Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Квалификация преступлений против личности. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
.pdf
qСЖТУФРМЖОЙА РСПУЙГ ЛПОТУЙУФЧЙПООЬЦ РСБГ Й ТГПВПЕ ШЖМПГЖЛБ
361
7. Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий.
Непосредственным объектом состава ст. 148 УК РФ являются
общественные отношения, охраняющие конституционное право
граждан Российской Федерации на свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой,
свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные
убеждения и действовать в соответствии с ними (ст. 28 Конституции Российской Федерации).
Дополнительным (факультативным) объектом может быть здоро-
вье человека.
Потерпевшими могут быть любые лица, которые реализуют свое
законное право на свободу совести и свободу вероисповедания.
Совесть — это способность личности осуществлять нравствен-
ный самоконтроль, самостоятельно формулировать для себя нравственные ценности и обязанности, требовать от себя их выполнения и производить самооценку совершаемых поступков, подчеркивая индивидуальные личностные начала отдельного человека.
Свобода вероисповедания означает право человека на выбор ре-
лигиозного учения и беспрепятственного отправления культов и
обрядов в соответствии с этим учением.
Ст. 148 УК РФ содержит в себе два самостоятельных состава
преступления.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 148
УК РФ связана с публичными действиями, выражающими явное
неуважение к обществу и совершенными в целях оскорбления религиозных чувств верующих. В этом объективная сторона рассматриваемого преступления схожа с объективной стороной хулиганства, связанной с нарушением общественного порядка. Понятие
«действия, выражающие явное неуважение к обществу», дано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике
по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» от 15.11.2007 ¹ 45
шении вопроса о наличии в действиях виновного грубого нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к
обществу, следует учитывать способ, время, место их совершения, а
также их интенсивность, продолжительность и другие обстоятельства. Такие действия могут быть совершены как в отношении конкретного человека, так и в отношении неопределенного круга лиц.
Явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном
1
. Ïðè ðå-
1
ÁÂÑ ÐÔ. ¹ 1. 2008.
362
eÌÁÃÁ 6
нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим,
продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним.
Состав преступления формальный.
Обязательным требованием к действиям является их публич-
ность, которая означает, что они обращены к широкому кругу людей. Наиболее характерными примерами публичности являются
выступления на собраниях, митингах и других массовых мероприятиях, во время демонстраций, шествий, пикетирования и т.д. При
этом необходимо отметить, что само наличие верующих во время указанных противоправных действий не обязательно, достаточно наличия
иных лиц. Во время совершения публичных действий у виновного
должна быть цель — оскорбить религиозные чувства верующих.
Субъективная сторона характеризуется наличием прямого умысла.
Субъект преступления общий — любе вменяемое физическое
лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Часть 2 ст. 148 УК РФЫ, предусматривает ответственность за
те же действия, однако совершенные в местах, специально предназначенных для проведения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний.
Поскольку данные места для верующих являются культовыми и
священными для верующих, оскорбительные действия виновного
являются наиболее циничными и дерзкими, в связи с чем законодателем и определена повышенная ответственность за совершение
указанного правонарушения.
Места, специально предназначенные для проведения богослу-
жений, религиозных обрядов и церемоний могут быть как постоянными, так и временными.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О свободе совести
и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. ¹ 125-ФЗ
(ред. от 2.07.2013) религиозные организации вправе основывать и
содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты,
специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества)
Богослужения, другие религиозные обряды и церемонии бес-
препятственно совершаются в культовых зданиях и сооружениях и
на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в местах паломничества, в учреждениях и на предприятиях религиозных организаций, на кладбищах и в крематориях, а также в жилых помещениях.
1
.
1
ÑÇ ÐÔ.1997. ¹ 39. Ñò. 4465.
qСЖТУФРМЖОЙА РСПУЙГ ЛПОТУЙУФЧЙПООЬЦ РСБГ Й ТГПВПЕ ШЖМПГЖЛБ
363
Религиозные организации вправе проводить религиозные обряды
в лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских
домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, по
просьбам находящихся в них граждан в помещениях, специально
выделяемых администрацией для этих целей. Религиозные обряды
могут проводиться также в зданиях, строениях религиозного назначения, расположенных на территориях образовательных организаций, а также в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.
Все названные места являются местами, специально предназна-
ченными для проведения церковных обрядов.
В иных случаях публичные богослужения, другие религиозные
обряды и церемонии осуществляются в порядке, установленном для
проведения митингов, шествий и демонстраций. Таким образом,
если в соответствии с федеральным законодательством о проведения митингов, шествий и демонстраций религиозная организация
получила разрешение на проведение в определенном месте и в определенное время массового религиозного обряда, то это место
также будет относиться к местам, специально предназначенным для
проведения богослужений, религиозных обрядов и церемоний и
ответственность будет наступать по части второй ст. 148 УК РФ.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 148,
связана с незаконным воспрепятствованием деятельности религиозных организаций или проведению богослужений, других религиозных
обрядов и церемоний.
Создание и функционирование религиозных организаций рег-
ламентируется Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 года ¹ 125-ФЗ (ред. от
2.07.2013 г.).
Законом предусмотрено, что религиозные объединения граждан
могут образовываться в виде религиозной группы и религиозной
организации. Религиозной группой признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и
распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее
участниками (ст. 7 Закона).
Религиозной организацией признается добровольное объединение
граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных
основаниях проживающих на территории Российской Федерации,
364
eÌÁÃÁ 6
образованное в целях совместного исповедания и распространения
веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в
качестве юридического лица. Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются
на местные и централизованные (ст. 8 Закона).
Представительство иностранной религиозной организации не
может заниматься культовой и иной религиозной деятельностью, и
на него не распространяется статус религиозного объединения, установленный федеральным законом (ст. 13 Закона).
Под незаконным воспрепятствованием деятельности религиоз-
ных организаций следует понимать создание препятствий, искусственных, организационных и юридических, направленных на их
срыв в какой бы то ни было форме (например, отказ в регистрации
религиозной организации, закрытие мест и объектов, предназначенных для богослужений); под воспрепятствованием проведению
богослужений, других религиозных обрядов и церемоний — лишение граждан возможности отправлять диктуемые их верой обряды в
какой бы то ни было форме.
Уголовная ответственность предусмотрена лишь за незаконное
воспрепятствование деятельности религиозных организаций или
проведению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, т.е. действия виновного лица совершаются в нарушение установленного законодательства.
Часть 4 статьи 148 УК РФ предусматривает уголовную ответст-
венности за деяния, предусмотренные частью третьей, совершенные:
x лицом с использованием своего служебного положения;
x с применением насилия или с угрозой его применения.
Понятия «служебное положение», а также «применение наси-
лия» или «угроза его применения» рассмотрены в ст.141 УК РФ.
Максимальный объем физического насилия, не требующий от-
дельной квалификации — легкий вред здоровью.
Если применение насилия повлекло причинение средней тяже-
сти или тяжкого вреда здоровью, то содеянное следует квалифицировать дополнительно по ч. 2 ст. 112 или ч. 2 ст. 111 УК РФ.
В случае угрозы убийством или причинением тяжкого вреда
здоровью содеянное также следует квалифицировать по совокупности преступлений (ст. 148 и ч. 2 ст. 119 УК РФ).
По совокупности преступлений следует квалифицировать и слу-
чаи, если насилие или угроза применены должностным лицом (ст.
148 и ч. 3 ст. 286 УК РФ).
Преступление считается оконченным с момента использования
лицом своих дополнительных полномочий в целях незаконного
qСЖТУФРМЖОЙА РСПУЙГ ЛПОТУЙУФЧЙПООЬЦ РСБГ Й ТГПВПЕ ШЖМПГЖЛБ
365
воспрепятствования деятельности религиозных организаций или
проведению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний независимо от достигнутого результата либо с момента физического насилия или угрозы его применения.
Ñ субъективной стороны преступление характеризуется наличием
прямого умысла. Виновное лицо осознает, что незаконно воспрепятствует деятельности религиозных организаций или проведению
богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, и желает
этого.
Субъект преступления альтернативный: по общему правилу это
общий субъект — вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет, а
в случае использования служебного положения субъект является
специальным — должностное лицо, государственный служащий,
служащий органов местного самоуправления. Понятие должностного лица указано в примечании к ст. 285 УК РФ.
6.3. qСЖТУФРМЖОЙА РСПУЙГ
РПМЙУЙШЖТЛЙЦ РСБГ ДСБЗЕБОЙОБ
1. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или
работе избирательной комиссии.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федера-
ции высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления
является избирательное право граждан, то есть право граждан
России избирать и быть избранными в органы государственной
власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в
референдуме.
В целом, избирательное право — это совокупность государст-
венно-правовых норм, регулирующих порядок организации и проведения выборов высших должностных лиц, представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Референдум (от лат. referendum) — это форма принятия законов
или решение наиболее важных вопросов государственной жизни
путем всеобщего голосования; одна из форм непосредственной демократии. В отличие от выборов при референдуме объектом является не кандидат или список кандидатов на должность, а вопрос —
закон, законопроект, конституция, поправка к конституции, внутриполитическая или внешнеполитическая проблема. Формой референдума является плебисцит — опрос населения о политической
судьбе территории, на которой оно проживает.
366
eÌÁÃÁ 6
Содержание избирательных прав, порядок организации и про-
ведения выборов и референдума определяются в Конституции Российской Федерации и ряде законов, в частности в Федеральном
конституционном законе «О референдуме Российской Федерации»
от 28 июня 2004 г. ¹ 5
рантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 г. ¹ 67
ральном законе «О выборах Президента Российской Федерации» от
10 января 2003 г. ¹ 19
тов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации» от 18 мая 2005 г. ¹ 51
обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» от 26 ноября 1996 г. ¹ 138 (ред. от 28.12.2013) (вместе с «Временным положением о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан
Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»)
ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. ¹ 131
щих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 г. ¹ 184
Нормативные правовые акты о выборах закрепляют в своем со-
держании принципы избирательного права, под которыми понимаются основополагающие начала организации и проведения выборов.
К числу таких принципов относятся: всеобщее избирательное право,
равное избирательное право, прямые выборы, тайное голосование.
Объективная сторона рассматриваемого преступления, преду-
смотренного ч. 1 ст. 141 УК РФ носит формальный характер. Преступление считается оконченным с момента совершения одного из
нижеследующих деяний, независимо от того, удалось ли виновному
сорвать выборы:
1
, в Федеральном законе «Об основных га-
2
; â Ôåäå-
3
; в Федеральном законе «О выборах депута-
4
; в Федеральном законе «Об
5
, в Федеральном законе «Об общих прин-
6
, в Федеральном законе «Об об-
7
и некоторых других.
1
ÑÇ ÐÔ. 2004. ¹ 27. Ñò. 2710.
2
ÑÇ ÐÔ.2002. ¹ 24. Ñò. 2253.
3
ÑÇ ÐÔ.2003. ¹ 2. Ñò. 171.
4
ÑÇ ÐÔ.2005. ¹ 21. Ñò. 1919.
5
ÑÇ ÐÔ.1996. ¹ 49. Ñò. 5497.
6
ÑÇ ÐÔ.2003. ¹ 40. Ñò. 3822.
7
ÑÇ ÐÔ.1999. ¹ 42. Ñò. 5005.
qСЖТУФРМЖОЙА РСПУЙГ ЛПОТУЙУФЧЙПООЬЦ РСБГ Й ТГПВПЕ ШЖМПГЖЛБ
367
x любого воспрепятствования свободному осуществлению гра-
жданином своих избирательных прав или права на участие в
референдуме;
x нарушения тайны голосования;
x воспрепятствования работе избирательных комиссий или ко-
миссий по проведению референдума либо деятельности члена
подобных комиссий, связанной с исполнением им своих обязанностей.
При установлении воспрепятствования осуществлению избира-
тельных прав или работе избирательных комиссий необходимо
конкретизировать его содержание с учетом особенностей вида избирательной кампании.
Понятие «воспрепятствование» производно от глагола «препят-
ствовать», т.е. создавать помехи, преграды, не допускать чего-либо.
Воспрепятствование может совершаться в активной (действия) или
пассивной (бездействие) форме.
Воспрепятствование может выражаться:
x в срыве либо затруднении работы предвыборного собрания
или встречи кандидата с избирателями;
x в незаконном отказе зарегистрировать гражданина в качестве,
например, кандидата в депутаты;
x в незаконном отказе открывать специальный счет в банке,
предназначенный для формирования избирательного фонда
кандидатов;
x в создании препятствий участию кандидата в предвыборной
кампании, запрещении вести предвыборную агитацию;
x в незаконном недопущении гражданина на избирательный
участок;
x в невыдаче ему избирательных бюллетеней и т.д.
Закон не конкретизирует способов воспрепятствования. Однако
не могут квалифицироваться в качестве преступления такие деяния,
которые перечислены в административном законе.
Воспрепятствование возможно на любой стадии избирательного
процесса.
Нарушение тайны голосования представляет собой совершение
таких действий (бездействия), которые позволяют контролировать
волеизъявление голосующих избирателей.
Примером воспрепятствования свободному осуществлению граж-
данином своих избирательных прав и нарушения тайны голосования
служит уголовное дело в отношении гражданки Л.Н. Суриковой.
Как следует из приговора Трусовского районного суда г. Астрахани
от 27.07.2012, Сурикова Л.Н. участвовала в качестве наблюдателя от
368
избирательного объединения «Региональное отделение политической партии Справедливая Россия» на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Действуя умышленно, желая помешать деятельности избирательной комиссии в период голосования, в целях воспрепятствования свободному осуществлению гражданином своих избирательных
прав и нарушения тайны голосования, осознавая общественную
опасность своих действий, предвидя возможность и неизбежность
наступления вышеуказанных последствий и желая их наступления,
Сурикова Л.Н., находясь в помещении для голосования участковой
избирательной комиссии избирательного участка, общалась с избирателями перед голосованием и заглядывала в кабинку для голосования, где находился избиратель, тем самым воспрепятствовала
свободному осуществлению гражданином своих избирательных
прав и нарушала тайну голосования, что было зафиксировано членами избирательной комиссии с правом решающего голоса путем
составления соответствующего акта.
Решением участковой избирательной комиссии избирательного
участка Сурикова Л.Н. была удалена из помещения для голосования.
Тем же решением был установлен факт нарушения наблюдателем Суриковой Л.Н. тайны голосования, которое выразилось в том,
что она подошла к кабинке для голосования, откинула занавеску и
заглянула внутрь в тот момент, когда в кабинке находился избиратель, чем грубо нарушила требования избирательного законодательства Российской Федерации, предусматривающего исключение
возможности какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина
(тайное голосование) и, согласно которым наблюдатель не вправе
предпринимать действия, нарушающие тайну голосования, а также
воздействовать на избирателей, беседуя с ними и склоняя к принятию решения.
Приговором Трусовского районного суда г. Астрахани Сурикова Л.Н. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 141 УК РФ и осуждена к наказанию в виде 160 часов
обязательных работ. Астраханским областным судом приговор оставлен без изменений и вступил в законную силу
1
.
eÌÁÃÁ 6
Воспрепятствование работе избирательных комиссий или ко-
миссий по проведению референдума заключается в действиях (бездействии), нарушающих нормальную процедуру подготовки к выборам, голосования, подсчета голосов, установления итогов голосования, ставя таким образом, под угрозу весь процесс организации
1
Архив Трусовского районного суда г. Астрахани. Дело ¹1-185/2012. URL:
http://trusovsky.ast.sudrf.ru.
qСЖТУФРМЖОЙА РСПУЙГ ЛПОТУЙУФЧЙПООЬЦ РСБГ Й ТГПВПЕ ШЖМПГЖЛБ
369
выборов и референдума. Способы воспрепятствования закон также
не конкретизирует. Это могут быть действия, состоящие в выведении
из строя электронной оргтехники, связи, срыве заседания, блокировании помещений избирательных комиссий, лишении членов
избирательных комиссий возможности работать в их составе. Не могут
влечь за собой уголовную ответственность те действия, которые по
своему характеру являются административными правонарушениями.
Преступление считается оконченным с момента совершения
деяний, описанных в законе, независимо от того, удалось ли виновному сорвать выборы, т.е. состав является формальным.
Ñ субъективной стороны преступление характеризуется наличием
только прямого умысла. Виновное лицо осознает общественную
опасность деяния, предвидит возможность или неизбежность ущемления избирательных прав и права граждан на участие в референдуме либо нарушения работы избирательных комиссий, комиссий
референдума либо их членов и желает этого.
Субъектом преступления является любое вменяемое физическое
лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Квалифицированные виды данного преступления предусмотре-
íû ÷. 2 ñò. 141 ÓÊ ÐÔ.
Квалифицирующими признаками являются:
x подкуп, обман, принуждение, применение насилия либо уг-
роза его применения (п. «а» ч. 2 ст. 141 УК РФ);
x использование лицом своего служебного положения (п. «б»
÷. 2 ñò. 141 ÓÊ ÐÔ);
x совершение преступления группой лиц по предварительному
сговору или организованной группой (п. «в» ч. 2 ст. 141 УК РФ).
Определение подкупа дано в постановлении Пленума Верховно-
го Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 31 марта 2011 г. ¹ 5 (в ред. постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 ¹ 3).
телей, участников референдума это вручение им денежных средств,
подарков и иных материальных ценностей, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, участников референдума, агитационную работу); производство вознаграждения избирателей, участников референдума, выполнявших
указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещание произвести такое вознаграждение; производство льготной распродажи товаров, бесплатное распространение
1
Подкуп избира-
1
ÁÂÑ ÐÔ. ¹ 6. 2011.
370
eÌÁÃÁ 6
любых товаров, за исключением печатных материалов (в том числе
иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, кампании референдума; предоставление
услуг безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействие
на избирателей, участников референдума посредством обещаний
передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного
самоуправления.
При решении вопроса о том, имел ли место подкуп избирате-
лей, участников референдума, надлежит выяснить следующие обстоятельства:
x подпадают ли совершенные действия под перечень действий,
которые в соответствии с п. 2 ст. 56 Федерального закона «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации» могут расцениваться как подкуп избирателей, участников референдума,
имея в виду, что указанный перечень не подлежит расширительному толкованию;
x совершены ли действия в период избирательной кампании,
кампании референдума;
x позволяет ли характер совершенных действий сделать вывод о
том, что они побудили или побуждают избирателей, участников референдума голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них), поддержать
инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на
референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на
референдум вопрос;
x в отношении каких лиц совершены действия. Если действия
осуществлены в отношении несовершеннолетних, не имеющих активного избирательного права (например, при раздаче
несовершеннолетним подарков, содержащих агитационные
материалы), то необходимо учитывать, что такие действия не
остаются вне поля зрения законных представителей детей —
их родителей и поэтому могут рассматриваться как подкуп,
если родители являются избирателями избирательного округа.
Подкуп избирателей, участников референдума лицами, указан-
ными в п. п. 2 и 4 ст. 77 названного Закона (кандидат; признанный
избранным; избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов; допущенный к распределению депутатских мандатов),
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]