Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Финансовые рынки и финансовые институты. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
2
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
3) координирующие организации (согласовывают политику сво­их членов);
4) организации — разработчики стандартов;
5) организации — поставщики услуг.
Международные координирующие организации и разработчики стандартов на международном уровне слабее, чем государственные регулирующие органы на национальном уровне, они не обладают эффективными рычагами давления на страны. Хотя международные организации создавались как независимые структуры, занимающие нейтральную позицию, на практике развитые и богатые страны, как правило, обладают большим влиянием на международные организа­ции нежели развивающиеся.
В зависимости от географического представительства в МФИ выделяют:
1) глобальные организации (объединяющие страны из всех ре-
гионов мира);
2) региональные организации (объединяющие страны из одного
из основных регионов);
3) субрегиональные организации (объединяющие страны из не-
большого региона).
В зависимости от характера членства МФИ делятся на государ­ственные (объединяющие государства или государственные орга­ны), негосударственные (объединяющие компании, банки или бир­жи) и организации со смешанным составом.
§ 16.2. Международный валютный фонд (МВФ)
МВФ — специализированное учреждение ООН, предназна- ченное для регулирования валютно-кредитных отношений госу­дарств-членов и оказания им финансовой помощи при валютных затруднениях, вызываемых дефицитом платежного баланса, путем предоставления им краткосрочных и среднесрочных кредитов в ино­странной валюте. Решение о создании МВФ для помощи в борьбе с внешнеторговым дефицитом было принято на Бреттон-Вудской валютной конференции в 1944 г. Практическую деятельность МВФ начал в мае 1946 г., имея в своем составе 39 государств-членов.
За время существования МВФ превратился в главный наднаци­ональный орган регулирования международных валютно-кредитных отношений. В настоящее время членами МВФ являются 188 госу­дарств. РФ вступила в МВФ в 1992 г. и считается преемницей СССР.
211
МВФ функционирует на независимой основе, имеет собствен­ный устав, структуру управления и финансовые ресурсы. МВФ яв­ляется основой современной международной валютной системы.
Основные функции МВФ:
1) контроль за сотрудничеством в вопросах международной ва-
лютной политики и международного валютного оборота;
2) предоставление членам фонда финансовых ресурсов;
3) организация форумов для взаимного консультирования и со-
трудничества по международным валютным вопросам;
4) осуществление надзора за согласованной системой упорядо-
ченного обмена национальных валют;
5) предоставление кредитов своим членам на реорганизацию
экономики для установления более эффективного сотрудничества;
6) предоставление дополнительных услуг членам фонда (повы­шение квалификации персонала, техническая помощь со специали­стами, информационное обеспечение);
7) регулирование платежных балансов стран-членов и внешней задолженности.
В сфере долгового регулирования МВФ активно взаимодейству­ет с группой Всемирного банка, которая была создана одновременно с МВФ для содействия долгосрочному экономическому развитию, в частности с помощью финансирования инфраструктурных проектов.
МВФ состоит из Совета управляющих, Исполнительного сове­та, директора-распорядителя и штата сотрудников. Высшим руково­дящим органом является Совет управляющих, который занимается решением ключевых вопросов деятельности фонда.
В МВФ действует принцип «взвешенного» количества голо­сов, согласно которому возможность государств-членов оказывать воздействие на деятельность фонда посредством голосования опре­деляется долей каждой страны в капитале МВФ. Такой порядок предоставляет решающее большинство голосов наиболее крупным государствам. В 2011 г. США обладали 16,4 % голосов, Германия — 5,99 %, Япония — 6,46 %, Китай — 6,394 %, Россия — 2,74 %. При этом доля стран ЕС составляла 30,3 %.
Существенную роль в организационной структуре МВФ играет Международный валютный и финансовый комитет, направляющий деятельность Исполнительного комитета фонда и разрабатывающий стратегические решения в области функционирования мировой ва­лютной системы. Схожую роль играет Комитет по развитию — Объ-
212
единенный министерский комитет Советов управляющих Всемир­ного банка и МВФ.
Формирование собственного капитала МВФ происходит за счет взносов стран-участниц. Каждая страна имеет квоту, выраженную в СДР, которая определяет сумму подписки на капитал МВФ, возмож­ности по использованию ресурсов фонда, сумму СДР, получаемую страной-членом при очередном распределении СДР, количество го­лосов, которыми государство располагает в фонде. В настоящее вре­мя размер квоты исчисляется на основе данных об экономике стра­ны. Пересмотр квот предусматривается не реже одного раза в пять лет. Изменение размера квот определяет степень влияния страны на деятельность фонда и ведет к увеличению его ресурсов.
МВФ имеет возможность привлекать заемные средства. Круп­нейшие страны заключили с МВФ соглашения о займах, согласно которым МВФ может получать от этих государств средства в целях борьбы с нарушениями мировой валютной системы, а также для уре­гулирования ситуаций, угрожающих стабильности этой системы.
Управление собственными и привлеченными средствами осу­ществляется в МВФ отдельно. МВФ производит кредитные опера­ции и сделки только с официальными органами государств — казна­чействами, министерствами финансов, стабилизационными фонда­ми и центральными банками.
Современная кредитная деятельность МВФ осуществляется с помощью следующих механизмов финансирования:
1) кредитные транши и механизм расширенного кредитования;
2) специальные механизмы — инструменты, предназначенные для ускоренного финансирования, которые предусматривают бы­строе предоставление финансовой помощи государствам-членам, испытывающим срочные потребности платежного баланса;
3) механизмы в рамках Трастового фонда на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту, предназначенные для государств-членов с низкими доходами.
Доступ стран-членов к кредитным ресурсам МВФ ограничен определенными условиями. При выдаче кредита МВФ руководству­ется принципом его обусловленности, что предполагает реализацию страной-заемщиком программы приспособления или перестройки хозяйственного механизма. Эта программа должна предусматривать набор макроэкономических мер, которые, по мнению МВФ, должны обеспечить восстановление ее платежного баланса и гарантировать своевременное погашение долга фонду.
213
МВФ осуществляет также деятельность по надзору за мировой валютной системой и за экономической и финансовой политикой его стран-членов.
МВФ осуществляет кредитование стран-членов на льготных и обычных условиях. Страны с низким доходом могут заимствовать средства на льготных условиях через Трастовый фонд на цели сокра­щения бедности и содействия экономическому росту. Общая сумма льготных непогашенных кредитов, по данным МВФ, в конце 2012 г. составила 5,55 млрд СДР.
На МВФ возложена также функция наблюдения за междуна­родной валютной системой. Функцию надзора на глобальном уров­не МВФ осуществляет на основе следующих базовых документов: «Перспективы развития мировой экономики», «Доклад по вопросам глобальной финансовой стабильности» и «Бюджетный вестник». На двустороннем уровне МВФ оказывает на регулярной основе кон­сультации государствам-членам фонда.
В 2012 г. МВФ разработан Стратегический план, основными направлениями которого являются: мониторинг финансовой взаимо­зависимости, развитее макропруденциальной политики, разработка новых и укрепление существующих мер по борьбе с отмыванием де­нег и финансированием терроризма.
§ 16.3. Группа Всемирного банка
Главная цель Всемирного Банка (ВБ) — создание благоприят­ных условий для производственных капиталовложений, стимули­рование потока для международных долгосрочных инвестиций. В деятельность ВБ входят кредитование развивающихся стран и стран с переходной экономикой в целях финансирования проектов в об­ласти инфраструктуры, реформы определенных секторов экономики и расширения структурных реформ. МВФ и Группа ВБ дополняют друг друга.
В Группу ВБ входят пять международных глобальных органи­заций, из которых три — кредитные: Международный банк рекон­струкции и развития (МБРР), Международная финансовая корпора­ция (МФК), Международная ассоциация развития (МАР).
МБРР предоставляет долгосрочные ссуды в целях реализа­ции проектов, имеющих ключевое значение для хозяйственного развития стран-заемщиц. Кредиты МБРР предоставляются на
214
срок до 17 лет, причем в первые пять лет выплачиваются только проценты.
Источником оперативных ресурсов МБРР служат регулярно вы­пускаемые облигационные займы в твердых валютах, которые при­обретают правительства, частные банки и страховые компании раз­ных стран.
Средства, получаемые правительствами от МБРР, должны ис­пользоваться на финансирование конкретных программ, т. е. креди­ты носят целевой характер. Кредиты МБРР по целевому назначению разделяются на два вида (инвестиционные займы и займы на цели структурных преобразований) и имеют стандартные условия предо­ставления. Кредит МБРР выделяется правительству, которое опреде­ляет государственный орган, отвечающий за реализацию кредита, а последний заключает контракт с фирмами-исполнителями. Проект или программа принимаются МБРР к финансированию только после всестороннего изучения с привлечением независимых консультан­тов из разных стран.
В региональном разрезе наибольший удельный вес в финанси­ровании по линии МБРР занимают Восточная Азия и Тихоокеанский регион, Латинская Америка и Карибский регион, Европа, Централь­ная Азия и Африка. Приоритетными в отраслевой структуре креди­тов ВБ являются сельское хозяйство, электроэнергетика, транспорт, финансовый сектор, городская инфраструктура.
Международная ассоциация развития (МАР) предоставляет кредиты беднейшим странам, которые не являются заемщиками МБРР. Подписной капитал МАР образуется из взносов развитых стран в конвертируемой валюте, а также взносов экономически ме­нее развитых стран на 10 % в конвертируемой валюте и на 90 % в национальной валюте.
Для получения кредитов от МАР страна должна быть очень бед­ной, обладать достаточной финансовой и политической стабильно­стью, иметь большие трудности с платежным балансом, иметь мало перспектив получить достаточное количество валюты. Сроки предо­ставления кредитов МАР: 40 лет — для наименее развитых стран, 35 лет — для остальных стран.
Так же как и МБРР, МАР выделяет кредитные ресурсы под кон­кретные проекты (в основном в социальной сфере).
Международная финансовая корпорация (МФК) отдает предпо­чтение финансированию многонациональных проектов, в которых
215
участвует национальный и иностранный капитал. МФК является единственным межправительственным учреждением, созданным для стимулирования экспорта частного капитала и поощрения част­ного предпринимательства в международном масштабе. МФК делает как портфельные, так и прямые проектные инвестиции в различные отрасли. МФК ограничивает свое участие в каждом проекте 25 % его стоимости, помогая найти других инвесторов. МФК устанавливает процентные ставки на займы на коммерческой основе. МФК прово­дит широкие исследования инвестиционных возможностей во мно­гих развивающихся странах.
Совместно с МФК еще одна глобальная финансовая организа­ция, входящая в Группу ВБ, — Многостороннее агентство инвести­ционных гарантий (МАИГ) — взяла на себя функцию предоставле­ния гарантий при иностранном инвестировании наравне с предо­ставлением кредитов и участием в акционерных капиталах.
§ 16.4. Банк международных расчетов (БМР)
БМР — международная валютно-кредитная организация, в функ­ции которой входят содействие сотрудничеству между центральны­ми банками и облегчение международных платежей и расчетов. БМР был создан в 1930 г.
Функции БМР:
1) содействие развитию сотрудничества между центральными
национальными банками;
2) создание новых возможностей для проведения международ-
ных валютно-кредитных и финансовых операций;
3) деятельность в качестве доверенного лица или агента при проведении международных платежных операций, переданных ему на основании договоров со странами-участницами.
Организационная структура БМР включает Базельский комитет по банковскому надзору, Комитет по глобальной финансовой систе­ме, Комитет по платежным и расчетным картам, Комитет по рынкам, Комитет по статистике центральных банков и Секретариаты неза­висимых организаций в МБР (Совет по финансовой стабильности, Международная ассоциация органов страхового надзора, Междуна­родная организация страховщиков депозитов).
Ресурсы БМР состоят в основном из депозитов центральных банков, которые он использует для проведения кредитных опера­ций и инвестиций в золото и коммерческие бумаги. При проведении
216
банковских операций БМР должен гарантировать, что его действия не противоречат денежно-кредитной политике центрального банка­клиента.
БМР организует совещания экспертов для анализа экономиче­ских и валютных вопросов, представляющих интерес для централь­ных банков; проводит исследования в области денежной и валютной политики и теории; осуществляет наблюдение за международными финансовыми рынками; подготавливает статистические обзоры ми­рового банковского дела.
Базельский комитет по банковскому надзору (БКБН) занимается созданием системы надежного и всеобъемлющего банковского над­зора в международном масштабе; рассмотрением вопросов, связан­ных с достаточностью банковского капитала; разработкой стандар­тов, регламентирующих различные аспекты банковской практики в целях уменьшения вероятности возникновения кризисных ситуаций у банков и банковской системы в целом. БКБН более всего известен разработкой международных стандартов достаточности капитала, основных принципов эффективного банковского надзора и согла­шений по трансграничному банковскому надзору (Базель, Базель-II, Базель-III).
БМР выполняет широкий круг банковских операций, помогая клиентам (центральным и национальным банкам) управлять валют­ными ресурсами и инвестировать их.
Таким образом, международные финансовые институты (МФИ) создаются в соответствии с международным правом для осущест­вления сотрудничества и решения проблем в области валютно-кре­дитных и финансовых отношений. Основные направления деятель­ности МФИ: управление общими валютно-финансовыми ресурсами, разработка единых международных стандартов, оказание услуг чле­нам МФИ.
Международный валютный фонд (МВФ) предназначен для ре­гулирования валютно-кредитных отношений государств-членов и оказания им финансовой помощи при валютных затруднениях.
Назначение деятельности Группы Всемирного банка (ВБ) — кредитование развивающихся стран и стран с переходной экономи­кой в целях финансирования проектов в области инфраструктуры, реформы определенных секторов экономики и расширения струк­турных реформ.
217
Контрольные вопросы
1. В чем заключается назначение международных финансовых
институтов?
2. Какие виды международных финансовых институтов функ-
ционируют в современных условиях?
3. Каковы основные функции Международного валютного фон-
да (МВФ)?
4. Какова структура управления МВФ?
5. Как происходит формирование капитала МВФ?
6. Назовите состав и назначение Группы Всемирного банка.
7. Какие функции выполняет Банк международных расчетов?
8. Назовите механизмы финансирования современной кредит-
ной деятельности МВФ.
Рекомендуемая литература
1. Антонов, В. А. Международные валютно-кредитные отноше­ния : учеб. и практикум для бакалавров / В. А. Антонов ; Гос. ун-т упр. — М. : Юрайт, 2014. — Гл. 13, 14.
2. Банки и небанковские кредитные организации и их операции : учеб. для вузов по напр. «Экономика» / Е. Ф. Жуков и др. ; под ред. Е. Ф. Жукова, Н. Д. Эриашвили. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — Гл. 19.
3. Гришина, О. А. Регулирование мирового финансового рынка: теория, практика, инструменты / О. А. Гришина, Е. А. Звонова. — М. : ИНФРА-М, 2010. — Гл. 4.
4. Михайленко, М. Н. Финансовые рынки и институты : учеб. для бакалавров / М. Н. Михайленко ; под ред. А. Н. Жилкиной. — М. : Юрайт, 2014. — Сер. «Бакалавр. Базовый курс». — Гл. 1.
5. Международные валютно-кредитные отношения : учеб. и практикум для бакалавров / Е. А. Звонова и др. ; под общ. ред. Е. А. Звоновой ; Рос. экон. ун-т им. Г. В. Плеханова. — М. : Юрайт,
2014. — Гл. 19, 20.
6. Международные валютно-кредитные отношения : учеб. для вузов / под ред. Л. Н. Красавиной. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт, 2014. — Гл. 9.
7. Суэтин, А. А. Международные валютно-финансовые отноше­ния : учеб. по спец. «Финансы и кредит» / А. А. Суэтин ; Фин. акад. при Правительстве РФ. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : КНОРУС,
2010. — Гл. 6.
218
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В учебном пособии «Финансовые рынки и финансовые ин­ституты» рассмотрены теоретические положения современного финансового рынка (основные понятия, функции, классификация, теоретические концепции, регулирование, механизм, инструмента­рий, технологии, участники и институты) и практические аспекты функционирования основных сегментов и институтов российского финансового рынка. Представленный материал позволяет студентам получить необходимый объем знаний по учебной дисциплине «Фи­нансовые рынки и финансовые институты».
В учебном пособии содержится также обширный круг вопросов для самопроверки полученных знаний по дисциплине.
Дальнейшее самостоятельное изучение студентами дисципли­ны «Финансовые рынки и финансовые институты» может опираться на рекомендуемую литературу, посвященную финансовому рынку и отдельным его сегментам и институтам.
Электронные ресурсы
Нормативно-правовые документы
справочной правовой системы «КонсультантПлюс»
1. О банках и банковской деятельности : федер. закон от
02.12.1996 г. № 395-1.
2. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) :
федер. закон от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ.
3. О валютном регулировании и валютном контроле : федер. за-
кон от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ.
4. О залоге : федер. закон от 19.05.1992 г. № 2872-1.
5. Об организации страхового дела в Российской Федерации :
федер. закон от 27.11.1992 г. № 4015-1.
6. Об инвестиционных фондах : федер. закон от 29.10.2001 г.
№ 156-ФЗ.
7. О негосударственных пенсионных фондах : федер. закон от
07.05.1998 г. № 75-ФЗ.
8. О рынке ценных бумаг : федер. закон от 22.04.1996 г. № 39-ФЗ.
9. Об акционерных обществах : федер. закон от 26.12.1995 г.
№ 208-ФЗ.
10. О простом и переводном векселе : федер. закон от 11.03.1997 г.
№ 48-ФЗ.
11. Об ипотечных ценных бумагах : федер. закон от 11.11.2003 г.
№ 152-ФЗ.
12. О финсовой аренде (лизинге) : федер. закон от 29.10.1998 г.
№ 164-ФЗ.
13. О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых ор-
ганизациях : федер. закон от 02.07.2010 г. № 1451-ФЗ.
14. О кредитной кооперации : федер. закон от18.07.2009 г.
№ 190-ФЗ.
15. О клиринге и клиринговой деятельности : федер. закон от
07.02.2011 г. № 7-ФЗ.
16. О Центральном депозитарии : федер. закон от 07.12.2011 г.
№ 414-ФЗ.
17. Об организованных торгах : федер. закон от 21.11.2011 г.
№ 325-ФЗ.
Официальные сайты
1. Агентство «РИА Новости». — URL: www.rian.ru
2. Агентство по ипотечному жилищному кредитованию
(АИЖК). — URL: www.ahml.ru
3. Агентство «Интерфакс». — URL: www.interfax.ru
4. Агентство «Росбизнесконсалтинг» (РБК). — URL: www.rbc.ru
220
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]