Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экологическое проектирование и риск-анализ. Учебное пособие
.pdf
ных во
доемов, в частности пруда-отстойника (очистка поверхности
воды и берегов). Очистка поверхности водоема может проводиться
сжиганием нефти на поверхности водоема, сбором нефти с поверхности при помощи насосов в приямки с последующим сжиганием ее в приямках; очисткой воды с помощью пористых материалов природного происхождения; очисткой воды и берегов с помощью препаратов, применяемых для биодеградации нефти.
Направление рекультивации земель выбирается в соответствии с требованиями дальнейшего использования земель в сельском, лесном, водном и других видах землепользования, с учетом
требований соответствующих ГОСТов и СНиПов. Анализ экологической обстановки без соответствующей проработки ликвидационных стадий нефтяных месторождений показывает, что применение типовых решений по их эксплуатации привело к формированию в районах нефтедобычи обширных территорий, близких к
состоянию экологического бедствия. Природа этих районов без
проведения соответствующих реабилитационных мероприятий не
может достичь устойчивых пределов поддержания качества среды.
В табл. 5.4 приведены основные методы ликвидации углеводородных загрязнений почв, которые могут применяться в аварийных ситуациях при освоении и эксплуатации месторождений.
Таблица 5.4
Методы ликвидации нефтяных загрязнений почв
Группа
методов
Механические
Физикохимические
Метод Особенности применения
Обваловка
загрязнения,
откачка
нефти
Замена
почвы
Сжигание Применяется как экстренная мера при угрозе
Прямые мероприятия при крупных разливах
требуют наличия резервуаров, специальной техники, проблема очистки почв не решается
Вывоз почвы на свалку для естественного разложения
прорыва нефти в водные источники. Уничтожается от 1/3 до 2/3 разлива, остальное фильтруется в почву. В атмосферу попадают продукты
возгонки и неполного окисления нефти. Землю
после сжигания необходимо вывозить на свалку
161

Группа
методов
Биологические
Окончание табл. 5.4
етод Особенности применения
М
Предотвращение
возгорания
Промывка
почвы
Дренирование почвы
Экстракция
растворителями
Сорбция Сорбенты применяют на твердой основе для
Термическая десорбция
(крекинг)
Химическое
коагулирование
Биоремидитация
Фитомелиорация
Применяется при легко воспламеняемых УВ в
жилых местах, магистралях, производстве. Изолируют противопожарными пенами или засыпают сорбентами
Производится в промывных барабанах с применением ПАВ, промывные воды отстаиваются в
гидроизолированных прудах с последующей
очисткой
Промывка на месте с помощью дренажных систем, может сочетаться с биологическими либо
другими методами
Обычно применяется в промывных барабанах
летучими растворителями с последующей отгонкой их остатков
сбора легко воспламеняющихся продуктов
С использованием специального оборудования,
для получения полезных продуктов, вплоть до
мазутных фракций
Новый метод – перевод углеводородов в неподвижную нетоксичную форму
Применение нефтеразлагающих бактерий, необходима запашка культуры в почву, периодические подкормки, ограничение по глубине обработки, температуре почвы, длительность
2–3 сезона
Устранение остатков УЗ посевом спецкультур
(клевер, щавель, осока и т.п.), активизирующих
почвенную микрофлору, окончательная стадия
рекультивации загрязненных почв
В
соответствии с нормативными документами земли, отведенные заказчику (природопользователю) во временное пользование, подлежат возврату землевладельцу в облагороженном состоянии, пригодном для осуществления на них дальнейшего землепользования и воспроизводства биологических ресурсов. Возврат
земель должен быть произведен до истечения срока, на который
был сдан участок.
162

Рекультивация земель временного отвода должна производиться до истечения срока их возврата владельцу, постоянного отвода – по окончании функционирования объектов или предприятия в целом. Организация-проектировщик представляет проект
рекультивации нарушенных земель с выбором методов рекультивации – технической, биологической, смешанной технобиологической, подсева трав на самозарастающих землях, а также смету на
проведение рекультивационных работ. Первоочередное внимание
уделяется засыпке ям, траншей, ликвидации временных насыпей,
валов, зачистке коридоров коммуникаций от порубочных остатков,
ликвидации повреждений верхнего слоя почв. Организацияпроектировщик производит расчеты компенсационных выплат
землевладельцам, землепользователям, арендаторам и иным лицам, чьи интересы прямо или косвенно затрагиваются разработкой
месторождения.
При рекультивации поврежденных и загрязненных земель
служба экологического мониторинга должна выявлять причины и
характер происшедших нарушений, пространственно-временные
закономерности развития их негативных последствий и выбирать
способы и средства прекращения, ослабления и устранения таких
последствий. Финансирование таких работ должно производиться
за счет основной деятельности предприятий, допустивших такие
нарушения, из специального резерва капиталовложений.
Возврат рекультивированных и восстановленных земель их
первоначальным владельцам производится по решению специальной комиссии, оценивающей качество восстановления. В состав
комиссии включаются представители заказчика, владельца земель,
местных комитетов Роскомзема, МПР и других заинтересованных
организаций, а также службы экологического мониторинга.
При разработке программы рекультивации рассматриваются
следующие варианты:
приведение территории в исходное состояние;
частичное приведение территории в исходное состояние;
приведение территории в приемлемое альтернативное со-
стояние;
отказ от рекультивации.
163

При
выборе варианта рекультивации принимаются во вни-
мание такие факторы, как:
нужды местных властей и населения;
состояние существующей флоры и фауны;
характер и объем загрязнений;
практическая осуществимость;
сроки, в которые нужно уложиться;
стоимость рекультивационных работ.
Реку
льтивация земель включает [26]:
осуществление проектно-изыскательских работ, в том
числе почвенных и других полевых обследований, лабораторных
анализов, картографирование;
проведение государственной экологической экспертизы
проекта рекуль
тивации;
работы по снятию, транспортировке и складированию
(при необходимости) плодородного
слоя почвы;
работы по селективной выемке и складированию потен-
циально плодородных пород;
планировку (выравнивание) поверхности, выполажива-
ние, террасирование откосов отвалов (терриконов) и бортов карьеров, засыпку и планировку шахтных провалов, если эти работы
технологически невыполнимы в процессе разработки месторождений полезных ископаемых и не предусмотрены проектом горных
работ;
химическую мелиорацию токсичных пород;
приобретение (при необходимости) плодородного слоя
почвы;
нанесение на рекультивируемые земли потенциально
плодородных пород и плодородного слоя почвы;
ликвидацию послеусадочных явлений;
засыпку нагорных и водоотводных канав;
ликвидацию промышленных площадок, транспортных
комму
никаций, электрических сетей и других объектов, надоб-
ность в которых миновала;
очистку рекультивируемой территории от производ-
ственных отходов, в том числе строительного мусора, с последу-
164

ющим их захоронением или складированием в установленном месте;
устройство в соответствии с проектом рекультивации
дренажной и водоотводящей сети, необходимой для последующего использования рекультивированных земель;
приобретение и посадку саженцев;
подготовку дна (ложа) и обустройство карьерных и дру-
гих выемок при создании в них водоемов;
восстановление плодородия рекультивированных земель,
передаваемых в сельскохозяйственное, лесохозяйственное и иное
использование (стоимость семян, удобрений и мелиорантов, внесение удобрений и мелиорантов и др.);
деятельность рабочих комиссий по приемке-передаче ре-
культивированных земель (транспортные затраты, оплата работы
экспертов, проведение полевых обследований, лабораторных анализов и др.);
другие работы, предусмотренные проектом рекультива-
ции, в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего
использования рекультивированных участков.
Нормы снятия плодородного слоя почвы, потенциально плодородных слоев и пород (лесс, лессовидные и покровные суглинки
и др.) устанавливаются при проектировании в зависимости от
уровня плодородия нарушаемых почв с учетом заявок и соответствующих гарантий со стороны потребителей на использование
потенциально плодородных слоев и пород.
Снятый верхний плодородный слой почвы используется для
рекультивации нарушенных земель или улучшения малопродуктивных угодий. В целях, не связанных с сельским и лесным хозяйством, плодородный слой почвы может использоваться только в
исключительных случаях, при экономической нецелесообразности
или отсутствии возможностей его использования для улучшения
земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда.
В целях озеленения и благоустройства территорий населенных пунктов и для других целей, не связанных с сельским и лесным хозяйством, преимущественно используются соответствующие санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям потенциально плодородные слои и породы, а также плодородный
165

слой
почвы, снимаемый в черте населенных пунктов при проведе-
нии строительных и иных работ.
Инженерная рекультивация состоит в удалении и захоронении строительных отходов, в дополнительной планировке местности, ремонте и укреплении насыпей, засыпке выемок и срезок,
устройстве системы организованного водоотвода.
После завершения инженерной рекультивации проводится
биологическая рекультивация, которая состоит в активизации
естественного зарастания и искусственном создании растительных
покровов различного вида, назначения и продуктивности и производится со следующими целями:
закрепление поверхностных песчаных грунтов и насыпей
от ветровой и водной эро
зии;
создание зеленых ландшафтов, необходимых для жизни
людей и животного мира;
предупреждение или ликвидация развития вредных крио-
генных процессов.
Биологическая рекультивация должна проводиться в пределах всех песчаных площадок скважин и откосов насыпей подъездных путей. На площадках скважин создание растительного покрова следует проводить вне путей проезда в периферийной полосе
насыпи шириной в два прохода сеялки (около 7 м). Наряду с этим
вручную или гидросеялкой засеваются откосы насыпей. Биологическая рекультивация осуществляется двумя основными способами: путем активизации естественного зарастания и путем подсева
многолетних трав. Для биологической рекультивации земель природопользователь и местная администрация должны закупить или
организовать сбор или производство семян растений, пригодных
для этих целей.

Глава 6
ПОНЯТИЕ РИСКОВ И ИХ УЧЕТ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ
6.1. Осн
овные виды рисков и методология их оценки
«Риск» является производным термином от понятий «опасность» и «уязвимость». Он характеризует утрату объектом устойчивости (защищенности) к оказываемому на него неблагоприятному воздействию. Риск для конкретного объекта возникает только при наличии опасности. Опасность предполагает, во-первых,
существование ее источника, либо внешнего, либо внутреннего по
отношению к данному объекту, либо их комбинации; во-вторых,
его воздействие на данный объект или уязвимость последнего для
указанного воздействия. Аналогичным образом риск определенного действия (рискованность решения) появляется только в том
случае, если имеется опасность нанесения вреда (ущерба) для
субъекта или объекта реализации решения. Таким образом, наличие опасности и уязвимости оказывается необходимым и достаточным условием возникновения риска.
Понятие «риск» имеет множество определений и трактовок.
В экологическом проектировании риск трактуется следующим образом:
Риск – возможность наступления события с негативными
последствиями, приводящими к вреду для человека или организации, т.е. риск – это возможность реализации предполагаемой
опасности. Риск-менеджмент в этом случае означает уменьшение
вероятности наступления негативных событий и (или) последствий от них с помощью мероприятий, которые требуют разумных
затрат.
В соответствии с характером объекта риска можно выделить
пять основных видов риска: индивидуальный, социальный, экологический, технический и экономический (табл. 6.1).
167

Таблица 6.1
Классификация рисков
Вид риска
Индивидуальный
Социальный Общество, насе-
Экологический Окружающая
Технический Технические
Экономический
Объект
(жертва) риска
Здоровье, жизнь
человека
ление
природная среда
объекты
Имущество, капитал,
деньги
Негативные последствия риска
(характер вреда, ущерба)
Снижение работоспособности, заболевание, травма, инвалидность, летальный
исход
Повреждение здоровья, гибель людей,
разрушение техносферы, ландшафтов,
утрата имущества
Загрязнение воды, воздуха, почвы, разрушение экологических объектов и систем
Авария, взрыв, обрушение, пожар, поломка, разрушение
Утрата имущества, капитала, выпускаемой продукции, денег, ожидаемой выгоды
Методология анализа и оценки рисков включает процедуры
выявления, систематизации, идентификации источников формирования риска (ИФР), моделирования рисковых ситуаций, ретроспективной или прогнозной оценки величины рисков. Для этого
составляют подробные характеристики целей, средств и результатов деятельности, исследуют эргономические, производственные,
общественные системы, отражающие характер взаимодействия
людей друг с другом, средствами труда и средой обитания. При
этом необходимо выявить все ИФР, сопутствующие конкретной
деятельности. Отсутствие сведений хотя бы об одном из них резко
снижает репрезентативность оценки рисков.
Систематизация источников риска предполагает не только
составление их полной номенклатуры для данного вида деятельности, но и их классификацию по структурным и качественным признакам. Так, с учетом места в структуре деятельности человека
источники рисков классифицируются следующим образом:
по принадлежности к компонентам деятельности: антро-
погенные, социальные, техногенные, природные источники риска;
по связи с производственно-технологическими циклами:
инновационные, проектные, технологические, эксплуатационные,
сервисные, утилизационные;
168

по природной сущности: физические, химические, биоло-
гические, психофизиологические.
Классификация источников риска по качественным признакам основана на учете временных и энергетических характеристик
этих источников:
по скорости воздействия на объекты риска источники
разделяют на шесть категорий: мгновенные – до 1 с, стремительные – до 1 мин, быстрые – до 1 ч, плавные – до 1 сут, ползучие –
до 1 мес. и непрерывные – до 1 года и более;
по энергетике, определяющей уровень их опасности, ис-
точники риска делятся на пять видов: безопасные, допустимой
опасности, опасные, повышенной опасности, чрезвычайно опасные.
Качественные характеристики источников риска в значительной степени определяются совокупностью факторов риска,
которая обусловливает развитие конкретной рисковой ситуации.
Поэтому для целей анализа и оценки рисков проводят выявление и
систематизацию всех факторов риска для конкретной рисковой
ситуации. Необходимо установление принадлежности каждого
фактора риска к конкретному объекту риска или его источнику, к
процессу деятельности или ОС.
Риск – количественная мера опасности с учетом ее последствий, которые могут быть экономическими, социальными, экологическими и т.д. Следовательно, оценка риска должна быть связана с оценкой ущерба. Чем больше ожидаемый ущерб, тем значительнее риск. Ущерб от событий или аварий – потери (убытки) в
производственной и непроизводственной сферах жизнедеятельности человека, вред ОПС, исчисляемый в натуральных единицах
или денежном эквиваленте. Кроме того, риск будет тем больше,
чем больше вероятность проявления соответствующей опасности.
Поэтому риск (
R) с некоторым упрощением может быть определен
как произведение вероятности опасности рассматриваемого события или процесса (
Р) на величину ожидаемого ущерба (W):
R = {P ∙ W}. (6.1)
Таким образом, понятие «риск» объединяет два понятия
«вероятность опасности» и «ущерб» с учетом неопределенности в
обеих величинах.
169

Если ущерб некоторому ресурсу оценивается в долях от текущего объема этого ресурса, а вероятность, как обычно, в долях
единицы – то и риск будет оценен величиной от 0 до 1. В частности, иногда социальный риск оценивается исключительно как риск
гибели или полной утраты работоспособности – тогда ущерб принимается равным 1 и риск приравнивается к вероятности опасности.
Для экономической оценки экологических рисков (определения эколого-экономического риска) используется оценка ущерба
в денежных единицах. При этом оценка риска также выражается
в денежных единицах. Понятие ущерба связывается с ухудшением
состояния или даже гибелью объекта (элемента ОС), которые характеризуются определенным размером потерь.
Приемлемый риск можно рассматривать как определенный
компромисс между негативными последствиями риска (вредом,
ущербом, потерями) и затратами на их предупреждение или сокращение. Приемлемым считается такой уровень риска, с которым
общество (индивиды, группы) соглашаются на данном этапе своего развития. Опираясь на величину приемлемого риска, весь диапазон рисков дифференцируют на пять уровней: малый, приемлемый, повышенный, высокий и чрезвычайный.
Приемлемая величина каждого вида риска может быть научно обоснована. Так, приемлемую величину индивидуального риска
смерти людей приравнивают к 5·10-4. Такие цифры согласуются с
данными ВОЗ, согласно которым в современном мире практически
невозможно предотвратить 5 смертей от общих заболеваний на
каждые 10 000 человек в возрасте до 30 лет. С таким риском общество вынуждено соглашаться, поскольку затраты на его снижение
будут бесполезными вследствие названных причин.
Приемлемость экологического риска может быть обоснована
следующим образом. Если ущерб ОС не превышает 5% общей ресурсной базы для конкретной местности, то природа сохраняет
способность к полной самостоятельной реабилитации. Эту величину экологического риска можно считать приемлемой. На ее основе предлагается установить пять классов экологической безопасности производства: безопасное, приемлемой опасности, по-
вышенной опасности, опасное и чрезвычайно опасное.
170
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
