Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экологическое проектирование и риск-анализ. Учебное пособие
.pdf
Окончание табл. 6.5
УР Критерии Последствия Репутация Компании
Возможны единичные
ограничения деятельности со стороны природоохранных органов или
общества при реализации проекта. Низкая
Низкий
вероятность нарушения
экологических требований при реализации
проекта
Уровень риска невозможно определить без
дополнительных изысканий и исследований
Неопределенный
тметим, что в отличие от форс-мажорных экологические
О
Достаточно обычных
мер в рамках разработки
проекта или мероприятий по смягчению воздействий, не требующих
больших затрат
Необходимость дополнительных изысканий и
анализа
Незначительные единичные проблемы на
местном уровне
Необходимость дополнительных исследований (в том числе работы
с контролирующими
органами, общественными организациями) и
анализа
риски в большинстве можно предотвратить с помощью достаточно
известных и оправданных мероприятий.
Управление проектными рисками предполагает проведе-
ние таких мероприятий, как компенсация, локализация, диверсификация (распределение усилий компании между различными
объектами вложений, проектами или видами деятельности, результаты которых непосредственно не связаны между собой), и страхование рисков.
6.3. Эколого-экономические риски
Эколого-экономические риски определяются как риски экономических потерь, ущербов, которые могут возникать вследствие
ухудшения состояния (качества) ОС (экологических нарушений),
происходящего относительно медленно (эволюционный характер
ухудшения) или быстро (катастрофический характер ухудшения). Состояние (качество) компонентов ОС в первом приближе-
нии может быть определено с помощью критериев оценки экологической обстановки для выявления зон чрезвычайной ситуации и
экологического бедствия или нормативов качества ОС.
181
Данным
рискам подвержены население и его отдельные индивидуумы, организации и предприятия, территориально-экологические (природные) комплексы и территориально-производственные системы различного уровня, регионы, государства и мировое сообщество в целом. Качество ОС обычно оценивают по
степени отклонения ее фактических физико-химических, биологических и других параметров от их «эталонных значений», характеризующих «нормальное» состояние среды. Такие отклонения рассматриваются как экологические нарушения.
Четкую классификацию экологических нарушений построить практически невозможно, поскольку они различаются по своей
природе и по многочисленным неоднозначным эффектам в разных
сферах ОС. Эти нарушения наиболее часто группируются по типу
воздействия
:
физические (радиоактивное, тепловое, шумовое, в том
числе низкочастотная вибрация, излучения и др.);
химические (газообразные производные углерода и жид-
кие углеводороды, моющие средства, пластмассы, пестициды и
другие синтетические вещества, производные серы, производные
азота, тяжелые металлы, фтористые соединения, аэрозоли, органические вещества, подверженные брожению, и т.п.);
биологические (микробиологическое отравление дыха-
тельных и пищеварительных систем живых организмов бактериями и вирусами, нарушение биологического равновесия в природе
путем неудачного внедрения в нее растительных и животных видов);
механические (нарушение пейзажей, видовое уничтоже-
ние растительности, образование отвалов и т.п.).
Кроме того, представляется весьма важным деление экологических нарушений или источников экологической опасности на
две группы:
1) техногенные источники – объекты промышленности
бытового
назначения, транспорта и т.п., которые оказывают ан-
и
тропогенные воздействия на ОС в виде выбросов ЗВ в атмосферу,
сбросов загрязнений в водные источники, складирования отходов
на территориях, механических нарушений ландшафтов и т.д., а
также в виде изменения физических факторов жизнедеятельности
(температуры, давления, шума и т.п.);
182
2) природные источники – процессы и явления, происходящие в самой природной среде и вызывающие отклонения ее состояния от «нормы», следствием чего являются экономические потери у различных общественных объектов. В научной литературе их
классифицируют как: солнечно-космические (метеориты, магнитные бури и т.п.), климатические и гидрологические (ураганы, тайфуны, смерчи и шквалы, наводнения и паводки), геологогеоморфологические (землетрясения, эрозия почв, оползни, сели),
биогеохимические (засоление почв, биогеохимическая коррозия),
биологические (массовое размножение вредителей и т.п.).
Следует учесть, что техногенные источники вызывают загрязнение ОС как в ходе нормального функционирования объектов (постоянное, но относительно небольшое по силе воздействие
на ОС), так и в результате различного рода аварий и катастроф на
техногенных объектах. Постоянное антропогенное воздействие,
как правило, обусловливает эволюционный характер изменения
качества ОС.
Чрезвычайные ситуации (ЧС) подразделяют на техногенные
(относительно редки, но отличаются значительными по силе разрушительными воздействиями на природные комплексы и хозяйственные объекты, вызывают большие ущербы) и природные
(в результате мощного воздействия природных источников).
Техногенные и природные ЧС (катастрофы) часто не только
сами являются причиной экономических ущербов различных объектов, но и порождают цепь катастрофических и аварийных событий, многократно усиливающих суммарную силу воздействия на
ОС и ТПК и вызывающих значительные ущербы каскадного характера. За последние 40 лет количество катастроф с величиной
ущерба, превышающей 1% ВВП пострадавшей территории, возросло более чем в 4 раза. При этом наибольшая доля экономического ущерба приходится: на наводнения – 32%, тропические
штормы – 30, засухи – 22 и землетрясения – 10%.
Точные размеры ущербов от экологических нарушений для
отдельных объектов и общества в стоимостном эквиваленте часто
оценить не представляется возможным. Это связано со сложностями оценок многих статей ущербов в денежном выражении, отсутствием методик перевода их в стоимостное содержание, недостатком информации для обоснованных расчетов.
183
Промышленные
объекты, где происходят аварии, по степени
потенциальной опасности ранжируются в следующем порядке:
ядерные, химические, металлургические и горнодобывающие;
плотины; эстакады; нефтехранилища; транспортные системы, перевозящие опасные грузы; магистральные газо-, нефтепроводы;
ракетно-космические и авиационные системы с ядерными и обычными зарядами; атомные подводные лодки; крупные склады
обычных и химических вооружений. Вероятность возникновения
наиболее тяжелых техногенных катастроф трех верхних уровней в
мирное время оценивается величиной от (2–3)·10
-2
до (0,5–1)·10-1 в
год, а ущерб от них – суммой от 1 до 100 млрд дол. на одну катастрофу. Средние риски от них оцениваются величиной от 10 тыс.
до 10 млрд дол. в год. Примеры оценок вероятности крупных техногенных аварий приведены в табл. 6.6.
Таблица 6.6
Вероятности крупных аварий (год)
10
10
-6
-5
-4
-3
-3
-4
Расчетные
Реальные
-6
10
-6
10
-3
10
-4
10
-4
10
2∙10-3 10
2∙10-3
6∙10-3
5∙10-2
3∙10-2
5∙10-3
-2
Типы объектов
Реакторы:
активная зона
первый контур
Системно-космические
объекты 10
Турбоагрегаты 10
Летательные аппараты 10
Трубопроводы (1000 км) 10
проектные запроектные
Среди всех техногенных аварий примерно 50% приходится
на аварии, связанные с прямыми экологическими последствиями,
не говоря уже о косвенных, для оценки которых требуется время.
Таким образом, любая авария причиняет вред ОС. Все дело в том,
как объективно оценить этот вред.
Для каждого из объектов, по крайней мере теоретически, вероятность ущерба от экологического нарушения можно связать с
его силой, выраженной величиной отклонения текущего состояния
ОС от нормативного. Тогда для эколого-экономических рисков с
учетом множества рассматриваемых объектов выражение, оценивающее величину среднего риска, можно представить в следующем виде:
184
ki j
где
ущерб
X
, выраженный в стоимостной форме, в результате откло-
i
– условная вероятность k-го объекта получить
)ΔS,z(i,P
jkjkij
нения состояния ОС от нормативного состояния на величину ∆
, (6.2)
)XΔS,z(i,)P(ΔΔPR
ijkjkijjj
S
и
j
проведения защитных мероприятий от этого воздействия объемом
Zkj; j – индекс, определяющий характер нарушения состояния ОС;
P(∆Sj) – вероятность нарушения ОС объемом ∆S
.
j
В таблице приведены оценки ожидаемого социальноэкономического ущерба от наиболее опасных природных катастроф и их техногенных последствий.
Таблица 6.7
Ориентировочный социально-экономический ущерб
от наиболее опасных природных явлений на территории РФ
и их техногенных последствий, ммллррдд рруубб..//ггоодд
Природные явления
Гидрометеорологические (приводящие к гибели людей):
наводнения 7,2 13,5–14,6
ураганы и смерчи 0,14 0,36
цунами 0,68 0,20
оползни и обвалы 0,14 8,1–13,5
землетрясения 135 6,75–10,35
лавины 3,38 0,07
сели 0,68 0,007
Геологические (обычно не приводящие к гибели людей):
эрозия почв 2,02 23,85–28,80
подтопление территорий 0,68 16,20–20,25
разрушения берегов водохранилищ
и морей
эрозия речная 0,007 13,50
наледообразование 0,34 0,68–13,50
Разовый
(возможный)
0,07 Около 16
Среднемноголетний
Приведенные цифры представляют собой оценки среднего
экономического ущерба, т.е. его математического ожидания, определенного на множестве объектов. Всего ущерб от природных ЧС
составляет около 1% ВВП, это около 60% общего ежегодного
совокупного материального ущерба, связанного с ликвидацией
последствий ЧС различных типов в РФ, который оценивается
в 100–125 млрд руб.
185
При
оценках среднего риска необходимо учитывать следу-
ющее:
1.
Для каждого объекта величина потерь, за счет экологических факторов, в течение заданного периода времени является
случайной, т.е. носит вероятностный характер, а размер последствий зависит от ряда факторов и обстоятельств.
Для каждого из объектов можно говорить лишь об от-
2.
дельных составляющих величины его собственного среднего риска
или о законе распределения его ущерба.
Существует значительная неопределенность в оценках па-
3.
раметров закона распределения ущерба по объектам разного уровня, вызванная отсутствием хорошо обоснованных методов прогнозирования вероятностей проявления неблагоприятных событий с
экологическими последствиями. Методы оценки вероятностей появления ущербов разной величины у отдельных объектов (условных вероятностей), и методики определения стоимостных показателей ущербов могут быть также весьма ориентировочными.
Наряду с эколого-экономическим риском при анализе чрезвычайных ситуаций рассматривают социальные риски. Социаль-
ный риск характеризует масштабы и тяжесть негативных последствий чрезвычайных ситуаций, а также различного рода явлений и
преобразований, снижающих качество жизни людей. По существу – это риск для группы или сообщества людей. Оценить его
можно, например, по динамике смертности, рассчитанной на 1000
человек соответствующей группы:
)(1000
CC
12
),(
R
(6.3)
C
R
– социальный риск; C1 – число умерших в единицу времени
где
С
L
t
t (смертность) в исследуемой группе в начале периода наблюде-
C
ния, например до развития чрезвычайных событий;
– смерт-
2
ность в той же группе людей в конце периода наблюдения, например на стадии затухания чрезвычайной ситуации;
L – общая чис-
ленность исследуемой группы.
186
6.4. Факторы риска
На величину риска жизнедеятельности влияет большое число разнообразных факторов, характеризующих как особенности
конкретных условий жизнедеятельности, конкретного вида деятельности, так и специфические черты опасности, неопределенности, возможностей, в условиях которых эта деятельность осуществляется. Такие факторы называют рискообразующими, т.е.
способствующими возникновению того или иного вида риска. Количество учитываемых рискообразующих факторов достаточно
велико. Так, по некоторым оценкам, их может быть до 200.
Все рискообразующие факторы по местоположению относительно рассматриваемого объекта (например, человека, организации) можно разделить на две группы:
1) внутренние факторы, возникающие внутри объекта;
2) внешние факторы, существующие вне объекта.
Примером внутренних факторов для предприятия можно
считать: производственный потенциал, техническое оснащение,
состояние производительности труда, техники безопасности, проводимую финансовую, техническую и производственную политику, выбор маркетинговой стратегии, политики и тактики и другие
факторы.
К категории внешних факторов риска относят политические, научно-технические, социально-экономические и экологические факторы (указанная трактовка факторов носит макроэкономический характер). Характерными внешними рискообразующими
факторами применительно к организации являются инфляция и
волатильность финансово-экономических параметров, поведение
конкурентов, развитие научно-технического прогресса и пр.
Рассматривают также нейтивные (от англ. native – присущий) рискообразующие факторы, воздействующие только на конкретный вид риска, и интегральные (обобщенные) рискообразую-
щие факторы, оказывающие влияние на риски сразу нескольких
видов. Рискообразующие факторы не только приводят к конкретным видам рисков, но возможен и диалектический переход самого
риска в категорию рискообразующего фактора.
Специально выделяют факторы риска, возникающие в различных задачах: риска от опасных явлений, риска от негативных
сценариев развития, риска в нестабильных условиях деятельности
187
при принятии решений в условиях неопределенности
или
(табл. 6.8–6.10).
Таблица 6.8
точники и факторы технического риска
Ис
Источник
технического риска
Низкий уровень научно-исследовательских
работ
Низкий уровень
опытноконструкторских работ
Опытное производство новой техники
Серийный выпуск
небезопасной техники
Нарушение правил
безопасной эксплуатации технических
систем
Ошибки персонала Слабые навыки действия в сложной ситуации. Неумение
Ошибочный выбор направлений развития техники и
технологии по критериям безопасности
Выбор потенциально опасных конструктивных схем и
принципов действия технических систем. Ошибки в
определении эксплуатационных нагрузок. Неправильный выбор конструкционных материалов. Недостаточный запас прочности. Отсутствие в проектах технических средств безопасности
Некачественная доводка конструкции, технологии, документации по критериям безопасности
Отклонение от заданного химического состава конструкционных материалов. Недостаточная точность конструктивных размеров. Нарушение режимов термической и химико-термической обработки деталей. Нарушение регламентов сборки и монтажа конструкций и
машин
Использование техники не по назначению. Нарушение
паспортных (проектных) режимов эксплуатации. Несвоевременные профилактические осмотры и ремонты.
Нарушение требований транспортирования и хранения
оценивать информацию о состоянии процесса. Слабое
знание сущности происходящего процесса. Отсутствие
самообладания в условиях стресса. Недисциплинированность
Наиболее распространенные факторы
технического риска
точники и факторы экологического риска
Ис
Источник
экологического риска
Антропогенное вмешательство в природную
среду
Техногенное влияние на
ОПС
Таблица 6.9
Наиболее распространенный фактор
экологического риска
Разрушение ландшафтов при добыче полезных ископаемых; образование искусственных водоемов; интенсивная мелиорация; истребление лесных массивов
Загрязнение водоемов, атмосферного воздуха вредными веществами, почвы – отходами производства; изменение газового состава воздуха; энергетическое загрязнение биосферы
188
Окончание табл. 6.9
Источник
экологического риска
Природное явление Землетрясение, извержение вулканов, наводнение, ура-
ган, ландшафтный пожар, засуха
точники и факторы социального риска
Ис
Источники
социального риска
Урбанизация экологически неустойчивых территорий
Промышленные
технологии и объекты повышенной
опасности
Социальные и военные конфликты
Эпидемии Распространение вирусных инфекций
Снижение качества
жизни
Поселение людей в зонах возможного затопления, образования оползней, селей, ландшафтных пожаров,
извержения вулканов, повышенной сейсмичности региона
Аварии на АЭС, ТЭС, химических комбинатах, продуктопроводах и т.п. Транспортные катастрофы. Техногенное загрязнение ОС
Боевые действия. Применение оружия массового поражения
Безработица, голод, нищета. Ухудшение медицинского
обслуживания, низкое качество продуктов питания,
неудовлетворительные жилищно-бытовые условия
Наиболе
Наиболее распространенные факторы
е распространенный фактор
экологического риска
Таблица 6.10
социального риска
6.5. Проек
тная деятельность и климатические риски
Одним из типичных, наиболее часто встречающихся рисков
в проектной деятельности является риск, связанный с неопределенностью природно-климатических условий и возможностью
стихийных бедствий.
Следует отметить чрезвычайно сложный и неоднозначный
характер климатических рисков. Как считают специалисты, сложность и неопределенность климатических рисков связана со стохастичностью самих природных явлений, их взаимодействием с производственными и социальными системами, а также c противоречивостью возможных последствий для различных групп реципиентов [Порфильев, 2010].
При анализе влияния последствий климатических изменений
на результаты проектной деятельности в первую очередь необходимо учитывать, что изменения климата нельзя рассматривать в
отрыве от демографических, социальных, экономических отноше-
189
ния и связей. Из этого вытекает тот факт, что последствия изменения климата являются противоречивыми для различных проектных решений, реализуемых в экономических видах деятельности,
и могут продуцировать несопоставимые эффекты для многочисленных слоев населения. Данное обстоятельство связано с неравномерностью климатических изменений как во времени (за последние десятилетия темпы этих изменений резко ускорились), так
и в пространстве в территориальном разрезе. В частности, если за
столетие с небольшим (1900–2015) глобальная температура повысилась почти на 0,8 °С, то в России этот показатель примерно в
полтора раза выше
2
.
Кроме того, климатические изменения носят неоднозначный
характер. Неоднозначность последствий глобальных изменений
для проектных решений связана с тем, что экономические виды
деятельности и группы населения по-разному уязвимы к воздействию опасных природных явлений: возможны проявления как
положительных, так и отрицательных эффектов. Данное обстоятельство достаточно значимо, поскольку в процессе экономического развития, включающего действия по смягчению результатов
антропогенного воздействия на климатическую систему, ключевую роль играют факторы регионального, отраслевого и производственного уровней. В то же время, по сравнению с глобальным,
региональный климат зависит от более сложных и трудно прогнозируемых процессов, поэтому и оценка последствий его изменений для проектных решений сопряжена с большей неопределенностью, что порождает дополнительные риски.
Данная ситуация усиливается вследствие долгосрочного характера проявления последствий климатических изменений, а
также различия в доступности и восприятии информации о них.
Отсюда следует, что при разработке эффективных проектных решений, учитывающих необходимость смягчения климатических
рисков, необходимо снижать неопределенность и асимметрию информации о климатических изменениях.
2
Стратегический прогноз изменений климата Российской Федерации на период
до 2010–2015 гг. и их влияний на отрасли экономики России. М.-Росгидромет,
2005.
190
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]