Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Борьба таможенных органов Российской Федерации с контрабандой культурных ценностей. Учебное пособие
.pdf
В дан ном слу чае мо жет быть вы пол не но и еще од но из предъ яв ляе мых
тре бо ва ний: оформ ле ние ре зуль та тов ОРМ до ку мен та ми, не имею щи ми
гри фа сек рет но сти, что бы уп ро стить про цесс при об ще ния этих до ку мен тов
к уго лов но му де лу. Так, ос но ва ни ем про ве де ния ОРМ (по ми мо за да ния, адре со ван но го опе ра тив но-по ис ко во му или опе ра тив но-тех ни че ско му подраз де ле нию) бу дет вы не се ние со от вет ст вую ще го по ста нов ле ния о его про веде нии со ссыл кой на кон крет ные пунк ты ст. 6 ФЗ об ОРД, а так же раз лич ные
ак ты, со став лен ные опе ра тив ны ми со труд ни ка ми.
Ана ли зи руя воз мож ность до про са опе ра тив ных со труд ни ков в хо де следст вия и в су де, хо те лось бы об ра тить вни ма ние на не од но знач ное по ни ма ние
этой про бле мы в нау ке и прак ти ке.
Не ко то рые уче ные и прак ти ки счи та ют, что по ка за ния со труд ни ков специ аль ных служб и ис хо дя щие от них до ку мен ты со ссыл кой на не глас ных
аген тов (ос ве до ми те лей), ко то рые не мо гут быть на зва ны, до про ше ны в суде, не до пус ти мы в ка че ст ве до ка за тельств. Та кая точ ка зре ния обос но вы вает ся не воз мож но стью их про ве ряе мо сти как до ка за тельств. Со от вет ст вующий ор ган (суд) дол жен иметь воз мож ность про сле дить весь путь фор миро ва ния до ка за тельств с тем, что бы убе дить ся в на деж но сти ис точ ни ков,
а так же в том, что в про цес се до ка зы ва ния не про изош ло ис ка же ния све дений со от вет ст вую ще го со дер жа ния до ка за тельств1.
При до про се опе ра тив ных со труд ни ков и в даль ней шем при про вер ке
и оцен ке их по ка за ний ор га ны рас сле до ва ния и суд ли ше ны воз мож но сти
учесть все фак то ры, мо гу щие ска зать ся на доб ро ка че ст вен но сти ис хо дя щих
от них до ка за тельств. Вос при ятие дан ной груп пой сви де те лей имею щих значе ние для уго лов но го де ла фак тов и об стоя тельств все гда свя за но с их конкрет ной дея тель но стью по ре ше нию опе ра тив ных за дач. Это по ро ж да ет у них
оп ре де лен ную за ин те ре со ван ность в ее ре зуль та тах, вы ра ба ты ва ет их соб ствен ное от но ше ние к сво ей дея тель но сти, ее ре зуль та там и дея тель но сти лиц,
по от но ше нию к ко то рым осу ще ст в ля ют ся ОРМ2.
Дей ст ви тель но, до прос опе ра тив ных со труд ни ков о со бы ти ях и фак тах,
став ших из вест ны ми им опо сре до ван ным спо со бом, не це ле со об ра зен, одна ко они мо гут и долж ны доп ра ши вать ся в ка че ст ве сви де те лей по уго ловным де лам, воз бу ж ден ным по ма те риа лам ОРМ, в ко то рых при ни ма ли непо сред ст вен ное уча стие. Для доб ро со ве ст но го сле до ва те ля вы яс не ние точно сти по ка за ний опе ра тив но го со ста ва и со пос тав ле ние их с со дер жа ни ем
опе ра тив но-слу жеб ных до ку мен тов труд но стей не вы зы ва ет.
1
См.: Доля Е.А. Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной де-
ятельности. М.: Спарк, 1996. С. 111.
2
См. там же. С. 92.
141
В слу чае не об хо ди мо сти обес пе че ния ис поль зо ва ния опе ра тив но-ро зыск ной ин фор ма ции в ка че ст ве про цес су аль ных до ка за тельств не об хо ди мо
осу ще ст в лять ка ж дый этап про ве де ния ОРМ та ким об ра зом, что бы в процес се доз на ния, след ст вия или в су де обес пе чи вал ся мак си мум сви де тельских по ка за ний о вы яв лен ных и пре се чен ных про ти во прав ных дея ни ях.
Ука зан ное тре бо ва ние ис хо дит из со стя за тель но сти про цес са су деб но го рассмот ре ния уго лов ных дел, рег ла мен ти ро ван но го ст. 15 УПК РФ. В со от ветст вии с ч. 3 и 4 ука зан ной ста тьи суд не яв ля ет ся ор га ном уго лов но го пре следо ва ния, не вы сту па ет на сто ро не об ви не ния или за щи ты, а сто ро ны об ви нения и за щи ты рав но прав ны пе ред су дом.
Учи ты вая дан ное тре бо ва ние, мож но сде лать вы вод, что при пла ни ро вании и осу ще ст в ле нии ОРМ не об хо ди мо обес пе чить в хо де след ст вия и в су де
мак си мум из имею щих ся воз мож ных до ка за тельств.
Ко неч но, не пра во мер но рас про стра нять на по ря док про из вод ст ва и доку мен ти ро ва ния опе ра тив но-ро зы ск ных ме ро прия тий по ря док про из вод ства след ст вен ных дей ст вий, ко то рый обес пе чи ва ет над ле жа щую про цес су альную объ ек тив ность по лу чае мых дан ных, од на ко по ла га ем, что не об хо ди мо
при пла ни ро ва нии и осу ще ст в ле нии ОРМ обес пе чить мак си мум сви детель ских по ка за ний, что бы об лег чить в даль ней шем фор ми ро ва ние до ка зательств доз на ва те лю или сле до ва те лю, а так же при рас смот ре нии уго лов ного де ла в су де.
Так, ко гда по ре зуль та там ОРМ пла ни ру ет ся за дер жа ние с по лич ным
(про ве роч ная за куп ка, кон тро ли руе мая по став ка, опе ра тив ный экс пе римент), а вы да ча раз ре шен ных за ко ном средств до ку мен ти ро ва ния бы ла осуще ст в ле на в при сут ст вии пред ста ви те лей об ще ст вен но сти, до пус ти мо их
при гла ше ние на ко манд ный пункт, где про слу ши ва ют ся с по мо щью ра диомик ро фо на раз го во ры лиц, по доз ре вае мых в со вер ше нии пре сту п ле ния.
В дан ном слу чае обес пе чи ва ет ся воз мож ность по лу че ния сви де тель ских пока за ний лиц, слы шав ших раз го во ры, со сто яв шие ся при со вер ше нии про тиво прав но го дея ния, в ре аль ном ре жи ме вре ме ни. Пре да ние оп ре де лен ной
глас но сти про во ди мо го ОРМ не смо жет на нес ти ущер ба осу ще ст в ляе мой
ОРД вви ду ско ро теч но сти про ис хо дя ще го со бы тия, к то му же в этот пе риод пред ста ви те ли об ще ст вен но сти бу дут на хо дить ся в по ле зре ния со труд ников опе ра тив но-ро зы ск ных под раз де ле ний. В по сле дую щем, ко гда ли цо, попав шее в по ле зре ния опе ра тив но-ро зы ск но го под раз де ле ния та мо жен но го
ор га на, со вер шит про ти во прав ное дея ние или от ка жет ся от не го, ма те риа лы
ОРМ так или ина че долж ны быть на прав ле ны в ор га ны доз на ния или следст вия для ре ше ния во про са о воз бу ж де нии ли бо от ка зе в воз бу ж де нии уголов но го де ла. В слу чае воз бу ж де ния уго лов но го де ла пред ста ви те ли об ще ствен но сти, слы шав шие все про ис хо дя щие со бы тия в ре аль ном ре жи ме вре мени, бу дут до про ше ны в ка че ст ве сви де те лей доз на ва те лем или сле до ва те лем
142
так же, как и со труд ни ки опе ра тив ных под раз де ле ний, на хо див шие ся на команд ном пунк те. Это по зво лит по лу чить до пол ни тель ные сви де тель ские пока за ния из не за ин те ре со ван ных ис точ ни ков и уси лить по зи цию об ви не ния
1
в хо де след ст вия и при рас смот ре нии ма те риа лов уго лов но го де ла су дом
.
Рас смат ри вая во про сы воз мож но сти транс фор ми ро ва ния опе ра тив норо зы ск ной ин фор ма ции в про цес су аль ные до ка за тель ст ва, сле ду ет ис хо дить
из то го, что как от ра же ние ре аль но сти опе ра тив но-ро зы ск ная и до ка за тельная ин фор ма ции по сво ей при ро де еди ны и воз ни ка ют в про цес се из ме нений, яв ляю щих ся ре зуль та том взаи мо дей ст вия (кон так та) с ок ру жаю щей
сре дой
2
.
В свя зи с этим при пла ни ро ва нии и осу ще ст в ле нии ОРМ с ис поль зо вани ем глас ных ис точ ни ков ис че за ют про ти во ре чия ме ж ду раз ли чия ми в право вом по ло же нии субъ ек тов ОРД и уго лов но го про цес са. В этих ус ло ви ях не
дей ст ву ют ар гу мен ты, ко то ры ми обос но вы ва ет ся воз мож ность ис поль зо вать
в ка че ст ве про цес су аль ных до ка за тельств со дер жа ние дан ных, по лу чен ных
в про цес се осу ще ст в ле ния ОРМ3.
Здесь впол не воз мож но и вы пол не ние тре бо ва ний уго лов но-про цес суаль но го за ко но да тель ст ва, та ких как осу ще ст в ле ние вы да чи, воз вра та и осмот ра раз ре шен ных за ко ном средств до ку мен ти ро ва ния в при сут ст вии как
ми ни мум двух не за ин те ре со ван ных в ре зуль та тах ОРМ пред ста ви те лей обще ст вен но сти. При пра виль ной ор га ни за ции про во ди мо го ме ро прия тия подоб ные дей ст вия не бу дут яв лять ся на ру ше ни ем тре бо ва ний кон спи ра ции
в про цес се ОРД. В дан ном слу чае пе ред при вле че ни ем гра ж да ни на в ка че стве пред ста ви те ля об ще ст вен но сти при осу ще ст в ле нии ка ких-ли бо дей ст вий
по про во ди мо му ОРМ он дол жен оп ра ши вать ся по су ще ст ву про гно зи руемо го раз ви тия со бы тий. Как пра ви ло, это не вы зы ва ет от ри ца тель ной ре акции со сто ро ны дан но го гра ж да ни на и по зво ля ет убе дить ся в его пол ной неза ин те ре со ван но сти.
Го во ря о про цес су аль ных осо бен но стях, ко то рые нуж но учи ты вать при
пла ни ро ва нии и вы пол нять при осу ще ст в ле нии ОРМ, не об хо ди мо под черкнуть, что при воз вра те и ос мот ре фи зи че ских но си те лей ин фор ма ции, исполь зо ван ных в про цес се про ве де ния ОРМ, ука зан ные но си те ли долж ны
быть упа ко ва ны в кон вер ты в со от вет ст вии с тре бо ва ния ми уго лов но-процес су аль но го за ко но да тель ст ва.
1
См.: Козловский А.Ю. О некоторых аспектах использования результатов ОРД в уго-
ловном процессе. С. 152–153; Гутин Б.М., Козловский A.Ю. Указ. соч.
2
См.: Бедняков Д.И. О реализации оперативно-розыскной информации в процессе
доказывания и особенности ее оценки // Проблемы надежности доказывания в советском уголовном процессе. М., 1984. С. 70.
3
См.: Доля Е.А. Указ. соч. С. 75.
143
Кро ме то го, при пла ни ро ва нии и осу ще ст в ле нии ОРМ в без ус лов ном поряд ке долж ны вы пол нять ся тре бо ва ния рос сий ско го за ко но да тель ст ва, в том
чис ле ФЗ об ОРД (ст. 6–9), рег ла мен ти рую щие пра во мо чия долж но ст ных
лиц и осо бен но сти про ве де ния кон крет но го опе ра тив но-ро зы ск но го ме роприя тия.
Здесь же хо те лось бы от ме тить, что ес ли ОРМ про во дит ся по воз бу ж денно му уго лов но му де лу, то про бле мы с до ку мен таль ным оформ ле ни ем его резуль та тов не воз ни ка ет. Ре зуль та ты ОРМ бу дут за кре п ле ны в ви де про цессу аль ных до ка за тельств доз на ва те лем или сле до ва те лем, вхо дя щим в со став
след ст вен но-опе ра тив ной груп пы.
Оце ни вая из ме не ния, про изо шед шие в уго лов но-про цес су аль ном и опера тив но-ро зы ск ном за ко но да тель ст ве за по след нее де ся ти ле тие, мож но
прий ти к вы во ду, что со вер шен ст во ва ние рос сий ско го за ко но да тель ст ва
идет по пу ти до пус ти мо сти и без ус лов ной не об хо ди мо сти ис поль зо ва ния резуль та тов ОРД в уго лов ном про цес се, в том чис ле о кон тра бан де куль тур ных
цен но стей.
4.5. Осо бен но сти до ку мен ти ро ва ния ре зуль та тов
про ве де ния опе ра тив но-ро зы ск ных ме ро прия тий
в це лях пре ду пре ж де ния, вы яв ле ния, пре се че ния
и рас сле до ва ния кон тра бан ды куль тур ных цен но стей
Прак ти ка дея тель но сти опе ра тив ных под раз де ле ний та мо жен ных орга нов сви де тель ст ву ет, что доз на ва тель (сле до ва тель) в ос нов ном не прини ма ет ре ше ние о воз бу ж де нии уго лов но го де ла на ос но ве по сту пив шей
ему опе ра тив но-ро зы ск ной ин фор ма ции, из ло жен ной в ме мо ран ду ме. Для
обос но ван но го ре ше ния о це ле со об раз но сти воз бу ж де ния уго лов но го дела доз на ва те лю (сле до ва те лю) долж ны быть пред став ле ны кон крет ные мате риа лы, сви де тель ст вую щие о при зна ках пре ступ ной дея тель но сти со сторо ны кон крет но го или не ус та нов лен но го ли ца. Как пра ви ло, эти ма те риалы име ют ся в опе ра тив но-слу жеб ных до ку мен тах, со дер жа щих кон крет ные
фак ты, ко то рые по том воз мож но бу дет ис поль зо вать в ка че ст ве до ка зательств. По это му ре шаю щее зна че ние име ет про цесс оформ ле ния опе ра тивно-слу жеб ных до ку мен тов опе ра тив но-ро зы ск ны ми под раз де ле ния ми тамо жен ных ор га нов в про цес се осу ще ст в ле ния ОРД.
144
Оформ ле ние до ку мен тов опе ра тив ны ми под раз де ле ния ми та мо жен ных
ор га нов с це лью их даль ней ше го ис поль зо ва ния в уго лов ном про цес се имеет ряд осо бен но стей, по сколь ку, как уже от ме ча лось, ин фор ма ция, по лу ченная в хо де ОРМ, не за ме ня ет до ка за тельств по уго лов но му де лу, ко то рые могут быть по лу че ны толь ко как итог рас сле до ва ния в по ряд ке, пре ду смот ренном уго лов но-про цес су аль ным за ко но да тель ст вом.
По сколь ку до ку мен ты как ре зуль та ты опе ра тив но-ро зы ск ной дея тельно сти мож но рас смат ри вать как са мо стоя тель ные ис точ ни ки до ка за тельств,
до пус ка ет ся вве де ние та ких до ку мен тов в уго лов ный про цесс про то ко лом
при ня тия пред став лен но го до ку мен та.
Под до ку мен том как са мо стоя тель ным уго лов но-про цес су аль ным до каза тель ст вом обыч но по ни ма ют лю бые ма те ри аль ные объ ек ты, спе ци аль но
пред на зна чен ные для фик са ции и пе ре да чи во вре ме ни и про стран ст ве инфор ма ции, ха рак те ри зую щие ся сле дую щей со во куп но стью су ще ст вен ных
свойств:
ин фор ма ция, имею щая зна че ние по де лу, долж на быть удо сто ве ре на –
или из ло же на долж но ст ны ми ли ца ми и гра ж да на ми, не яв ляю щи ми ся субъек та ми до ка зы ва ния, в пре де лах их долж но ст ной ком пе тен ции или фак ти ческой ос ве дом лен но сти про из воль но ли бо в по ряд ке, ус та нов лен ном за ко ном
или иным пра во вым ак том;
ин фор ма ция долж на од но знач но вос при ни мать ся лю бым ли цом, –
знаю щим язык, с по мо щью ко то ро го она за фик си ро ва на на ма те ри аль ном
объ ек те;
до ку мент как ма те ри аль ный объ ект мо жет быть за ме нен по доб ным же –
при ус ло вии не из мен но сти объ ек та, ин фор ма цию о ко то ром он фик си ру ет,
и не из мен но сти ав то ра;
до ку мент дол жен быть по лу чен с со блю де ни ем ус та нов лен но го уго лов- –
но-про цес су аль ным за ко ном по ряд ка по лу че ния;
ис поль зо ва ние ча ст ных до ку мен тов не удо сто ве ряю ще го ха рак те ра –
в ка че ст ве до ка за тель ст ва не долж но при во дить к под ме не чьих-ли бо тре буемых по за ко ну уст ных по ка за ний.
До ку мен ти ро ва ние при осу ще ст в ле нии ОРМ опи ра ет ся на тре бо ва ния
уго лов но-про цес су аль но го и опе ра тив но-ро зы ск но го за ко но да тель ст ва,
а так же прак ти ку дея тель но сти опе ра тив ных под раз де ле ний та мо жен ных орга нов. Оформ ляя лю бой опе ра тив но-слу жеб ный до ку мент с це лью воз можно го даль ней ше го его ис поль зо ва ния в ка че ст ве до ка за тель ст ва, опе ра тивный со труд ник дол жен пом нить, что луч шим до ка за тель ст вом со дер жа ния
до ку мен та яв ля ет ся са мый до ку мент1.
1
См.: Владимиров Л.Е. Учение об уголовных доказательствах. Тула: Автограф, 2000.
С. 118.
145
В со от вет ст вии с рос сий ским за ко но да тель ст вом под до ку мен том по нима ет ся ма те ри аль ный объ ект с за фик си ро ван ной на нем ин фор ма ци ей в виде тек ста, зву ко за пи си или изо бра же ния, пред на зна чен ный для пе ре да чи во
вре ме ни и про стран ст ве в це лях хра не ния и об ще ст вен но го ис поль зо ва ния
Осо бую раз но вид ность до ку мен тов со став ля ют до ку мен ты, ис пол няе мые
упол но мо чен ны ми на то долж но ст ны ми ли ца ми в про цес се осу ще ст в ле ния
ОРД. Как пра ви ло, эти до ку мен ты на зы ва ют опе ра тив но-слу жеб ны ми.
Опе ра тив но-слу жеб ный до ку мент – это ма те ри аль ный но си тель с за фикси ро ван ной фак ти че ской ин фор ма ци ей
2
, по лу чен ной в опе ра тив но-ро зы скной дея тель но сти и оформ лен ной по ус та нов лен ным в пра во ох ра ни тель ных
ор га нах и спе ци аль ных служ бах Рос сий ской Фе де ра ции пра ви лам де ло произ вод ст ва3.
До ку мен ты, по лу чен ные в ре зуль та те ОРМ, мо гут быть ис поль зо ва ны
в ка че ст ве до ка за тельств при со блю де нии че ты рех обя за тель ных ус ло вий:
1) они долж ны быть по лу че ны ор га ном, упол но мо чен ным на про ве де ние
ОРД с со блю де ни ем тре бо ва ний ФЗ об ОРД;
2) факт и ус ло вия по лу че ния опе ра тив ным со труд ни ком до ку мен тов долж-
ны быть удо сто ве ре ны в со от вет ст вии с тре бо ва ния ми ст. 12 ФЗ об ОРД;
3) по лу чен ный до ку мент дол жен быть пред став лен субъ ек ту до ка зы ва ния
на ос но ва нии ре ше ния ру ко во ди те ля ор га на, осу ще ст в ляю ще го ОРД;
4) при ня тый до ку мент дол жен быть ос мот рен и при об щен к ма те риа лам
уго лов но го де ла в по ряд ке, оп ре де лен ном уго лов но-про цес су аль ным за коном.
Кро ме пе ре чис лен ных тре бо ва ний, су ще ст ву ет еще од но: пла ни ро ва ние
и осу ще ст в ле ние ОРМ так же долж но ба зи ро вать ся на ос но вах, за ло жен ных
уго лов но-про цес су аль ным за ко но да тель ст вом, и в пол ной ме ре со от вет ство вать тре бо ва ни ям ФЗ об ОРД. Ос нов ным тре бо ва ни ем уча стия опе ра тивно-слу жеб ных до ку мен тов в уго лов ном про цес се яв ля ет ся их со став ле ние
и оформ ле ние в со от вет ст вии с тре бо ва ния ми уго лов но-про цес су аль ного за ко но да тель ст ва, так как в этом слу чае бу дет воз мож но га ран ти ро ван но
осу ще ст вить про цесс транс фор ма ции опе ра тив но-ро зы ск ной ин фор ма ции
в про цес су аль ные до ка за тель ст ва.
Для то го что бы ре зуль та ты опе ра тив но-ро зы ск ной дея тель но сти мож но
бы ло ис поль зо вать в уго лов ном про цес се, в опе ра тив но-слу жеб ных до ку-
1
.
1
См.: Федеральный закон Российской Федерации «Об обязательном экземпляре до-
кументов», Федеральный закон Российской Федерации «О библиотечном деле». Ст. 1.
2
На бумаге, фото- и кинопленке, магнитной ленте и прочее.
3
См.: Понятийный аппарат федерального законодательства // Сборник нормативных
правовых актов. Вып. V / под общ. ред. А.С. Стародубца. М.: ФПС России, 1997. С. 21.
146
мен тах, от ра жаю щих ре зуль та ты ОРМ и от ве чаю щих тре бо ва ни ям опе ра тивно-ро зы ск ной фор мы, долж на со дер жать ся сле дую щая ин фор ма ция:
да та и ме сто со став ле ния; –
на име но ва ние ор га на, осу ще ст в ляю ще го ОРД; –
све де ния о ли це, со ста вив шем до ку мент; –
фак ти че ские и фор маль ные ос но ва ния для про ве де ния дан но го ОРМ –
(с со от вет ст вую щи ми ссыл ка ми на ст. 7–9 ФЗ об ОРД);
от мет ка от но си тель но со блю де ния прав и сво бод че ло ве ка и гра ж да ни- –
на при про ве де нии дан но го ОРМ;
фак ты и об стоя тель ст ва, об на ру жен ные в про цес се про ве де ния ОРМ, –
а так же иные фа куль та тив ные эле мен ты, на ли че ст вую щие в за ви си мо сти от
осо бен но стей кон крет ной пра во при ме ни тель ной си туа ции;
от мет ки об ис поль зо ва нии ви део- и ау дио за пи си, ки но- и фо то съем ки –
с ука за ни ем ти па и ос нов ных тех ни че ских ха рак те ри стик при ме няе мой аппа ра ту ры;
от мет ки о при ме не нии спе ци аль ных средств (в ча ст но сти, ок ра ши ваю- –
щих ве ществ);
от мет ки об уча стии в про ве де нии ОРМ спе циа ли стов или от дель ных –
гра ж дан (в со от вет ст вии с тре бо ва ния ми ч. 4 ст. 6 ФЗ об ОРД);
от мет ки об изъ я тых при про ве де нии ОРМ пред ме тах, ма те риа лах и со- –
об ще ни ях (п. 1 ч. 1 ст. 15 ФЗ об ОРД).
При этом пе ре вод ре зуль та тов ОРД в до ка за тель ст ва осу ще ст в ля ет ся на
ос но ве про цес су аль ных спо со бов со би ра ния до ка за тельств, оп ре де лен ных
в ст. 86 УПК РФ. Кро ме то го, при оформ ле нии опе ра тив но-слу жеб ных до кумен тов долж на, пре ж де все го, со блю дать ся фор ма уго лов но-про цес су аль ного до ку мен та, так как имен но на нее де ла ет ся упор в ст. 89 УПК РФ «Ис пользо ва ние в до ка зы ва нии ре зуль та тов ОРД».
Итак, рас смот рим слу чай по сту п ле ния1 опе ра тив ной ин фор ма ции и прове де ния ОРМ в ус ло ви ях, ко гда уго лов ное де ло не воз бу ж де но.
На этой ста дии прак ти че ски все до ку мен ты оформ ля ют ся со труд ни ка ми
опе ра тив ных под раз де ле ний пра во ох ра ни тель ных ор га нов, по это му ис ключи тель но важ но, что бы на зва ние и фор ма этих до ку мен тов пол но стью со ответ ст во ва ли тре бо ва ни ям УПК РФ, что по зво лит в даль ней шем при об щить
их к уго лов но му де лу. Та ки ми до ку мен та ми яв ля ют ся:
ра порт опе ра тив но го со труд ни ка об об на ру же нии при зна ков пре сту п- –
ле ния (при ло же ние 1 к ст. 476 УПК РФ);
про то кол при ня тия уст но го за яв ле ния о пре сту п ле нии (при ло же ние 2 –
к ст. 476 УПК РФ) или не по сред ст вен но са мо за яв ле ние;
1
При получении первичной информации о фактах и признаках противоправной деятельности необходимо, прежде всего, оценить ее с точки зрения относимости, важности,
объективности, полноты, а также проверить ее достоверность.
147
раз лич ные ви ды по ста нов ле ний, пре ж де все го, о про ве де нии тех или –
иных ви дов ОРМ в со от вет ст вии со ст. 6 ФЗ об ОРД;
ак ты, фик си рую щие ре зуль та ты про ве де ния ОРМ или про ис хо дя щие –
со бы тия.
Ра порт об об на ру же нии при зна ков пре сту п ле ния1 пред на зна чен в ос новном для ле га ли за ции опе ра тив но-ро зы ск ных дан ных о со вер шен ном или гото вя щем ся пре сту п ле нии. С его по мо щью опе ра тив ный со труд ник, не на рушая тре бо ва ний рос сий ско го за ко но да тель ст ва, мо жет из ло жить дан ные, посту пив шие от лиц, ука зан ных в ч. 2 ст. 12 ФЗ об ОРД, а так же в иных слу ча ях,
ко гда све де ния об ис точ ни ке ин фор ма ции не об хо ди мо со хра нить в тай не.
В ука зан ном ра пор те со труд ник опе ра тив ных под раз де ле ний от ра жа ет
став шие ему из вест ны ми све де ния:
о со бы тии пре сту п ле ния (вре мя, ме сто, спо соб и дру гие об стоя тель ст- –
ва) и (или) его при зна ках;
о ли це, со вер шив шем или го то вя щем ся со вер шить пре сту п ле ние, его –
мо ти вах;
о ха рак те ре и раз ме рах вре да, при чи нен но го пре сту п ле ни ем; –
о дру гих об стоя тель ст вах, свя зан ных с про ти во прав ной дея тель но- –
стью.
Наи боль шую слож ность в оформ ле нии ра пор та об об на ру же нии при знаков пре сту п ле ния пред став ля ет тре бо ва ние ука зы вать в нем ис точ ник по лучен но го со об ще ния о пре сту п ле нии. Учи ты вая, что в дан ном слу чае уго ловно-про цес су аль ный за кон не тре бу ет на звать ус та но воч ные дан ные кон кретно го ли ца, со об щив ше го о пре сту п ле нии, до пус ти мо ука зать за шиф ро ван ные
све де ния о нем, со слав шись на ст. 12 ФЗ об ОРД2. Ес ли со об ще ние о пре ступ ле нии по сту пи ло от ли ца, све де ния о ко то ром не яв ля ют ся го су дар ст венной тай ной, но в свя зи с этим со об ще ни ем его жиз ни, се мье, близ ким ли цам
бу дет уг ро жать ре аль ная опас ность, то в со от вет ст вии с Фе де раль ным за коном от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О го су дар ст вен ной за щи те по тер пев ших, свиде те лей и иных уча ст ни ков уго лов но го су до про из вод ст ва» (с изм. и доп. от
29.12.2004)3 при ме ня ют ся ме ры го су дар ст вен ной за щи ты по тер пев ших, свиде те лей и иных уча ст ни ков уго лов но го су до про из вод ст ва, в том чис ле осуще ст в ле ние упол но мо чен ны ми на то го су дар ст вен ны ми ор га на ми пре ду-
1
См.: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Ст. 143.
2
Об особенностях оформления оперативно-служебных документов для последующего их использования в качестве процессуальных доказательств по информации, поступившей из официальных источников см.: Акимов A.Е., Козловский А.Ю., Симонов Н.Е.
Гл. III. Раздел 3.3.2. Выявление противоправных деяний оперативными подразделениями
таможенных органов // Защита прав на средства индивидуализации товаров: методическое пособие. М.: RUS БРЕНД, RES-Q-group, 2003. С. 208–218.
3
См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 34. Ст. 3534.
148
смот рен ных за ко ном мер безо пас но сти, на прав лен ных на за щи ту жиз ни,
здо ро вья и (или) иму ще ст ва ука зан ных лиц в свя зи с их уча сти ем в уго ловном су до про из вод ст ве.
Ана ло гич ные нор мы со дер жат ся в Фе де раль ном за ко не от 20.04.1995
№ 45-ФЗ «О го су дар ст вен ной за щи те су дей, долж но ст ных лиц пра во ох рани тель ных и кон тро ли рую щих ор га нов», ко то рый ус та нав ли ва ет, что опе ратив ным под раз де ле ни ем мо жет вы но сить ся по ста нов ле ние о при ме не нии
мер го су дар ст вен ной за щи ты, а в по сле дую щем уже сле до ва те лем – по станов ле ние о со хра не нии в тай не дан ных о лич но сти (при ло же ние 55 к ст. 476
УПК РФ)1.
Важ но, что ме ры го су дар ст вен ной за щи ты мо гут быть так же при ме не ны
до воз бу ж де ния уго лов но го де ла в от но ше нии зая ви те ля, оче вид ца или жертвы пре сту п ле ния ли бо иных лиц, спо соб ст вую щих пре ду пре ж де нию или раскры тию пре сту п ле ния2.
В слу чае по лу че ния от лиц, уча ст вую щих в ОРД и уго лов ном про цес се,
за яв ле ния (со об ще ния) об уг ро зе убий ст ва, на си лия над ни ми, унич то же ния
или по вре ж де ния их иму ще ст ва ли бо ино го опас но го про ти во прав но го деяния суд (су дья), про ку рор, на чаль ник ор га на доз на ния или сле до ва тель обяза ны про ве рить это за яв ле ние (со об ще ние) и в те че ние трех су ток (а в слу чаях, не тер пя щих от ла га тель ст ва, не мед лен но) при нять ре ше ние о при ме нении мер безо пас но сти в от но ше нии ли ца ли бо об от ка зе в их при ме не нии.
О при ня том ре ше нии вы но сит ся мо ти ви ро ван ное по ста нов ле ние (оп ре де ление), ко то рое в день его вы не се ния на прав ля ет ся в ор ган, осу ще ст в ляю щий
ме ры безо пас но сти, для ис пол не ния.
При не об хо ди мо сти ин фор ма ция о при зна ках пре сту п ле ния мо жет быть
со об ще на ано ним но, о чем бу дет со от вет ст вую щим об ра зом от ра же но в рапор те ли ца, по лу чив ше го дан ный сиг нал.
Ра порт об об на ру же нии при зна ков пре сту п ле ния дол жен быть ад ре сован ру ко во ди те лю ор га на доз на ния, и по сле его оформ ле ния и ре ги ст ра ции
на осу ще ст в ле ние про ве роч ных ОРМ в со от вет ст вии с ФЗ об ОРД уго ловно-про цес су аль ное за ко но да тель ст во от во дит лишь 3–10 су ток. Ука зан ные
об стоя тель ст ва тре бу ют про ве де ния в пре дель но сжа тые сро ки зна чи тельно го ко ли че ст ва ор га ни за ци он ных ме ро прия тий, свя зан ных с оформ ле нием опе ра тив но-слу жеб ных до ку мен тов, по лу че ни ем не об хо ди мых санк ций,
под го тов кой тех ни че ских средств и при вле че ни ем пред ста ви те лей об ще ствен но сти, по это му для свое вре мен ной и пра виль ной ор га ни за ции ОРМ ре-
1
См.: Федеральный закон от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей,
должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (с изм. и доп. на
22.08.2004) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 17. Ст. 1455.
2
См.: Федеральный закон от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государственной защите потер-
певших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства». П. 2 ст. 2.
149
ко мен ду ет ся соз да вать опе ра тив ную груп пу из трех-че ты рех опе ра тив ных
со труд ни ков.
За яв ле ние о фак тах или при зна ках про ти во прав ной дея тель но сти мо жет
по сту пить в опе ра тив ное под раз де ле ние та мо жен но го ор га на как в пись менной, так и в уст ной фор ме. При со став ле нии уст но го за яв ле ния оформ ля ет ся
про то кол ус та нов лен ной фор мы, в ко то ром от ра жа ет ся:
на зва ние, ме сто и да та со став ле ния; –
долж ность, спе ци аль ное зва ние, фа ми лия и ини циа лы долж но ст но го –
ли ца опе ра тив но го под раз де ле ния та мо жен но го ор га на, при няв ше го за яв ление;
ме сто при ня тия за яв ле ния (кон крет ное по ме ще ние); –
фа ми лия, имя, от че ст во, да та и ме сто ро ж де ния, гра ж дан ст во, ме сто –
жи тель ст ва и ра бо ты (уче бы) зая ви те ля, его пас порт ные дан ные;
су ще ст во со об ще ния о пре сту п ле нии или его при зна ках, вре ме ни –
и мес те со вер ше ния пре сту п ле ния.
Зая ви тель в ука зан ном про то ко ле дол жен под рос пись пре ду пре ж даться об от вет ст вен но сти за за ве до мо лож ный до нос по ст. 306 УК РФ, причем ука зан ная ста тья УК РФ долж на быть про чи та на зая ви те лем лич но ли бо
оз ву че на ему со труд ни ком опе ра тив но го под раз де ле ния та мо жен но го ор гана. По сле за вер ше ния со став ле ния про то кол за чи ты ва ет ся зая ви те лю вслух
или про чи ты ва ет ся им лич но, о чем в про то ко ле де ла ет ся со от вет ст вую щая
от мет ка. Зая ви тель сво ей под пи сью под твер жда ет, что за яв ле ние с его слов
за пи са но пра виль но, или ука зы ва ет, в чем за пись бы ла не пра виль на, а так же
воз мож ные за ме ча ния и до пол не ния к про то ко лу. Про то кол при ня тия устно го за яв ле ния о пре сту п ле нии под пи сы ва ет ся зая ви те лем и ли цом, его соста вив шим1.
При ис поль зо ва нии блан ка при ло же ния 2 к ст. 476 УПК РФ со став ле ние
ука зан но го до ку мен та зна чи тель но уп ро ща ет ся, не об хо ди мо толь ко помнить, что обя за тель но за пол не ние всех пре ду смот рен ных в нем граф.
Прак ти ка сви де тель ст ву ет, что со труд ни кам опе ра тив но-ро зы ск ных подраз де ле ний наи бо лее це ле со об раз но при ни мать от гра ж дан соб ст вен но ручно на пи сан ные за яв ле ния. Из ла гая про ис хо див шие со бы тия са мо стоя тельно, зая ви тель бу дет бо лее вни ма тель но от но сить ся к по сле до ва тель но сти
про ис хо дя щих со бы тий и ро ли уча ст вую щих в них лиц, а так же пси хо ло ги чески бо лее под го тов лен к ме ро прия ти ям, свя зан ным с про вер кой его со об щения. Од на ко и здесь име ют ся тре бо ва ния за ко но да тель ст ва об ука за нии в заяв ле нии всех не об хо ди мых ус та но воч ных дан ных о зая ви те ле и до ку мен те,
1
Если содержание протокола расположено на двух и более листах, то подписывается
каждый лист протокола. Если текст протокола расположен на обратной стороне листа, то
заявителем и лицом, составившим протокол, подписываются обе стороны листа.
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]