отметить, что в материалах целевой программы о развитии спортивного ориентирования в РФ говорится о том, что для удовлетворения исходящих физкультурно-спортивных потребностей населения страны необходимо выбрать так физкультурно-спортивную дисциплину, которая могла бы решить задачи, обеспечивающие доступность физкультурных занятий независимо от возраста, пола, уровня физической подготовки и материального благосостояния [154].

Основными международными документами в сфере спорта для всех следует считать Международную хартию физического воспитания и спорта 1978 года с последующими дополнениями, Спортивную хартию Ев

ропы 1992

года. Данные документы устанавливают основные принципы регулирования развития спорта для всех, которых обязаны придерживаться все страны, ратифицировавшие соглашения. Основными принципами, из которых страны обязаны исходить, выступают, во-первых, доступность занятий массовым спортом без дискриминации по каким-либо признакам, во-вторых, государственное регулирование развития сети спортивных сооружений и досту

пности зан

ятий физической

активностью [21].

В Международной хартии физического воспитания и спорта подчеркивается: «Эффективное осуществление прав человека зависит в значительной степени от возможности каждого мужчины и каждой женщины свободно развивать и сохранять свои физические, интеллектуальные и нравственные способности, и в соответствии с этим доступ всех людей к физическому воспитанию и спорт

у должен быть обеспечен и

гарантирован»*.

В России, в исследованиях М. С. Братановской [16], Г. Н. Кузьменко [91], С. Н. Литвиненко [99], Л. М. Матвеевой [119] о социологических проблемах массового физкультурно-спортивного движения на муниципальном уровне, показано его положитель-

URL: http://www.profsport.info/ (дата обращения: 29.04.2013)

ное влияние на здоровье всех групп населения. В работах упомянутых авторов даны практические рекомендации по его дальнейшему развитию. В современных условиях здоровье и физкультурная деятельность выступают одним из важнейших показателей качества жизни населения, а уровень развития массового физкультурно-спортивного движения является выражением цивилизованности и культуры общества.

К со

жа

лению, в нашей стране не только недостаточно широко ведутся научные исследования по таким актуальным направлениям, как поиск эффективных организационно-методических форм физкультурно-спортивной работы среди населения, но и слабо изучается, обобщается та инновационная деятельность, которая осуществляется в сфере физической культуры и спорта. Не проводится сравнительный анализ ра

азных отечественных и зарубежных программ и проек-

нообр тов, их содержания, направленности, результатов использования [87, 97, 101, 240].

Физкультурно-спортивная деятельность стала одним из значимых элементов первичной социализации личности и составной частью воспитания подрастающего поколения. Занятия простейшими доступными каждому человеку видами физкультурных упражнений и оздоровительных процедур становятся неотъемлемым элементом образа жизни личности. Физическо

е разв

итие личности означает всестороннее развитие самого человека, физических функций, которые он может выполнять [119].

В настоящее время ведется работа и по совершенствованию подготовки специалистов как на региональном, так и на муниципальном уровнях. Организуются лекции и методические семинары для разъяснения основных целей системы совершенствования физкультурно-с

ортивной деятельности с различными

группами населения.

з-

1.2. Проблемы и пути совершенствования физкультурно-спортивной деятельности на муниципальном уровне

Развитие физической культуры и спорта для всех в Российской Федерации представляет собой задачу государственной важности, от своевременного решения которой зависит будущее благополучное развитие России [127].

В материалах совместного заседания президиума Государственного совета и Совета при Президенте по развитию физической ку зической культуры и спорта в Российской Федерации» [151] говорится: «Физическая культура и спорт делятся на два направления – это спорт высших достижений и массовая физическая культура и спорт. Профессиональным спортом занимаются федеральные и региональные органы государственной власти, массовой физической ку управления».

Под муниципальной спортивной политикой следует понимать деятельность, которая направлена на осуществление активного отдыха населения путем занятий физической культурой и спортом на местном уровне. Испанские специалисты считают, что «муниципальная спортивная политика – это процесс постоянного взаимодействия, во время которого местная администрация проводит соответствующую деятельность, направленную на реализацию в жизн ведут к достижению определенных результатов и, как следствие, к определенному социальному эффекту» [228]. В этом смысле у муниципальных властей, пожалуй, нет более действенных рычагов влияния на общество и личность, ибо именно эти личности и участвуют в осуществлении этой политики и пользуются ее резу

С точки зрения И. А. Будникова [18], современные проблемы организации физической культуры и спорта на местном уровне связаны с тем, что становление местного самоуправления в России идет очень сложно и противоречиво. Процесс развития местного самоуправления сдерживается прежде всего социальнополитическими и экономическими причинами, отсутствием про-

туры и спорта «О мерах по дальнейшему развитию фи-

ль

льту

рой – органы местного само-

политической власти, которые

льтатам

ь тех решений

и [158].

фессиональных кадров, материально-технических условий, финансовой недостаточностью при реализации функций и задач местного самоуправления, сложностью взаимодействия органов местного самоуправления с органами власти субъектов Российской Федерации [146].

Такие специалисты, как В. Д. Гаврилов, Л. М. Калакаускене, А. И. Фёдоров, М. М. Югова, О. С. Шнейдер, в своих трудах отмечают, что физическ ровать с самого раннего детства, так как именно дети лучше всего воспринимают поступающую информацию, глубоко усваивают ее. Таким образом, у них легко образуются культурные привычки и потребности [31, 65, 204, 233].

Сохраняет свою актуальность такая проблема, обсуждаемая в работах ряда авторов (Д. В. Фонарёва [210], А. С. Соко Д. А. Мельникова [123], С. В. Иванова [58]), как отсутствие знаний по культуре здоровья. Пренебрежение здоровым стилем жизни является одной из причин того, что 40 % школьников не имеют представления о здоровом образе жизни, около 50 % старшеклассников пробовали наркотики. Отрицательная тенденция в образе жизни современной молодежи обусловлена низкой мотивацией здоровой жизнедеятельности. Факторы, которые тормозят развитие физи пальном уровне:

– несоответствие системы управления физической культурой и спортом;

– слабая нормативно-правовая база развития физической культуры и спорта;

– недостаточное привлечение населения Пермского края к регулярным занятиям физической культурой;

– недостаточное количество форм физкультурно-спортивной деятельности;

– несоответствие уровня материальной базы и ин ры физку

льтуры и спорта задачам развития физкультурноспортивного движения в крае, а также ее моральное и физическое старение;

– недостаточное количество специалистов в области физиче-

ской культуры и спорта;

и ку

льтурный образ жизни следует форми-

ческой ку

льтуры и спорта на муници-

фраструкту-

лов [185]

;

– отсутствие активной пропаганды занятий физической куль-

турой и спортом как составляющей части здорового образа жизни населения [51, 52, 124, 168].

Ряд авторов [1, 22, 47] полагают, что стратегической целью реформирования физической культуры и спорта является повышение уровня здоровья населения, эффективное использование средств физической культуры и спорта по предупреждению заболеваний, поддержанию высокой работоспособности людей, профилактике правонарушений, преодолению наркомании, алкоголизма, др к защите Родины, реализации обеспечения конституционной гарантии права граждан на равный доступ к занятиям физической культурой и спортом [136].

Из вышесказанного следует, что муниципальные органы управления физической культурой и спортом должны развивать физкультурно-спортивную деятельность в соответствии с местными климатическими, национальн озными особенностями муниципальных образований [106].

Занятия с различными возрастными группами должны отличаться большим разнообразием по содержанию и форме. Физические упражнения должны проводиться с людьми разного возраста, пола, состояния здоровья и физической подготовленности. Занятия необходимо организовывать в различных условиях и с различной направленностью (П. А. Виноградов [22], О. Н. Коган, Е. М. Зы нова [

71], И. П. Флянку, Д. В. Коваленко, Л. Е. Белова [209]).

Среди основных задач на первое место должно выдвигаться привлечение детей и молодежи к спорту. Безусловно, необходимо усиление пропаганды физкультурно-спортивного движения в учебных заведениях, на производстве, в средствах массовой информации и т. д. Требуется разработка соответству тодических программ, которые должны включать организацию массовых соревнований с большим числом участников. Подобные соревнования можно рассматривать как рекламу активного отдыха, как средство для физической подготовки и поддержки физического здоровья людей [53, 64, 164, 166, 186].

Организаторы физкультурно-спортивного движения должны исходить из конкретных потребностей жителей данного сообще-

уг

их вредных привычек [222], а также подготовке

ыми, к

ультурными, религи-

щих ме-

ря-

ства с учетом возрастных, социальных, профессиональных, национальных, религиозных особенностей [44]. Исходя из этого, П. Н. Капустин [67] приходит к выводу – не навязывать сверху какие-либо оздоровительные системы, а создавать условия для свободного выбора мест и форм занятий, проявления общественных инициатив, что является главной задачей движения спорта для всех.

Благодаря концепции «спорта для вс ски акти

вных граждан достигает в развитых европейских странах 40–70 % (Ogi A. [238]). В то время как в Концепции федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы» [81] показано количество занимающихся физической культурой и спортом по регионам. В частности, в Приволжском округе – 14,3 %. В Пермском крае занимающихся – 10,5 % ления. В целом в России занимается 11,6 %, а в экономически развитых странах привлечены к регулярным занятиям физкультурой и спортом от 40 до 60 % от общего числа жителей. Здесь же говорится, что в настоящее время 85 % граждан Российской Федерации, в том числе 65 % детей, подростков и молодежи, не занимаются систем

атически физ

ической культурой и спортом.

Сегодня во многих странах и регионах в сфере физкультурноспортивной деятельности идет интенсивный поиск новых идей, подходов, технологий и организационной работы с населением, разрабатываются и внедряются в практику инновационные проекты, организационно-педагогические условия и программы [243, 245].

В нормативных документах отмечено, что следует значительно увеличить число дост

упных односту тельного отбора) соревнований по массовому спорту для всех возрастных групп населения (в трудовых коллективах, по месту жительства и отдыха населения, в учреждениях образования) [138].

Государственная политика включает в себя организационную деятельность по проведению массовых соревнований и физкультурно-спортивных мероприятий. В их числе организация и проведение в уч

еждениях образования внеурочных занятий, в том

ех» количество физиче-

от общего числа насе-

пенчатых (без предвари-

числе спортивных соревнований и праздников, и создание условий для занятия физической культурой и спортом по месту жительства и в парках отдыха, а также увеличение количества спортивных школ, клубов, центров [153].

С позиции П. А. Виноградова [22], регулирование вопросов развития физической культуры и спорта на муниципальном уровне осуществляет соответствующее структурное подразделение адм делегирования этих функций муниципальным органам управления по делам молодежи и спорта совместно с управлениями образования, здравоохранения и др. Они координируют работу спортивных клубов, коллективов физической культуры, детскоюношеских объединений, муниципальных физкультурно-спортивных, спортивно-технических сооружений.

области, Пе таны программы, положения и нормативы, способствующие расширению и совершенствованию правовых отношений и защиты интересов населения в сфере физической культуры и спорта и совершенствованию физического воспитания подрастающего поколения [147].

культуры и спорта в Чувашской Республике принята Программа развития физической к время реализации Программы общее количество спортивных сооружений (по состоянию на начало 2007 года) увеличилось на

211 единиц, к услугам населения республики предоставлены 3592 единицы спортивных сооружений с единовременной про-

пускной способностью около 83 тыс. человек при программном задании свыше 77 тыс. человек [8].

Дону, 1994–2005 год раскрыты технологии организации и проведения спортивномассовых мероприятий с целью развития массовой физической культуры и спорта для всех. Даны определения спортивномассовым мероприятиям, где понимают различные физкультурно-спортивные действия, ограниченные масштабом спортивного

инистрации. В некот

В ряде регионов (Москва, Московская, Омская, Тюменская

рмский край, Башкортостан, Бу

Например, для повышения социальной значимости физической

льтуры и спорта на 2006–2010 годы. За

В муниципальной программе «Здоровье нации» (Ростов-на-

разработанной С. Н. Литвиненко [97, 99],

ы),

орых регионах существует опыт

рятия и др.) разрабо-

<<< < Предыдущая 12 / 202 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]