Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Квалификация преступлений против личности. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
.pdf
qСЖТУФРМЖОЙА РСПУЙГ ЛПОТУЙУФЧЙПООЬЦ РСБГ Й ТГПВПЕ ШЖМПГЖЛБ
351
Непосредственный объект преступления аналогичен объекту на-
рушения тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых,
телеграфных и иных сообщений.
До 7 декабря 2011 года привлечение к ответственности за рассматриваемое преступление осуществлялось по ч. 3 ст. 138 УК РФ
Предмет преступления — специальные технические средства,
предназначенные для негласного получения информации о человеке, которыми в соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»
2
(Закон об ОРД) признаются
любые технические средства и приспособления, с помощью которых добывается информация, например: видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка и др.
3
Перечень видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности, устанавливается
Правительством Российской Федерации
4
. К ним относятся специальные технические средства для негласного проведения следующих
мероприятий: 1) получения и регистрации акустической информации; 2) визуального наблюдения и документирования; 3) прослушивания телефонных переговоров; 4) перехвата и регистрации информации с технических каналов связи; 5) контроля почтовых сообщений и отправлений; 6) исследования предметов и документов;
7) проникновения и обследования помещений, транспортных
средств и других объектов; 8) контроля за перемещением транспортных средств и других объектов; 9) получения (изменения,
1
.
1
О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федер. закон Рос. Федерации от 7.12.2011 г. ¹ 420-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Рос. газ. 2013. 30 дек.
2
Об оперативно-розыскной деятельности: Федер. закон Рос. Федерации от
12.08.95 ¹ 144-ÔÇ (ðåä. îò 21.12.2013) // ÑÇ ÐÔ. 1995. ¹ 33. Ñò. 3349.
3
ÑÇ ÐÔ. 1995. ¹ 33. Ñò. 3349.
4
Об утверждении Положения о лицензировании деятельности физических и
юридических лиц, не уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной
деятельности, связанной с разработкой, производством, реализацией, приобретением в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы
специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, и
Перечня видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения
информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности:
постановление Правительства РФ от 1.07.96 ¹ 770 (ред. от 15.07.2002) // СЗ РФ.
1996. ¹ 28. Ñò. 3382.
352
eÌÁÃÁ 6
уничтожения) информации с технических средств ее хранения,
обработки и передачи; 10) идентификации личности
Из анализа материалов уголовных дел следует, что основаниями
специальных технических средств становятся закамуфлированные
предметы другого функционального назначения (например, авторучки, пульт управления автомобильной сигнализацией со встроенной фотовидеокамерой и регистрацией акустической информации;
видеокамера, встроенная в звуковую колонку, и др.
Объективная сторона преступления носит формальный характер
и может выражаться в совершении любого из указанных в ст. 138.1
УК РФ действий в нарушение законодательно установленного порядка и условий.
Согласно Федеральному закону «О лицензировании отдельных
видов деятельности»
2
разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими
предпринимательскую деятельность, подлежат лицензированию в
соответствии с законодательством Российской Федерации
1
.
3
.
1
Как указал Конституционный Суд РФ, данный перечень перечисляет виды технических средств для целей их идентификации и направлен, в частности, на то,
чтобы исключить произвольное отнесение тех или иных специальных технических
средств к средствам негласного получения информации, и не может расцениваться
как нарушающий права граждан. См.: Определение Конституционного Суда РФ от
28.05.2013 ¹ 863-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина
Курилко Виталия Николаевича на нарушение его конституционных прав Перечнем видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных,
приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации
в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности»: Официальный
сайт Конституционного Суда РФ. URL: http://www.ksrf.ru.
2
О лицензировании отдельных видов деятельности: Федер. закон Рос. Федерации
от 04.05.2011 ¹ 99-ФЗ (ред. от 02.07.2013 г.) // СЗ РФ. 2011. ¹ 19. Ст. 2716.
3
Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических
средств, предназначенных для негласного получения информации: постановление
Правительства РФ от 12.04.2012 ¹ 287 // СЗ РФ. 2012. ¹ 16. Ст. 1885; Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству,
реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств,
предназначенных для негласного получения информации: постановление Правительства РФ от 12.04.2012 ¹ 287 // СЗ РФ. 2012. ¹ 16. Ст. 1885; Об утверждении
Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению лицензирования
деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения
информации: приказ ФСБ России от 25.03.2013 ¹ 157 // Рос. газ. 2013. 14 июня.
qСЖТУФРМЖОЙА РСПУЙГ ЛПОТУЙУФЧЙПООЬЦ РСБГ Й ТГПВПЕ ШЖМПГЖЛБ
353
Ïîä незаконным производством следует понимать совершенные в
нарушение законодательства Российской Федерации умышленные
действия, направленные на серийное изготовление специальных
технических средств, предназначенных для негласного получения
информации (например, производство таких средств без регистрации или лицензии).
Единичный случай создания специального технического средства,
предназначенного для негласного получения информации, не обра-
зует состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 138 УК РФ по
признаку незаконное производство специального технического
средства, предназначенного для негласного получения информации.
Поскольку действия Г. заключались лишь в том, что он для
получения информации с использованием компьютера установил
в помещении ООО «<...>» и соединил в единую систему различные компоненты (специальная программа аудиовидеонаблюдения,
видеокамера, микрофон, специальный ключ и т.д.), создав одно
специальное техническое средство, предназначенное для негласного получения информации, состав преступления в его действиях
отсутствует
Если незаконное производство указанной продукции сопряжено
с причинением крупного ущерба гражданам, организациям или государству либо с извлечением дохода в крупном (свыше 1 500 000 руб.)
или в особо крупном (свыше 6 000 000 руб.) размере, действия лица
следует квалифицировать также по соответствующей части ст. 171
УК РФ
2
.
Незаконное приобретение специальных технических средств со-
стоит в их получении лицом, не имеющим на это специального
разрешения, в результате любой сделки по передаче таких предметов (например, в результате купли-продажи, мены либо при получении указанных предметов в качестве вознаграждения за проделанную работу, оказанную услугу или как средства исполнения долговых обязательств).
Незаконный сбыт предметов ст. 138.1 УК РФ состоит в их
умышленном возмездном или безвозмездном предоставлении другим
лицам любым способом (например, путем продажи, в том числе
1
.
1
Определение Верховного Суда РФ от 14.11.2007 г. ¹ 80-007-40сп // Офици-
альный сайт Верховного Суда РФ. URL: http://www.vsrf.ru.
2
См., например: О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества,
приобретенных преступным путем: постановление Пленума Верховного Суда РФ
от 18.11.2004 г. ¹ 23 (ред. от 23.12.2010 г.) // БВС РФ. 2005. ¹ 1.
354
eÌÁÃÁ 6
через Интернет, проката, бесплатного распространения в рекламных целях, дарения) без лицензии.
Поскольку ввоз в Российскую Федерацию и вывоз за ее пределы специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, не уполномоченными на осуществление оперативно-розыскной деятельности физическими и юридическими лицами, также подлежит лицензированию
ких действий в целях сбыта указанной продукции должно квалифицироваться как приготовление к ее сбыту, т.е. по ч. 1 ст. 30,
ст. 138.1 УК РФ.
Хранение и перевозка указанных специальных технических
средств состава рассматриваемого преступления не образуют.
Проведение оперативно-розыскных мероприятий и использование специальных и иных технических средств, предназначенных
(разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, не уполномоченными физическими и юридическими лицами, запрещается (ст. 6 Закона об
ОРД). Поскольку ответственность за незаконное использование названных технических средств статьей 138.1 УК РФ не предусмотрена, совершение указанных незаконных действий в зависимости от
целей виновного лица при наличии к тому оснований может быть
квалифицировано по статьям УК РФ об ответственности за нарушение охраняемой законом тайны (например, как нарушение тайны телефонных переговоров).
Незаконное использование специальных технических средств,
предназначенных для негласного получения информации, в частной
детективной или охранной деятельности влечет за собой административную ответственность по ст. 20.24 КоАП РФ.
Нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для
негласного получения информации, лицами, имеющими специальное
1
, совершение та-
1
Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации специальных технических средств, предназначенных для
негласного получения информации, и списка видов специальных технических
средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз
которых подлежат лицензированию: постановление Правительства РФ от
10.03.2000 ¹ 214 (ред. от 08.12.2010) // СЗ РФ. 2000. ¹ 12. Ст. 1292; Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по принятию
решений о возможности ввоза на таможенную территорию Таможенного союза
и вывоза с таможенной территории Таможенного союза специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации: приказ
ФСБ России от 01.11.2012 ¹ 549 // Рос.газ. 2012. 28 дек.
qСЖТУФРМЖОЙА РСПУЙГ ЛПОТУЙУФЧЙПООЬЦ РСБГ Й ТГПВПЕ ШЖМПГЖЛБ
355
разрешение (лицензию), представляет собой административный деликт, ответственность за который установлена ст. 20.23 КоАП РФ.
Субъективная сторона — прямой умысел. Мотивы лица на ква-
лификацию содеянного не влияют.
Субъект — общий: вменяемое физическое лицо, достигшее
16 ëåò.
5. Нарушение неприкосновенности жилища.
Непосредственным объектом нарушения неприкосновенности
жилища (ч. 1 ст. 139 УК РФ) является право каждого человека на
неприкосновенность своего жилища (ст. 25 Конституции РФ).
Дополнительным объектом преступления, ответственность за
которое установлена ч. 2 ст. 139 УК РФ, выступает здоровье потерпевшего.
В соответствии с примечанием к ст. 139 УК РФ под жилищем-
понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от
формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное
для постоянного или временного проживания, а равно иные помещения или строения, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания.
Право на неприкосновенность жилища может быть ограничено.
В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ
«О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25
Конституции Российской Федерации» от 24 декабря 1993 г. ¹ 13
ограничение права на неприкосновенность жилища допускается
только на основании судебного решения при производстве по уголовному делу.
При рассмотрении материалов, подтверждающих необходимость
проникновения в жилище против воли проживающих в нем лиц,
если такие материалы представляются в суд органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, суды должны учитывать положения Закона об ОРД
2
.
Как и в случае с тайной личной корреспонденцией, Европейский суд по правам человека допускает ограничение права на неприкосновенность жилища в случае конфликта частного интереса
лица и публичного (общественного) интереса. Легальное нарушение
права на неприкосновенность жилища, не связанное с волеизъяв-
1
1
ÁÂÑ ÐÔ. 1994. ¹ 3.
2
О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: постановление Пленума Верховного Суда
РФ от 31.10.1995 г. ¹ 8 (ред. от 16.04.2013 г.).
356
eÌÁÃÁ 6
лением проживающего лица, должно быть оправданным в каждом
случае, предусмотренном в национальном законодательстве, и носить временный характер
Объективная сторона данного состава носит формальный характер, и преступление окончено при совершении действия в виде любого вторжения с нарушением законного порядка проникновения в
жилище против воли проживающих в нем лиц. При этом вторжение в жилище в отсутствие проживающего в нем лица также является незаконным, ведь согласие последнего должно быть явно выраженным. Представляется, что в ситуации, когда согласие на присутствие в жилище постороннего имеется только со стороны одного
лица из нескольких, проживающих в данном жилище, то состав
преступления отсутствует.
Если незаконное проникновение в жилище является квалифицирующим признаком другого состава преступления (например,
при краже, грабеже, разбое), то в силу правила о конкуренции норм
рассматриваемый состав самостоятельно не вменяется.
Субъект преступления — общий.
Субъективная сторона — прямой умысел: виновный осознает,
что нарушает неприкосновенность жилища, и желает совершить указанные действия. Мотив преступления на квалификацию не влияет,
однако его установление позволяет дать правильную юридическую
оценку содеянному виновным
Ввиду неустановления прямого умысла подсудимых на незаконное
проникновение в жилище, Президиум суда Чувашской Республики
отменил приговор мирового судьи в отношении М. и В. по ч. 1 ст. 139
ÓÊ ÐÔ.
Так, из показаний потерпевшей, данных в судебном заседании,
усматривается, что к ней в квартиру на осмотр жилища пришли
мастер ЖКХ и заместитель городского поселения; соседей М. и В.
она предупредила, чтобы они не заходили к ней в квартиру. Когда
она увидела в квартире М. и В., то попросила их выйти, но они не
выходили, и она их вытолкнула в коридор.
ДД.ММ.ГГГГ в ее квартире демонтировали водопроводный
кран, так как соседи часто жаловались, что она перекрывает подачу
воды. Она действительно закрыла кран, когда с потолка потекла
вода. На момент осмотра квартиры комиссией следов затопления
1
.
2
.
1
Murrayv. UnitedKingdom. Судебное решение от 28 октября 1994 г. // Европей-
ский суд по правам человека. Избранные решения. Т. 2. М., 2000. С. 32—53.
2
Постановление Президиума Верховного суда Чувашской Республики от
13.12.2013 г. ¹ 44-У-328/2013: Официальный сайт Верховного суда Чувашской
Республики. URL: http://gov.cap.ru.
qСЖТУФРМЖОЙА РСПУЙГ ЛПОТУЙУФЧЙПООЬЦ РСБГ Й ТГПВПЕ ШЖМПГЖЛБ
357
не было. Когда члены комиссии стали осматривать квартиру, она
заметила что в ее квартире находятся М. и В., которые сразу же захотели посмотреть состояние потолка.
Из показаний свидетеля <данные изъяты> следует, что он по
указанию начальника ООО 1 вместе с представителем администрации поселка прибыл в квартиру потерпевшей для установления
следов потопа ее квартиры. При этом она запретила М. и В. ходить
в квартиру, но они зашли, чтобы убедиться в том, что следов потопа нет. Когда потерпевшая позвонила в полицию, они покинули
квартиру.
В судебном заседании аналогичные показания дала свидетель<данные изъяты>, добавив, что она объяснила М. и В., что входить в квартиру нельзя, затем они вышли.
Анализ этих и других приведенных в приговоре доказательств
свидетельствует, что в ООО 1 <адрес> поступила жалоба от <данные изъяты> о затоплении ДД.ММ.ГГГГ ее квартиры В., проживающей на втором этаже над ее квартирой. В свою очередь В. и ее
мать М. жаловались на <данные изъяты>, что она незаконно установила кран на водопроводный стояк и время от времени отключала подачу воды на второй этаж, т.е. в квартиру В.
Утром ДД.ММ.ГГГГ, мастер ООО <данные изъяты> и заместитель
главы администрации прибыли в квартиру <данные изъяты> для выяснения обстоятельств, изложенных в жалобах. С этой же целью вслед
за комиссией в квартиру <данные изъяты> без ее разрешения зашли
М. и В. и вскоре по настоянию собственника квартиры покинули ее.
Таким образом, бесспорно установлено, что единственной целью и поводом для прибытия М. и В. в квартире <данные изъяты>
стало их стремление убедиться в обоснованности или необоснованности жалобы собственника квартиры, а также в объективном проведении осмотра жилища.
Утверждение М. о том, что она, узнав, что в квартире <данные
изъяты> находится комиссия, постучала в дверь, и, не услышав
возражений, зашла в квартиру, никем не опровергнуто.
При таких данных нельзя признать, что М. и В. имели умысел
на незаконное проникновение в жилище, и в их действиях отсутствует состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 139 УК РФ,
поэтому состоявшиеся судебные решения подлежат отмене
Квалифицированный вид (ч. 2 ст. 139 УК РФ) — нарушение не-
прикосновенности жилища с применением насилия или с угрозой
его применения. Рассматриваемой нормой охватывается умышленное причинение легкого вреда здоровью. Причинение тяжкого или
1
.
1
Òàì æå.
358
eÌÁÃÁ 6
средней тяжести вреда здоровью требует дополнительной квалификации по ст. 11 или 112 УК РФ.
Согласно разработанному С. плану, участники организованной
группы на автомашинах выехали в города <...> и <...> в поисках
потерпевших приехали к дому N <...> по улице <...> в г. <...>, где
проживали А. и его семья. С. остался на улице с целью быть неузнанным и дал указание остальным незаконно проникнуть в квартиру N <...> для поиска потерпевших. Выполняя указания Смирнова
и взяв с собой деревянные биты и металлические стержни, К., С.,
Л. и П. постучали в указанную квартиру, сказав, что им надо передать деньги А. После того как потерпевшая О., проживавшая там,
открыла им дверь, К., С., Л. и П., оттолкнув хозяйку, демонстрируя
имевшиеся предметы, высказывая угрозы их применения, против ее
воли ворвались в квартиру и осмотрели жилье в поисках А. Не найдя
его, они покинули помещение
Особо квалифицированный вид (ч. 3 ст. 139 УК РФ) — нарушение
неприкосновенности жилища, совершенное лицом с использованием
своего служебного положения.
Правила квалификации по этому признаку аналогичны предло-
женным для ч. 2 ст. 138 УК РФ.
Незаконный обыск равнозначен недопустимому вторжению в жилище, нарушая его неприкосновенность, гарантированную вышеуказанными положениями Европейской конвенции о защите прав
гражданина и основных свобод, Конституции РФ.
Право на неприкосновенность жилища, нарушаемое таким вторжением, является личным неимущественным правом гражданина
1
.
2
.
6. Отказ в предоставлении гражданину информации.
Часть 2 статьи 24 Конституции РФ обязывает органы государ-
ственной власти и местного самоуправления, а также должностных
лиц указанных органов обеспечить гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Данное положение Конституции РФ закрепляет уважение прав
и законных интересов своих граждан со стороны государства, его
органов и должностных лиц.
1
Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 27.11.2013 ¹ 231-П13.
Официальный сайт Верховного Суда РФ. URL: http://www.vsrf.ru.
2
Апелляционное определение Липецкого областного суда от 10.02.2014 г. по делу
¹ 33-371/2014 // Архив Липецкого областного суда. 2014. Дело ¹ 33-371/2014.
qСЖТУФРМЖОЙА РСПУЙГ ЛПОТУЙУФЧЙПООЬЦ РСБГ Й ТГПВПЕ ШЖМПГЖЛБ
359
Норма, закрепленная в ст. 140 Уголовного кодекса РФ, запре-
щает неправомерно отказывать гражданам в получении полной и
объективной информации, затрагивающей их права и свободы.
Следовательно, объектом данного преступления являются общественные отношения, регулирующие и обеспечивающие ознакомление гражданина с документами и материалами, содержащими информацию, непосредственно затрагивающую его права и свободы.
А непосредственно документы и материалы являются предметом
данного преступления.
Такие документы и материалы должны обязательно характери-
зоваться определенными признаками. Во-первых, они находятся в
распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах РФ, вовторых, собраны в установленном законом порядке, и в-третьих,
содержат информацию, непосредственно затрагивающую права и
свободы гражданина. Например, документы, касающиеся очередности на получение квартиры, документы, связанные с начислением
или выплатой пенсий или пособий, материалы, содержащие жалобы и заявления, и определенном гражданине или его близком
родственнике, и др.
Объективная сторона деяния выражается в совершении следую-
щих действий (бездействий):
x неправомерного отказа в предоставлении собранных в уста-
новленном порядке документов и материалов (бездействие);
x предоставления неполной или заведомо ложной информации
(действие).
Отказ в предоставлении гражданину документов и материалов с
информацией, касающейся его или его близких родственников (например, умерших родственников в целях их реабилитации), должен
явно противоречить закону или иным нормативным актам. При
этом такой отказ должен быть письменным или устным и представлять собой явное нежелание должностного лица предоставить гражданину запрашиваемую информацию.
Как отказ могут быть расценены и действия (бездействия)
должностного лица, когда он не предоставляет материалы, документы под различными формальными предлогами, не основанными
на нормативном акте, а также долгое время с явным превышением
срока, установленного для ответа на заявление гражданина, не дает
ни устного, ни письменного ответа на запрос, располагая при этом
фактической информацией, которую запрашивает гражданин.
360
eÌÁÃÁ 6
Предоставление неполной или заведомо ложной информации —
это ознакомление гражданина письменно или устно не со всеми
имеющимися документами и материалами (частичное ознакомление),
или направление ему информации, которая частично или полностью не соответствуют или противоречит тем сведениям, содержащимся в документах и материалах, находящимся в распоряжении
органов государственной власти или местного самоуправления, о
чем известно должностному лицу.
Вред, причиняемый правам и законным интересам гражданина,
может быть материальный (имущественный) или моральный и выражаться в различных последствиях: в неполучении гражданином
пенсий или пособия, задержке в постановке на учет гражданина,
имеющего право на внеочередное получение жилья или улучшения
жилищных условий и т.п.
Обязательным условием является наличие причинной связи ме-
жду действием (бездействием) и наступившими вредными последствиями в виде нарушения прав и законных интересов граждан.
Таким образом, данный состав преступления материальный, т.е.
преступление считается оконченным при наступлении указанных в
законе последствий в виде вреда правам и законным интересам
гражданина.
Субъективная сторона характеризуется прямым или косвенным
умыслом. Виновный осознает общественную опасность совершаемого деяния (действия или бездействия), неправомерно отказывая в
предоставлении собранных в установленном порядке документов и
материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо что он предоставляет ему неполную или заведомо
ложную информацию, предвидит возможность или неизбежность
причинения вреда вследствие такого деяния и желает причинить
вред или сознательно допускает его наступление либо относится к
этому безразлично.
Субъект данного преступления — специальный, т.е. являющий-
ся должностным лицом, т.е. лицом, постоянно, временно или по
специальному полномочию осуществляющим функции представителя власти ли выполняющим организационно-распорядительные
или административно-хозяйственные функции в государственных
органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также
в Вооруженных Силах РФ и имеющим в своем распоряжении собранные в установленном порядке документы и материалы, а также
информацию, затрагивающие права и свободы гражданина.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]