Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Формирование общегосударственной антитеррористической системы. Монография
.pdf
Проблемы формирования общегосударственной антитеррористической... 201
ми (по свя ще ния ми). По оценкам лидеров «Аум Сенрикё», в январе
1994 г. число их адептов в Москве составляло 35 тыс. человек, а в
целом по России — немногим менее 50 тыс. человек. После теракта в
токийском метро 1995 г. секта была признана незаконной1.
В настоящее время в России наблюдается активизация и других тоталитарных сект, таких как «Церковь саентологии», «Церковь
Объединения», «Церковь Последнего Завета», «Общество сознания
Кришны», «Белое братство» и др.2
Все тоталитарные секты считают, что цель оправдывает средства,
и все они ставят собственные интересы выше закона. Им всем присущи «двойная мораль» и «двойной стандарт». Если их члены уверены,
что цель, поставленная ими перед собой, «праведна» и «справедлива», они не остановятся ни перед чем. По существу, мы имеем дело
с мафиозными структурами, скованными железной дисциплиной и
беспрекословным повиновением руководству3.
Свое тлетворное воздействие тоталитарные секты обращают,
прежде всего, на талантливых, энергичных молодых людей, на цвет
нации, на будущее нашей страны. По статистическим данным, представленным на конференции «Тоталитарные секты — оружие массового поражения. Программа по разоружению», в РФ численность
людей, вовлеченных в деструктивные и оккультные религиозные
организации, достигает 1 млн человек, 70% из которых — молодые
люди в возрасте от 18 до 27 лет4. Руководство сект предлагает адептам (сторонникам) и неофитам (новообращенным) защиту от всего
негативного, что их окружает в обществе, а также реализацию стремления к идентификации и самосовершенствованию, в обмен на использование материального и духовного потенциала личности. Для
1
Цит. по: Макряшина А. Что такое тоталитарная секта? См.: http://www.gazeta.ru
2
По данным, представленным на конференции «Тоталитарные секты — оружие
массового поражения. Программа по разоружению», прошедшей в московском Доме
журналиста 28 октября 2003 г., в нашей стране насчитывается от 300 до 500 различных сект, при этом Россия занимает третье место в мире по числу тоталитарных сект.
См.: Информационно-аналитическое Интернет-издание «on-line Правда» // http://
news.pravda.ru/society
3
См.: Буайе Ж. Ф. Империя Муна. М., 1990; статья «Сайентология — процветающий культ жадности и власти» // Time. 1991. 6 мая; Hubner F., Gruson L. Monkey on a
Stick // HBJ, 1988; и др.
4
Интернет-издание «on-line Правда». Указ. соч.
202 Глава 2
достижения своих целей секты зачастую манипулируют1 сознанием
людей, что приводит личность в состояние психологической зависимости; адепты теряют нравственные ориентиры и готовы выполнить
любые приказы. Психологи сравнивают сектантство с наркоманией,
а некоторые даже утверждают, что «слезть» с иглы иногда даже легче, чем выйти из какого-нибудь братства. «Сектантов-неофитов, как
правило, доводят до полного психического и физического истощения. Так, бывшему кришнаиту для возвращения к нормальной жизни требуется 11 месяцев, муниту — 16, а вот сайентологи практически не поддаются реабилитации...»2
Итак, мировоззренческие доктрины сект содержат асоциальные
и антигуманные взгляды3, а их деятельность изменяет менталитет
русского народа, ослабляет традиционные для России ценности, губит на корню наши и без того незрелые гражданские институты.
Можно констатировать, что в современной России распространение сектантства, сепаратистских и националистических идей, подмена культурных ценностей и многие другие деструктивные процессы, способствующие эскалации терроризма, связаны с кризисом
духовной жизни, в результате которого деградируют как общественные институты, так и отдельная личность. Государство должно обратить пристальное внимание на эту проблему и выработать такую
идеологическую политику, которая объединит население страны независимо от национальной, социальной, политической и возрастной
принадлежности. При выработке идеологической политики государство должно задействовать весь культурный потенциал РФ, ведь
формирование мировоззренческой, идеологической сферы — доминирующая область деятельности культуры. Формирование идейнонравственного иммунитета от насилия — главная ее цель в противодействии терроризму4. В своем выступлении на парламентских слу-
1
В большинстве случаев основу манипуляции составляют действия, направленные на возбуждение низменных и примитивных влечений человека, удовлетворяя
которые он неизбежно задерживается в своем развитии.
2
Базылюк М. Почем опиум? // Новые Известия. 2003. 29 октября. См.: http://
www.newizv.ru/print/?id_news=2413
3
Пропаганда неполноценности людей по признаку отношения к религии, наличие
особых «посвященных» и «профанов» и т. п.
4
Однако необходимо подчеркнуть, что культура призвана бороться не столько с
Проблемы формирования общегосударственной антитеррористической... 203
шаниях Ю. В. Голик подчеркнул: «Важными факторами формирования государственной политики в культурной сфере являются национальные интересы и обеспечение их безопасности»1. Мы согласны с его позицией и считаем, что приоритетной задачей государства,
решаемой при активном содействии представителей отечественной
культуры и всего гражданского общества, является создание эффективной системы мировоззренческой безопасности, цель которой —
нейтрализация, профилактика и преодоление радикального экстремизма. В основе такой системы — социально-коммуникационные
технологии формирования внутренней устойчивости личности,
семьи, нации, общества, создание мировоззренческой среды обитания, защищенной от политического, национального, религиозного
экстремизма, провоцирующего насилие в форме террористических
действий. Система мировоззренческой безопасности должна базироваться на универсальных гражданских ценностях — правах человека,
культуре мира, гуманизма, толерантности.
Для того чтобы эта система сформировалась и работала эффективно, государство и общество должны решить две проблемы: вопервых, на государственном уровне необходимо выработать общенациональную идеологию2, способную сплотить все слои населения,
а во-вторых, культура в рамках новой идеологической концепции
должна развивать у людей чувство высокой гражданственности.
Речь идет «о становлении гражданско-патриотической культуры
терроризмом, сколько с экстремизмом, в силу того что именно радикальный экстремизм порождает террористические действия.
1
Голик Ю. В. Государственная политика в культурной сфере как мировоззренче-
ская основа антитеррористической деятельности. См.: http://rusology.narod.ru/culture/culture-7.htm
2
Идеология — это совокупность идей и взглядов, отражающих в теоретической
более или менее систематизированной форме отношение людей к окружающей действительности и друг к другу и служащих закреплению или изменению, развитию
общественных отношений (см.: Келле В., Ковальзон М. Идеология // Философская
энциклопедия. Т. 2. М., 1962. С. 26). Идеология в целом, в том числе и политическая,
всегда дава ла целостную картину мира, акцентируя внимание на месте и роли человека в этом мире. Идеология стимулирует и направляет человеческое поведе ние,
интегрируя при этом действия людей и общества. Идеологии в целом определяли
преобразование, развитие и функционирование общества в истории человечества.
(Цит. по: Волков Ю. Г. Манифест гуманизма. Идеология и гуманистическое будущее
России. М. 2000. С. 73.)
204 Глава 2
ХХI в., суть которой — формирование мировоззренчески самоустойчивого гражданина третьего тысячелетия. Именно мировоззренческая самоустойчивость предотвращает мотивацию насилия
по отношению к окружающему социальному миру. Напротив, попытка найти опору вне самоуважения и самоценности приводит к
тому, что насилие становится наиболее коротким путем к внутренней устойчивости человека, стремление к которой составляет суть
человеческого бытия»1.
Итак, после распада СССР демократически настроенные общественные силы, поддерживаемые руководством страны, сумели расшатать и разрушить идеологическую структуру совет ского общества,
не предложив альтернативной системы ценностей, нового мировоззрения. Особенно негативно произошедшие изменения сказались
на российской молодежи2. Она оказалась совершенно беззащитной
перед натиском западной идеологии и массовой культуры, восхваляющими и пропагандирующими культ наживы, насилия, плотского
наслаждения, «свободной», в том числе однополой, любви и других
пороков, допускающими использование любых средств, зачастую
имеющих аморальный характер. Объявленная безграничная свобода
личности трансформировалась во вседозволенность, которая повлекла за собой всеобщее падение нравов. Деидеологизация обернулась
духовной деградацией и деморализацией значительных слоев населения, а общество, лишенное единых целей, утратило созидательный
потенциал. В таких условиях нормальное существование гражданского общества и государства не представляется возможным.
О том, что государству и обществу нужен идеологический стержень, говорят и ученые, и политики. Так, Л. Туроу подчеркивает, что
«нации объединяет либо внешняя угроза, либо мощная внутренняя
идеология, какой и был коммунизм. Сегодня правители России и дру-
1
Бокань Ю. Мобилизация потенциала культуры на борьбу с терроризмом. См.:
http://rusology.narod.ru/culture/culture-7.htm
2
Социологические исследования, проводившиеся в молодежной среде, показали,
что деидеологизация российского общества привила к формированию молодых людей без мировоззрения, но, как известно, индивид, лишенный мировоззрения, превращается в животное в облике человеческом. Для таких индивидов нет ничего святого, нет за душой никаких высших духовных ценностей, которые бы возвеличивали
человека, формировали его достоинство. См.: Волков Ю. Г. Указ. соч. С. 6.
Проблемы формирования общегосударственной антитеррористической... 205
гих постсоциалистических стран не имеют в своем распоряже нии ни
силы, ни идеологии... Без господствующей идеологии, ко торую надлежит пропагандировать и защищать, национальные го сударства, как
учит история, скатываются к конфронтации с сосе дями... Если нет
сильной внутренней идеологии, нации распада ются на противоборствующие этнические, расовые, классовые груп пы»1. Необходимость
создания общенациональной идеологии России была отмечена и на
уровне высшей государственной власти. Еще Б. Н. Ельцин в 1996 г.
отмечал, что «в России общенациональной идеи пока нет, и это негативно сказывается на развитии общественных процессов в стране. Целесообразно ее создать в сжатые сроки — не более года. За это
время можно уяснить: какая идея, какая идеология — самая главная
для России»2. О необходимости выработки консолидирующей идеологии, без которой невозможно прогрессивное развитие страны, говорил и В. В. Путин в 1999 г.: «Сегодня многонациональному народу
России нужна своя, прогрессивная и действительно воодушевляющая их, обеспечивающая их высокую социальную и общественную
активность, идеология. В основе новой идеологии должен лежать
патриотизм»3. Несмотря на подобные заявления4, серьезное внимание выработке общенациональной идеологии на государственном
уровне стало уделяться лишь в последнее время, но сама общенациональная идея (в концептуальном смысле) еще не выработана5.
Однако ученые и лидеры большинства политических партий схо-
1
Туроу Л. Будущее капитализма. Как экономика сегодняшнего дня формирует мир
завтрашний // Новая постиндустриальная волна на Западе. Антология. М., 1999.
С. 214—217.
2
См.: Ельцин Б. Н. Россия: человек, семья, общество, государство. Программа действий на 1996—2000 годы. М., 1996. С. 104—105; См. также: Известия. 1996. 17 июля.
3
Путин В. В. Общегосударственная идеология // Информационно-аналитическое
Интернет-издание «on-line Правда». См.: http://news.pravda.ru/society
4
Заявления политических лидеров о необходимости создания объединяющей
общенациональной идеологии входят в противоречие со ст. 13 Конституции РФ, которая гласит, что ни одна идеология не может быть государственной. Получается,
необ ходима объединяющая общенациональная идеология, но она не имеет права
быть государственной. Такая ситуация выглядит абсурдной.
5
«Проектов» государственной идеологии достаточно. Это и различные концепции
«цивилизованного западного пути развития», и «русская идея», и предложения вернуться к монархии, и многое другое. Каждая из этих концепций находит сторонников в обществе, но объединяющей все слои идеологии нет.
206 Глава 2
дятся во мнении, что она должна вместить устои справедливости,
нравственности и патриотизма. Лишь тогда мысли и поступки человека будут направляться совестью, тогда он не будет подвержен
влиянию идей экстремизма и терроризма. Внутренняя культура не
только не позволит ему содействовать террористам, но, наоборот,
будет побуждать самым активным образом противостоять любым
проявлениям.
Главная задача современного общества — создание условий для
формирования личности человека с высокими моральными и нравственными качествами, с устойчивой системой внутреннего самоконтроля и правилами жизни по законам совести. Можно научить
молодежь зарабатывать деньги, управлять государством, но нельзя
научить культуре. Культуру воспитывают!
Культура — это основа национальной безопасности страны, поскольку именно через нее передаются все лучшие нравственные заповеди поколений, великие идеи российского просветительства, благотворительности, милосердия, душевное благородство, уважение к
своим национальным традициям. Как всеобъемлющая система, культура вплетена в повседневную жизнь общества и тем самым обеспечивает, организует и регулирует его жизнедеятельность. Именно она
придает человеку внутреннюю свободу, внушает ответственность
перед самим собой, обществом и всем миром.
У культуры очень много проявлений: искусство, наука, образование, воспитание, средства массовой информации, религия, право,
спорт и др. Все они играют значительную роль в деле предотвращения и предупреждения формирования экстремистского менталитета.
В рамках нашего исследования мы постараемся рассмотреть большинство из них, однако более глубокий анализ дадим таким проявлениям как религия, воспитание, образование.
Одной из доминирующих составляющих культуры является религия. «При правильном осознании истинной роли религии она может стать частью решения проблемы борьбы с терроризмом»1.
1
Такое заявление сделал архиепископ Челестино Мильоре, принявший участие
в заседании ГА ООН, посвященной стратегиям борьбы с терроризмом. См.: http://
katolik.ru/modules.php?name
Проблемы формирования общегосударственной антитеррористической... 207
Практически все религиозные объединения России призывают к миру. Это подтверждают, в частности, их последние документы. Среди таких документов — «Основы социальной концепции
Русской православной церкви»1, «Основные положения социальной
программы российских мусульман»2, «Основы социальной концепции иудаизма в России»3 и «Социальная позиция протестантских
церквей России»4.
В «Основах социальной концепции РПЦ» — церкви большинства российских верующих — цитируется «золотое правило», сформулированное в Евангелии от Матфея: «Во всем, как хотите, чтобы поступали с вами люди, так и вы поступайте с ними»5. Там же:
«Недопустимыми являются пропаганда насилия, вражды и ненависти, национальной, социальной и религиозной розни, а также греховная эксплуатация человеческих инстинктов, в том числе в коммерческих целях»6.
Но всегда ли эти правила реализуются на практике? Вследствие
целенаправленной пропаганды в массовом сознании россиян терроризм однозначно связывается с исламом. В качестве эффективного
средства расшатывания российской государственности широко использовалась исламская фундаменталистская идеология в ее крайних, экстремистских проявлениях. Следует подчеркнуть, речь идет
не об одной из мировых религий как таковой, а о попытках под прикрытием исламских догм проводить враждебную России подрывную
деятельность, создавать, расширять очаги сепаратизма, инспирировать
межнациональную вражду, межконфессиональную рознь, вооруженные столкновения, воспроизводить экстремизм, насилие и терроризм.
Конечно, нынешний всплеск насилия и терроризма связан с широким комплексом проблем экономического, политического, соци-
1
Основы социальной концепции РПЦ 2000 // Юбилейный Архиерейский Собор
РПЦ. Москва, 13—16 августа 2000 г. Сборник докладов и документов. СПб., 2000.
2
Основные положения социальной программы Российских мусульман. М., 2001.
3
Основы социальной концепции российского иудаизма // Еврейские новости.
2003. 15 января.
4
Социальная позиция протестантских церквей России // Религия и СМИ. 2003.
22 декабря.
5
§ 1. Гл. XVI. Основы социальной концепции РПЦ.
6
§ 2. Гл. XV. Основы социальной концепции РПЦ.
208 Глава 2
ального и иного характера. За террористами чаще всего стоят конкретные «заказчики», извлекающие из человеческого горя материальные и политические выгоды. Однако было бы непростительной
ошибкой игнорировать религиозный фактор, неразрывно связанный
с историей всех народов, включая ее самые трагические эпизоды.
Поэтому государство в рамках этого направления призвано:
— вести разъяснительную работу среди населения по поводу спе-
кулятивного характера ссылок террористов на религиозные догмы,
поскольку все классические религии отвергают насилие;
— пресекать деятельность нетрадиционных религий и сект, проповедующих насилие;
— разработать программы конструктивного взаимодействия различных религиозных конфессий и широко освещать деятельность
различных конфессий, направленную на достижение межэтнического и межрелигиозного согласия и толерантности.
В борьбе с терроризмом культура раскрывает одну из центральных своих сущностей — образование. Образование — важнейший
социальный институт, обеспечивающий трансляцию культуры от
поколения к поколению, сохранение и воспроизводство культурных
ценностей.
Молодежь, не получающая надлежащего образования и профессиональных навыков, делается легкой добычей экстремистских террористических групп. Поэтому проблемы образования требуют пристального внимания со стороны государства. Особенно необходимо
обратить внимание на среднее и средне-специальное обучение: мы
должны быть уверены в том, что детей, с одной стороны, учат терпимости, а с другой стороны — им дают знания и трудовые навыки,
необходимые для успешного конкурирования на рынке труда в экономике XXI в.
Поэтому в рамках образовательного направления противодействия терроризму государство должно:
— активизировать воспитательные функции образовательных
учреждений, направленные на выработку общероссийской национальной гражданской и культурной идентичности детей и молодежи
на основе исторической и культурной преемственности. Речь идет
об укреплении духовного, морального, культурного единства нашего
Проблемы формирования общегосударственной антитеррористической... 209
общества, воспитании российской гражданственности, патриотизма, исторического сознания, любви к Родине, что прямо указано в
Законе РФ «Об образовании» в числе принципов государственной
политики в области образования (ст. 2);
— укрепить единое образовательное пространство Российской
Федерации путем разработки и внедрения механизма взаимодействия федерального и национально-регионального компонентов и
компонента образовательного учреждения, определяющих содержание общего образования;
— внедрить в систему образования традиционные ценности народов России, в том числе этнические и конфессиональные, обеспечивая тем самым формирование индивидуальной культурной этнической и конфессиональной идентичности. Связь здесь необходима,
чтобы эти различные ценности не были поставлены на службу сепаратизму, этноцентризму, конфессиональной замкнутости и нетерпимости. А обеспечить эту связь может только государство, его
продуманная политика. Если государство сделает все возможное для
обеспечения права граждан на культурную идентичность, тогда оно
получит моральное право карать тех, кто желает особых привилегий
для себя, не признает таких же законных прав сограждан;
— наполнить образовательный процесс предметами, формирующими высокую нравственность, этику поведения, целостное мировоззрение. Народная культура как универсальная, несущая в себе
нормы общечеловеческой морали, может стать основой для такого
процесса. Надо только задействовать все имеющиеся формы народного творчества, увязав их с учебным процессом, освоение народной
культуры вести системно и целостно;
— прививать подрастающему поколению уважение к историческим, культурным традициям народов России, исторической памяти, нормам общепринятой морали, правам и свободам человека,
реаль ным ценностям. Это общие для всех россиян гражданские и религиозные ценности (память о защитниках Родины в Отечественной
войне и других войнах, уважение к ветеранам, выдающимся достижениям нашего народа в духовной, материальной культуре, науке и др.);
— обеспечить прозрачность и открытость конфессиональных образовательных систем в части профессионального религиозного об-
210 Глава 2
разования. Нужны внутренние конфессиональные образовательные
стандарты при полном невмешательстве государства в подготовку
служителей религиозного культа в соответствии с действующим законодательством. Необходимы меры по интеграции образовательных систем российских конфессий в общенациональную российскую сис тему образования. Это не должны быть замкнутые на себя
системы, о которых общество ничего не знает, они должны быть открыты для общества;
— усилить гуманитарные начала в образовательно-воспитательной среде, что предполагает одновременно: преподавание общественных наук, прежде всего истории, в учебных заведениях таким
образом, чтобы в процессе их усвоения акценты делались не только на совокупности фактов, но и на моральных мировоззренческих
ценностях как критерии прогресса; формирование и реализацию
языковой политики, обеспечивающей условия для развития и функционирования национальных языков и усиливающей роль русского
языка как координатора и организатора культурного пространства
Евразии, посредника в ее связях с мировой цивилизацией;
— предусмотреть в программе обучения по дисциплине «Основы
безопасности жизнедеятельности» разделы, относящиеся к обеспечению безопасности в случае совершения террористического акта.
Для того чтобы оказать позитивное влияние на систему образования, данная работа должна вестись с опорой на действительные исторические и культурные традиции, духовно-нравственные
ценности народов России, приоритет права и закона. В этом случае
ресурс образования как социального института будет максимально
эффективно направлен не только на последовательное искоренение
терроризма, но и на предупреждение ситуаций, способных породить
терроризм.
Воспитательно-пропагандистская работа, направленная на борьбу
с терроризмом, должна быть ориентирована на постепенное измене-
ние сознания людей. При этом особое внимание государство обязано
уделить духовной составляющей. Мир, общечеловеческие ценности,
идеи отказа от насилия и взаимодополняемости культур, убежденность в распространении и отстаивании этих принципов — вот воспитательные ценности, противостоящие идеологии терроризма.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]