Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Экологическое право. Учебно-методическое пособие для студентов 3-4 курсов, обучающихся по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция очнойзаочной

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
09.08.2026
Размер:
437 Кб
Скачать

4.Экологический кризис

Экологический кризис

Структура

деградация природной среды

неспособность государственных структур преодолеть противоречия

ПричиныОбъективные монополия государственной собственности на природные ресурсы и средства производства, гонка вооружений,

Субъективные нерациональное распределение и расход государственных средств; экологический нигилизм и невежество.

Пути выхода экологизация технологий;

экономизация производства;

административно-правовое

воздействие;

экологическое просвещение;

международно-правовая охрана.

11

5. Роль и место экологической отрасли права в системе общей экологии

Экология

Глобальная

Инженерная геология

Экология человека

Социальная экология

Экологическая

Экология наро-

экономика

донаселения

Экологическая

Экологическая

футурология

урбанистика

Правовая экология

Экологические

Экологизированные

отрасли права

нормы права

Природноресурсные

Природоохрани-

отрасли права

тельное право

12

6. Концепция взаимодействия общества и природы

Природа

Экологическая

 

Экономическая

функция

Человек

функция

 

Общество

 

Экологическая

ОС

Экономическая

функция

 

функция

Человек

Индустриальное общество

7. Экологическая функция права

Экологическая функция права

Общие законы развития

Экологические законномерности

Волеизъявление государства Система норм Экологические правоотношения

Взаимодействие общества и природы

13

8. Основные периоды развития экологического права.

Периоды

Действия

 

 

1917-1922

Возникновение и становление законодательных актов об охране и

 

использованию природных ресурсов.

 

 

1922-1957

Активное развитие союзного законодательства природоресурсового

 

направления.

 

 

1957-1963

Принятие республиками СССР законов об охране природы – Законы РСФСР

 

об охране природы в РСФСР от 26 октября 1960 г.

 

 

1968-1980

Кодификация законодательства о земле, недрах, водах, лесах, животном мире,

 

атмосферном воздухе.

 

 

1985-1990

Перестройка общественных отношений в охране природы и рациональном

 

использовании природных ресурсов.

 

 

С 1990

Суверенизация республик, распад СССР, пересмотр законодательства РФ, в

 

том числе экологического законодательства, принятие Закона об охране

 

Окружающей природной среды.

 

 

9. Методы охраны природы.

Правовые методы

- Определение объектов правовой охраны;

охраны природы

 

 

 

- Установление

 

 

Обязанностей

Запретов

Мер предупреждения

-Контроль;

-Ответственность.

10.Конституционные основы экологического права.

Благоприятная окружающая среда;

Достоверная информация о ее состоянии;

Возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

14

11. Природные ресурсы.

Природные ресурсы

Экологические;

Культурные;

Экономические;

здоровительные.

Возобновляемые (лесные)

Невозобновляемые (минеральные)

Исчерчерпаемые (земельные, лесные)

Неисчерпаемые (солнечные)

12. Периоды развития права собственности на природные ресурсы.

Период

События

 

 

1917

Конфискация всех помещечих земель, отмена частной собственности,

 

передача земель в пользование крестьян.

 

 

Декрет 1917г.

Принятие Декрета ВЦИК РСФСР «О социализации земли» от 19.02.1918г.

 

Объявление земель общенациональным достоянием, уравнительно-

 

распределительная норма при передаче земель тем, кто их

 

обрабатывает.

 

 

1917-1922гг.

Принятие Положения о социалистическом землеустройстве и мерах

 

перехода к социальному земледелию(1919 г.). Земельный кодекс РСФСР

 

(1922 г.). Все земли в рамках РСФСР – государственная собственность,

 

составляет единый государственный фонд.

 

 

1930-1934 гг.

Массовое обобществление мелких земельных массивов крестьян в крупные

 

кооперативные хозяйства-колхозы, земля в достоянии всего народа.

 

 

1990-1991 гг.

Приватизация. Денационализация земель. Земля предоставляется в частную

 

собственность, аренда земли, пользование землей.

 

 

 

15

13. Нормы природоохранного законодательства РФ.

Нормы

принципы Охрана жизни и здоровья; Сочетание экологии и экономики;

Рациональное природопользование т.д.

приоритеты Отраслевые;

Межотраслевые; Общие.

императивы Запреты;

Лимиты на природопользование; Лицензии на природопользование.

Экономические; гарантии Санитарно-гигиенические;

Организационно-контрольные; Юридические; Культурно-просветительские.

14. Категории окружающей человека среды.

Города, населенные пункты;

Пригородные зеленые зоны;

Категории Курортные местности;

Аграрные зоны;

Зоны туризма и отдыха.

16

15. Механизм охраны окружающей природной среды.

1

Кадастры

 

 

 

Природных ресурсов

 

 

 

 

 

Материально-техническое обеспечение

 

 

 

 

 

 

2

Плата

за

пользование

 

Плата за ресурсы

 

природными ресурсами

 

Плата за загрязнение

 

 

 

 

3

Экологические фонды

 

Источники средств

 

 

 

 

 

Расходование средств

 

 

 

 

4

Экологические льготы

 

Кредитование

 

 

 

 

 

Налогообложение

 

 

 

 

5

Экологическое страхование

 

Обязательное

 

 

 

 

 

Добровольное

 

 

 

 

 

 

16. Форма, система и методы осуществления экологического контроля.

Форма: информационная предупредительная карательная

Система: экологический мониторинг гос. экологический контроль производственный контроль

Методы: наблюдение, проверка предупреждение пресечение нарушения наложение штрафа и т. д.

17

17.Формы проявления и способы устранения вреда природной среды.

 

 

ФП

 

 

 

 

 

 

 

 

Экономический вред

 

Экологический вред

 

 

 

Потеря товарной продукции;

 

Загрязнение природной

Порча, утрата имущ

 

среды;

Неиспользованные затраты, упу-

 

Истощение природной

щенная выгода;

 

среды;

Расходы на восстановление на-

 

Разрушение экологи-

рушенного состояния природ-

 

ческих связей;

ной среды.

 

Антропогенный вред.

 

 

 

 

 

 

Способы устранения

Восстановление имущества в натуре;

Возмещение убытков природопользования;

Воспроизводство природных ресурсов;

Оздоровление окружающей природной среды.

18.Экологические функции правоохранительных органов.

Наименование

 

Функция

 

 

 

Конституционный суд

 

Комиссия по правам человека при президенте РФ.

Арбитражный суд

 

Возмещение вреда по договорам, вне договора;

 

 

Управленческие споры;

 

 

Разъяснения, частные определения, негаторные иски.

Суды

 

Возмещение экологического вреда гражданам;

 

Возмещение экономического вреда имуществу граждан;

 

 

Рассмотрение негаторного иска;

 

 

Частные определения.

Прокуратура

 

Протест, представление;

 

Возобновление уголовного дела, административного

 

 

производства;

 

Предъявление иска о возмещении вреда природной среды.

Органы полиции,

 

Охранительно-контрольная;

МВД РФ

 

Охранительно-договорная;

 

 

Регулятивная.

 

 

18

19. Международные природоохранительные органы.

ООН (Организация Объединенных Наций) Генеральная Ассамблея

Экономический и социальный совет

Программа ООН по охране среды (ЮНЕП)

Название

Год

Функция

 

образования

 

 

 

 

МСОП

1948 год

Международный союз охраны природы и

 

 

природных ресурсов.

 

 

 

ВОЗ

1946 год

Всемирная организация здравоохранения.

 

 

 

МАГАТЕ

1957 год

Международное агентство по атомной

 

 

энергии.

 

 

 

ФАО

1945 год

Сельское хозяйство и продовольствие.

 

 

 

ИМО

1948 год

Международная морская организация.

 

 

 

ВМО

1947 год

Всемирная метеорологическая организация.

 

 

 

19

3. КРАТКИЙ СЛОВАРЬ ЭКОЛОГО-ПРАВОВЫХ ТЕРМИНОВ

Атмосфера – воздушная оболочка Земли.

Воды – ограниченный природный ресурс, содержащийся в подземных и поверхностных источниках – реках, озерах, морях, океанах, ледниках, снежном покрове, и входящий в состав водного фонда.

Государственная экологическая экспертиза – самостоятельный вид экологического контроля, назначаемый специальным уполномоченным органом государства в целях обеспечения предупреждения вредных последствий хозяйственной деятельности для окружающей природной среды, здоровья человека, экологической безопасности общества, методами сбора, обобщения, рассмотрения материалов, их оценки, составления заключения, контролем за выполнением. Осуществляется на принципах обязательности, научной обоснованности, законности, независимости и вне ведомственности в организации и проведения, широкой гласности и участия общественности.

Земля – поверхность, охватывающая плодородный слой почвы. (Юридическое значение).

взаимосвязь неорганической и органической материи, поглощение углекислоты, переработка органической материи в неорганическую. (Экологическая функция).

средство производства в сельском и лесном хозяйстве, пространственный и операционный базис строительства здании и сооружений. (Экономическая функция).

Источники экологического права нормативно-правовые акты, в

которых содержатся правовые нормы, регулирующие экологические отношения: законы, указы, постановления и распоряжения министерств и ведомств и т. Д.

Кадастры природных ресурсов – совокупность сведений о количественном и качественном состоянии природных ресурсов, их экологической и экономической оценке. Структура и порядок ведения кадастров устанавливают компетентные органы государства.

Качество окружающей природной среды – состояние ее экологических систем, которое постоянно и неизменно обеспечивает процесс обмена веществ и энергии в природе между природой и человеком и воспроизводит жизнь.

Лес – система экологических комплексов, выполняющая многообразные экологические, экономические и культурно-оздоровительные функции.

Международное экологическое право – совокупность норм права,

регулирующих на основе общепризнанных принципов и норм

20

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]