Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Многопартийность в России в начале ХХ века

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
Глава 4. Структура и содержание партийных программ 131
законного срока, имеет право «на возмещение государством понесен­ных им убытков»;
– никто не мог быть «подвергнут преследованию и наказанию иначе, как на основании закона – судебной властью и установленным законом судом». Чрезвычайные суды не допускались;
– каждый гражданин имел право свободного передвижения и вы­езда за границу. Паспортная система подлежала упразднению;
– права граждан должны быть «введены в Основной закон Рос­сийской империи и обеспечены судебной защитой»4.
Основной закон Российской империи должен был гарантировать «всем населяющим империю народностям помимо полной граждан­ской и политической равноправности» право свободного культурно­го самоопределения. Под этим подразумевалось:
– использование различных языков и наречий в публичной жиз­ни, основание и содержание учебных заведений, устройства разного рода собраний, союзов и учреждений, имеющих целью «сохранение и развитие языка, литературы и культуры каждой народности»;
– русский язык оставался «языком центральных учреждений, ар­мии и флота». Наряду с общегосударственным языком допускалось употребление местных языков «в государственных и общественных установлениях и учебных заведениях, содержимым на средства госу­дарства или органов самоуправления». Населению «каждой местно­сти должно быть обеспечено получение начального, а по возможно­сти и дальнейшего образования на родном языке»5.
Что касается соответствующих разделов программ Партии демо­кратических реформ («Права граждан») и Партии мирного обновле­ния («Права граждан»), то они были идентичны кадетскому разделу «Основные права граждан». В них отсутствовали лишь два последних пункта кадетской программы. В остальном же требования программ полностью совпадали по своим исходным принципам. Имеющиеся в программах этих партий стилистические расхождения их содержа­тельной сути не меняли6.
В отличие от структурированных разделов вышеназванных пар­тий, в первоначальном варианте программы Союза 17 октября раз­дел «Обеспечение гражданских прав» не был разделен на отдельные пункты. Составители программы исходили из общего тезиса о том, что в «политически свободном государстве должна господствовать и гражданская свобода, создающая надежную основу для всесторонне­го развития как духовных сил народа, так и для естественной произ­водительности страны». Далее в программе декларировались следу­ющие требования:
– свобода совести, слова (устного и печатного), собраний и союзов;
132 Раздел второй. Модели переустройства России
– свобода передвижения, выбора места жительства и рода заня­тий, обеспечение свободы труда, промышленности, торговли, свобода приобретения собственности и распоряжения ею;
– неприкосновенность личности, жилища, переписки, собствен­ности граждан;
– все эти права, огражденные законом, имеют естественный пре­дел – в правах других граждан и в правах общества и государства;
– никто не может быть арестован, подвергнут какому-либо наси­лию, лишению имущества «без постановления соответствующей су­дебной власти». «Всякое лицо, задержанное по какому-либо обвине­нию, должно в точно определенный и кратчайший срок, например в 24 часа в городах, быть представлено судебной власти либо освобож­дено». Для ограждения прав граждан от посягательства как со сторо­ны частных лиц, так и со стороны должностных лиц они должны быть «поставлены под защиту уголовных законов, особенно должна быть установлена судебная ответственность должностных лиц, каково бы ни было их положение»7.
Требования партии прогрессистов в области обеспечения прав и свобод личности были лапидарны и сводились к следующим пунктам:
– свобода слова, печати, собраний и союзов;
– неприкосновенность личности, свобода совести и свобода церкви;
– отмена сословных ограничений и привилегий8.
Таким образом, несмотря на некоторые расхождения, в том чис­ле и стилистические, в коренном вопросе о правах и свободах лич­ности либералы были едины, что и подтверждает вывод о наличии у них одинакового подхода к постановке и решению фундаментальных прав человека и гражданина как основы формирования гражданского общества.
Иная ситуация при постановке и решении данной проблемы име­ла место в среде консервативных партий. Однако и они, будучи вер­ноподданными, вынуждены были (хотели они того или нет) признать гражданские права и политические свободы, провозглашенные в цар­ском Манифесте 17 октября 1905 г.
Так, в программе Русского собрания подчеркивалось, что дарован­ные Манифестом 17 октября права и свободы «должны быть обуслов­лены законами, ограждающими личность, общество и государство от злоупотребления ими, а самые свободы от нарушений со стороны правительственных и общественных должностных лиц и учрежде­ний, выразятся ли эти нарушения в превышении или бездействии власти»9. Но одновременно Русское собрание и другие консерватив­ные партии особо подчеркивали необходимость сохранения в России
Глава 4. Структура и содержание партийных программ 133
сословного строя и всей системы сословных отношений. Для консер­ваторов были неприемлемы попытки либералов и тем более социа­листов искусственно (как они считали) «насадить» в русском народе «ценности западноевропейского индивидуализма и мещанской пси­хологии». Эти попытки, по их мнению, с неизбежностью, рано или поздно, приведут к превращению русского народа «в необозримую массу отдельных лиц, не связанных между собой ни общностью свое­го происхождения, ни общностью того значения, которое они, по сво­им занятиям, имеют в Государстве, ни общностью своих специальных интересов»
10
. Русская монархическая партия усматривала в насаж­дении психологии индивидуализма и мещанства «грозную опасность для Государства, которое должно строиться не из песка, а из крупных, прочных камней». Под такими «камнями» Русская монархическая партия имела в виду «исторически сложившиеся сословия Русского народа, которые имеют каждое свое особое служебное назначение и свои интересы в Государственном организме, объединенные в долж­ном согласии с Самодержавным Русским Монархом»
11
. На основе этой посылки делался вывод, что она «всегда будет отстаивать сохра­нение в Русском народе всех сословий, а в особенности – духовно­го, дворянского и крестьянского, которым ныне грозит наибольшая опасность»
12
. Более того, планировалось способствовать формирова­нию «новых сословий», в частности речь шла о рабочем сословии и даже сословии журналистов.
2. Этносы и конфессии
Эта проблема занимала особое место в программе-минимум РСДРП. Согласно социал-демократической программе, за всеми на­циями и народностями, входившими в состав многонационального российского государства, признавалось право на самоопределение. Характерно, что содержание самого термина «самоопределение», в данный момент не подлежало расшифровке. Поэтому «самоопре­деление» можно было трактовать и как представление народностям права на отделение от империи, и как создание ими самостоятельных независимых государств, и как превращение России в федеративное государство, и как предоставление народностям права на террито­риальную автономию, и как право на культурную автономию. Если учесть, что в то время в состав РСДРП входил ряд национальных партий, выступавших за расширительное толкование термина «само­определение», то перед русскими социал-демократами, разделявши­ми классический марксистский лозунг «Не может быть свободным
134 Раздел второй. Модели переустройства России
народ, угнетающий другие народы», стояла непростая задача. В пе­риод создания РСДРП русские марксисты рассчитывали, с одной стороны, на объединение в ее рядах национальных социал-демокра­тических партий и организаций, с другой – они уже на практике не раз вступали с их лидерами в дискуссию относительно различного понимания решения национального вопроса в России.
В момент принятия программы РСДРП, которая мыслилась как единая общенациональная партия, объединяющая в своих рядах со­циал-демократические национальные партии и организации, рус­ским марксистам было невыгодно расшифровывать термин «само­определение», предоставляя каждой из партий, входящей в состав РСДРП, право вкладывать в него собственное содержание. В это время перед РСДРП стояла задача под общим лозунгом «Долой са­модержавие» объединить как можно больше своих союзников для решения кардинальной задачи – свержения самодержавного режима и установления демократической республики. Уже в рамках демокра­тической республики решение национального вопроса приобретало иное смысловое звучание.
Социал-демократы не могли не учитывать, что одно дело провоз­гласить лозунг самоопределения в условиях самодержавия, и совсем другое дело приступить к его практической реализации в условиях уже демократической республики. Никто из социал-демократиче­ских идеологов и политиков не мог предусмотреть возможные нега­тивные последствия сохранения прежнего лозунга в новых условиях для дальнейшей судьбы любой народности, решившейся на такой радикальный шаг, коренным образом менявший ее историческую судьбу.
Учитывая дискуссионный характер решения национального во­проса как в международной, так и российской социал-демократии, В.И. Ленин в статье «Национальный вопрос в нашей программе», опубликованной накануне II съезда РСДРП, заявлял, что вопрос об выделении той или нации из многонационального государства соци­ал-демократия может ставить лишь в отдельных, исключительных случаях
13
. При этом главным критерием для решения вопроса об от­делении для Ленина как ортодоксального марксиста было то, в какой мере подобный «развод» наций отвечает интересам их пролетариата. В тогдашних исторических условиях интересы русского пролетари­ата заключались в максимальной мобилизации всех сил (не только революционных, но и оппозиционных) на свержение самодержавно­го режима. Лозунг самоопределения и должен был сыграть свою мо­билизующую роль. После же победы над самодержавием и установ­ления демократической республики каждая нация могла уже сама
Глава 4. Структура и содержание партийных программ 135
решить вопрос, стоит ли ей оставаться в едином демократическом государстве или же заявить о создании собственного независимого государства. В свободной России, по мнению русских марксистов, на­циональный вопрос должен был решаться демократическим путем, то есть свободным изъявлением воли каждой нации.
Оценивая подходы русских марксистов к решению национально­го вопроса в многонациональной империи, следует иметь в виду, что в среде международной социал-демократии и в российских нацио­нальных партиях уже циркулировало множество вариантов реше­ния национального вопроса. На теоретическом уровне допускалось, что трансформация унитарных многонациональных государств в самостоятельные демократические государства может происходить в самых различных формах – федерации, конфедерации, националь­но-территориальной автономии и культурной автономии. Право на самоопределение великорусские социал-демократы видели как право каждой национальной социал-демократической партии, входившей в данный момент в состав РСДРП, сделать собственный выбор. Такой подход предполагал амбивалентное решение национального вопроса: либо нация пожелает остаться в составе демократического многона­ционального государства, либо примет решение о выходе из единой многонациональной общности.
Необходимо напомнить, что именно национальный вопрос стал причиной того, что II съезд РСДРП покинули делегаты от социал-де­мократов Царства Польского и Литвы, высказавшие свое недоволь­ство принятой программой по национальному вопросу, а также деле­гаты Всеобщего еврейского союза в Литве, Польше и России (Бунд). Польских марксистов не устроила неопределенность требования – «право на самоопределение» потому, что они в данный исторический момент не хотели отделения от российской империи. А еврейские социал-демократы требовали дополнить право наций на самоопре­деление правом на особую культурно-национальную автономию для мелких, не имеющих компактной территории проживания этниче­ских групп, подразумевая под ними прежде всего евреев. По мнению бундовцев, в программу РСДРП следовало бы включить право наций на создание учреждений, гарантирующих полную свободу их куль­турного развития.
Признавая за нациями право на самоопределение, II съезд РСДРП включил в свою программу право для всех граждан, неза­висимо от их национальной принадлежности, обучаться на родном языке, пользоваться (наряду русским языком) родным языком на со­браниях, а также во всех «местных общественных и государственных учреждениях»
14
.
136 Раздел второй. Модели переустройства России
Как известно, революция 1905–1907 гг. сняла, возникшие на II съезде разночтения между РСДРП и национальными социал-де­мократическими партиями. На IV съезде в состав РСДРП вновь вош­ли Бунд, СДКПиЛ и латышские социал-демократы. Однако после поражения революции, а также наступления имперского правитель­ства на «права и свободы» финнов, после усиления антисемитизма со стороны консервативных партий, из-за «веховских» настроений сре­ди определенной части либеральной интеллигенции, проявившихся тенденций к национализму и сепаратизму среди определенной части национальных политических элит в рядах российской социал-демо­кратии начался новый цикл дискуссий по национальному вопросу. При этом следует принять во внимание и обострение дискуссий по национальному вопросу в рядах международной социал-демократии.
По всей видимости, реагируя на дискуссии внутри западноевро­пейского социал-демократического движения по национальному вопросу, меньшевики на Венской партийной конференции (1912) внесли предложение обсудить на следующем партийном съезде во­прос о культурно-национальной автономии, требование которой вполне укладывается в интерпретацию права на самоопределение, принятое на II съезде РСДРП. Что касается большевиков, то они в 1913 г. обсуждали возможность о расширении программного тре­бования – право наций на самоопределение до права отделения от России. Однако, теоретически признавая такую возможность, боль­шевики в это время не были уверены в правильности подобного ре­шения национального вопроса. Неслучайно, что в 1913–1914 гг. среди большевиков развернулась дискуссия по самому широкому спек­тру национальных проблем. В ней принимали участие В.И. Ленин, Н.И. Бухарин, И.В. Сталин, С. Шаумян, а также ряд теоретиков наци­ональных политических партий. Так, в эти годы Ленин посвятил дан­ной проблеме специальные статьи «Критические заметки по нацио­нальному вопросу» и «О праве наций на самоопределение», а Ста­лин написал статью «Национальный вопрос и социал-демократия». В одном из писем С. Шаумяну (1913) Ленин сформулировал свое понимание решения национального вопроса. «Отделение, – писал он, – вовсе не наш план. Отделение мы не проповедуем. В общем, мы против отделения. Но мы стоим за право отделения ввиду черносо­тенного великорусского национализма, который так испоганил дело национального сожительства, что иногда больше связи получается после свободного отделения»15. Можно предположить, что послед­няя фраза из приведенного текста вырвалась у Ленина по поводу дела Бейлиса, которое произвело крайне негативное впечатление на передовую мировую и российскую общественность. В том же письме
Глава 4. Структура и содержание партийных программ 137
Шаумяну Ленин подчеркнул, что он считает более целесообразным ограничиться требованием национальной автономии в рамках едино­го демократического государства.
Однако ни меньшевики, ни большевики вплоть до 1917 г. так и не могли прийти к какому-то определенному мнению относительно рационального подхода к решению национального вопроса, не про­двинувшись дальше программного требования о праве наций на са­моопределение, принятого в 1903 г. на II съезде РСДРП.
Что касается конфессиональных проблем, то российские соци­ал-демократы, разделявшие атеистические позиции, ими в данный момент специально не интересовались. Неслучайно, что в своей про­грамме они ограничились единственным требованием – отделение церкви от государства и школы от церкви16.
Идеологи неонародничества за каждой нацией признавали без­условное право на самоопределение, пропорциональное представи­тельство и прямое законодательство (референдум и инициатива). Так, в программе энесов говорилось о возможном введении автоно­мии и областного самоуправления в Польше, на Кавказе, в Прибал­тике, Сибири17.
В областях со смешанным населением каждой национальности предоставлялось право на пропорциональную своей численности долю в бюджете, предназначенном на культурно-просветительные цели, и распоряжение этими средствами на началах самоуправления.
Высказываясь за обязательное введение родного языка во все местные, общественные и государственные учреждения, идеологи неонародничества ратовали за расширение компетенции общинного, муниципального и земского самоуправления не только в пределах великорусских областей и губерний, но и в национальных регионах России. При этом имелось в виду обеспечение населения всех реги­онов, включая национальные, бесплатной медицинской помощью, создание там условий для развития трудового хозяйства, преимуще­ственно на коллективных началах; осуществление «коммунизации» в системе водоснабжения, освещения, путей и средств сообщения и т. п. Городским и сельским общинам, включая и национальные реги­оны, предоставлялись самые широкие права по обложению недви­жимых имуществ и по принудительному отчуждению их, особенно в интересах удовлетворения жилищной нужды рабочего населения. В частности, эсеры ратовали за проведение государственной, зем­ской и коммунальной политики, повсеместно способствующей раз­витию кооперации на строго демократических трудовых началах18.
Что касается решения конфессиональных проблем, то програм­мные требования идеологов неонародничества в этом вопросе были
138 Раздел второй. Модели переустройства России
предельно лаконичными и совпадающими с требованиями социал­демократической программы. Они, как и социал-демократы, ратова­ли за полное отделение церкви от государства и школы от церкви, на­стаивали на объявлении веры частным делом каждого гражданина
19
Для идеологов либерализма постановка и решение национальных и конфессиональных вопросов оказалась делом весьма сложным. Чтобы осмыслить эти трудности, необходимо обратиться к рассмотрению те­оретических представлений либералов о сложносоставном характере национальной и конфессиональной проблематики как целого.
Либеральные теоретики, специально занимавшиеся теорети­ческой разработкой национальных проблем, считали, что понятия «нация» и «национальность» не поддаются исключительно рацио­нальному объяснению, ибо они изначально иррациональны и ми­стичны. «Исходя из предпосылок мистического реализма, – писал С.Н. Булгаков, – мы должны мыслить и чувствовать национальность лишь как некоторое субстанционное бытие, существующее прежде сознания. Мы сознаем себя членами нации, потому что мы реально принадлежим к ней, как к живому духовному организму. Эта наша принадлежность совершенно не зависит от нашего сознания: она су­ществует и до него, и помимо него, и даже вопреки ему»
20
. В таком же духе понятия «нация» и «национальность» трактовали философы Н.А. Бердяев и С.Л. Франк.
Другие либеральные теоретики и политики стремились увязать эти понятия с историческим контекстом. Так, Милюков, раскрывая понятие «национальность», выделил ряд компонентов: язык, рели­гия, территория, общая цель, история и предания. Перечислив эти «несущие» конструкции, он подчеркивал, что национальность – это «культурно-социальная группа», «объединение идеальной ценно­сти», которое через свою интеллигенцию отражает «национальную
21
душу» зовал ее как «совокупность граждан одного политического тела»
. Что же касается понятия «нация», то Милюков характери-
22
В свою очередь, В.М. Гессен рассматривал «нацию» как «общность известных культурных форм» ценность»
24
.
23
, Б.Э. Нольде – как «культурную
Трактовка понятий «нация» и «национальность» в качестве ду­ховных и культурно-социальных категорий логически увязывалась с пониманием либералами национализма, в основе которого, по их мнению, по преимуществу лежат психоэтнические и психологиче­ские факторы, уходящие своими корнями в глубокое историческое прошлое, в подсознательные пласты человеческой психики. Поэтому либеральные теоретики рассматривали национализм как конкретно историческое явление.
.
.
Глава 4. Структура и содержание партийных программ 139
Суть проблемы, по их мнению, сводилась не к отказу от национа­лизма как реального исторического явления, что практически невоз­можно, а к отказу от «зоологических», казенных форм национализма, мешающих формированию «политического тела» «гражданской на­ции». «Торжествующий ныне официальный национализм, – писал Струве, – прокладывает путь не к национально-государственному объединению, а национальному автономизму и федерализму. Он не собирает, а дробит государство»
25
. С точки зрения Струве, предста­вители казенного национализма не могли быть и патриотами, ибо их позиция объективно вела к ослаблению мощи единого государства.
Антитезу казенному национализму самодержавия, который, опи­раясь на поддержку правоконсервативных партий, подрывал «идею Российской империи как великодержавного целого», либералы усма­тривали в той модели решения национально-колониального вопроса, которая была апробирована англичанами и американцами. «Идеалом, к которому должна стремиться в России русская национальность, по моему глубокому убеждению, – подчеркивал Струве, – может быть лишь такая же свободная и органическая гегемония, какую утвердил за собой англосаксонский элемент в Соединенных Штатах Северной Америки и в Британской империи»
26
. Высоко оценивал политику ан­гличан в решении национально-колониального вопроса и Милюков. «Есть империалистическая политика и политика. Та империалисти­ческая политика, которую ведет империалистическая Англия, разве похожа на нашу! Завидно становится, когда читаешь о культурных методах английской колониальной политики, умеющей добиваться скрепления частей цивилизованными, современными средствами»
27
Правые кадеты, в частности Струве, более откровенно пропо­ведовали лозунг великорусского национализма, неожиданно в этом вопросе приблизившись к консерваторам. Подразделяя народно­сти, входящие в состав империи, на «державные» и «не державные», Струве исходил из посылки, что Россия «есть национальное русское государство», а русская народность есть «державная народность». «Великому народу, создавшему могущественное государство, – под­черкивал он, – не только нравственно приличествует, но и интересам его здоровья отвечает лишь открытый, мужественный, завоеватель­ный национализм, провозглашающий и осуществляющий свободное состязание национальностей. Не ради гуманности, не из соображе­ний справедливости русский народ должен держаться такой полити­ки, а из чувства национального самосознания и самоутверждения, из здорового национального эгоизма»
28
.
Проповедуя «здоровый» национальный эгоизм, Струве считал, что «русской национальности должна принадлежать гегемония в
.
140 Раздел второй. Модели переустройства России
России»29. Она открыто должна проводить в жизнь «национализм англосаксонского типа», который «не боится соперничества, созна­тельно задается прозелитизмом, потому что он верит в то, что он не растворится в море чужеродных элементов, а претворит их в себя и, во всяком случае, рядом с ним окажется более крепким и стойким»30. В последовательной культурно-ассимиляторской политике Струве видел единственный путь роста и укрепления «державной» русской национальности, способной ассимилировать другие национальности, входящие в состав Российской империи.
Позицию Струве разделяли Бердяев, Булгаков, Франк, С.А. Кот­ляревский, В.А. Голубев и другие. Так, Булгаков писал, что Россия «остается и останется русским государством при всей своей много­племенности даже при проведении самого широкого национального равноправия»31. «Мы полагаем, – заявлял Голубев, – что, только под­няв русскую национальность как державную, подняв ее внутреннее чувство, ее самосознание, ее настроение и дух, достигнем мы и того, что будут подняты в своей равноправности и другие национальности»32.
Тезис правых кадетов о державной государственной нации снимал с повестки дня вопрос о праве других народностей на политическое самоопределение. По их мнению, в рамках «единой и неделимой им­перии» между национальностями должно сохраняться и соперни­чество, и состязание, что позволит предохранить нацию от застоя и отвечает требованиям «национальной гигиены»33. Вместо слияния различных народностей в некую аморфную общность правые каде­ты считали целесообразным ограничиться их соглашением с «госу­дарственной нацией». «Задача российской интеллигенции: развивая свою национальность как национальность государственную, – писал Голубев, – стремиться не к слиянию с другими национальностями, а к признанию соглашения с ними»34.
В свою очередь, Милюков и его единомышленники выступали против крайностей национализма, призывали своих коллег по пар­тии «укротить» бурные чувства, ибо «мы рискуем остаться с нашим национальным лицом по ту стороны культуры». Отмечая, что среди части интеллигенции «новейшей формации» усилилась тенденция к «отталкиванию» от нерусских народов, Милюков считал ее, тем не менее, «преходящим явлением». «Интеллигенция, – точнее – та часть ее, от лица которой говорит П.Б. Струве, – писал Милюков, – это та самая интеллигенция текущей минуты, которая устала от по­литики и жизни и углубилась во всевозможные “искательства”: эсте­тические, этические и философские… Основная, центральная идея этих поисков есть идея чего-то неразложимого, индивидуального, таинственно-открытого в духе, не постижимого мыслью, но пости-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]