Экологическое право. Учебно-методическое пособие для студентов 3-4 курсов, обучающихся по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция очнойзаочной
.pdfМИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕВЕРО-КАВКАЗСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ГУМАНИТАРНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
Ф. С. Бахитова
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО
Учебно-методическое пособие для студентов 3–4 курсов, обучающихся по направлению
подготовки 030900.62 Юриспруденция (очной/заочной формы обучения)
Черкесск
2014
1
УДК 349.6 ББК 67407
Б30
Рассмотрено на заседании кафедры Гражданское право и процесс. Протокол № 8 от «04» февраля 2014 г.
Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом СевКавГГТА.
Протокол № 5 от «24» 04 2014 г.
Рецензенты: Кандидат юридических наук, Зав. кафедрой Гражданское право и процесс – Тхагапсов Р. А.
Б30 Бахитова, Ф. С. Экологическое право: учебно-методическое пособие для студентов 3-4 курсов, обучающихся по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция очной/заочной формы обучения / Ф. С. Бахитова.
– Черкесск: БИЦ СевКавГГТА, 2014. – 44с.
Современная и молодая наука – экологическое право, относится к тому типу наук, которые возникли на стыке многих научных направлений. Именно в экологическом праве намечаются вполне реальные точки соприкосновения между фундаментальными и прикладными научными областями, между теоретическими разработками и практическим их применением. Тем более это имеет значимость в преподавании данной науки студентам с направлением подготовки – 030900.62 Юриспруденция.
УДК 349.6 ББК 67407
© Бахитова Ф.С., 2014 © ФГБОУ ВПО СевКавГГТА, 2014
2
СОДЕРЖАНИЕ:
Введение…………………………………………………………….. 4
Содержание учебной дисциплины Экологическое право
(лекционных часов - 34)………………………………………………… 5
Содержание учебной дисциплины Экологическое право в схемах и таблицах……………………………………………………….. 10
Краткий словарь эколого-правовых терминов…………………. 20
Темы для самостоятельной работы: реферат, доклад,
сообщение………………………………………………………………… 24
Вопросы для тестирования по курсу Экологическое право…… 25
Контрольные вопросы по курсу Экологическое право
(экзамен/зачёт)…………………………………………………………… 32
Вопросы контрольной работы с приложением таблицы вариантов (заочная форма обучения)…………………………………... 37
Список литературы……………………..……………………………….. 43
3
ВВЕДЕНИЕ
Современная и молодая наука – экологическое право, относится к тому типу наук, которые возникли на стыке многих научных направлений. Она отражает как глобальность современных задач, стоящих перед человечеством, так и различные формы интеграции методов направлений и научного поиска. Превращение экологического права из сугубо биологоправовой дисциплины в отрасль знания, включившую также общественные и технические науки, в сферу деятельности, основанную на решении ряда сложнейших политических, идеологических, этических, философских вопросов, обусловило ей значительное место в современной жизни, сделало ее своеобразным узлом, в котором объединяются различные направления науки и человеческой практики. Именно в экологическом праве намечаются вполне реальные точки соприкосновения между фундаментальными и прикладными научными областями, между теоретическими разработками и практическим их применением. Тем более это имеет значимость в преподавании данной науки студентам с направлением подготовки – 030900.62 Юриспруденция.
Экологическое право – одна из «молодых» отраслей права, возникшая как результат отражения объективного процесса ухудшения качества окружающей среды, истощения запасов природных ресурсов, а также желания и потребности государства найти пути выхода из экологического кризиса. Создать условия устойчивого развития.
Целью возникновения данного методического указания явилась цель создать пособие для студентов как очной, так и заочной форм обучения направления 030900.62 – юриспруденция, бакалавриат, призванное обеспечить задачи:
–производить самообучение курса «Экологическое право» студенту как очной, так и заочной форм обучения;
–более глубокого освоения студентом курса «Экологическое право»;
–оказать поддержку студенту при изучении курса «Экологическое
право».
4
|
1. |
СОДЕРЖАНИЕ |
|
УЧЕБНОЙ |
ДИСЦИПЛИНЫ |
|||
|
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО |
|
|
|
||||
|
(лекционных часов - 34) |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|||||
№ |
Наименование раздела учебной |
|
Содержание раздела |
|||||
п/п |
|
дисциплины (модуля) |
|
|
в дидактических единицах |
|||
1 |
|
|
2 |
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|||
1. |
Экологическое |
право |
– |
1. |
Предмет и метод правового |
|||
|
концепция |
взаимодействия |
регулирования экологического права. |
|||||
|
общества и природы. |
|
2. |
Принципы экологического права. |
||||
|
|
|
|
|
|
3. |
Система экологического права. |
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Экологические правоотношения. |
|
|
|
|
|
|
|
5. |
Экологическая концепция России |
|
|
|
|
|
|
|
|||
2. |
История |
возникновения |
и |
1. |
Основные периоды развития |
|||
|
развития |
экологического |
экологического права. |
|||||
|
права. Основные |
периоды |
2. |
Формирование экологических |
||||
|
развития |
экологического |
общественных отношений (1917-1968 |
|||||
|
права. |
|
|
|
гг.). |
|
||
|
|
|
|
|
|
3. |
Правовое регулирование |
|
|
|
|
|
|
|
экологических общественных |
||
|
|
|
|
|
|
отношений (1969-1988 гг.) |
||
|
|
|
|
|
|
4. |
Правовое регулирование |
|
|
|
|
|
|
|
экологических общественных |
||
|
|
|
|
|
|
отношений в современном периоде. |
||
|
|
|
|
|
|
5.Окружающая среда и современный |
||
|
|
|
|
|
|
мир |
|
|
3. |
Источники |
экологического |
1. |
Определение и система источников |
||||
|
права. |
|
|
|
экологического права. |
|||
|
|
|
|
|
|
2. |
Закон как источник |
|
|
|
|
|
|
|
экологического права. |
||
|
|
|
|
|
|
Международное экологическое право. |
||
|
|
|
|
|
|
3. |
Конституция РФ – источник |
|
|
|
|
|
|
|
экологического права. |
||
|
|
|
|
|
|
4. |
Конституционный Федеральный |
|
|
|
|
|
|
|
закон, Федеральный закон, Указы |
||
|
|
|
|
|
|
Президента РФ. |
|
|
|
|
|
|
|
|
5. Экологизированные нормативно- |
||
|
|
|
|
|
|
правовые акты. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
4. |
Экологические права граждан |
1. |
Общая характеристика |
||
|
РФ и механизм их защиты. |
|
экологических прав граждан. |
||
|
|
|
|
2. |
Юридические гарантии реализации |
|
|
|
|
экологических прав граждан. |
|
|
|
|
|
Основные формы проявления |
|
|
|
|
|
экологического права. |
|
|
|
|
|
3. |
Административный и судебный |
|
|
|
|
порядок защиты экологических прав |
|
|
|
|
|
граждан. |
|
|
|
|
|
4. |
Организационно-правовые формы |
|
|
|
|
экологического контроля и |
|
|
|
|
|
экспертизы. |
|
|
|
|
|
5. |
Роль Конституционного суда РФ в |
|
|
|
|
обеспечении экологических прав |
|
|
|
|
|
граждан. |
|
5. |
Право |
собственности |
на |
1. |
Понятие права собственности на |
|
природные ресурсы. |
|
природные ресурсы. Общие |
||
|
|
|
|
положения о собственности в России. |
|
|
|
|
|
2. |
Формы собственности и |
|
|
|
|
содержание права собственности на |
|
|
|
|
|
природные объекты. |
|
|
|
|
|
3. |
Право собственности на: землю, |
|
|
|
|
лесные объекты, недра, животный |
|
|
|
|
|
мир, водные объекты. |
|
|
|
|
|
4. |
Правовой режим |
|
|
|
|
континентального шлейфа и режим |
|
|
|
|
|
воздушного пространства РФ. |
|
|
|
|
|
5. |
Экологическая система как |
|
|
|
|
субъект права собственности. |
|
6. |
Эколого-правовая |
|
1. |
Определение эколого-правовой |
|
|
ответственность. |
|
ответственности. |
||
|
|
|
|
2. |
Дисциплинарная, |
|
|
|
|
административная ответственность в |
|
|
|
|
|
сфере экологопользования. |
|
|
|
|
|
3. |
Уголовная, материальная |
|
|
|
|
ответственность в сфере |
|
|
|
|
|
экологопользования. |
|
|
|
|
|
4. |
Эколого-правовая, гражданско- |
|
|
|
|
правовая ответственность, |
|
|
|
|
|
предусмотренная специальными |
|
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
|
нормативно-правовыми актами. |
|
|
|
|
|
5. |
Основания освобождения от |
|
|
|
|
эколого-правовой ответственности и |
|
|
|
|
|
система профилактических мер, |
|
|
|
|
|
направленных на устранение причин и |
|
|
|
|
|
условий правонарушений. |
|
7. |
Организационно-правовое |
1. |
Понятие, экономико-правовой |
||
|
обеспечение |
рационального |
механизм ООС. |
||
|
экологопользования |
и |
2. |
Государственная экологическая |
|
|
сохранности |
экологической |
экспертиза. |
||
|
системы России. |
|
3. |
Единая государственная система |
|
|
|
|
|
экологического мониторинга. |
|
|
|
|
|
4. |
Экологическое страхование, |
|
|
|
|
сертификация, аудит. |
|
|
|
|
|
5. |
Экологический контроль. |
8. |
Эколого-правовой |
режим |
1. |
Земля как объект эколого- |
|
|
использования земли. |
|
правового режима собственности. |
||
|
|
|
|
2. |
Особенности государственного |
|
|
|
|
регулирования в сфере землевладения, |
|
|
|
|
|
землепользования, аренды. |
|
|
|
|
|
3. |
Субъекты права собственности на |
|
|
|
|
землю, землевладения, |
|
|
|
|
|
землепользования и аренды. |
|
|
|
|
|
4. |
Основы правовой |
|
|
|
|
охраны земель. |
|
|
|
|
|
5. |
Ответственность за нарушение в |
|
|
|
|
сфере земельного законодательства. |
|
9. |
Эколого-правовой |
режим |
1. |
Недра – объект эколого-правового |
|
|
недропользования. |
|
режима пользования. |
||
|
|
|
|
2. |
Понятие, органы, функции, |
|
|
|
|
особенности государственного |
|
|
|
|
|
регулирования эколого-правового |
|
|
|
|
|
режима недропользования. |
|
|
|
|
|
3. |
Основы недропользования и его |
|
|
|
|
виды. |
|
|
|
|
|
4. |
Правовая охрана недр. |
|
|
|
|
5.Законодательство об |
|
|
|
|
|
ответственности за нарушения в сфере |
|
|
|
|
|
недропользования. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
|
10. |
Эколого-правовой |
режим |
1. Состав водного фонда. Вода – |
|
|
водопользования. |
|
объект экологических отношений. |
|
|
|
|
2. |
Государственное регулирование |
|
|
|
эколого-правового режима |
|
|
|
|
водопользования. |
|
|
|
|
3. |
Определение права |
|
|
|
водопользования и его виды. |
|
|
|
|
4. |
Правовая охрана вод. |
|
|
|
5. |
Ответственность за нарушение |
|
|
|
водного законодательства. |
|
11. |
Правовой |
режим |
1. |
Лес – объект эколого-правового |
|
лесопользования. |
|
режима лесопользования. |
|
|
|
|
2. |
Понятие, органы, функции, |
|
|
|
особенности государственного |
|
|
|
|
регулирования эколого-правового |
|
|
|
|
режима лесопользования. |
|
|
|
|
3. |
Право лесопользования и его виды. |
|
|
|
4. |
Правовая охрана лесов. |
|
|
|
5. |
Ответственность за нарушение |
|
|
|
лесного законодательства. |
|
12. |
Эколого–правовой |
режим |
1. Животный мир как объект эколого- |
|
|
пользования |
животным |
правового режима. |
|
|
миром. |
|
2. Особенности государственного |
|
|
|
|
регулирования эколого-правового |
|
|
|
|
режима пользования животным |
|
|
|
|
миром: понятие, органы, функции. |
|
|
|
|
3. Виды права пользования |
|
|
|
|
животным миром. |
|
|
|
|
4. Правовая охрана животного мира. |
|
|
|
|
5. Ответственность за нарушение |
|
|
|
|
законодательства об охране и |
|
|
|
|
использовании животного мира. |
|
13. |
Международное |
|
1. |
Определение, специфика и общая |
|
экологическое право. |
характеристика международного |
||
|
|
|
экологического права. |
|
|
|
|
2. |
Принципы международного |
|
|
|
экологического права. |
|
|
|
|
3. |
Субъекты международного |
|
|
|
экологического права. |
|
|
|
|
4. |
Источники международного |
|
|
|
8 |
|
|
|
|
|
|
экологического права. |
|
|
|
|
|
|
5. Международная эколого-правовая |
|
|
|
|
|
|
ответственность. |
|
14. |
Загрязнение мирового океана. |
1. |
Роль Мирового океана в жизни |
|||
|
Проблемы и решения. |
|
человека. |
|||
|
|
|
|
|
2. |
Загрязнение Мирового океана |
|
|
|
|
|
вредными веществами. |
|
|
|
|
|
|
3. |
Загрязнение Мирового океана |
|
|
|
|
|
радиоактивными отходами. |
|
15. |
Экология и космос. |
|
|
1. |
Экологическая ориентация |
|
|
|
|
|
|
космонавтики. |
|
|
|
|
|
|
2. |
Виды загрязнения и пути решения |
|
|
|
|
|
этой проблемы. |
|
|
|
|
|
|
3. |
Международная ответственность |
|
|
|
|
|
за правонарушения в космосе. |
|
|
|
|
|
|
Космос и мировое сообщество. |
|
16. |
Эколого-правовая |
защита |
1. |
Понятие и краткая характеристика |
||
|
природных |
объектов |
и |
природно-заповедного фонда. |
||
|
комплексов. |
|
|
|
2. |
Особенности заповедной формы |
|
|
|
|
|
охраны природных объектов и |
|
|
|
|
|
|
комплексов. |
|
17. |
Проблемы |
|
правового |
1. |
Экологическая безопасность в |
|
|
регулирования |
|
ООС |
и |
системе национальной безопасности. |
|
|
обеспечения |
экологической |
2. |
Основы экологического права |
||
|
безопасности |
Вооруженных |
Вооруженных сил РФ. |
|||
|
сил РФ. |
|
|
|
3. |
Система экологической |
|
|
|
|
|
безопасности Вооруженных сил РФ. |
|
9
2. СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО В СХЕМАХ И ТАБЛИЦАХ
1. Форма взаимодействия общества и природы
экономическая |
эколого-экономическая |
экологическая |
использование |
рациональное |
охрана |
(XX в. До н.э.) |
использование |
(до ХХв.) (60-70г) |
2. Свойства окружающей среды (ОС)
Связь с экономикой |
ОС |
Универсальность |
Гуманитарность |
ОС |
Глобальность |
Антимилитаризм |
ОС |
Комплектность |
3. Экологическая функция права (ЭФП)
ЭФП
Общие законы развития |
Экологические закономерности |
волеизъявление государства система норм экологические правонарушения
взаимодействие общества и природы
10