Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Многопартийность в России в начале ХХ века
.pdf
Глава 4. Структура и содержание партийных программ 131
законного срока, имеет право «на возмещение государством понесенных им убытков»;
– никто не мог быть «подвергнут преследованию и наказанию
иначе, как на основании закона – судебной властью и установленным
законом судом». Чрезвычайные суды не допускались;
– каждый гражданин имел право свободного передвижения и выезда за границу. Паспортная система подлежала упразднению;
– права граждан должны быть «введены в Основной закон Российской империи и обеспечены судебной защитой»4.
Основной закон Российской империи должен был гарантировать
«всем населяющим империю народностям помимо полной гражданской и политической равноправности» право свободного культурного самоопределения. Под этим подразумевалось:
– использование различных языков и наречий в публичной жизни, основание и содержание учебных заведений, устройства разного
рода собраний, союзов и учреждений, имеющих целью «сохранение и
развитие языка, литературы и культуры каждой народности»;
– русский язык оставался «языком центральных учреждений, армии и флота». Наряду с общегосударственным языком допускалось
употребление местных языков «в государственных и общественных
установлениях и учебных заведениях, содержимым на средства государства или органов самоуправления». Населению «каждой местности должно быть обеспечено получение начального, а по возможности и дальнейшего образования на родном языке»5.
Что касается соответствующих разделов программ Партии демократических реформ («Права граждан») и Партии мирного обновления («Права граждан»), то они были идентичны кадетскому разделу
«Основные права граждан». В них отсутствовали лишь два последних
пункта кадетской программы. В остальном же требования программ
полностью совпадали по своим исходным принципам. Имеющиеся в
программах этих партий стилистические расхождения их содержательной сути не меняли6.
В отличие от структурированных разделов вышеназванных партий, в первоначальном варианте программы Союза 17 октября раздел «Обеспечение гражданских прав» не был разделен на отдельные
пункты. Составители программы исходили из общего тезиса о том,
что в «политически свободном государстве должна господствовать и
гражданская свобода, создающая надежную основу для всестороннего развития как духовных сил народа, так и для естественной производительности страны». Далее в программе декларировались следующие требования:
– свобода совести, слова (устного и печатного), собраний и союзов;

132 Раздел второй. Модели переустройства России
– свобода передвижения, выбора места жительства и рода занятий, обеспечение свободы труда, промышленности, торговли, свобода
приобретения собственности и распоряжения ею;
– неприкосновенность личности, жилища, переписки, собственности граждан;
– все эти права, огражденные законом, имеют естественный предел – в правах других граждан и в правах общества и государства;
– никто не может быть арестован, подвергнут какому-либо насилию, лишению имущества «без постановления соответствующей судебной власти». «Всякое лицо, задержанное по какому-либо обвинению, должно в точно определенный и кратчайший срок, например в
24 часа в городах, быть представлено судебной власти либо освобождено». Для ограждения прав граждан от посягательства как со стороны частных лиц, так и со стороны должностных лиц они должны быть
«поставлены под защиту уголовных законов, особенно должна быть
установлена судебная ответственность должностных лиц, каково бы
ни было их положение»7.
Требования партии прогрессистов в области обеспечения прав и
свобод личности были лапидарны и сводились к следующим пунктам:
– свобода слова, печати, собраний и союзов;
– неприкосновенность личности, свобода совести и свобода
церкви;
– отмена сословных ограничений и привилегий8.
Таким образом, несмотря на некоторые расхождения, в том числе и стилистические, в коренном вопросе о правах и свободах личности либералы были едины, что и подтверждает вывод о наличии у
них одинакового подхода к постановке и решению фундаментальных
прав человека и гражданина как основы формирования гражданского
общества.
Иная ситуация при постановке и решении данной проблемы имела место в среде консервативных партий. Однако и они, будучи верноподданными, вынуждены были (хотели они того или нет) признать
гражданские права и политические свободы, провозглашенные в царском Манифесте 17 октября 1905 г.
Так, в программе Русского собрания подчеркивалось, что дарованные Манифестом 17 октября права и свободы «должны быть обусловлены законами, ограждающими личность, общество и государство от
злоупотребления ими, а самые свободы от нарушений со стороны
правительственных и общественных должностных лиц и учреждений, выразятся ли эти нарушения в превышении или бездействии
власти»9. Но одновременно Русское собрание и другие консервативные партии особо подчеркивали необходимость сохранения в России

Глава 4. Структура и содержание партийных программ 133
сословного строя и всей системы сословных отношений. Для консерваторов были неприемлемы попытки либералов и тем более социалистов искусственно (как они считали) «насадить» в русском народе
«ценности западноевропейского индивидуализма и мещанской психологии». Эти попытки, по их мнению, с неизбежностью, рано или
поздно, приведут к превращению русского народа «в необозримую
массу отдельных лиц, не связанных между собой ни общностью своего происхождения, ни общностью того значения, которое они, по своим занятиям, имеют в Государстве, ни общностью своих специальных
интересов»
10
. Русская монархическая партия усматривала в насаждении психологии индивидуализма и мещанства «грозную опасность
для Государства, которое должно строиться не из песка, а из крупных,
прочных камней». Под такими «камнями» Русская монархическая
партия имела в виду «исторически сложившиеся сословия Русского
народа, которые имеют каждое свое особое служебное назначение и
свои интересы в Государственном организме, объединенные в должном согласии с Самодержавным Русским Монархом»
11
. На основе
этой посылки делался вывод, что она «всегда будет отстаивать сохранение в Русском народе всех сословий, а в особенности – духовного, дворянского и крестьянского, которым ныне грозит наибольшая
опасность»
12
. Более того, планировалось способствовать формированию «новых сословий», в частности речь шла о рабочем сословии и
даже сословии журналистов.
2. Этносы и конфессии
Эта проблема занимала особое место в программе-минимум
РСДРП. Согласно социал-демократической программе, за всеми нациями и народностями, входившими в состав многонационального
российского государства, признавалось право на самоопределение.
Характерно, что содержание самого термина «самоопределение»,
в данный момент не подлежало расшифровке. Поэтому «самоопределение» можно было трактовать и как представление народностям
права на отделение от империи, и как создание ими самостоятельных
независимых государств, и как превращение России в федеративное
государство, и как предоставление народностям права на территориальную автономию, и как право на культурную автономию. Если
учесть, что в то время в состав РСДРП входил ряд национальных
партий, выступавших за расширительное толкование термина «самоопределение», то перед русскими социал-демократами, разделявшими классический марксистский лозунг «Не может быть свободным

134 Раздел второй. Модели переустройства России
народ, угнетающий другие народы», стояла непростая задача. В период создания РСДРП русские марксисты рассчитывали, с одной
стороны, на объединение в ее рядах национальных социал-демократических партий и организаций, с другой – они уже на практике не
раз вступали с их лидерами в дискуссию относительно различного
понимания решения национального вопроса в России.
В момент принятия программы РСДРП, которая мыслилась как
единая общенациональная партия, объединяющая в своих рядах социал-демократические национальные партии и организации, русским марксистам было невыгодно расшифровывать термин «самоопределение», предоставляя каждой из партий, входящей в состав
РСДРП, право вкладывать в него собственное содержание. В это
время перед РСДРП стояла задача под общим лозунгом «Долой самодержавие» объединить как можно больше своих союзников для
решения кардинальной задачи – свержения самодержавного режима
и установления демократической республики. Уже в рамках демократической республики решение национального вопроса приобретало
иное смысловое звучание.
Социал-демократы не могли не учитывать, что одно дело провозгласить лозунг самоопределения в условиях самодержавия, и совсем
другое дело приступить к его практической реализации в условиях
уже демократической республики. Никто из социал-демократических идеологов и политиков не мог предусмотреть возможные негативные последствия сохранения прежнего лозунга в новых условиях
для дальнейшей судьбы любой народности, решившейся на такой
радикальный шаг, коренным образом менявший ее историческую
судьбу.
Учитывая дискуссионный характер решения национального вопроса как в международной, так и российской социал-демократии,
В.И. Ленин в статье «Национальный вопрос в нашей программе»,
опубликованной накануне II съезда РСДРП, заявлял, что вопрос об
выделении той или нации из многонационального государства социал-демократия может ставить лишь в отдельных, исключительных
случаях
13
. При этом главным критерием для решения вопроса об отделении для Ленина как ортодоксального марксиста было то, в какой
мере подобный «развод» наций отвечает интересам их пролетариата.
В тогдашних исторических условиях интересы русского пролетариата заключались в максимальной мобилизации всех сил (не только
революционных, но и оппозиционных) на свержение самодержавного режима. Лозунг самоопределения и должен был сыграть свою мобилизующую роль. После же победы над самодержавием и установления демократической республики каждая нация могла уже сама

Глава 4. Структура и содержание партийных программ 135
решить вопрос, стоит ли ей оставаться в едином демократическом
государстве или же заявить о создании собственного независимого
государства. В свободной России, по мнению русских марксистов, национальный вопрос должен был решаться демократическим путем,
то есть свободным изъявлением воли каждой нации.
Оценивая подходы русских марксистов к решению национального вопроса в многонациональной империи, следует иметь в виду, что
в среде международной социал-демократии и в российских национальных партиях уже циркулировало множество вариантов решения национального вопроса. На теоретическом уровне допускалось,
что трансформация унитарных многонациональных государств в
самостоятельные демократические государства может происходить
в самых различных формах – федерации, конфедерации, национально-территориальной автономии и культурной автономии. Право на
самоопределение великорусские социал-демократы видели как право
каждой национальной социал-демократической партии, входившей в
данный момент в состав РСДРП, сделать собственный выбор. Такой
подход предполагал амбивалентное решение национального вопроса:
либо нация пожелает остаться в составе демократического многонационального государства, либо примет решение о выходе из единой
многонациональной общности.
Необходимо напомнить, что именно национальный вопрос стал
причиной того, что II съезд РСДРП покинули делегаты от социал-демократов Царства Польского и Литвы, высказавшие свое недовольство принятой программой по национальному вопросу, а также делегаты Всеобщего еврейского союза в Литве, Польше и России (Бунд).
Польских марксистов не устроила неопределенность требования –
«право на самоопределение» потому, что они в данный исторический
момент не хотели отделения от российской империи. А еврейские
социал-демократы требовали дополнить право наций на самоопределение правом на особую культурно-национальную автономию для
мелких, не имеющих компактной территории проживания этнических групп, подразумевая под ними прежде всего евреев. По мнению
бундовцев, в программу РСДРП следовало бы включить право наций
на создание учреждений, гарантирующих полную свободу их культурного развития.
Признавая за нациями право на самоопределение, II съезд
РСДРП включил в свою программу право для всех граждан, независимо от их национальной принадлежности, обучаться на родном
языке, пользоваться (наряду русским языком) родным языком на собраниях, а также во всех «местных общественных и государственных
учреждениях»
14
.

136 Раздел второй. Модели переустройства России
Как известно, революция 1905–1907 гг. сняла, возникшие на
II съезде разночтения между РСДРП и национальными социал-демократическими партиями. На IV съезде в состав РСДРП вновь вошли Бунд, СДКПиЛ и латышские социал-демократы. Однако после
поражения революции, а также наступления имперского правительства на «права и свободы» финнов, после усиления антисемитизма со
стороны консервативных партий, из-за «веховских» настроений среди определенной части либеральной интеллигенции, проявившихся
тенденций к национализму и сепаратизму среди определенной части
национальных политических элит в рядах российской социал-демократии начался новый цикл дискуссий по национальному вопросу.
При этом следует принять во внимание и обострение дискуссий по
национальному вопросу в рядах международной социал-демократии.
По всей видимости, реагируя на дискуссии внутри западноевропейского социал-демократического движения по национальному
вопросу, меньшевики на Венской партийной конференции (1912)
внесли предложение обсудить на следующем партийном съезде вопрос о культурно-национальной автономии, требование которой
вполне укладывается в интерпретацию права на самоопределение,
принятое на II съезде РСДРП. Что касается большевиков, то они в
1913 г. обсуждали возможность о расширении программного требования – право наций на самоопределение до права отделения от
России. Однако, теоретически признавая такую возможность, большевики в это время не были уверены в правильности подобного решения национального вопроса. Неслучайно, что в 1913–1914 гг. среди
большевиков развернулась дискуссия по самому широкому спектру национальных проблем. В ней принимали участие В.И. Ленин,
Н.И. Бухарин, И.В. Сталин, С. Шаумян, а также ряд теоретиков национальных политических партий. Так, в эти годы Ленин посвятил данной проблеме специальные статьи «Критические заметки по национальному вопросу» и «О праве наций на самоопределение», а Сталин написал статью «Национальный вопрос и социал-демократия».
В одном из писем С. Шаумяну (1913) Ленин сформулировал свое
понимание решения национального вопроса. «Отделение, – писал
он, – вовсе не наш план. Отделение мы не проповедуем. В общем, мы
против отделения. Но мы стоим за право отделения ввиду черносотенного великорусского национализма, который так испоганил дело
национального сожительства, что иногда больше связи получается
после свободного отделения»15. Можно предположить, что последняя фраза из приведенного текста вырвалась у Ленина по поводу
дела Бейлиса, которое произвело крайне негативное впечатление на
передовую мировую и российскую общественность. В том же письме

Глава 4. Структура и содержание партийных программ 137
Шаумяну Ленин подчеркнул, что он считает более целесообразным
ограничиться требованием национальной автономии в рамках единого демократического государства.
Однако ни меньшевики, ни большевики вплоть до 1917 г. так и
не могли прийти к какому-то определенному мнению относительно
рационального подхода к решению национального вопроса, не продвинувшись дальше программного требования о праве наций на самоопределение, принятого в 1903 г. на II съезде РСДРП.
Что касается конфессиональных проблем, то российские социал-демократы, разделявшие атеистические позиции, ими в данный
момент специально не интересовались. Неслучайно, что в своей программе они ограничились единственным требованием – отделение
церкви от государства и школы от церкви16.
Идеологи неонародничества за каждой нацией признавали безусловное право на самоопределение, пропорциональное представительство и прямое законодательство (референдум и инициатива).
Так, в программе энесов говорилось о возможном введении автономии и областного самоуправления в Польше, на Кавказе, в Прибалтике, Сибири17.
В областях со смешанным населением каждой национальности
предоставлялось право на пропорциональную своей численности
долю в бюджете, предназначенном на культурно-просветительные
цели, и распоряжение этими средствами на началах самоуправления.
Высказываясь за обязательное введение родного языка во все
местные, общественные и государственные учреждения, идеологи
неонародничества ратовали за расширение компетенции общинного,
муниципального и земского самоуправления не только в пределах
великорусских областей и губерний, но и в национальных регионах
России. При этом имелось в виду обеспечение населения всех регионов, включая национальные, бесплатной медицинской помощью,
создание там условий для развития трудового хозяйства, преимущественно на коллективных началах; осуществление «коммунизации»
в системе водоснабжения, освещения, путей и средств сообщения и
т. п. Городским и сельским общинам, включая и национальные регионы, предоставлялись самые широкие права по обложению недвижимых имуществ и по принудительному отчуждению их, особенно
в интересах удовлетворения жилищной нужды рабочего населения.
В частности, эсеры ратовали за проведение государственной, земской и коммунальной политики, повсеместно способствующей развитию кооперации на строго демократических трудовых началах18.
Что касается решения конфессиональных проблем, то программные требования идеологов неонародничества в этом вопросе были

138 Раздел второй. Модели переустройства России
предельно лаконичными и совпадающими с требованиями социалдемократической программы. Они, как и социал-демократы, ратовали за полное отделение церкви от государства и школы от церкви, настаивали на объявлении веры частным делом каждого гражданина
19
Для идеологов либерализма постановка и решение национальных и
конфессиональных вопросов оказалась делом весьма сложным. Чтобы
осмыслить эти трудности, необходимо обратиться к рассмотрению теоретических представлений либералов о сложносоставном характере
национальной и конфессиональной проблематики как целого.
Либеральные теоретики, специально занимавшиеся теоретической разработкой национальных проблем, считали, что понятия
«нация» и «национальность» не поддаются исключительно рациональному объяснению, ибо они изначально иррациональны и мистичны. «Исходя из предпосылок мистического реализма, – писал
С.Н. Булгаков, – мы должны мыслить и чувствовать национальность
лишь как некоторое субстанционное бытие, существующее прежде
сознания. Мы сознаем себя членами нации, потому что мы реально
принадлежим к ней, как к живому духовному организму. Эта наша
принадлежность совершенно не зависит от нашего сознания: она существует и до него, и помимо него, и даже вопреки ему»
20
. В таком
же духе понятия «нация» и «национальность» трактовали философы
Н.А. Бердяев и С.Л. Франк.
Другие либеральные теоретики и политики стремились увязать
эти понятия с историческим контекстом. Так, Милюков, раскрывая
понятие «национальность», выделил ряд компонентов: язык, религия, территория, общая цель, история и предания. Перечислив эти
«несущие» конструкции, он подчеркивал, что национальность – это
«культурно-социальная группа», «объединение идеальной ценности», которое через свою интеллигенцию отражает «национальную
21
душу»
зовал ее как «совокупность граждан одного политического тела»
. Что же касается понятия «нация», то Милюков характери-
22
В свою очередь, В.М. Гессен рассматривал «нацию» как «общность
известных культурных форм»
ценность»
24
.
23
, Б.Э. Нольде – как «культурную
Трактовка понятий «нация» и «национальность» в качестве духовных и культурно-социальных категорий логически увязывалась
с пониманием либералами национализма, в основе которого, по их
мнению, по преимуществу лежат психоэтнические и психологические факторы, уходящие своими корнями в глубокое историческое
прошлое, в подсознательные пласты человеческой психики. Поэтому
либеральные теоретики рассматривали национализм как конкретно
историческое явление.
.
.

Глава 4. Структура и содержание партийных программ 139
Суть проблемы, по их мнению, сводилась не к отказу от национализма как реального исторического явления, что практически невозможно, а к отказу от «зоологических», казенных форм национализма,
мешающих формированию «политического тела» «гражданской нации». «Торжествующий ныне официальный национализм, – писал
Струве, – прокладывает путь не к национально-государственному
объединению, а национальному автономизму и федерализму. Он не
собирает, а дробит государство»
25
. С точки зрения Струве, представители казенного национализма не могли быть и патриотами, ибо их
позиция объективно вела к ослаблению мощи единого государства.
Антитезу казенному национализму самодержавия, который, опираясь на поддержку правоконсервативных партий, подрывал «идею
Российской империи как великодержавного целого», либералы усматривали в той модели решения национально-колониального вопроса,
которая была апробирована англичанами и американцами. «Идеалом,
к которому должна стремиться в России русская национальность, по
моему глубокому убеждению, – подчеркивал Струве, – может быть
лишь такая же свободная и органическая гегемония, какую утвердил
за собой англосаксонский элемент в Соединенных Штатах Северной
Америки и в Британской империи»
26
. Высоко оценивал политику англичан в решении национально-колониального вопроса и Милюков.
«Есть империалистическая политика и политика. Та империалистическая политика, которую ведет империалистическая Англия, разве
похожа на нашу! Завидно становится, когда читаешь о культурных
методах английской колониальной политики, умеющей добиваться
скрепления частей цивилизованными, современными средствами»
27
Правые кадеты, в частности Струве, более откровенно проповедовали лозунг великорусского национализма, неожиданно в этом
вопросе приблизившись к консерваторам. Подразделяя народности, входящие в состав империи, на «державные» и «не державные»,
Струве исходил из посылки, что Россия «есть национальное русское
государство», а русская народность есть «державная народность».
«Великому народу, создавшему могущественное государство, – подчеркивал он, – не только нравственно приличествует, но и интересам
его здоровья отвечает лишь открытый, мужественный, завоевательный национализм, провозглашающий и осуществляющий свободное
состязание национальностей. Не ради гуманности, не из соображений справедливости русский народ должен держаться такой политики, а из чувства национального самосознания и самоутверждения, из
здорового национального эгоизма»
28
.
Проповедуя «здоровый» национальный эгоизм, Струве считал,
что «русской национальности должна принадлежать гегемония в
.

140 Раздел второй. Модели переустройства России
России»29. Она открыто должна проводить в жизнь «национализм
англосаксонского типа», который «не боится соперничества, сознательно задается прозелитизмом, потому что он верит в то, что он не
растворится в море чужеродных элементов, а претворит их в себя и,
во всяком случае, рядом с ним окажется более крепким и стойким»30.
В последовательной культурно-ассимиляторской политике Струве
видел единственный путь роста и укрепления «державной» русской
национальности, способной ассимилировать другие национальности,
входящие в состав Российской империи.
Позицию Струве разделяли Бердяев, Булгаков, Франк, С.А. Котляревский, В.А. Голубев и другие. Так, Булгаков писал, что Россия
«остается и останется русским государством при всей своей многоплеменности даже при проведении самого широкого национального
равноправия»31. «Мы полагаем, – заявлял Голубев, – что, только подняв русскую национальность как державную, подняв ее внутреннее
чувство, ее самосознание, ее настроение и дух, достигнем мы и того, что
будут подняты в своей равноправности и другие национальности»32.
Тезис правых кадетов о державной государственной нации снимал
с повестки дня вопрос о праве других народностей на политическое
самоопределение. По их мнению, в рамках «единой и неделимой империи» между национальностями должно сохраняться и соперничество, и состязание, что позволит предохранить нацию от застоя и
отвечает требованиям «национальной гигиены»33. Вместо слияния
различных народностей в некую аморфную общность правые кадеты считали целесообразным ограничиться их соглашением с «государственной нацией». «Задача российской интеллигенции: развивая
свою национальность как национальность государственную, – писал
Голубев, – стремиться не к слиянию с другими национальностями, а
к признанию соглашения с ними»34.
В свою очередь, Милюков и его единомышленники выступали
против крайностей национализма, призывали своих коллег по партии «укротить» бурные чувства, ибо «мы рискуем остаться с нашим
национальным лицом по ту стороны культуры». Отмечая, что среди
части интеллигенции «новейшей формации» усилилась тенденция
к «отталкиванию» от нерусских народов, Милюков считал ее, тем
не менее, «преходящим явлением». «Интеллигенция, – точнее – та
часть ее, от лица которой говорит П.Б. Струве, – писал Милюков, –
это та самая интеллигенция текущей минуты, которая устала от политики и жизни и углубилась во всевозможные “искательства”: эстетические, этические и философские… Основная, центральная идея
этих поисков есть идея чего-то неразложимого, индивидуального,
таинственно-открытого в духе, не постижимого мыслью, но пости-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
