Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Финансовые рынки и финансовые институты. Учебное пособие
.pdf
3) координирующие организации (согласовывают политику своих членов);
4) организации — разработчики стандартов;
5) организации — поставщики услуг.
Международные координирующие организации и разработчики
стандартов на международном уровне слабее, чем государственные
регулирующие органы на национальном уровне, они не обладают
эффективными рычагами давления на страны. Хотя международные
организации создавались как независимые структуры, занимающие
нейтральную позицию, на практике развитые и богатые страны, как
правило, обладают большим влиянием на международные организации нежели развивающиеся.
В зависимости от географического представительства в МФИ
выделяют:
1) глобальные организации (объединяющие страны из всех ре-
гионов мира);
2) региональные организации (объединяющие страны из одного
из основных регионов);
3) субрегиональные организации (объединяющие страны из не-
большого региона).
В зависимости от характера членства МФИ делятся на государственные (объединяющие государства или государственные органы), негосударственные (объединяющие компании, банки или биржи) и организации со смешанным составом.
§ 16.2. Международный валютный фонд (МВФ)
МВФ — специализированное учреждение ООН, предназна-
ченное для регулирования валютно-кредитных отношений государств-членов и оказания им финансовой помощи при валютных
затруднениях, вызываемых дефицитом платежного баланса, путем
предоставления им краткосрочных и среднесрочных кредитов в иностранной валюте. Решение о создании МВФ для помощи в борьбе
с внешнеторговым дефицитом было принято на Бреттон-Вудской
валютной конференции в 1944 г. Практическую деятельность МВФ
начал в мае 1946 г., имея в своем составе 39 государств-членов.
За время существования МВФ превратился в главный наднациональный орган регулирования международных валютно-кредитных
отношений. В настоящее время членами МВФ являются 188 государств. РФ вступила в МВФ в 1992 г. и считается преемницей СССР.
211

МВФ функционирует на независимой основе, имеет собственный устав, структуру управления и финансовые ресурсы. МВФ является основой современной международной валютной системы.
Основные функции МВФ:
1) контроль за сотрудничеством в вопросах международной ва-
лютной политики и международного валютного оборота;
2) предоставление членам фонда финансовых ресурсов;
3) организация форумов для взаимного консультирования и со-
трудничества по международным валютным вопросам;
4) осуществление надзора за согласованной системой упорядо-
ченного обмена национальных валют;
5) предоставление кредитов своим членам на реорганизацию
экономики для установления более эффективного сотрудничества;
6) предоставление дополнительных услуг членам фонда (повышение квалификации персонала, техническая помощь со специалистами, информационное обеспечение);
7) регулирование платежных балансов стран-членов и внешней
задолженности.
В сфере долгового регулирования МВФ активно взаимодействует с группой Всемирного банка, которая была создана одновременно
с МВФ для содействия долгосрочному экономическому развитию, в
частности с помощью финансирования инфраструктурных проектов.
МВФ состоит из Совета управляющих, Исполнительного совета, директора-распорядителя и штата сотрудников. Высшим руководящим органом является Совет управляющих, который занимается
решением ключевых вопросов деятельности фонда.
В МВФ действует принцип «взвешенного» количества голосов, согласно которому возможность государств-членов оказывать
воздействие на деятельность фонда посредством голосования определяется долей каждой страны в капитале МВФ. Такой порядок
предоставляет решающее большинство голосов наиболее крупным
государствам. В 2011 г. США обладали 16,4 % голосов, Германия —
5,99 %, Япония — 6,46 %, Китай — 6,394 %, Россия — 2,74 %. При
этом доля стран ЕС составляла 30,3 %.
Существенную роль в организационной структуре МВФ играет
Международный валютный и финансовый комитет, направляющий
деятельность Исполнительного комитета фонда и разрабатывающий
стратегические решения в области функционирования мировой валютной системы. Схожую роль играет Комитет по развитию — Объ-
212

единенный министерский комитет Советов управляющих Всемирного банка и МВФ.
Формирование собственного капитала МВФ происходит за счет
взносов стран-участниц. Каждая страна имеет квоту, выраженную в
СДР, которая определяет сумму подписки на капитал МВФ, возможности по использованию ресурсов фонда, сумму СДР, получаемую
страной-членом при очередном распределении СДР, количество голосов, которыми государство располагает в фонде. В настоящее время размер квоты исчисляется на основе данных об экономике страны. Пересмотр квот предусматривается не реже одного раза в пять
лет. Изменение размера квот определяет степень влияния страны на
деятельность фонда и ведет к увеличению его ресурсов.
МВФ имеет возможность привлекать заемные средства. Крупнейшие страны заключили с МВФ соглашения о займах, согласно
которым МВФ может получать от этих государств средства в целях
борьбы с нарушениями мировой валютной системы, а также для урегулирования ситуаций, угрожающих стабильности этой системы.
Управление собственными и привлеченными средствами осуществляется в МВФ отдельно. МВФ производит кредитные операции и сделки только с официальными органами государств — казначействами, министерствами финансов, стабилизационными фондами и центральными банками.
Современная кредитная деятельность МВФ осуществляется с
помощью следующих механизмов финансирования:
1) кредитные транши и механизм расширенного кредитования;
2) специальные механизмы — инструменты, предназначенные
для ускоренного финансирования, которые предусматривают быстрое предоставление финансовой помощи государствам-членам,
испытывающим срочные потребности платежного баланса;
3) механизмы в рамках Трастового фонда на цели сокращения
бедности и содействия экономическому росту, предназначенные для
государств-членов с низкими доходами.
Доступ стран-членов к кредитным ресурсам МВФ ограничен
определенными условиями. При выдаче кредита МВФ руководствуется принципом его обусловленности, что предполагает реализацию
страной-заемщиком программы приспособления или перестройки
хозяйственного механизма. Эта программа должна предусматривать
набор макроэкономических мер, которые, по мнению МВФ, должны
обеспечить восстановление ее платежного баланса и гарантировать
своевременное погашение долга фонду.
213

МВФ осуществляет также деятельность по надзору за мировой
валютной системой и за экономической и финансовой политикой его
стран-членов.
МВФ осуществляет кредитование стран-членов на льготных и
обычных условиях. Страны с низким доходом могут заимствовать
средства на льготных условиях через Трастовый фонд на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту. Общая сумма
льготных непогашенных кредитов, по данным МВФ, в конце 2012 г.
составила 5,55 млрд СДР.
На МВФ возложена также функция наблюдения за международной валютной системой. Функцию надзора на глобальном уровне МВФ осуществляет на основе следующих базовых документов:
«Перспективы развития мировой экономики», «Доклад по вопросам
глобальной финансовой стабильности» и «Бюджетный вестник». На
двустороннем уровне МВФ оказывает на регулярной основе консультации государствам-членам фонда.
В 2012 г. МВФ разработан Стратегический план, основными
направлениями которого являются: мониторинг финансовой взаимозависимости, развитее макропруденциальной политики, разработка
новых и укрепление существующих мер по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма.
§ 16.3. Группа Всемирного банка
Главная цель Всемирного Банка (ВБ) — создание благоприятных условий для производственных капиталовложений, стимулирование потока для международных долгосрочных инвестиций. В
деятельность ВБ входят кредитование развивающихся стран и стран
с переходной экономикой в целях финансирования проектов в области инфраструктуры, реформы определенных секторов экономики
и расширения структурных реформ. МВФ и Группа ВБ дополняют
друг друга.
В Группу ВБ входят пять международных глобальных организаций, из которых три — кредитные: Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международная финансовая корпорация (МФК), Международная ассоциация развития (МАР).
МБРР предоставляет долгосрочные ссуды в целях реализации проектов, имеющих ключевое значение для хозяйственного
развития стран-заемщиц. Кредиты МБРР предоставляются на
214

срок до 17 лет, причем в первые пять лет выплачиваются только
проценты.
Источником оперативных ресурсов МБРР служат регулярно выпускаемые облигационные займы в твердых валютах, которые приобретают правительства, частные банки и страховые компании разных стран.
Средства, получаемые правительствами от МБРР, должны использоваться на финансирование конкретных программ, т. е. кредиты носят целевой характер. Кредиты МБРР по целевому назначению
разделяются на два вида (инвестиционные займы и займы на цели
структурных преобразований) и имеют стандартные условия предоставления. Кредит МБРР выделяется правительству, которое определяет государственный орган, отвечающий за реализацию кредита, а
последний заключает контракт с фирмами-исполнителями. Проект
или программа принимаются МБРР к финансированию только после
всестороннего изучения с привлечением независимых консультантов из разных стран.
В региональном разрезе наибольший удельный вес в финансировании по линии МБРР занимают Восточная Азия и Тихоокеанский
регион, Латинская Америка и Карибский регион, Европа, Центральная Азия и Африка. Приоритетными в отраслевой структуре кредитов ВБ являются сельское хозяйство, электроэнергетика, транспорт,
финансовый сектор, городская инфраструктура.
Международная ассоциация развития (МАР) предоставляет
кредиты беднейшим странам, которые не являются заемщиками
МБРР. Подписной капитал МАР образуется из взносов развитых
стран в конвертируемой валюте, а также взносов экономически менее развитых стран на 10 % в конвертируемой валюте и на 90 % в
национальной валюте.
Для получения кредитов от МАР страна должна быть очень бедной, обладать достаточной финансовой и политической стабильностью, иметь большие трудности с платежным балансом, иметь мало
перспектив получить достаточное количество валюты. Сроки предоставления кредитов МАР: 40 лет — для наименее развитых стран,
35 лет — для остальных стран.
Так же как и МБРР, МАР выделяет кредитные ресурсы под конкретные проекты (в основном в социальной сфере).
Международная финансовая корпорация (МФК) отдает предпочтение финансированию многонациональных проектов, в которых
215

участвует национальный и иностранный капитал. МФК является
единственным межправительственным учреждением, созданным
для стимулирования экспорта частного капитала и поощрения частного предпринимательства в международном масштабе. МФК делает
как портфельные, так и прямые проектные инвестиции в различные
отрасли. МФК ограничивает свое участие в каждом проекте 25 % его
стоимости, помогая найти других инвесторов. МФК устанавливает
процентные ставки на займы на коммерческой основе. МФК проводит широкие исследования инвестиционных возможностей во многих развивающихся странах.
Совместно с МФК еще одна глобальная финансовая организация, входящая в Группу ВБ, — Многостороннее агентство инвестиционных гарантий (МАИГ) — взяла на себя функцию предоставления гарантий при иностранном инвестировании наравне с предоставлением кредитов и участием в акционерных капиталах.
§ 16.4. Банк международных расчетов (БМР)
БМР — международная валютно-кредитная организация, в функции которой входят содействие сотрудничеству между центральными банками и облегчение международных платежей и расчетов. БМР
был создан в 1930 г.
Функции БМР:
1) содействие развитию сотрудничества между центральными
национальными банками;
2) создание новых возможностей для проведения международ-
ных валютно-кредитных и финансовых операций;
3) деятельность в качестве доверенного лица или агента при
проведении международных платежных операций, переданных ему
на основании договоров со странами-участницами.
Организационная структура БМР включает Базельский комитет
по банковскому надзору, Комитет по глобальной финансовой системе, Комитет по платежным и расчетным картам, Комитет по рынкам,
Комитет по статистике центральных банков и Секретариаты независимых организаций в МБР (Совет по финансовой стабильности,
Международная ассоциация органов страхового надзора, Международная организация страховщиков депозитов).
Ресурсы БМР состоят в основном из депозитов центральных
банков, которые он использует для проведения кредитных операций и инвестиций в золото и коммерческие бумаги. При проведении
216

банковских операций БМР должен гарантировать, что его действия
не противоречат денежно-кредитной политике центрального банкаклиента.
БМР организует совещания экспертов для анализа экономических и валютных вопросов, представляющих интерес для центральных банков; проводит исследования в области денежной и валютной
политики и теории; осуществляет наблюдение за международными
финансовыми рынками; подготавливает статистические обзоры мирового банковского дела.
Базельский комитет по банковскому надзору (БКБН) занимается
созданием системы надежного и всеобъемлющего банковского надзора в международном масштабе; рассмотрением вопросов, связанных с достаточностью банковского капитала; разработкой стандартов, регламентирующих различные аспекты банковской практики в
целях уменьшения вероятности возникновения кризисных ситуаций
у банков и банковской системы в целом. БКБН более всего известен
разработкой международных стандартов достаточности капитала,
основных принципов эффективного банковского надзора и соглашений по трансграничному банковскому надзору (Базель, Базель-II,
Базель-III).
БМР выполняет широкий круг банковских операций, помогая
клиентам (центральным и национальным банкам) управлять валютными ресурсами и инвестировать их.
Таким образом, международные финансовые институты (МФИ)
создаются в соответствии с международным правом для осуществления сотрудничества и решения проблем в области валютно-кредитных и финансовых отношений. Основные направления деятельности МФИ: управление общими валютно-финансовыми ресурсами,
разработка единых международных стандартов, оказание услуг членам МФИ.
Международный валютный фонд (МВФ) предназначен для регулирования валютно-кредитных отношений государств-членов и
оказания им финансовой помощи при валютных затруднениях.
Назначение деятельности Группы Всемирного банка (ВБ) —
кредитование развивающихся стран и стран с переходной экономикой в целях финансирования проектов в области инфраструктуры,
реформы определенных секторов экономики и расширения структурных реформ.
217

Контрольные вопросы
1. В чем заключается назначение международных финансовых
институтов?
2. Какие виды международных финансовых институтов функ-
ционируют в современных условиях?
3. Каковы основные функции Международного валютного фон-
да (МВФ)?
4. Какова структура управления МВФ?
5. Как происходит формирование капитала МВФ?
6. Назовите состав и назначение Группы Всемирного банка.
7. Какие функции выполняет Банк международных расчетов?
8. Назовите механизмы финансирования современной кредит-
ной деятельности МВФ.
Рекомендуемая литература
1. Антонов, В. А. Международные валютно-кредитные отношения : учеб. и практикум для бакалавров / В. А. Антонов ; Гос. ун-т
упр. — М. : Юрайт, 2014. — Гл. 13, 14.
2. Банки и небанковские кредитные организации и их операции :
учеб. для вузов по напр. «Экономика» / Е. Ф. Жуков и др. ; под ред.
Е. Ф. Жукова, Н. Д. Эриашвили. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. :
ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — Гл. 19.
3. Гришина, О. А. Регулирование мирового финансового рынка:
теория, практика, инструменты / О. А. Гришина, Е. А. Звонова. —
М. : ИНФРА-М, 2010. — Гл. 4.
4. Михайленко, М. Н. Финансовые рынки и институты : учеб.
для бакалавров / М. Н. Михайленко ; под ред. А. Н. Жилкиной. —
М. : Юрайт, 2014. — Сер. «Бакалавр. Базовый курс». — Гл. 1.
5. Международные валютно-кредитные отношения : учеб.
и практикум для бакалавров / Е. А. Звонова и др. ; под общ. ред.
Е. А. Звоновой ; Рос. экон. ун-т им. Г. В. Плеханова. — М. : Юрайт,
2014. — Гл. 19, 20.
6. Международные валютно-кредитные отношения : учеб. для
вузов / под ред. Л. Н. Красавиной. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. :
Юрайт, 2014. — Гл. 9.
7. Суэтин, А. А. Международные валютно-финансовые отношения : учеб. по спец. «Финансы и кредит» / А. А. Суэтин ; Фин. акад.
при Правительстве РФ. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : КНОРУС,
2010. — Гл. 6.
218

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В учебном пособии «Финансовые рынки и финансовые институты» рассмотрены теоретические положения современного
финансового рынка (основные понятия, функции, классификация,
теоретические концепции, регулирование, механизм, инструментарий, технологии, участники и институты) и практические аспекты
функционирования основных сегментов и институтов российского
финансового рынка. Представленный материал позволяет студентам
получить необходимый объем знаний по учебной дисциплине «Финансовые рынки и финансовые институты».
В учебном пособии содержится также обширный круг вопросов
для самопроверки полученных знаний по дисциплине.
Дальнейшее самостоятельное изучение студентами дисциплины «Финансовые рынки и финансовые институты» может опираться
на рекомендуемую литературу, посвященную финансовому рынку и
отдельным его сегментам и институтам.

Электронные ресурсы
Нормативно-правовые документы
справочной правовой системы «КонсультантПлюс»
1. О банках и банковской деятельности : федер. закон от
02.12.1996 г. № 395-1.
2. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) :
федер. закон от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ.
3. О валютном регулировании и валютном контроле : федер. за-
кон от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ.
4. О залоге : федер. закон от 19.05.1992 г. № 2872-1.
5. Об организации страхового дела в Российской Федерации :
федер. закон от 27.11.1992 г. № 4015-1.
6. Об инвестиционных фондах : федер. закон от 29.10.2001 г.
№ 156-ФЗ.
7. О негосударственных пенсионных фондах : федер. закон от
07.05.1998 г. № 75-ФЗ.
8. О рынке ценных бумаг : федер. закон от 22.04.1996 г. № 39-ФЗ.
9. Об акционерных обществах : федер. закон от 26.12.1995 г.
№ 208-ФЗ.
10. О простом и переводном векселе : федер. закон от 11.03.1997 г.
№ 48-ФЗ.
11. Об ипотечных ценных бумагах : федер. закон от 11.11.2003 г.
№ 152-ФЗ.
12. О финсовой аренде (лизинге) : федер. закон от 29.10.1998 г.
№ 164-ФЗ.
13. О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых ор-
ганизациях : федер. закон от 02.07.2010 г. № 1451-ФЗ.
14. О кредитной кооперации : федер. закон от18.07.2009 г.
№ 190-ФЗ.
15. О клиринге и клиринговой деятельности : федер. закон от
07.02.2011 г. № 7-ФЗ.
16. О Центральном депозитарии : федер. закон от 07.12.2011 г.
№ 414-ФЗ.
17. Об организованных торгах : федер. закон от 21.11.2011 г.
№ 325-ФЗ.
Официальные сайты
1. Агентство «РИА Новости». — URL: www.rian.ru
2. Агентство по ипотечному жилищному кредитованию
(АИЖК). — URL: www.ahml.ru
3. Агентство «Интерфакс». — URL: www.interfax.ru
4. Агентство «Росбизнесконсалтинг» (РБК). — URL: www.rbc.ru
220
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
