Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Квалификация преступлений против личности. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
.pdf
eÌÁÃÁ 6
qСЖТУФРМЖОЙА РСПУЙГ
ЛПОТУЙУФЧЙПООЬЦ РСБГ Й ТГПВПЕ
ШЖМПГЖЛБ É ДСБЗЕБОЙОБ
6.1. pВЪБА ЦБСБЛУЖСЙТУЙЛБ РСЖТУФРМЖОЙК
РСПУЙГ ЛПОТУЙУФЧЙПООЬЦ РСБГ Й ТГПВПЕ
ШЖМПГЖЛБ É ДСБЗЕБОЙОБ
Видовым объектом преступлений, относящихся к главе 19 УК РФ,
являются общественные отношения в сфере охраны конституционных прав и свобод человека и гражданина. Частью норм охраняются
права и свободы любого человека, а некоторые нормы устанавливают
ответственность только за нарушение прав гражданина Российской
Федерации (в частности, политических прав).
Поскольку Международные договоры Российской Федерации
наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью ее правовой системы (ч. 4
ст. 15 Конституции РФ, ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации»
няться судами Российской Федерации.
В частности, наряду с Конституцией РФ права и свободы личности гарантированы Всеобщей декларацией прав человека от
10 декабря 1948 г., Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г., Международным пактом о гражданских и политических правах от 16 декабря
2
1966 г.
ных свобод от 4 ноября 1950 г.
человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского
Суда по правам человека обязательной по вопросам ее толкования
; Европейской конвенцией о защите прав человека и основ-
Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав
3
1
), они должны приме-
1
О международных договорах Российской Федерации: Федер. закон Рос. Федерации
îò 15.07.1995 ã. ¹ 101-ÔÇ (ðåä. îò 25.12.2012 ã.) // ÑÇ ÐÔ. 1995. ¹ 29. Ñò. 2757.
2
Сборник стандартов Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия: Официальное издание ООН.
Нью-Йорк, 1992. С. 275—279, 280—288, 289—304.
3
Ðîñ ãàç. 1995. 5 àïð.
332
eÌÁÃÁ 6
и применения. Поэтому применение Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека
В зависимости от вида непосредственного объекта преступления
против конституционных прав можно условно разделить на следующие подгруппы:
1) преступления против личных прав и свобод человека (ст. 136—
140, 148 ÓÊ ÐÔ);
2) преступления против политических прав гражданина (ст. 141—
142.1, 149 ÓÊ ÐÔ ÐÔ);
3) преступления против трудовых прав и свобод человека
(ñò. 143—145.1 ÓÊ ÐÔ);
4) преступления против интеллектуальной собственности
(ñò. 146—147 ÓÊ ÐÔ).
Объективная сторона преступлений главы 19 УК РФ, как правило, носит формальный характер. Преступления считаются оконченными при совершении описанных в законе деяний, как правило,
характеризуемых действиями. Некоторые составы преступлений по
конструкции являются материальными (например, ст. 143 УК РФ),
а в ряде составов наступление последствий считается квалифицированным признаком.
Субъект преступлений против конституционных прав и свобод,
как правило, общий, лицо, достигшее 16 лет. Вместе с тем определенные нормы предусматривают ответственность только для лиц,
обладающих специальными признаками (например, должностных —
ст. 140, 149 УК РФ).
Субъективная сторона этих преступлений характеризуется виной
в форме умысла. В некоторых составах прямо указывается на неосторожную форму вины (например, ст. 143 УК РФ).
1
6.2. qСЖТУФРМЖОЙА РСПУЙГ МЙШОЬЦ РСБГ
Й ТГПВПЕ ШЖМПГЖЛБ
1. Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина.
Европейская конвенция о защите прав человека и основных
свобод запрещает дискриминацию человека (ст. 14). Такой же запрет, гарантирующий защиту прав и свобод человека, установлен и
законодательством Российской Федерации.
1
О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и
норм международного права и международных договоров Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 г. ¹ 5 (ред. от
5.03.2013 ã.) // ÁÂÑ ÐÔ. 2003. ¹ 12.
qСЖТУФРМЖОЙА РСПУЙГ ЛПОТУЙУФЧЙПООЬЦ РСБГ Й ТГПВПЕ ШЖМПГЖЛБ
333
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государством гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой,
национальной, языковой или религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
Непосредственным объектом этого преступления являются общественные отношения, регулирующие равноправие граждан при осуществлении ими предусмотренных Конституцией РФ и федеральными законами РФ прав и свобод, а также законных интересов.
Объективную сторону преступления составляют действия (бездействия), выраженные в дискриминации (нарушении) прав, свобод
и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его
пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам.
Дискриминация — умышленное ущемление или нарушение
прав и свобод одного человека в сравнении с другим человеком по
признакам, которые указаны в данной статье.
Права и свободы, предусмотренные международными актами,
Конституцией РФ и федеральными законами РФ — это основные
права и свободы человека, принадлежащие каждому от рождения и
являющиеся неотчуждаемыми, например право на труд, право на
образование, право на свободу слова, право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме, право на занятие
предпринимательской деятельностью, право на владение собственностью (землей, жилищем и т.д.) и др. Преступными деяниями являются, например увольнение с работы по признакам принадлежности к определенной политической партии или определенной национальности, отказ в приеме на учебу по признакам национальности или пола, и т.п.).
Законные интересы граждан также разнообразны и возникают
на основании нормативных актов, которыми закреплены те или
иные преференции (преимущества) одного гражданина перед другим, например, право на отпуск по уходу за ребенком возраста до
3-х лет (ст. 256 ТК РФ), установление повышенных надбавок к
334
eÌÁÃÁ 6
заработной плате, прием на определенную должность с обязательным условием наличия высшего специального образования.
Виды нарушений разнообразны и зависят от характера нарушаемого права, свободы, законного интереса. Общим во всех нарушениях является то, что они (нарушения) препятствуют гражданину осуществить или реализовать имеющееся у него право, свободу
или законный интерес.
Приведем характеристику понятий, используемых в данной главе:
ïîë — совокупность морфологических и физиологических особенностей организма человека, совокупность генетически детерминированных признаков человеческой особи, определяющих ее роль
в процессе оплодотворения (мужской, женский);
ðàñà — система популяций человека, характеризующаяся сходством по комплексу определенных наследственных биологических
признаков, имеющих внешнее фенотипическое проявление и
сформировавшихся в определенном географическом регионе. Черты, характеризующие разные расы, зачастую появляются как результат адаптации (приспособления) к различным условиям среды,
происходившей в течение многих поколений. Примеры: европеоидная, негроидная, монголоидная, американоидная, австралоидная
расы, а также бушмены, пигмеи. В результате смешанных браков
появляются смешанные расы, мулаты — результат совмещения негроидной и европеоидной расы, метисы — монголоидной и европеоидной, а самбо — негроидной и монголоидной;
национальность — во-первых, принадлежность человека к определенной этнической общности людей, отличающейся особенностями языка, культуры, психологии, традиций, обычаев, образа
жизни; во-вторых, в ряде государств — это гражданство или принадлежность лица к определенному национальному государству;
ÿçûê — знаковая система для обмена информацией, соотносящая понятийное содержание и типовое звучание (написание) или
это система однообразно интерпретируемых и трактуемых сообщений (сигналов), которыми можно обмениваться в процессе общения (например, языки народов Российской Федерации, языки народов Азии, языки народов Европы);
происхождение — в данном случае следует иметь в виду социальное происхождение, т.е. принадлежность по рождению к той или
иной социальной группе, объединенной различными связями и
взаимоотношениями. Такая связь возникает в момент рождения и
сохраняется на начальных этапах социального становления личности,
а затем может прерваться. В то же время она может сохраняться и до
конца жизни человека, если он не меняет свою социальную роль;
qСЖТУФРМЖОЙА РСПУЙГ ЛПОТУЙУФЧЙПООЬЦ РСБГ Й ТГПВПЕ ШЖМПГЖЛБ
335
социальная группа — объединение людей, имеющих общий значимый специфический признак, основанный на их участии в некоторой деятельности, связанной системой отношений, которые регулируются формальными или неформальными социальными институтами. Некоторые признаки социальной группы: наличие внутренней
организации; общая (групповая) цель деятельности; групповые формы социального контроля; образцы (модели) групповой деятельности; интенсивные групповые взаимодействия; чувство групповой
принадлежности или членства; ролевое согласованное друг с другом
участие членов группы в общей деятельности или соучастие;
имущественное (материальное) положение — наличие у гражданина финансовых доходов и имущества на праве собственности,
которое он использует для удовлетворения своих личных потребностей. Исходя из уровня доходов, можно выделить следующие категории граждан: очень богатые, богатые, состоятельные, достаточно
обеспеченные, не вполне обеспеченные, бедные, нищие;
должностное положение — наличие организационно-распорядительных, административно-хозяйственных полномочий или таких
полномочий которые осуществляются в отношении подчиненных
сотрудников и (или) в отношении неограниченного круга лиц (представитель власти);
место жительства — место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ч. 1 ст. 20 ГК РФ). Различия между гражданами могут проводиться в связи с тем, что тот или иной человек проживает в сельской местности, в городе, в одном из районов
города, имеющего в своем составе несколько районов, в области,
крае либо проживать в другой стране;
религия — особая форма осознания мира, обусловленная верой в
сверхъестественное, включающая в себя свод моральных норм и
типов поведения, обрядов, культовых действий и объединяющая
людей в организации (церковь, религиозную общину). Эти религии
отнесены к мировым: христианство, ислам, индуизм, буддизм,
иудаизм, конфуцианство, сикхизм
приверженцы местных верований, нерелигиозные люди;
убеждение — один из элементов (одно из качеств) мировоззрения,
придающий личности или социальной группе уверенность в своих
взглядах на мир, знаниях и оценках реальной действительности. Убеждения направляют поведение и волевые действия. Высшая (абсолютная) степень убежденности, у многих олицетворяет вера (уверенность). Данные убеждения должны находится в правовом поле и
1
, даосизм. Существуют атеисты,
1
Британника. Энциклопедия религий мира.
336
eÌÁÃÁ 6
соответствовать человеческим ценностям, определяемыми международными актами, законами государств;
принадлежность к общественным объединениям — непосредственное участие, членство в деятельности добровольного, самоуправляемого, некоммерческого формирования (организации, союза), созданного по инициативе граждан, объединившихся на основе
общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
Согласно ст. 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для
защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. В общественные союзы могут вступать не
только физические лица, но и юридические лица. Объединение
юридических лиц называется ассоциацией. Организационноправовые формы общественных объединений могут быть следующие: общественная организация, общественное движение,
общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной
самодеятельности, политическая партия (ст. 7 Федерального закона
«Об общественных объединениях»), а также в соответствии с Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», в форме профессионального союза (статья 2).
Нарушения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от иных обстоятельств или по иным основаниям, которые не указаны в диспозиции ст. 136 УК РФ, не образуют рассматриваемого состава преступления.
Обязательным признаком данного преступления является его
совершение лицом с использованием служебного положения, т.е. с
использованием таких прав и полномочий, которыми лицо обладает
в связи с занимаемой должностью. Такое лицо может занимать
должность в государственных органах или организациях, органах
местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, в Вооруженных Силах
РФ, других войсках и воинских формированиях РФ, а также в коммерческих или общественных организациях. Лицо, наделенное такими полномочиями, ущемляет права, свободы и законные интересы граждан, и тем самым, нарушает принцип равенства граждан
(например, предоставление льгот лицам определенного социальной
группы, незаконное назначение на вышестоящие должности своих
земляков определенной национальности, не имеющих на это право
(например, отсутствие высшего образования), установление повышенных надбавок к заработной плате сотрудникам определенной
национальности или религиозных убеждений и т.п.).
qСЖТУФРМЖОЙА РСПУЙГ ЛПОТУЙУФЧЙПООЬЦ РСБГ Й ТГПВПЕ ШЖМПГЖЛБ
337
Состав нарушения равенства прав и свобод человека и гражданина формальный. Преступление считается оконченным с момента
выполнения действий ограничивающих равноправие одного гражданина или группы граждан по сравнению с другим гражданином
или группой граждан по указанным выше признакам независимо от
наступивших последствий.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в
виде прямого умысла, т.е. лицо в рамках своих должностных или
служебных полномочий сознает, что нарушает равноправие граждан
и желает так действовать. Мотивы совершения преступления, а
также его цель могут быть различными (например, по мотивам недоброжелательного отношения к человеку, неприязни, семейственности, корысти и т.п.), но они не имеют значения для квалификации деяния.
Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, занимающее должность в государственной, муниципальной, коммерческой или общественной структуре и
наделенное такими правами и полномочиями, использование которых ущемляет права, свободы и законные интересы человека и гражданина, т.е. специальный субъект (например, должностное лицо
государственного органа, государственный служащий, работник органов местного самоуправления и др.).
Злоупотребления должностных лиц органов государственной
власти или местного самоуправления, нарушающие равенство граждан, должны квалифицироваться по совокупности преступлений,
предусмотренных ст. 136 и ст. 285, 286 УК РФ. Совершение указанных действий лицом, выполняющим управленческие функции в
коммерческих организациях, охватывается ст. 136 УК РФ.
При совершении аналогичных действий, нарушающих права,
свободы и законные интересы граждан, лицом, не являющимся
специальным субъектом, т.е. общим субъектом, установлена административная ответственность, статья 5.62 КоАП РФ. Данная статья
введена Федеральным законом РФ от 07.12.2011 г. ¹ 420-ФЗ. В
связи с этим, основное отличие уголовной от административной
ответственности проводится именно по этому признаку, который
влияет на более высокую степень общественной опасности преступления, нежели административного правонарушения.
2. Нарушение неприкосновенности частной жизни.
Часть 1 статьи 23 Конституции РФ устанавливает правовую охрану неприкосновенности частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени гражданина. Часть 1 ст. 24
Конституции РФ запрещает сбор, хранение, использование и рас-
338
eÌÁÃÁ 6
пространение информации о частной жизни лица без его согласия.
Конституционными положениями закреплена обязанность государства в признании, соблюдении и защите прав и свобод человека и
гражданина. Реализуя ее, государство обеспечивает их защиту посредством определения законных оснований собирания, хранения,
использования и распространения сведений о частной жизни лица,
составляющих его личную или семейную тайну, а также закрепляя
меры юридической ответственности, в том числе при помощи уголовно-правовых, за противоправные действия, причиняющие ущерб
правам личности. Об этом в частности указывается в статьях 71 и
72 Конституции РФ (ст. 71, п. «в», «о», ст. 72 ч.1 п. «б»).
В связи с этим объектом уголовно-правовой охраны ст. 137 УК
РФ являются общественные отношения, обеспечивающие неприкосновенность частной жизни любого гражданина, сохранение его
личной и семейной тайны. Дополнительным объектом по ч. 3 ст. 137
УК РФ является здоровье человека.
Под частной жизнью следует понимать совокупность естественных и приобретенных по закону прав и свобод, а также разного рода сведений и тайн, неприкосновенность которых гарантирована
Конституцией РФ и иными законами Российской Федерации и не
может быть нарушена действиями кем бы то ни было без согласия
лица или его правопреемников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Предметом данного преступления могут быть любые сведения о
частной жизни лица, составляющие его личную или семейную тайну.
Личная тайна — это такая тайна, которая имеет отношение к
конкретному человеку. Сведения личного характера могут сохраняться как от посторонних, так и от близких лиц.
Семейная тайна — это такая тайна, которая имеет отношение к
членам семьи, родственникам либо к лицам, находящимся в свойских отношениях, по сокрытию сведений, определяющих их отношения и образ жизни.
2
Такими сведениями могут быть: данные о личности, месте ее
пребывания, ее места жительства (жилище), о родных и близких, об
усыновлении, банковских вкладах и счетах, о полученных по завещанию финансовых средствах, недвижимости и иных предметах,
врачебная тайна. Помимо этого сведения, составляющие личную
или семейную тайну, могут касаться прошлой деятельности лица,
1
1
Петрухин И.Л. Личные тайны. М., 1998. С. 104.
2
Курманов А.С. Преступления против конституционных прав и свобод человека
и гражданина: сравнительно-правовое исследование. Челябинск, 2007. С. 32.
qСЖТУФРМЖОЙА РСПУЙГ ЛПОТУЙУФЧЙПООЬЦ РСБГ Й ТГПВПЕ ШЖМПГЖЛБ
339
привычек, физических недостатков, сексуальной ориентации, духовной жизни, семейных и интимных взаимоотношений, имущественного и профессионального положения и т.п.
Положения статей 23, 24 Конституции РФ указывают на то, что
конфиденциальна любая информация о частной жизни человека, в
связи с чем она относится к сведениям ограниченного доступа.
Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную
тайну означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе,
препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера; в понятие «частная жизнь» включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается
только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если носит не противоправный характер
только сам человек вправе определить, какие именно сведения,
имеющие отношение к его частной жизни, должны оставаться в
тайне, а потому и сбор, хранение, использование и распространение такой информации, не доверенной никому, не допускается без
согласия данного лица.
В то же время Конституция РФ предоставляет человеку право
свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (часть 4 ст. 29 Конституции РФ). Реализация этого права, как определил Конституционный Суд РФ, возможна только в порядке, установленном законом. Только федеральный законодатель правомочен определить законные способы получения информации. Следовательно, собирание или распространение информации о частной жизни человека
допускается лишь в предусмотренном законом порядке и лишь в
отношении тех сведений, которые уже официально кому-либо доверены самим лицом и в законном порядке собраны, хранятся, используются и могут распространяться. Иное приводило бы к произвольному, не основанному на законе вторжению в сферу частной
жизни лица, право на неприкосновенность которой гарантируется
1
. Таким образом,
1
Определения Конституционного Суда РФ от 9 июня 2005 г. ¹ 248-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гр-н Захаркина В.А. и Захаркиной
И.Н. на нарушение их конституционных прав пунктом «б» ч.3 ст. 125 и ч. 3
ст. 127 УИК РФ; от 26 января 2010 г. ¹158-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гр. Усенко Д.Н. на нарушение его конституционных прав
положениями ст. 8 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»; от 27 мая
2010 г. ¹ 644-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гр. Богородицкого С.Н. на нарушение его конституционных прав ст. 5 Закона РФ «О милиции».URL: http://www.ksrf.ru (дата обращения 28.04.2014).
340
eÌÁÃÁ 6
Конституцией РФ, сужало бы понятие частной жизни и объем гарантий ее защиты
Потерпевшим может быть любое физическое лицо, неприкос-
новенность частной жизни которого нарушена без его согласия.
Диспозиция ст. 137 УК РФ является бланкетной. Данная статья
подлежит применению в единстве с положениями иных нормативных правовых актов. Как указал Конституционный Суд РФ, оценка
степени определенности содержащихся в законе понятий должна
осуществляться исходя не только из самого текста закона и используемых в нем формулировок, но и из их места в системе нормативных предписаний
Объективная сторона части 1 ст. 137 УК РФ выражается в одном из следующих действий:
а) незаконном собирании сведений о частной жизни лица без
его согласия;
б) незаконном распространении сведений о частной жизни лица
без его согласия;
в) незаконном распространении сведений о частной жизни
лица без его согласия в публичном выступлении, публично
демонстрируемом произведении или средствах массовой
информации.
Незаконное собирание сведений о частной жизни гражданина —
это сбор не уполномоченным на это лицом сведений о частной
жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну. Способы сбора таких сведений могут быть различными: наблюдение,
подслушивание, опрос людей, хищение, фотографирование, аудио —
и видеозапись, копирование документов или иных носителей, в том
числе копирование данных с документов, электронное копирование
данных из архивов или баз данных и т.п.
Распространением сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну — это предание гласности
известных виновному лицу сведений о частной жизни человека как
определенному кругу лиц, так и ознакомление с такими сведениями
неограниченного круга лиц в беседе, разговоре и т.п.
1
.
2
.
1
Постановление Конституционного Суда РФ от 31 марта 2011 года ¹ 3-П «По
делу о проверке конституционности части третьей статьи 138 УК РФ в связи с
жалобами граждан С.В. Капорина, И.В. Коршуна и других»: Конституционный
Суд РФ (официальный сайт). URL: http://www.ksrf.ru (дата обращения 28.04.2014).
2
Постановление Конституционного Суда РФ от 27 мая 2003 года ¹ 9-П «По делу
о проверке конституционности положения статьи 199 УК РФ в связи с жалобами
граждан П.Н. Белецкого, Г.А. Никовой, Р.В. Рукавишникова, В.Л. Соколовского и
Н.И. Таланова» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2003. ¹ 4.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]