Борьба таможенных органов Российской Федерации с контрабандой культурных ценностей. Учебное пособие

Не толь ко ори ги на лы, но в ря де слу ча ев и ко пии яв ля ют ся объ ек­том со хра не ния. Ко пии сво их ра бот де ла ли ху дож ни ки эпо хи Воз ро ж де ния, ко пии скульп тур, кар тин со хра ня ли во все вре ме на уче ни ки и под ра жа те­ли про слав лен ных мас те ров. Толь ко бла го да ря рим ским ко пи ям мы зна ем о том, как вы гля де ли мно гие ра бо ты гре че ских скульп то ров. Ко пии мо гут быть точ ны ми, сде лан ны ми из тех же ма те риа лов, что и ори ги на лы, но воз­мож но ис поль зо ва ние дру гой ос но вы (ча ще это ка са ет ся скульп ту ры).

Сре ди них пре об ла да ют ве щи XVII–XIX вв. Ес ли это под лин ные ве щи або ри ген ных на ро дов, а не по пав шие к ним че рез куп цов пред ме ты шир­пот ре ба, то они из го тов ле ны вруч ную, их об раз цы ак ку му ли ру ют все луч­шие тех ни че ские и де ко ра тив ные ре ше ния, ха рак те ри зую щие на цио наль­ные тра ди ции.

ны, из де лия, пред на зна чен ные для по гре баль но го ри туа ла). Раз но об раз ные рель е фы, ча ще ор на мен таль но го ха рак те ра, пред став ле ны на кос ти и ме тал­ле (рис. 85).

и в Рос сии, име ет ся ряд от ли чий оте че ст вен но го ан тик вар но го биз не са от за ру беж но го, в пер вую оче редь ев ро пей ско го и се ве ро-аме ри кан ско го.

Куль тур ные цен но сти рос сий ско го про ис хо ж де ния тра ди ци он но поль зу­ют ся по вы шен ным спро сом у вы ход цев из быв ше го СССР, го су дарств Вос­точ ной Ев ро пы, а так же стран, имею щих тра ди ци он но близ кие куль тур ные кон так ты с Рос си ей. В чис ле та ких мож но вы де лить Фран цию, ФРГ, Ита­лию, Из ра иль, в мень шей сте пе ни Ве ли ко бри та нию, скан ди нав ские го су­дар ст ва и стра ны Бе ни люк са.

Вме сте с тем боль шим спро сом на За па де поль зу ют ся со вре мен ные оте­че ст вен ные пред ме ты куль тур но го на зна че ния, ко то рые мо гут быть при ме­не ны в ка че ст ве ос но вы для из го тов ле ния под дель ных пред ме тов ста ри ны и ис кус ст ва, ко пии и ре п ли ки ста рин ных пред ме тов. За час тую они пе ре про­да ют ся лю би те лям рос сий ской ста ри ны за гра ни цей по не обос но ван но за­вы шен ным це нам под ви дом ста рин ных про из ве де ний ис кус ст ва.

При этом спрос на оте че ст вен ные су ве ни ры со вре мен но го мас со во го про­из вод ст ва в по след ние го ды рез ко со кра тил ся. По сле ли бе ра ли за ции ввоз­ных та мо жен ных по шлин и на ло гов в Рос сию из-за ру бе жа ста ло ле галь но

по сту пать зна чи тель ное ко ли че ст во куль тур ных цен но стей, имею щих пре­иму ще ст вен но оте че ст вен ное про ис хо ж де ние. Это сви де тель ст ву ет о со кра­ще нии спро са на та кие пред ме ты на за пад ном рын ке, сни же нии цен на них.

Кро ме то го, на оте че ст вен ный ан тик вар ный ры нок про дол жа ют по сту­пать в боль ших ко ли че ст вах куль тур ные цен но сти ино стран но го про ис хо ж­де ния, в пер вую оче редь ору жие, как хо лод ное, так и ог не стрель ное, про из­ве де ния жи во пи си, юве лир ные из де лия, в мень шей сте пе ни – про из ве де ния де ко ра тив но-при клад но го ис кус ст ва.

Ре гио наль ная спе ци фи ка пе ре ме щае мых куль тур ных цен но стей не яв ля­ет ся оп ре де ляю щей, но ее зна ние мо жет об лег чить ор га ни за цию ра бо ты на ли нии борь бы с кон тра бан дой куль тур ных цен но стей в пра во ох ра ни тель ных под раз де ле ни ях кон крет ных та мо жен ных ор га нов. При этом на ли чие ре гио­наль ных осо бен но стей не оз на ча ет, что тра ди ци он ные пред ме ты кон тра бан­ды встре ча ют ся ре же. По это му за ко но да тель ос та вил во про сы ре гу ли ро ва­ния и кон тро ля вы во за и вво за куль тур ных цен но стей ис клю чи тель но в фе­де раль ном ве де нии, не смот ря на то, что об щие во про сы куль ту ры в це лом на хо дят ся, со глас но Кон сти ту ции РФ, в со вме ст ном ве де нии Рос сий ской Фе де ра ции и ее субъ ек тов.

Ана ли зи руя ак ту аль ные тен ден ции раз ви тия ми ро во го и оте че ст вен но­го ан тик вар ных рын ков, влияю щих на опе ра тив ную об ста нов ку, мож но сде­лать сле дую щие вы во ды. Про цесс ин те гра ции оте че ст вен но го ан тик вар но го рын ка в ми ро вой ры нок про из ве де ний ста ри ны и ис кус ст ва в на стоя щее вре­мя пол но стью за вер шен. Это ка са ет ся как ле галь ной, так и «те не вой», и «се­рой» (по лу ле галь ной) его со став ляю щих. Рос сия сей час яв ля ет ся не толь­ко ис точ ни ком куль тур ных цен но стей, но и (да же в боль шей ме ре) стра ной их вво за. Из Рос сии вы во зят пред ме ты, имею щие ус той чи вый спрос за ру бе-

жом, и, как пра ви ло, – для кон крет но го по лу ча те ля. Из-за ру бе жа в Рос сию вво зят ся куль тур ные цен но сти, в пер вую оче редь, рос сий ско го про ис хо ж де­ния, а так же за ру беж ные пред ме ты ста ри ны и ис кус ст ва, имею щие зна чи­тель ную стои мость и об ла даю щие по вы шен ным спро сом.

Ука зан ные при чи ны – ин те рес к пред ме там ста ри ны од них и эко но ми че­ская вы го да для дру гих – обу слов ли ва ют ди на ми ку рос та пре ступ ных по ся­га тельств на куль тур ные цен но сти.

Кон тра бан ду куль тур ных цен но стей мож но рас смат ри вать как спе ци фи­че ское на прав ле ние кри ми наль но го биз не са. Как в лю бом биз не се, в нем есть, с од ной сто ро ны, про фес сио на лы и по стро ен ная ими пре ступ ная ор га­ни за ция, с дру гой – мас са лю дей, дей ст вую щих в оди ноч ку или не боль ши­ми груп па ми1.

но стей яв ля ет ся ее осу ще ст в ле ние во мно гих слу ча ях ор га ни зо ван ны ми пре-

ступ ны ми со об ще ст ва ми и груп па ми, об ла даю щи ми вы со ким про фес сио на­лиз мом, хо ро шей тех ни че ской ос на щен но стью, ко то рые опи ра ют ся на аген-

тур ную сеть, обес пе чи ваю щую по сту п ле ние и сбыт то ва ра, не ред ко име ют си ло вое при кры тие или раз ветв лен ные свя зи во вла ст ных и пра во ох ра ни­тель ных струк ту рах, поль зу ют ся воз мож но стью об ра щать ся за кон суль та­ция ми к про филь ным спе циа ли стам с уче ны ми сте пе ня ми и зва ния ми.

Сей час толь ко в За пад ной Ев ро пе су ще ст ву ют не сколь ко де сят ков ор га­ни зо ван ных групп (как пра ви ло, соз дан ных ны неш ни ми или быв ши ми гра­ж да на ми СССР – Рос сии, но имею щих ин тер на цио наль ный со став), ко­то рые за ни ма ют ся ком плек сом во про сов, свя зан ных с куль тур ны ми цен­но стя ми. Ими от кры ты ма га зи ны, тор гую щие ан тик ва риа том. Эти груп пы яв ля ют ся за каз чи ка ми оп ре де лен ных пред ме тов или ка те го рий куль тур ных цен но стей, ори ен ти руя ко ор ди на то ров на по иск нуж ных ве щей. Дей ст ву ют они че рез сеть ис пол ни те лей, жи ву щих в Рос сии. Для пе ре ме ще ния куль тур­ных цен но стей за ру беж ус та нав ли ва ют ся ус той чи вые ка на лы кон тра бан ды2.

2. Со вер ше ние кон тра бан ды куль тур ных цен но стей груп пой лиц по пред ва ри- тель но му сго во ру, ко то рая до бы тые пу тем хи ще ния (од но го из пре сту п ле ний, пре ду смот рен ных ст. 158, 164 УК РФ) куль тур ные цен но сти пы та ет ся сбыть за гра ни цу. Они при ча ст ны к кра жам из не ох ра няв ших ся или сим во ли че ски ох ра няв ших ся церк вей и дру гих куль то вых мест, ме мо ри аль ных и крае вед­че ских му зе ев, биб лио тек, хра ни лищ на уч ных цен тров. Ин ди ви ду аль но или в со ста ве пре ступ ных групп эти ли ца до бы ва ют куль тур ные цен но сти, про­ни кая в квар ти ры, куль то вые мес та, му зеи, имея ин фор ма цию, что к 2004 г. под ми ли цей скую ох ра ну взя то лишь 67,6% му зе ев и кар тин ных га ле рей Рос­сии. Толь ко 300 церк вей и при хо дов под клю че ны к «пуль там цен тра ли зо ван­но го на блю де ния», а 536 хра мов ох ра ня ет вне ве дом ст вен ная ох ра на. Имен­но по это му мес та от прав ле ния ре ли ги оз ных куль тов на хо дят ся на вто ром мес те сре ди объ ек тов кри ми наль ной за ин те ре со ван но сти с це лью хи ще ния (см. при ло же ния 3, 4). В 2004 г. из них со вер ше но 236 хи ще ний (в том чис­ле 216 краж), а в 2005 г. со от вет ст вен но 199 (186). В то же вре мя в по след ние го ды име ет ся тен ден ция уве ли че ния ко ли че ст ва на силь ст вен ных пре сту п ле­ний, свя зан ных с хи ще ния ми куль тур ных цен но стей из ча ст ных кол лек ций, квар тир и до мо вла де ний: в 2004 г. из 943 хи ще ний – 826 краж, 87 гра бе жей, 19 раз бо ев, 11 хи ще ний пред ме тов, имею щих осо бую цен ность, а в 2005 г. из 901 хи ще ния – 776 краж, 76 гра бе жей, 28 раз бо ев, 14 хи ще ний пред ме тов, имею щих осо бую цен ность. При ве ден ные дан ные сви де тель ст ву ют о том, что, встре чая со про тив ле ние или по дру гим при чи нам, пред ста ви те ли пре­ступ ных групп со вер ша ют пре сту п ле ния с ис поль зо ва ни ем на си лия и при­ме не ни ем ору жия.

став ля ет ин те рес со ци аль ный со став пра во на ру ши те лей. Это так на зы вае мые «раз но чин цы»: быв шие во ен ные и быв шие со труд ни ки пра во ох ра ни тель ных ор га нов, школь ные учи те ля, ин же не ры, сель ские жи те ли и др. У них, как пра ви ло, есть выс шее спе ци аль ное об ра зо ва ние. Мно гие ра бо та ли или ра­бо та ют в уч ре ж де ни ях куль ту ры, на уч ных за ве де ни ях, ар хи вах, биб лио те ках. Не ко то рые вы шли из сре ды кол лек цио не ров, свя за ны с ней, яв ля ют ся там «свои ми». Об ла дая энер ги ей, не ред ко под сте ги вае мые ну ж дой, поль зу ясь ос лаб ле ни ем го су дар ст вен но го кон тро ля, они до бы ва ют все, до че го мож но до тя нуть ся (вклю чая ох ра няе мое по долж но ст ным обя зан но стям).

мож но бы ло об на ру жить не ма ло пред ме тов ис кус ст ва и ста ри ны срав ни тель­но не боль шой цен но сти. За ко рот кое вре мя все это бы ло по хи ще но или ку­п ле но за «ко пей ки» у на се ле ния, не ред ко с при ме не ни ем шан та жа и афер. Об во ро вы ва лись квар ти ры кол лек цио не ров, вы ма ни ва лись на гра ды у ве те­ра нов, не ле галь но вы ре за лись до ку мен ты в ар хи вах. Не ко то рые из пред ста­ви те лей этой груп пы, а имен но они да ют ос нов ную ста ти сти ку по дан но му во про су, пре кра ти ли пре ступ ную дея тель ность са ми: ско пив не боль шой ка­пи тал, они пред по чли за нять ся ме нее опас ным чел ноч но-тор го вым биз не­сом. Дру гим «по мог ли» по ме нять вид за ня тий пра во ох ра ни тель ные струк­ту ры. Не мно гие ос та лись вер ны сво ей «спе ци аль но сти», по сте пен но вхо дя в ор га ни зо ван ные пре ступ ные со об ще ст ва.