Борьба таможенных органов Российской Федерации с контрабандой культурных ценностей. Учебное пособие

Пер вый этап – дей ст вия пре ступ ни ков по под го тов ке к со вер ше нию кон­тра бан ды. Це ля ми под го то ви тель но го эта па яв ля ют ся по иск объ ек та пре ступ­но го по ся га тель ст ва и по лу че ние ин фор ма ции об от дель ных его ха рак те ри сти­ках, вы бор наи бо лее це ле со об раз но го и безо пас но го (ле галь но го или не ле галь­но го) спо со ба за вла де ния им. Из вест ны не сколь ко ос нов ных ва ри ан тов по ис ка пред по ла гае мо го объ ек та кон тра бан ды. В од ном слу чае он мо жет вес тись по за­ка зу, по сту пив ше му на кон крет ные пред ме ты ан тик ва риа та, по рой с ука за ни ем объ ек та, где та ко вые пред ме ты хра нят ся. В дру гом слу чае вна ча ле оп ре де ля ет ся объ ект, а за тем из чис ла на хо дя щих ся в нем цен но стей вы би ра ют ся те, ко то рые мо гут быть вы год но сбы ты. Пред ме ты ну миз ма ти ки, фи ла те лии и фа ле ри сти­ки ску па ют ся и в мес тах тра ди ци он ной про да жи (рын ки, ма га зи ны).

В том слу чае, ес ли пре сту п ле ние под го тав ли ва ет ся ор га ни зо ван ной груп­пой или по пред ва ри тель но му сго во ру, час то от ра ба ты ва ет ся зая ви тель ный по ря док пе ре ме ще ния куль тур ных цен но стей. Пред ста ви те ли этой груп­пы с ма ло цен ны ми объ ек та ми в ус та нов лен ном по ряд ке об ра ща ют ся в Ро с­о хран куль ту ру ли бо ее тер ри то ри аль ное под раз де ле ние с за яв ле ни ем о вы­да че Сви де тель ст ва на пра во вы во за куль тур ной цен но сти с тер ри то рии РФ или для по лу че ния Справ ки о том, что пред по ла гае мый к вы во зу пред мет куль тур ной цен но стью не яв ля ет ся. Вы яс ня ет ся об ста нов ка, по ря док дей ст­вий долж но ст ных лиц Ро со хран куль ту ры, по ря док оформ ле ния до ку мен тов, по лу ча ют ся сви де тель ст ва или справ ки с це лью воз мож ной под дел ки или об­ман но го ис поль зо ва ния.

При вво зе то ва ров на та мо жен ную тер ри то рию РФ пе ре воз чик уве дом­ля ет та мо жен ный ор ган РФ о пе ре се че нии та мо жен ной гра ни цы РФ, по сле че го он обя зан дос та вить то ва ры без ка ко го-ли бо из ме не ния их упа ков ки по ус та нов лен ным мар шру там в оп ре де лен ное та мо жен ным ор га ном РФ ме сто на зна че ния и на хо дить ся в этом мес те по сле при бы тия.

Ука зан ный под ход впер вые на шел от ра же ние в нор мах об ад ми ни ст ра­тив ной от вет ст вен но сти за пра во на ру ше ния в об лас ти та мо жен но го де ла. Так, в ч. 1 ст. 16.1 Ко АП РФ пре ду смат ри ва ет ся от вет ст вен ность за на ру ше­ние по ряд ка при бы тия и убы тия то ва ров и (или) транс порт ных средств на та­мо жен ную тер ри то рию пу тем их вво за по ми мо пунк тов про пус ка че рез Го­су дар ст вен ную гра ни цу РФ ли бо иных ус та нов лен ных мест при бы тия или вне вре ме ни ра бо ты та мо жен ных ор га нов, а рав но со вер ше ние дей ст вий, не­по сред ст вен но на прав лен ных на фак ти че ское пе ре се че ние та мо жен ной гра­ни цы РФ то ва ра ми и (или) транс порт ны ми сред ст ва ми при их убы тии с та­мо жен ной тер ри то рии РФ по ми мо пунк тов про пус ка че рез Го су дар ст вен ную гра ни цу РФ ли бо иных мест, ус та нов лен ных в со от вет ст вии с за ко но да тель­ст вом о Го су дар ст вен ной гра ни це РФ, или вне вре ме ни ра бо ты та мо жен­ных ор га нов ли бо без раз ре ше ния та мо жен ных ор га нов1. Фор му ли ров ка ч. 1 ст. 16.1 Ко АП РФ по су ти рас кры ва ет по ня тие «по ми мо та мо жен но го кон­тро ля». Од на ко в про цес су аль ных до ку мен тах и до ку мен тах опе ра тив но го уче та ссы лать ся на дан ную нор му при ме ни тель но к фак там кон тра бан ды не сле ду ет, по сколь ку ме сто, сро ки и по ря док та мо жен но го оформ ле ния и та­мо жен но го кон тро ля ус та нов ле ны не за ко но да тель ст вом об ад ми ни ст ра тив­ных пра во на ру ше ни ях, а та мо жен ным за ко но да тель ст вом.

мых че рез та мо жен ную гра ни цу РФ, яв ля ет ся од ним из при зна ков объ ек тив­ной сто ро ны кон тра бан ды.

Ис хо дя из при ве ден но го тол ко ва ния со кры ти ем от та мо жен но го кон­тро ля оди на ко во долж но при зна вать ся как тай ное пе ре ме ще ние то ва ров ли­цом, сле дую щим че рез та мо жен ную гра ни цу, в спе ци аль но из го тов лен ных или при спо соб лен ных для этой це ли про стран ст вах (ем ко стях) на сред ст вах транс пор та (в ав то мо би лях, по ез дах, са мо ле тах, на су дах), в ба га же, руч ной кла ди и т.п., так и в кар ма нах пид жа ка или паль то, при над ле жа щих ли цу, пе­ре се каю ще му та мо жен ную гра ни цу, что в прак ти че ской дея тель но сти пра­во ох ра ни тель ных ор га нов при ве ло к раз но гла си ям в оцен ке это го при зна ка и к ошиб кам в ква ли фи ка ции кон тра бан ды.

гу, а к та мо жен но му за ко но да тель ст ву, рег ла мен ти рую ще му ох ра няе мые ими об ще ст вен ные от но ше ния. По это му ана ло гия за ко на в дан ном слу чае вряд ли уме ст на.

Дру ги ми сло ва ми, для из го тов ле ния тай ни ков кон тра бан ди сты на хо дят са мые раз лич ные ма те ри аль ные объ ек ты, круг ко то рых весь ма ши рок и раз­но об ра зен. При этом сле ду ет иметь в ви ду, что тай ник, пред на зна чен ный для со кры тия в нем пред ме тов кон тра бан ды, мо жет быть соз дан толь ко пу тем его из го тов ле ния и ни ка ким иным спо со бом.

Ис хо дя из вы ше из ло жен но го, из го тов ле ни ем тай ни ков сле ду ет счи тать