Экологическое право. Учебно-методическое пособие для студентов 3-4 курсов, обучающихся по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция очнойзаочной

международного права межгосударственные общественные отношения по сохранению, рациональному использованию международных экологических ресурсов и защите прав человека на благоприятную окружающую среду.

Предмет – международные экологические отношения.

Источники – конвенции, договора, соглашения, резолюции международных организаций.

Недра – простираются от поверхности земли до ее центра и включают земную коры, мантию Земли и ее ядро.

Верхняя часть земной коры, в пределах которой возможна добыча полезных ископаемых.

Ранее правовой режим в СССР регламентировался: Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах 1975 г. И кодексами о недрах союзных республик, в РСФСР кодекс о недрах – 9.07.76 г.

Норма экологического права – правила поведения, регулирующая отношения людей по поводу охраны и использования окружающей природной среды. Подразделяются на:

отраслевые;

комплексные;

экологизированные.

Окружающая природная среда – естественная среда обитания человека, биосфера, служащая условием, средством и местом жизни человека

идругих живых организмов;

природа, как система естественных экологических комплексов и окружающая среда, как та часть естественной среды, которая преобразована в результате деятельности человека.

Природопользование – деятельность, связанная с извлечением полезных свойств из природной среды и использованием их для удовлетворения экономических, экологических. Оздоровительных, культурных интересов человека.

Правовая экология – совокупность норм, регулирующих общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества

иприроды.

Природный объект – составная часть окружающей природной среды, охраняемая действующим законодательством, обладающая признаками естественного происхождения, состояния в экологической цепи природных систем, способная выполнять экологические, экономические, культурные, оздоровительные функции и обеспечивать качество среды обитания человека.

21

Предельно допустимые нормы нагрузки на природную среду –

размеры антропогенного воздействия на природные ресурсы и природные комплексы, не приводящие к нарушению экологической функции природной среды.

Предмет экологического права – складывающиеся в сфере действия эколого-правовых норм, исторически обусловленные производственные отношения между гражданами и организациями, при обязательном участии государства по поводу сохранения, улучшения, восстановления, эффективного использования природных объектов в целях сохранения окружающей среды в интересах настоящих и будущих поколений.

Природные ресурсы – природные блага, предназначенная для удовлетворения экологических, экономических, культурно-оздоровительных потребностей человека и общества.

Рациональное использование природной ресурсов – экономное,

бережное использование источников природного сырья, природных ресурсов с учетом требований окружающей природной среды.

Экологическое право – совокупность норм, регулирующих общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды для настоящих и будущих поколений людей.

от греческого «olikos» - дом, жилище, местопребывания. Наука об отношениях растительных и животных организмов и образуемых ими сообществ между собой и с окружающей средой. Термин «экология» предложен Э. Геккелем в 1866 году. В 20 веке в связи с усилившимся воздействием человека на природу приобрела особое значение как научная основа рационального природопользования и охраны живых организмов.

Экологическое преступление - виновное общественно опасное деяние, посягающее на установленный в РФ экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющие вред окружающей природной среды и здоровью человека. Объектами экологического преступления являются материальные блага природы. Объективная сторона экологического преступления подразумевает:

нарушение закона, охраняющего природную среду;

наступление вреда природной среде либо угроза его причинения;

наличие причинной связи между противоправным поведением нарушителя и наступившим результатом.

22

Экологическое правонарушение (проступок) – противоправное,

виновное, предусмотренное действующим законодательством деяние, нарушение установленного в РФ экологического правопорядка.

Экологическая функция правоохранительных органов -

деятельность правоохранительных органов по применению природоохранительного законодательства, выявлению причин экологических правонарушений и разработка мер по их предупреждению и устранению.

Эколого-правовая ответственность – обязанность претерпевать неблагоприятные последствия в случае нарушения природоохранительного законодательства. Различают: дисциплинарную; административную; уголовную; гражданскую; материальную ответственность.

Эколого-правовая норма – норма права, содержащая экологические императивные запреты, обязанности, разрешения в области взаимодействия общества и природы.

Экологическая культура – использование окружающей природной среды на основе познания естественных законов развития природы с учетом ближайших и отдаленных последствий изменения природной среды под влиянием человеческой деятельности.

Экологический кризис – стадия взаимодействия между обществом и природой, на которой до предела обостряются противоречия между экологическими и экономическими интересами общества в потреблении и использовании природной среды и экологических требований обеспечения охраны окружающей природной среды.

Экологический контроль – одно из проявлений функции государства, составная часть механизма реализации эколого – правовых норм. Проверка соблюдения всеми хозяйствующими субъектами и гражданами экологических требований по окружающей природной среде и обеспечению экологической безопасности общества. Целью является охрана окружающей природной среды предупреждения и устранения правонарушений. Формы контроля: информационный; предупредительный; карательный.

23

4.ТЕМЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ: РЕФЕРАТ, ДОКЛАД, СООБЩЕНИЕ

1.Экологический кризис в России. Формы проявления экологического

права.

2.Право собственности на природные ресурсы.

3.Нормативно-правовые акты субъектов Федерации – как источник экологического права. Законы об охране здоровья граждан.

4.Роль Конституционного суда РФ в обеспечении экологических прав граждан. Основания освобождения от эколого-правовой ответственности

5.Декрет о Земле 1917г. Земельный кодекс РФ.

6.Причины и условия, способствующие экологическим нарушениям. Эколого-правовое сознание.

7.Экологический мониторинг. Заповедник – особая категория природных объектов.

8.Классификация категорий земель в Земельном кодексе РФ. Виды прав собственности на землю.

9.ФЗ «О недрах». Классификация полезных ископаемых.

10.Водный кодекс – основополагающий правовой акт. Система водного законодательства.

11.Государственный лесной кадастр. Право лесопользования и его

виды.

12.Ответственность за нарушение законодательства в сфере использования животного мира. «Красная книга» РФ.

13.Возникновение и развитие международного экологического права. Международные экологические организации.

14.Естественный радиационный фон. Радиационная безопасность населения.

15.Мировой океан.

16.Мировое сообщество и космос.

17.Общемировые проблемы экологии и возможные пути их решения.

18.Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий.

19.Категории особо охраняемых природных территорий.

20.Переработка отходов производства в РФ. Процесс переработки и утилизации отходов производства в РФ.

24

5. ВОПРОСЫ ДЛЯ ТЕСТИРОВАНИЯ ПО КУРСУ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

1.Предмет экологического права подразделяется на:

1.отраслевые отношения

2.комплексные отношения

3.отраслевые отношения, комплексные отношения

2.Методы в экологическом праве подразделяются на:

1.административно-правовой, гражданский

2.гражданско-правовой, административно-правовой, экономический

3.экономический, гражданско-правовой

3. Принципам экологического права присущи следующие черты:

1.объективная обусловленность, историческая обусловленность, системность

2.системность, объективная обусловленность

3.объективная обусловленность, историческая обусловленность

4.Принципы экологического права классифицируют на:

1.общеправовые, принципы особенной части

2.принципы общей части, принципы особенной части

3.общеправовые, принципы общей части, принципы особенной части

5. Система экологического права имеет значения:

1.отрасль права, наука, учебная дисциплина

2.отрасль права, наука

3.наука, учебная дисциплина

6.Объектами экологического права являются:

1.отдельные природные объекты

2.отдельные природные объекты, природные комплексы

3.природные комплексы

7.Субъекты экологического права по содержанию прав и обязанностей подразделяются на категории:

1.природопользователи, органы власти, общественные отношения 2.общественные объединения, органы судебно-прокурорского надзора,

природопользователи

3.природопользователи, органы представительной и исполнительной власти, общественные объединения, органы судебно-прокурорского надзора

25

8. Основаниями прекращения правоотношений подразделяются

на:

1.происходящие по воле природопользователя

2.происходящие по воле природопользователя, совершаемые по воле государственных органов

3.совершаемые по воле государственных органов

9.Осуществляемая форма взаимодействия общества и природы:

1.экономическая, экологическая

2.экономическая, эколого-экономическая

3.экономическая, экологическая, эколого-экономическая

10.Конституционные основы экологических прав человека и гражданина представлены в виде:

1.благоприятная окружающая среда, достоверная информация о ее состоянии, возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу

2.благоприятная окружающая среда, достоверная информация о ее состоянии

3.возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу

11.Содержание экологических прав граждан состоит из 3-х составляющих:

1.обращение за защитой нарушенного права к государственным органам, право требовать от субъектов исполнения их юридических обязанностей

2.возможность действовать определенным образом в своих интересах, обращение за защитой нарушенного права к государственным органам

3.возможность действовать определенным образом в своих интересах, право требовать от субъектов исполнения их юридических обязанностей, обращение за защитой нарушенного права к государственным органам

12. Вред, причиненный экологическим правонарушением возмещается:

1. в полном объеме, но исключая неполученные доходы 2. в полном объеме, включая неполученные доходы и расходы,

связанные с повреждением здоровья 3. частично

13. Формы экологического контроля:

1.информационный, предупредительный, карательный

2.предупредительный, карательный

3.информационный, карательный

26

14. Объектами экологического контроля выступают:

1.состояние окружающей природной среды

2.выполнение обязательных мер по охране окружающей природной

среды

3.состояние окружающей природной среды, выполнение обязательных мер по охране окружающей природной среды

15.Сущность института права собственности заключается (в соответствии с двойственностью положения природных объектов):

1.эколого-экономическая

2.экологическая

3.экономическая

16.Конституция Российской Федерации определяет следующие виды собственности:

1.частная, государственная

2.муниципальная, частная

3.частная, государственная, муниципальная и иные виды собственности

17.Способы приобретения прав на землю:

1.административно-правовой

2.административно-правовой, гражданско-правовой

3.гражданско-правовой

18. Основания прекращения прав на землю классифицируются:

1.объективные причины, несоблюдение условий пользования землей, нарушение законодательства

2.объективные причины, нарушение законодательства

3.несоблюдение условий пользования землей, нарушение законодательства

19.Недра в границах территорий Российской Федерации

являются:

1.частной собственностью

2.государственной собственностью

3.муниципальная собственность

20.Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном порядке, могут находиться в собственности:

1.частная, государственная

2.частная, государственная, муниципальная

3.государственная, муниципальная

27

21.В собственности граждан и юридических лиц могут находиться водные объекты:

1.непроточные искусственные водоемы, не имеющие гидравлической связи с другими поверхностями водных объектов

2.любые

3.обособленные

22.В собственности граждан и юридических лиц могут находиться лесные объекты:

1.находящаяся на земельных участках древесно-кустарниковая растительность, не изъятая из гражданского оборота

2.любая растительность

3.любая растительность, кроме ценных пород деревьев

23. Право собственности на континентальный шельф не признается за прибрежным государством:

1.да

2.нет

3.осуществляются суверенные права в целях разведки континентального шельфа и разработки его минеральных и живых ресурсов

24.В соответствии с Водным кодексом (1997г.) Российская Федерация обладает в отношении воздушного пространства:

1.полным и исключительным суверенитетом

2.не обладает суверенитетом

3.обладает суверенитетом частично

25.Система отношений любых форм собственности складывается под влиянием:

1.интересов государства в максимальной эффективности производства

2.интересов государства в максимальной эффективности производства, сохранности природных объектов и экосистемы в целом

3.сохранность природных объектов и экосистемы страны в целом

26.Природные объекты выполняют функции:

1.экологическая, оздоровительная

2.экономическая, оздоровительная

3.экологическая, экономическая, оздоровительная

27. Объект экологических правонарушений – это:

1.общественные отношения

2.природные объекты

3.физические и юридические лица

28

28.Вина в экологическом правонарушении существует в форме:

1.умысел

2.неосторожность

3.умысел и неосторожность

29.Субъекты экологических правонарушений:

1.юридические лица, специальные субъекты

2.юридические и физические лица, специальные субъекты

3.физические лица

30. За правонарушение применяются санкции:

1.карательные, правовостановительные, компенсационные

2.компенсационные

3.карательные, правовостановительные

31.Уголовный кодекс Российской Федерации 1997г. Предусматривает составы экологических преступлений:

1.предусмотрено 17 составов преступлений

2.предусмотрено небольшое количество

3.не содержит экологические нормы вообще

32.Ущерб в результате экологического правонарушения существует в форме:

1.реального ущерба

2.реального ущерба, упущенной выгоды

3.упущенной выгоды

33.Экологические правонарушения наносят вред следующего характера:

1.экологический

2.экономический

3.экологический и экономический

34.Экологизация законодательства имеет направление:

1.разработка актов экологического содержания; экологическая корректировка законодательства; применение законодательства по охране окружающей природной среды по аналогии

2.применение законодательства по охране окружающей природной среды по аналогии

3.разработка актов экологического содержания

29

35.Существуют следующие виды сертификации:

1.обязательная

2.обязательная, добровольная

3.добровольная

36.Экологическое аудирование представляет собой оценку:

1.экологической опасности экономических субъектов

2.экологическая безопасность экономических субъектов

3.экологическое состояние субъектов

37.Государственная экологическая экспертиза – процедура контроля за учетом экологических требований при подготовке решений

всфере экологопользования – является:

1.добровольной процедурой

2.обязательной процедурой

3.принудительной процедурой

38.Национальный мониторинг включает следующие виды мониторинга:

1.санитарно-гигиенический, климатический

2.экологический, климатический

3.санитарно-гигиенический, экологический, климатический

39.Все виды мониторингов включают функции:

1.наблюдения за состоянием окружающей природной среды, оценка сведений, прогноз состояния

2.прогноз состояния

3.наблюдения за состоянием окружающей природной среды

40.Условия наступления страхового события в экологическом страховании:

1.внезапность

2.внезапность, непреднамеренность

3.непреднамеренность

41.Формы экологического страхования:

1.обязательное, добровольное

2.обязательное

3.добровольное

30