Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Бенефициарная собственность на доходы в налоговом праве России и зарубежных стран. Монография.pdf
X
- •ОГЛАВЛЕНИЕ
- •ВВЕДЕНИЕ
- •Глава 1. СТАНОВЛЕНИЕ КОНЦЕПТА БЕНЕФИЦИАРНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ДОХОДЫ В МЕЖДУНАРОДНОМ НАЛОГОВОМ ПРАВЕ
- •Глава 2. РЕФОРМИРОВАНИЕ КОНЦЕПТА БЕНЕФИЦИАРНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ДОХОД В РАМКАХ ОЭСР
- •2.1. Начало реформ: попытки дефинирования
- •2.2. Проект – 2011: приглашение к дискуссии
- •2.3. Проект – 2012: пересмотр и корректировка
- •3.1. Формирование концепта в Российской Федерации: преднормативный этап
- •2.4. Оценка реформы налоговым сообществом
- •Глава 3. ГЕНЕЗИС КОНЦЕПТА БЕНЕФИЦИАРНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ О НАЛОГАХ И СБОРАХ
- •3.2. Имплементация концепта в российское законодательство о налогах и сборах
- •Глава 4. КОНЦЕПТ БЕНЕФИЦИАРНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ДОХОДЫ В РОССИЙСКОЙ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ
- •Глава 5. КОНЦЕПТ БЕНЕФИЦИАРНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ДОХОДЫ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
- •Глава 6. КОНЦЕПТ БЕНЕФИЦИАРНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ДОХОД И ПЛАН BEPS: НОВЫЕ ГОРИЗОНТЫ
- •ЗАКЛЮЧЕНИЕ
- •СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Глава 4. Концепт бенефициарной собственности в российской судебной практике
226
227
226
227
Постановле ние АС МО от 25.01. 2017 № Ф05-21597/2016
по делу № А40- 442/2015 ЗАО «Кредит Европа Бан к»
Рассматриваемый кейс носит многоэпизодный характер, при этом
как минимум два эпизода касаются вопроса о фактическом получателе
дохода.
Эпизод первый
. Судами установлено, что ЗАО «Кредит Европа
Банк» (далее – банк) были привлечены депозиты (займы) от «сестринского» банка
Credit Europe Bank S.A.
(Швейцария; далее – швейцарский
банк). При выплате процентов по этим депозитам в качестве налогового
агента банк удерживал налог по ставке 5 %, основываясь на положениях
СИДН от 15.11.1995 между РФ и Швейцарской Конфедерацией
.
Суд пришел к выводу, что швейцарский банк в отношении спорных
депозитов являлся агентом (посредником), который по поручению и за
счет третьих лиц (несущих все риски) осуществлял размещение в депозиты денежных средств. То есть швейцарский банк финансировался
за счет фидуциарных (доверительных) депозитов третьих лиц, которые
и являлись фактическими получателями (бенефициарными собственниками) спорных процентов. При этом банк не мог не осознавать, что
предоставленные швейцарским банком депозиты не являются собственными денежными средствами этого банка (в отношении этих депозитов швейцарский банк выполняет только агентские (посреднические) функции), а выплата процентов фактически производится не
швейцарскому банку, а иным лицам (инвесторам).
Как разъяснил суд, льготы (пониженные ставки), предусмотренные
пунктами 1 и 2 статьи 11 СИДН между РФ и Швейцарской Конфедерацией, при выплате дохода в виде процентов от источников в Российской
Федерации применяются исключительно в случае, если резидент Швейцарии является фактическим получателем (бенефициарным собствен-
компаний, являющихся формальными получателями дивидендов, но не их бенефициарными
собственниками, не могут быть применены льготные налоговые ставки по СоИДН с Кипром.
Доступ из СПС «КонсультантПлюс: финансовые и бухгалтерские консультации» (дата обращения 07.03.2018); и др.
Постановление АС МО от 25.01.2017 № Ф05-21597/2016 по делу № А40-442/2015.
Доступ из СПС «КонсультантПлюс: судебная практика» (дата обращения 05.03.2018).
Бюллетень международных договоров. 1997. № 9.
161

Бенефициарная собственность на доходы в налоговом праве
ником) дохода. При этом для признания лица в качестве фактического
получателя дохода необходимо не только наличие правовых оснований
для непосредственного получения дохода, но это лицо также должно
быть
непосредственным выгодоприобретателем
, т. е. лицом, которое
фактически получает выгоду от полученного дохода и определяет его
дальнейшую экономическую судьбу.
Суд сделал вывод, что поскольку фактическими получателями
спорных процентов являлись иные лица (инвесторы), а не швейцарский
банк (в отношении спорных депозитов являлся агентом), то в данном
случае при выплате этих процентов отсутствовали правовые основания
для применения льготы (пониженной ставки 5 %), предусмотренной
СИДН для банков, являющихся фактическими получателями доходов
в виде процентов.
Как заметил суд, положения статьи 11 СИДН (в том числе пункт 2)
относятся к процентам, выплачиваемым резиденту другого договаривающегося государства. При этом Минфин России, официальные Комментарии к МК ОЭСР однозначно толкуют выражение «выплачиваемые
резиденту» как «выплачиваемые лицу, имеющему статус фактического
получателя дохода (его бенефициарного собственника)». В этой связи и
положения пункта 2 статьи 11 относятся только к процентам, выплачиваемым лицу (в том числе банку), имеющему статус фактического получателя дохода (его бенефициарного собственника). Необходимо отметить, что в пунктах 2, 3, 5 и 7 статьи 11 СИДН прямо указано, что
в названной статье речь идет именно о «фактическом владельце процентов». При этом суд не ставит под сомнение возможность применения банками льготы (пониженной ставки), предусмотренной СИДН,
в случае размещения банком собственных денежных средств, источником возникновения которых в том числе могут быть привлеченные им
займы от вкладчиков. То есть применение льготы возможно, когда банки являются бенефициарным собственником процентов, полученных
в результате размещения собственных средств банка. В данном же случае швейцарский банк в отношении спорных депозитов являлся только
агентом, который по поручению и за счет третьих лиц (несущих все
риски) осуществлял размещение в депозиты денежных средств. Факти-
162

Глава 4. Концепт бенефициарной собственности в российской судебной практике
228
228
ческими получателями спорных процентов являлись инвесторы, а не
швейцарский банк.
При этом швейцарский банк и де-юре не квалифицировал спорные
депозиты и проценты как собственные средства и полученный собственный доход (данные суммы отражались им за балансом). Полученные российским банком денежные средства отсутствовали в отчетности
швейцарского банка в составе собственных операций на балансе. Анализ отчетности показал, что указанные размещенные денежные средства швейцарский банк отражал за балансом и не квалифицировал полученные проценты как собственный доход. Согласно отчетности
швейцарского банка доходом признавалось только агентское вознаграждение. Полученные российским банком денежные средства классифицировались как
фидуциарные депозиты
, т. е. «финансовые операции, в рамках которых инвестор, принимая на себя все риски, передает
свои активы в доверительное управление»
. Оговорка о фидуциарном
характере полученных депозитов содержалась в сообщениях по системе
международных финансовых телекоммуникаций SWIFT, подтверждающих размещение депозитов.
При указанных обстоятельствах суды сделали обоснованный вывод
о том, что в данном случае банк в качестве налогового агента обязан
был исчислить (удержать, перечислить в бюджет) налог исходя из общей
предусмотренной статьей 284 НК РФ ставки налога для процентных доходов в размере 20 %, а не 5 %, как сделал он.
Эпизод второй
. Инспекция сделала вывод, что банк в качестве
налогового агента неправомерно не исчислил (не удержал, не перечислил в бюджет) налог на прибыль с процентных доходов, полученных
в 2010, 2011 годах иностранными лицами. Как следует из материалов
дела, банк в 2010, 2011 годах по собственным рублевым облигациям
(ISIN облигаций № RU000A0JPTY3) выплатил процентные доходы акционеру
Credit Europe Bank N.V.
(Нидерланды; далее – акционер). Согласно
выписке по счету депо акционера за 2010, 2011 годы он владел в этот
период указанными облигациями в количестве 3 905 000 шт.
Князев А.
Бухгалтерия и банки. 2017. № 9. С. 23–28.
Выполнение кредитными организациями функций налоговых агентов //
163

Бенефициарная собственность на доходы в налоговом праве
229
229
Заявитель при выплате акционеру процентных доходов по этим
облигациям не удерживал налог. При этом банк основывался на положениях СИДН от 16.12.1996 между Правительствами РФ и Королевства
Нидерландов
, согласно пункту 1 статьи 11 которого проценты, возникающие в одном договаривающемся государстве и выплачиваемые резиденту другого договаривающегося государства, облагаются налогами
только в этом другом государстве, если такой резидент является фактическим владельцем процентов.
Суд пришел к выводу о том, что акционер в отношении части указанных облигаций в 2010 и 2011 годах, в том числе в даты выплаты процентов, являлся номинальным их держателем (владельцем). Фактическими получателями (бенефициарными собственниками) процентов по
этой части облигаций являлись иные лица, а не акционер.
Как следует из материалов дела, инспекцией в ходе проверки был получен ответ (сопроводительное письмо ФНС России от 11.11.2013
№ 2-3-20/797дсп) из Королевства Нидерланды на международный запрос.
Из содержания документов, полученных по международному запросу от
Credit Europe Bank N.V.
, следует, что акционер в 2010 и 2011 годах в действительности фактически владел меньшим количеством спорных облигаций. При этом из полученных документов следует, что акционером на систематической основе заключались сделки купли-продажи указанных
облигаций с
INTERNATIONAL FINANCIAL SERVICES, Bright Marine Ltd., CEB ROMANIA
Клиент Credit Europe Bank N.V. N 8888
FIBA Holding A.S.
(Турция, конечный акционер банка),
. Вместе с тем при сообщении указан-
FIBA
,
ных сведений акционер представил данные о реальных владельцах облигаций только за 2008 и 2009 годы, а за 2010 и 2011 годы (проверяемый период)
такие сведения не сообщил. Из установленных фактических обстоятельств
суд сделал правомерный вывод, что
Credit Europe Bank N.V.
в 2010 и 2011 го-
ды, в том числе в даты выплат процентов, в отношении части спорных облигаций являлся их номинальным держателем (не являлся фактическим
владельцем), выполнял в отношении этих облигаций посреднические функции в интересах иных лиц. В связи с этим по этой части облигаций фактическими получателями процентов являлись иные лица, а не акционер.
Бюллетень международных договоров. 1997. № 9.
164

Глава 4. Концепт бенефициарной собственности в российской судебной практике
При этом в силу аффилированности с акционером, отражения банком в отчетности по МСФО сделок с акционером (процентных выплат
по облигациям в его пользу), пункта 2 статьи 310 НК РФ, необходимости
в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ «О противодействии
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем,
и финансированию терроризма» принятия меры заявителем по установлению и идентификации выгодоприобретателей и т. д. заявитель
должен был знать, что в отношении спорных облигаций акционер являлся номинальным их держателем в интересах иных лиц.
Как указано ранее, в соответствии с положениями СИДН Россия –
Нидерланды при выплате дохода в виде процентов от источников в РФ
льгота, предусмотренная статьей 11 СИДН, применяется исключительно
в случае, если лицо (резидент Нидерландов), которому перечисляются
проценты, является фактическим получателем (бенефициарным собственником) этого дохода. Банк при выплате спорного дохода обязан
был устанавливать, является ли лицо, которому выплачивается этот доход, фактическим получателем дохода, что им неправомерно не было
сделано. При этом банк имел установленную обязанность по принятию
мер по идентификации выгодоприобретателей и все возможности для
установления того, что акционер является не фактическим получателем
дохода. В связи с этим при неудержании спорных сумм налога банк как
минимум проявил неосторожность (форма вины).
Суд указал, что поскольку фактическими получателями спорных
процентов являлись иные лица, а не акционер (в отношении спорных
облигаций являлся номинальным держателем в интересах иных лиц),
то в данном случае при выплате этих процентов отсутствовали правовые основания для применения льготы (освобождение от налогообложения в стране — источнике выплаты), предусмотренной СИДН для резидентов Нидерландов, являющихся фактическими получателями
доходов в виде процентов. В связи с этим и отсутствием информации
о конкретных фактических получателях спорных процентов, их резидентстве (непредоставлением акционером информации о фактических
владельцах спорных облигаций в 2010, 2011 годы) суд сделал вывод
о том, что банк в качестве налогового агента обязан был исчислить
165

Бенефициарная собственность на доходы в налоговом праве
230
231
230
231
(удержать, перечислить в бюджет) налог, исходя из общей предусмотренной статьей 284 НК РФ ставки налога для процентных доходов
в размере 20 %, что он не сделал.
Определенный интерес в данном кейсе вызывает ссылка банка на
то, что он не имел возможности идентифицировать конечных бенефициаров из-за режима банковской тайны. Суды отклонили этот довод,
указав, что довод банка о том, что информация о клиентах швейцарского банка (кредитора) не могла быть получена ввиду режима банковской
тайны, свидетельствует лишь о том, что банк осознавал посреднический
характер деятельности швейцарского банка-кредитора
.
Постановле ние Перво го ААС от 0 4.05.2017
по делу № А11-6602 /2016
ПАО «Владимирская эне ргосбытовая компания»
Предмет судебного разбирательства – перепродажа доли российского юридического лица через иностранную компанию – резидента
Республики Кипр.
По результатам внешней налоговой проверки инспекцией сделан
вывод о том, что ПАО «Владимирская энергосбытовая компания» (далее – ПАО «ВЭК») совместно с организациями, входящими в одну группу лиц, осуществлена схема, связанная с отчуждением имущества
ЗАО «Владимирский Торговый Дом МРГ» (далее – ЗАО «ВТД МРГ»),
представляющего собой стопроцентную долю в уставном капитале
ООО «ЭнергоСервис», в пользу ОАО «Владимирэнергосбыт» с вовлечением в цепочку расчетов компании
Mosslow Limited
(Республика Кипр),
не являющейся фактическим получателем дохода, с целью вывода денежных средств за пределы РФ. При этом инспекция пришла к выводу
о неправомерном использовании ПАО «ВЭК» СИДН между Правитель-
См. подробные комментарии по этому кейсу:
Концепция бенефициарного собственника дохода. Новые судебные прецеденты //
Финансовая газета. 2016. № 29. С. 5, 7–8;
функций налоговых агентов // Бухгалтерия и банки. 2017. № 9. С. 23–28.
Постановление Первого ААС от 04.05.2017 по делу № А11-6602/2016. Доступ из СПС
«КонсультантПлюс: судебная практика» (дата обращения 06.03.2018). Оставлено без
изменения Постановлением АС ВВО от 03.07.2017 № Ф01-2390/2017 по делу № А28-
5635/2016.
Князев А
Аракелов С. А
. Выполнение кредитными организациями
. Указ. соч.;
Фоевцов С
.
166

Глава 4. Концепт бенефициарной собственности в российской судебной практике
ствами РФ и Республики Кипр от 05.12.1998 и необходимости применения
национального законодательства – подпункта 5 пункта 1 статьи 309 НК РФ.
Указанная выше схема реализована следующим образом: российское ЗАО «ВТД МРГ» продает принадлежащую ему 100%-ную долю участия в ООО «ЭнергоСервис» кипрской компании
рая, в свою очередь, перепродает эту долю другому российскому
ОАО «Владимирэнергосбыт» по цене, в девять раз превышающей цену
покупки. После этого
ства на выплату дивидендов своей материнской компании
зарегистрированной на Британских Виргинских островах.
Суды поддержали выводы инспекции, используя следующую аргументацию: иностранная компания
ской» (кондуитной) компанией, а не фактическим получателем дохода;
полученные компанией денежные средства перечислены в виде дивидендов единственному учредителю (участнику) компании
зарегистрированной на Британских Виргинских островах; действия
по переходу права собственности на долю в уставном капитале
ООО «ЭнергоСервис» в размере 100 % от первоначального владельца
(ЗАО «ВТД МРГ») к конечному получателю (ОАО «Владимирэнерго-
Mosslow Limited
Mosslow Limited
направляет все полученные сред-
Mosslow Limited
, кото-
Ronix Ltd
является «техниче-
Ronix Ltd
,
,
сбыт») совершены в непродолжительный период времени без объективной необходимости совершения сделок через компанию – нерезидента
РФ, обладающую признаками технической организации; единственной
целью заключения сделки с резидентом Республики Кипр – компанией
Mosslow Limited
дарствах.
Итак, вся сумма полученного от реализации доли в уставном капитале ООО «Энергосервис» дохода распределена компанией
Limited
LTD
от налогообложения в Республике Кипр, налоговые платежи по указанным сделкам не уплачивались. В отсутствие каких-либо операций, обуславливающих хозяйственную деятельность компании
в отсутствие основных средств и персонала судами сделан обоснованный вывод о том, что указанная компания фактически не получала вы-
своему единственному участнику (акционеру) – компании
. При этом, в силу освобождения доходов от продажи акций (долей)
– являлось избежание налогообложения в обоих госу-
Mosslow
Ronix
Mosslow Limited
,
167

Бенефициарная собственность на доходы в налоговом праве
году от полученного дохода и не определяла его дальнейшую судьбу и,
соответственно, не может рассматриваться в качестве фактического получателя дохода применительно к СИДН Россия – Кипр от 05.12.1998.
Доказательств обратного налогоплательщиком не представлено.
Кроме того, важное доказательственное значение суд придает
установленному факту взаимозависимости и аффилированности всех
российских участников серии последовательных сделок – ЗАО «ВТД
МРГ», ООО «ЭнергоСервис» и ПАО «ВЭК».
Как разъяснил суд, предусмотренные СИДН льготы (пониженные
ставки и освобождения) в отношении выплачиваемых доходов от источника в РФ не применяются, если они выплачиваются в рамках сделки или серии сделок, осуществленных таким образом, что иностранное
лицо, претендующее на получение льготы (освобождения), выплачивает
прямо или косвенно весь или почти весь доход (в любое время и в любой форме) другому лицу, которое не имело бы льгот (пониженных ставок и освобождений) по релевантному СИДН, если бы такие доходы выплачивались напрямую такому лицу.
Таким образом, суд пришел к выводу, что компания
Limited
является «технической» (кондуитной) компанией, не является
Mosslow
фактическим получателем дохода от реализации доли уставного капитала ООО «ЭнергоСервис», в связи с чем положения СИДН Россия –
Кипр от 05.12.1998 в отношении указанного дохода применяться не
должны.
Применительно к данному кейсу вызывают интерес следующие
правовые позиции, сформулированные судом и носящие характер универсальных правоположений:
«У налогоплательщиков может возникнуть искушение злоупотреблять налоговым законодательством Государства, используя различия
между законодательством различных стран. Средством противодействия такому злоупотреблению могут быть положения или правоприменительная практика, составляющие часть национального законодательства. Государство, в законодательстве которого предусмотрены
такие меры, вряд ли согласится включить в двусторонние налоговые соглашения положения, позволяющие совершать сделки с целью злоупо-
168

Глава 4. Концепт бенефициарной собственности в российской судебной практике
232
232
требления, и вряд ли захочет применять двусторонние соглашения таким образом, чтобы позволить совершение таких сделок. Распространение конвенций об избежании двойного налогообложения повышает
риск злоупотреблений, облегчая использование искусственных юридических конструкций, направленных на одновременное получение как
налоговых преимуществ по национальному праву, так и освобождения
от налогов, предусмотренного конвенциями об избежании двойного
налогообложения. Рассматривая вопросы о предоставлении преимуществ по налоговым конвенциям при заключении сделок, направленных на злоупотребление положениями таких конвенций, и о том,
вступают ли положения национального законодательства и правоприменительная практика Договаривающегося Государства, направленные
на противодействие злоупотреблениям в налоговой сфере, в конфликт
с налоговыми конвенциями, Рекомендации ОЭСР дают однозначный
ответ о том, что государства не обязаны предоставлять преимущества
по налоговым конвенциям в случае, если были совершены действия,
направленные на злоупотребление положениями конвенции».
Постановле ние АС ЗСО от 02.08. 2017
№ Ф04-263 5/2017 по делу № А27-20527/2015 ООО
«Краснобро дский Южный»
Российское ООО «Краснобродский Южный» (далее – общество)
в 2012 году выплатило дивиденды своей компании
Limited
– резиденту Кипра (далее – кипрская компания), удерживая налог
Marendo Investments
у источника по пониженной ставке 5 % согласно подпункту «а» пункта 2
статьи 10 СИДН между Правительствами РФ и Республики Кипр.
Инспекция, а затем и суды квалифицировали получателей дохода
на Кипре как промежуточные (кондуитные) компании, которые транзитом перечислили полученные дивиденды своим акционерам – компаниям на Британских Виргинских островах, с которыми у России нет
действующего СИДН. Инспекцией сделан вывод о неправомерности
применения налоговых льгот (пониженной ставки) по СИДН.
Постановление АС ЗСО от 02.08.2017 № Ф04-2635/2017 по делу № А27-20527/2015.
Доступ из СПС «КонсультантПлюс: судебная практика» (дата обращения 06.03.2018).
169

Бенефициарная собственность на доходы в налоговом праве
Поскольку с Британскими Виргинскими островами Российская Федерация не заключала международных договоров, содержащих положения, касающихся налогообложения, то налогообложение организации –
резидента Британских Виргинских островов осуществляется в соответствии с положениями НК РФ, в силу чего обществу доначислен налог
у источника по общей ставке 15 %.
Суды признали обоснованным и доказанным вывод инспекции
о создании обществом схемы по уклонению от уплаты налогов, направленной на получение необоснованной налоговой выгоды по налогу на
прибыль организаций с доходов, полученных в виде дивидендов от российских организаций иностранными организациями с использованием
резидента Республики Кипр для получения права на пониженную
льготную ставку в размере 5 %. При этом суды учли, что анализ собранных по делу доказательств дает основание полагать, что иностранная
компания является промежуточным звеном, «технической» (кондуитной) компанией, которая фактически не получала выгоду от полученного дохода и не определяла его дальнейшую судьбу, не являлась конечным выгодоприобретателем по полученному на его счет доходу,
поскольку указанный доход транзитом был перечислен в адрес организаций, зарегистрированных на Британских Виргинских островах, с Правительством которых у РФ не заключено СИДН.
При этом основанием для заключения о неправомерности применения льгот по СИДН послужили в том числе информация и финансовая
отчетность, полученные от Министерства финансов Республики Кипр.
Кроме того, судами приняты во внимание следующие обстоятельства:
согласно финансовой отчетности компания-посредник имела
в качестве инвестиций только 100%-ную долю в уставном капитале российского общества, доходы получала только от дивидендов такой организации;
размер полученных кипрской компанией дивидендов значи-
тельно превышал ее вклад в уставный капитал общества, и вся сумма
дивидендов перечислена акционерам в равных долях за вычетом административных расходов;
170
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
