Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Воздушное транспортное право. Учебник для бакалавриата
.pdf
27.1. Понятие страхования при использовании воздушного транспорта, его виды и формы
– страхование гражданской ответственности вла-
дельцев средств железнодорожного транспорта;
– страхование гражданской ответственности за при-
чинение вреда третьим лицам.
Необходимо отметить, что если придерживаться
принципов теории классификаций, то приведенные в ст.
39.9. виды страхования следовало бы назвать разновидностями страхования.
Формы страхования. К формам страхования Закон
«Об организации страхового дела в Российской Федерации» относит добровольное страхование и обязательное
страхование (п. 2 ст.3). Критерием такого деления является наличие или отсутствие императивного предписания
закона об осуществлении страхования. Добровольное
страхование — это страхование по воле сторон, которые
заключают договор по своему желанию и на определенных ими условиях. В отличие от него обязательное страхование представляет собой страхование, осуществляемое в силу закона, который обязывает стороны заключить
договор на указанных в нем условиях.
Для страхования при использовании транспорта преобладающим является обязательное страхование, о чем
свидетельствуют в первую очередь Федеральный закон
«Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью,
имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого
вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном».
Что касается добровольного страхования, то оно
осуществляется по желанию страхователя, в качестве
которого при перевозках могут выступать пассажиры,
грузовладельцы, перевозчики. Применение добровольного страхования возможно и в тех случая, когда действует
обязательное страхования. Несмотря на установленную
— 411 —
Глава 27. Страхование при использовании воздушного транспорта
обязательность такого страхования, ничто не мешает осуществить также добровольное страхование в качестве меры
дополнительной защиты прав потерпевших на возмещение
вреда, причиненного их жизни, здоровью, имуществу.
Завершая рассмотрение вопроса о видах и формах
страхования, следует отметить, что в юридической литературе можно встретить разные трактовки указанных
категорий. Так, в учебнике «Российское гражданское
право» авторского коллектива Московского государственного университета в качестве форм страхования
названы имущественное и личное страхование.
69
Иной
подход мы обнаружим в учебнике «Гражданское право»
авторского коллектива Санкт-Петербургского государственного университета. В нем к формам страхования отнесены добровольное и обязательное страхование, а к его
видам — имущественное и личное страхование.
70
Вторая
позиция вполне логична, так как она базируется на Законе об организации страхового дела, в котором формами
страхования названы добровольное и обязательное страхование (ст. 3), видами же — имущественное и личное
страхование (ст. 4).
Высказываются и другие мнения. Некоторые авторы
вообще не упоминают формы страхования, а оперируют
лишь понятием «виды страхования», отнеся к ним наряду с имущественным и личным страхованием также добровольное и обязательное страхование.
71
69
См.: Российское гражданское право: учебник. В 2 т. Т. 2. Обязательственное право / Отв. ред. Е.А. Суханов. – М.: Статут, 2010.
С. 832.
70
См.: Гражданское право: учебник. Часть 2 / Под ред. А.П. Сер-
геева, Ю.К. Толстого. – М.: Проспект, 1997. С. 519–520.
71
См.: Грачев В.В. Глава 43 «Страхование» в учебнике: Гражданское право: Учебник. В 3т. Т.2 / Под ред. А.П. Сергеева. – М.: РГПресс, 2009. С. 659–662.
— 412 —
27.1. Понятие страхования при использовании воздушного транспорта, его виды и формы
Отход в приведенных трактовках форм и видов страхования от законодательных положений без каких-либо
логичных объяснения и теоретических доводов труднообъяснимо.
Законодательство о страховании при использовании воздушного транспорта. Оно представлено как за-
конами, так и подзаконными нормативными правовыми
актами. К законодательной базе, регулирующей общие
вопросы страхования, в том числе и страхования при использовании автотранспорта, относится в первую очередь
ГК, в специальной главе которого (главе 48. Страхование)
содержатся общие положения о страховании, а также
правила страхования для отдельных его видов и разновидностей, в том числе и имеющих отношение к страхованию при перевозках.
Составной частью законодательства о страховании
является уже упомянутый Закон «Об организации страхового дела в Российской Федерации», который регулирует отношения между лицами, осуществляющими виды
деятельности в сфере страхового дела или с их участием,
отношения по осуществлению государственного надзора
за деятельностью субъектов страхового дела, иные отношения, связанные с организацией страхового дела. Как
уже отмечалось, в Законе указываются имеющие прямое отношение к страхованию при перевозках такие его
виды, как страхование транспортных средств в том числе, воздушного транспорта, страхование грузов, а также
страхование гражданской ответственности владельцев
всех перечисленных транспортных средств и страхование
гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам.
К специальным федеральным законам, регулирующим страхование при использовании транспорта, в том
числе и воздушного, относится Федеральный закон «Об
— 413 —
Глава 27. Страхование при использовании воздушного транспорта
обязательном страховании гражданской ответственности
перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда,
причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» 2012 г.
Следует отметить, что Воздушный кодекс содержит
ряд статей, закрепляющих обязательное страхование
на воздушном транспорте. Так, ст. 131 ВК устанавливает обязательное страхование ответственности владельца
воздушного транспорта перед третьими лицами за вред,
причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна. Обязательному страхованию подлежат жизнь и здоровье членов
воздушного судна (ст. 132 ВК). Статья 133 ВК регулирует
обязательное страхование гражданской ответственности
перевозчика перед пассажирами воздушного судна, а статья 134 ВК — обязательной страхование ответственности
перевозчика перед грузовладельцами или грузоотправителями. И, наконец, ст. 135 ВК закрепляет обязательное
страхование ответственности эксплуатанта за вред, который может быть причинен в связи с выполнением им авиационных работ.
Существенное значение в страховом деле при перевозках имеет принятие 14 июня 2012 года Федерального
закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни,
здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» (далее — Закон). Он регулирует
— 414 —
27.2. Обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика
отношения, возникающие в связи с осуществлением
обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью,
имуществу пассажиров при перевозках любыми видами
транспорта, в отношении которых действуют транспортные уставы и кодексы, а также при перевозках внеуличным транспортом (за исключением перевозок метрополитеном). Рассмотрим урегулированные указанным
Законом положения, относящиеся к воздушному транспорту.
В Законе закреплены цели и принципы обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение при перевозке вреда жизни, здоровью,
имуществу пассажиров (далее в параграфе — обязательное страхование). Цели обязательного страхования
обусловлены общими целями института страхования
и заключаются, во-первых, в обеспечении возмещения
вреда, причиненного при перевозках жизни, здоровью,
имуществу пассажиров независимо от вида транспорта
и вида перевозок, во-вторых, в создании единых условий
возмещения причиненного вреда за счет обязательного
страхования и, в-третьих, в установлении процедуры получения потерпевшими возмещения вреда.
Что касается принципов обязательного страхования,
то это:
– гарантированность возмещения вреда, причиненного при перевозках жизни, здоровью, имуществу пассажиров, за счет выплаты страхового возмещения или
осуществления компенсационной выплаты в пределах,
установленных законом;
– защита за счет обязательного страхования имущественных интересов перевозчика в случае возникновения
его гражданской ответственности за причинение при перевозке вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров;
— 415 —
Глава 27. Страхование при использовании воздушного транспорта
– определение размера причиненного при перевозке вреда и порядка его возмещения независимо от вида
транспорта и вида перевозок.
Исходя из перечисленных принципов, перевозчик
обязан страховать свою гражданскую ответственность
независимо от вида транспорта, используемого при перевозках пассажиров. Указанную обязанность он должен
выполнять на условиях и в порядке, предусмотренном
Законом.
В подкрепление неукоснительности выполнения
перевозчиком обязанности по страхованию своей гражданской ответственности Закон содержит запрет осуществления перевозок пассажиров перевозчиком, гражданская ответственность которого не застрахована (ч. 1
ст. 5). Вместе с тем он устанавливает ответственность
перевозчика за неисполнение требования об обязательном страховании своей гражданской ответственности.
Как указано в ч. 3 ст. 5 Закона перевозчик, не исполнивший возложенной на него обязанности по страхованию
своей гражданской ответственности и осуществляющий
перевозки при отсутствии договора обязательного страхования, несет ответственность за причиненный при
перевозках вред на тех же условиях, на которых должно
быть выплачено страховое возмещение при надлежащем
страховании, если федеральным законом не установлен
больший размер ответственности, а также иную предусмотренную законодательством Российской Федерации
ответственность.
Кроме того, суммы, неосновательно сбереженные
перевозчиком вследствие неисполнения обязанности
по страхованию своей гражданской ответственности, взыскиваются по иску федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности, в доход Российской
— 416 —
27.2. Обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика
Федерации с начислением на эти суммы процентов в соответствии с ГК (ст. 395).
В случае обнаружения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере транспорта, неисполнения перевозчиком обязанности по страхованию своей гражданской
ответственности он в течение трех рабочих дней со дня
обнаружения данного факта уведомляет об этом орган
страхового надзора для взыскания сумм, неосновательно
сбереженных перевозчиком.
Законом регулируются также вопросы страхования
при международных перевозках пассажиров. В части
2 ст. 5 указывается, что если имущественные интересы
перевозчика, связанные с риском его гражданской ответственности по обязательствам, которые возникают вследствие причинения при международных перевозках вреда
жизни, здоровью, имуществу пассажиров, застрахованы
в соответствии с международными договорами Российской Федерации или в добровольном порядке (в том числе
в соответствии с договорами страхования, заключенными
за пределами Российской Федерации) по страховым рискам и со страховыми суммами не менее чем указанные
в Законе, обязанность перевозчика по обязательному
страхованию своей гражданской ответственности считается им выполненной.
В связи с исполнением обязанности по обязательному
страхованию своей гражданской ответственности перевозчик должен информировать об этом пассажиров и других заинтересованных лиц. Так, он обязан предоставлять
пассажирам информацию о страховщике и договоре
обязательного страхования. В отношении страховщика
перевозчик должен указать его наименование, место нахождения, почтовый адрес и номер телефона. Что касается данных о договоре, то это его номер, дата заключения,
— 417 —
Глава 27. Страхование при использовании воздушного транспорта
срок действия. Перечисленные сведения размещаются
во всех местах продажи билетов или на билете пассажира
либо на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Информацию о страховщике и договоре обязательного страхования перевозчик должен также предоставить
иным заинтересованным лицам, обратившимся к нему
в связи с наступлением страхового случая.
В связи с причинением вреда жизни потерпевшего,
тяжкого вреда его здоровью перевозчик обязан сообщить
родственникам потерпевшего или иным заинтересованным лицам, обратившимся к нему за предоставлением
информации о вытекающих из договора обязательного
страхования и Закона об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика правах выгодоприобретателей. При этом риск последствий неисполнения
перевозчиком указанной обязанности лежит на нем.
Договор обязательного страхования
гражданской ответственности перевозчика
Этот договор является разновидностью договора имущественного страхования, на что указывает п. 2 ч. 2 ст.
929 ГК, согласно которому по договору имущественного
страхования может быть застрахован такой имущественный интерес, как риск ответственности по договорам
(ст. 932). В нашем случае таким договором является договор перевозки пассажира.
В Законе отсутствует определение договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика (далее — договор обязательного страхования).
Но в нем указывается, что это договор в пользу третьего
лица (выгодоприобретателя), который заключается между страховщиком и страхователем в порядке и в форме,
установленных ГК для договоров страхования. Договор
— 418 —
27.2. Обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика
является средством устранения неблагоприятных для
перевозчика последствий, вызванных его гражданской
ответственностью за причинение вреда при перевозке
жизни, здоровью, имуществу пассажиров.
Исходя из указанного назначения и принадлежности
к системе договоров имущественного страхования, договор
обязательного страхования гражданской ответственности
перевозчика может быть определен как соглашение, по которому одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении страхового случая (возникновения обязательств
перевозчика по возмещению вреда при перевозке жизни,
здоровью, имуществу пассажиров) возместить другой стороне (страхователю) или иному лицу, в пользу которого
заключен договор (выгодоприобретателю) причиненные
убытки в пределах определенной договором суммы.
Особенности данного договора состоят в том, что,
во-первых, страхование риска ответственности за нарушение договора перевозки пассажира в виде причинения
вреда его жизни, здоровью, имуществу прямо предусмотрено п. 6 ст. 3 Закона, что соответствует положению п. 1
ст. 932 ГК, по которому страхование риска ответственности за нарушение договора допускается в случаях, предусмотренных законом. Следовательно, данный договор
страхования ответственности не может быть урегулировано иным нормативным правовым актом. Во-вторых,
страхованию подлежит риск наступления ответственности только самого страхователя и никакого другого лица.
Нарушение этого требования означает ничтожность договора обязательного страхования (п. 2 ст. 932 ГК).
Это публичный договор. Страховщик не вправе отказать в его заключении любому обратившемуся с таким
предложением страхователю. При этом договор должен
быть заключен на одинаковых для всех условиях.
— 419 —
Глава 27. Страхование при использовании воздушного транспорта
Он относится к числу реальных договоров. В соответствии с ч. 2 ст.7 Закона договор вступает в силу со дня
исполнения страхователем обязанности по уплате страховой премии или первого страхового взноса.
Это взаимный и возмездный договор.
Стороны договора обязательного страхования —
страховщик и страхователь. Страховщик по договору
обязательного страхования — это страховая организация,
получившая в установленном порядке лицензию на осуществление обязательного страхования и вступившая
в единое общероссийское профессиональное объединение
страховщиков для осуществления обязательного страхования (п. 8 ст. 3 Закона). Страховщик, не являющийся
членом профессионального объединения страховщиков,
не вправе осуществлять деятельность по обязательному
страхованию гражданской ответственности перевозчика
за причинение при перевозке вреда жизни, здоровью,
имуществу пассажиров.
В Законе достаточно подробно урегулированы вопросы о целях профессионального объединения страховщиков, его статусе и полномочиях. Как некоммерческая организация профессиональное объединение страховщиков
осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями законодательства о некоммерческих организациях,
предусмотренных в отношении ассоциаций (союзов). Среди его полномочий следует выделить такие, как создание
компенсационного фонда, осуществление компенсационных выплат в соответствии с требованиями Закона, формирование и использование информационных ресурсов,
содержащих сведения о договорах обязательного страхования, страховых случаях, страхователях, потерпевших,
размерах страховых выплат и некоторые другие. Профессиональное объединение страховщиков обеспечивает обмен информацией между своими членами, контролирует
— 420 —
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]