Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Технологии практико-ориентированного обучения. Материалы межвузовской учебно-методической конференции
.pdf
тической и нравственной подготовке будущих специалистов органов внутренних дел и степень готовности к профессиональному развитию в условиях
динамики, повышения наукоемкости отраслевых видов деятельности и возрастания личной ответственности педагогических кадров за качество воспитания будущих профессионалов.
П. В. Седельников,
кандидат юридических наук,
А. А. Трайзе
(Омская академия МВД России)
ПРАКТИЧЕСКОЕ ОБУЧЕНИЕ В ВУЗЕ МВД РОССИИ КАК ЭЛЕМЕНТ
КОНТРОЛЯ УСВОЕНИЯ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ЗНАНИЙ
КУРСАНТАМИ И СЛУШАТЕЛЯМИ
Для оценки усвоения теоретических знаний в вузе МВД России в рамках
проверки учебного процесса предусмотрен контроль успеваемости и качества подготовки обучающихся. Содержание и формы данного вида деятельности закреплены в Рекомендациях по организации учебного процесса и подготовке локальных нормативных правовых актов в образовательных учреждениях МВД России 2006 г. под общей редакцией начальника Департамента
кадрового обеспечения МВД России В. Я. Кикотя. Положения указанных рекомендаций находят свое отражение и дальнейшее развитие в ряде нормативных правовых актов вузов МВД России1. Целью проводимого контроля успеваемости и качества подготовки обучающихся является получение необходимой информации о выполнении ими графика учебного процесса, установление качества усвоения учебного материала, степени достижения поставленной цели обучения, стимулирование самостоятельной работы обучающихся.
Одной из форм контроля за уровнем усвоения курсантами и слушателями теоретических знаний в период обучения в вузе МВД России по праву
выступает практическое обучение. Нормативную базу для организации практического обучения в вузах МВД России представляют ведомственные и локальные нормативные правовые акты, регламентирующие организацию практического обучения. Практическое обучение в вузах МВД России организуется в следующих формах:
— начальная профессиональная подготовка;
1
См., напр.: Инструкция об организации образовательного процесса в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской
Федерации» : утв. приказом начальника Омской академии МВД России от 20 ноября
2012 г. № 342. Документ опубликован не был.
61
— следственно-оперативные учения, а также учения по тактико-специ-
альной подготовке;
— практика в органах внутренних дел.
Практическое обучение выступает своеобразным контрольным срезом
усвоения теоретических знаний курсантами и слушателями, так как предполагает решение обучаемыми конкретных оперативно-служебных задач на основе базовых теоретических знаний, полученных в ходе предшествующего
обучения. Соответственно, чем качественнее курсанты и слушатели усвоили
теоретические знания, тем легче им дается практическое обучение. И напротив, недостатки, пробелы в теоретической подготовке снижают эффективность
практического обучения, заставляют отвлекаться от достижения непосредственных целей на восполнение теоретических знаний. Возможны различные варианты разрешения данной ситуации, но, как правило, в итоге обучающиеся не овладевают в полной мере ни достаточным уровнем теоретических
знаний, ни практическими навыками и умениями.
Изложенное выше свидетельствует о необходимости организации практического обучения таким образом, чтобы оно позволяло:
1) эффективно оценивать уровень усвоения теоретических знаний;
2) своевременно восполнять упущения в теоретической подготовке2.
Так, в Омской академии МВД России начальная профессиональная подготовка, следственно-оперативные учения, учения по тактико-специальной
подготовке проводятся на базе учебного заведения. Это дает возможность
привлечь к их организации значительное количество профессорско-преподавательского состава по различным учебным дисциплинам. Например, при
проведении следственно-оперативных учений одновременно задействованы
преподаватели кафедр уголовного процесса, криминалистики, оперативнорозыскной деятельности органов внутренних дел, уголовного права. Это позволяет провести контрольный срез (оценку) теоретических знаний по всем
преподаваемым данными кафедрами учебным дисциплинам и в случае необходимости немедленно принять меры к восполнению теоретических знаний.
Поэтому отдача от них очень высокая, в чем неоднократно убеждались авторы, имея многолетний опыт проведения следственно-оперативных учений.
Несколько иным образом организована практика курсантов и слушателей в органах внутренних дел. Прохождение практики осуществляется на
основании программ практик, разработанных профильными кафедрами применительно к содержанию будущей службы. На профилирующих кафедрах
2
Восполнение упущений теоретической подготовки должно обязательно проходить в двух формах: с помощью преподавателя в ходе практического обучения, а также посредством доработки, изменений как учебного плана, так и методики преподавания отдельных учебных дисциплин.
62
составлены методические рекомендации по проведению практики (стажировки). Руководители практик назначаются приказом начальника ведомственного вуза из числа наиболее опытных представителей профессорско-преподавательского состава, как правило, профилирующих кафедр, которые осуществляют контроль за прохождением практики (стажировки)
курсантами и слушателями, за выполнением обучающимися программы
практики (стажировки).
В органах внутренних дел курсанты и слушатели (в объеме программы
практики) частично приступают к самостоятельному решению оперативнослужебных задач в повседневных условиях профессиональной деятельности.
Новый формат самореализации позволяет им демонстрировать весь запас
теоретических знаний, полученных на лекциях, семинарах и во время самостоятельной подготовки.
При этом процесс организации и проведения практики не прост, требует
координации деятельности вуза с территориальным органом внутренних дел,
поэтому в последнее время идет тенденция к сокращению видов практики и
прохождению их по возможности единовременно. Такая тенденция предопределяет, что практику курируют одна–две профильные кафедры (как правило, это кафедры уголовного процесса и оперативно-разыскной деятельности
органов внутренних дел). Это ведет к односторонней оценке качества усвоения теоретических знаний. Курирующие прохождение практики преподаватели не могут в полной мере оценить качество теоретической подготовки курсантов и слушателей по другим учебным дисциплинам3. Охватывая свое направление деятельности, они вынуждены считать, что обучающиеся владеют
по другим отраслям права достаточными теоретическими знаниями. В итоге,
если курсанты и слушатели не обладают в должной мере необходимыми знаниями, практическое обучение в этой части будет некачественным.
Изменить подобную ситуацию возможно за счет вовлечения в руководство практикой курсантов и слушателей практических работников органов
внутренних дел. Будучи профессионалами своего дела (наличие высшего
юридического образования, продолжительного стажа работы по специальности), они в какой-то степени заменяют собой недостающих специалистов от
образовательного учреждения.
Кроме того, исправить ситуацию призвана и система оценки результатов
практики курсантов и слушателей. Формой контроля результатов практики
курсантов и слушателей является зачет. В ходе оценки результатов практического обучения учитывается мнение не только руководителей практики из
3
Перечень соприкасающихся дисциплин очень велик. К ним можно отнести дисциплины «Психология», «Криминология», «Гражданское право», «Русский язык в
деловой документации», «Психология конфликта» и др.
63
числа профессорско-преподавательского состава, но и из числа практических сотрудников (руководителей подразделений ОВД). Поэтому зачет принимается в два этапа: на первом — непосредственно в подразделениях комплектующих органов комиссией с участием практических работников и преподавателей вуза, на втором — в образовательном учреждении. Каждый слушатель сдает отчет, дневник стажировки и необходимые отчетные документы.
Результаты контроля организации и прохождения учебной практики курсантов и слушателей руководители практики представляют в учебный отдел сотруднику, ответственному за организацию и проведение учебной практики.
Итоги защиты курсантами и слушателями результатов практики (стажировки) оформляются профилирующими кафедрами в виде отчета, рассматриваются на совместных заседаниях кафедр, Ученого и Методического советов,
оперативных совещаниях, проводимых с участием представителей органов
внутренних дел, в целях выработки рекомендаций по дальнейшему совершенствованию практики (стажировки), а также внесению необходимых изменений в организацию теоретических занятий.
Важным компонентом в механизме оценивания степени освоения теоретических знаний курсантами и слушателями является так называемая обратная связь. Служебные характеристики по итогам окончания практики, уведомления о поощрениях или взысканиях, направляемые кадровыми аппаратами УМВД субъектов Российской Федерации в вузы, помогают не только
дополнять уже сложившееся мнение об индивидуальном уровне теоретической, морально-психологической и профессиональной подготовленности обучающихся, но и вносить существенные коррективы в их образовательный
процесс.
Необходимо отметить также развитие технических возможностей в современной системе контроля. Например, стало возможным отслеживать процесс подготовки выпускной квалификационной работы путем проведения видеоконференции с комплектующими органами. Со стороны образовательного учреждения в видеоконференции принимают участие руководство и сотрудники учебного отдела, начальники кафедр, профессорско-преподавательский состав кафедр (руководители практикой, научные руководители по подготовке выпускных квалификационных (дипломных) работ). Это позволяет
усилить контроль и оперативно оказывать влияние не только на организацию
практики (стажировки), но и на образовательный процесс в целом (выполнение учебного плана).
В заключение отметим, что система оценки усвоения теоретических знаний курсантами и слушателями в период обучения в вузе МВД России в условиях модернизации образования позволяет качественно и объективно оценивать уровень полученных теоретических знаний. Однако при такой оценке
важен комбинированный подход, а не оценка знаний по отдельным дисцип-
64
линам без возможности закрепления навыков и умений в ходе практической
направленности занятий. Именно он создает условия оценки эффективности
и качества обучения в ведомственном вузе и позволяет оперативно корректировать и совершенствовать организацию образовательного процесса.
А. А. Кузнецов,
кандидат юридических наук, профессор
(Омская академия МВД России)
ОПЫТ ПРЕПОДАВАНИЯ ПРАКТИКО-ОРИЕНТИРОВАННЫХ
СПЕЦИАЛЬНЫХ КУРСОВ СТУДЕНТАМ ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ
Преподавание курса криминалистики в высших учебных заведениях, как
правило, осложняется недостаточным количеством часов, выделяемых для
усвоения дисциплины. В связи с этим в большинстве образовательных организаций время, необходимое для изучения завершающего раздела криминалистики — методики расследования отдельных видов преступлений, — компенсируется введением специальных курсов. Количество таких спецкурсов
определяется учебным планом, а в тематические планы вносятся темы, которые, по усмотрению кафедры, на данном этапе наиболее актуальны и необходимы для усвоения обучающимися. В классическом варианте при преподавании таких дисциплин включаются лекции, семинарские занятия. С учетом
имеющегося практического опыта расследования отдельных видов преступлений большинство студентов усваивает пройденный материал. Подобное положение возникает благодаря тому, что многие студенты, проходящие обучение заочно, являются сотрудниками правоохранительных органов.
Иная ситуация складывается при усвоении материала студентами заочного отделения, которые не имеют опыта работы в правоохранительных органах. Часто поставленные цели в начале учебного занятия приходится корректировать, так как объем информации, необходимой для рассмотрения основных вопросов, большой и требует изучения студентами дополнительного материала. Иногда для этого достаточно усвоения проблемных вопросов смежных дисциплин, чаще приходится выбирать дополнительное время для консультирования студентов, определяя направления их подготовки к предстоящим занятиям. И даже получившие в последние годы распространение различные виды практических занятий ситуацию исправить не могут. Преподавателю приходится вновь и вновь возвращаться к пройденному материалу,
порой имеющему чисто теоретический характер. В результате многие вопросы рабочей программы того или иного курса остаются нерассмотренными
или рекомендуются для усвоения в часы самостоятельной подготовки.
Предполагается, что современная подготовка студентов должна быть
ориентирована на самостоятельность постижения знаний, в процессе кото-
65
рой вырабатывается познавательная деятельность, культивируется творческое мышление. С учетом эмоционального отношения к содержанию образования можно ожидать предполагаемых результатов при усвоении проблемных тем. В такой ситуации каждый преподаватель может задать себе вопрос:
в чем практико-ориентированный курс обучения может отличаться от классических форм преподавания? Здесь следует сделать оговорку, что не нужно
подменять лекции и семинары одними практическими занятиями, даже ориентированными на практику. Думаем, речь должна идти о дополнительной
форме усвоения пройденного материала, либо, как это возможно в курсе криминалистики, можно строить занятия на основе изучения видовых методик
расследования отдельных преступлений, давать алгоритмы решения практических ситуаций по иным, типичным методикам расследования отдельных
видов преступлений.
Предлагаем обратить внимание на три основных направления при подготовке преподавателя к проведению практико-ориентированных учебных
занятий в рамках специальных курсов.
Первое направление подготовки к занятию предполагает, что преподаватель ставит перед собой определенные цели. В учебно-методических комплексах можно найти различные рекомендации по определению целей занятий. Это творческий процесс. Вместе с тем следует понимать, что в результате практико-ориентированного курса студент должен не только знать, но и
уметь выполнять определенные виды задач. При обозначении вопросов предстоящего практического занятия важно разъяснить студентам, какие именно
могут быть решены задачи при разборе типичных ситуаций или предлагаемых для усвоения вопросов. Детализация таких задач поможет обучающимся
сориентироваться в предлагаемых в методических документах нормативных
источниках, монографиях и учебных пособиях. Так, предусмотренная в спецкурсе по методике расследования отдельных видов преступлений тема «Методика расследования хищений, совершаемых в кредитно-банковской сфере»
предполагает изучение криминалистической характеристики данного вида преступления. Но таких преступлений может быть много, и элементы криминалистической характеристики утратят взаимосвязь и взаимозависимость и практически потеряют свое значение. Студенты при подготовке к занятиям вряд
ли смогут сами разобраться в особенностях способа совершения этих преступлений. Поэтому возможно ожидать ответов студентов, которые подготовятся по учебникам, где подобный материал преподносится применительно к
методикам расследования хищений государственного, общественного имущества, совершаемых на предприятиях, в организациях. В связи с этим преподаватель вначале ставит задачу, направленную на выяснение основных видов преступлений, совершаемых в кредитно-банковской сфере, а уже применительно к структуре преступности целесообразно различать особенности от-
66
дельных (не всех традиционно предусмотренных в теоретическом курсе) элементов криминалистической характеристики. Опыт показывает, что наиболее эмоционально и живо проходит обсуждение проблем криминалистической характеристики относительно субъектов данных преступлений. К следующему занятию студенты должны самостоятельно попытаться выделить подобные задачи.
Вторым направлением практико-ориентированного курса можно определить специфическое содержание и методы, которыми поставленные задачи
будут решаться. Предполагается решение реальной задачи (примера), возможно казуса, либо различного содержания тренинги и т. д. Задача преподавателя — создать условия для такой игры. Студент должен понимать, где, как и
для чего полученные умения (навыки) могут быть востребованы на практике.
Немаловажное значение здесь приобретает умение преподавателя «разжечь»
творческую дискуссию. Студенты, даже не имеющие опыта работы в правоохранительных органах, в коллективе могут решить самые сложные задачи,
предлагаемые преподавателем.
Третьим направлением следует считать мотивацию к изучению теоретического материала для решения практических задач. Практико-ориентированный курс не должен сводиться к разъяснению студентам того, как тот или
иной вопрос должен решаться на практике. Сущность такого обучения заключается в построении занятий, где будут преобладать эмоционально-образные и логические компоненты.
При организации и проведении практических заданий необходимо,
чтобы:
— студенты были подготовлены к их выполнению. Добиваться этого
можно различными способами, начиная с предварительного опроса в течение нескольких минут, заканчивая проверкой письменных заданий, полученных накануне;
— содержательная часть задания должна быть составлена на основе имеющихся у студентов знаний, т. е. быть доступной для их уровня подготовки;
— при подготовке возможных вариантов ответов не было затруднений в
понимании задания и направлений его решения;
— предполагаемое решение задания должно стимулировать студента к
новым усилиям в работе, к проявлению самостоятельности в преодолении
трудностей.
В заключение отметим, что практические методы обучения должны формировать устойчивые навыки и умения, призваны к углублению знаний. Во
время их применения возможно использование различных приемов, наиболее распространенные — планирование выполнения задания, стимулирование достижения результата, контроль и анализ полученных результатов, определение причин недостатков. Активную роль при этом играют наглядные
67
методы обучения: от использования учебной доски и мела до компьютерных
технологий. Главное в практико-ориентированном обучении — это деятельностный подход, стремление преподавателя использовать имеющийся учебный материал для привития умений, которые востребованы сегодня в разнообразных направлениях правоприменительной деятельности.
И. П. Пилюшин,
кандидат юридических наук, доцент
(Омская академия МВД России)
НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРЕПОДАВАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
«УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС» НА ФАКУЛЬТЕТЕ ЗАОЧНОГО
ОБУЧЕНИЯ
Принятие федеральных законов «О полиции», «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не могло не коснуться образовательного процесса в системе МВД России. Так, в число квалификационных
требований к должностям начальствующего состава, выполнение обязанностей по которым предусматривает расследование или организацию расследования уголовных дел, входит наличие высшего юридического образования.
В связи с этим профессиональная подготовка кадров для службы в полиции
осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального образования. Отчисление сотрудника полиции из образовательного учреждения высшего профессионального образования МВД России выступает одним из оснований его увольнения со службы. Таким образом, от успешного
усвоения юридических знаний сотрудником полиции в вузе зависят его благополучие и продвижение по службе.
Если обратиться к федеральному государственному образовательному
стандарту высшего профессионального образования по направлению подготовки «Юриспруденция», то выпускник, являющийся сотрудником органов
внутренних дел, должен обладать рядом профессиональных компетенций.
К таковым данный стандарт относит способности: принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом; применять
нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности; юридически правильно
квалифицировать факты и обстоятельства; раскрывать и расследовать преступления; владеть навыками подготовки юридических документов. Суметь
дать обучающемуся знания уголовного процесса, которые способствовали бы
формированию у него вышеназванных компетенций, является непростой педагогической задачей. При заочном обучении ее решение усложняется рядом
факторов.
68
Во-первых, слушателями являются сотрудники органов внутренних дел,
многие из которых имеют опыт уголовно-процессуальной деятельности. Вместе с тем их правосознание сформировано на основе ведомственных усмотрений и интересов, нередко противоречащих букве и духу закона. Из ответов
слушателей на занятиях, во время проведения консультаций формируется
вывод о разительных отличиях в толковании и применении положений УПК
РФ в субъектах России. На наш взгляд, можно говорить о так называемой
красноярской, новосибирской, кемеровской и др. законности. Нередко приходится слышать о неких запретах на принятие отдельных процессуальных
решений, например, таких как отказ в возбуждении уголовного дела, возбуждение уголовного дела, прекращение уголовного дела, задержание лица по
подозрению в совершении преступления. Слушатель-заочник не готов в полной мере воспринимать теоретическую сущность положений уголовно-процессуального закона.
Во-вторых, устная речь обучающихся сотрудников органов внутренних
дел нередко содержит процессуальные жаргоны. Например, «ведение» уголовного дела, уголовное дело «закрыто», «светлое» или «темное» уголовное
дело (под которыми следует понимать уголовные дела, где лицо, подлежащее
привлечению в качестве обвиняемого, установлено или не установлено). Изложенные обстоятельства вынуждают преподавателя не учить, а переучивать
таких слушателей-заочников, что существенно отличается от очного обучения, в ходе которого юридические знания ложатся на сознание обучающихся,
не имеющих опыта уголовно-процессуальной деятельности.
В-третьих, особенность заочной формы обучения состоит в существенном ограничении учебного времени. В связи с этим перед преподавателем
стоит нелегкая задача — в рамках одной лекции, семинара или практического занятия успеть рассмотреть несколько учебных вопросов или тем. Следовательно, преподавателю предстоит провести занятие при условии значительного дефицита времени. Поэтому при подготовке к чтению установочной лекции рекомендуется отбирать вопросы с учетом времени, отведенного на нее.
Не следует указывать много фактов, цитат, примеров, можно привести правовые акты, которые недоступны слушателям. Лектору необходимо заранее распределить учебный материал между вопросами и определить время на изложение каждого из них1. В пределах каждой темы преподавателю нужно осветить узловые, важные вопросы, которые представляют для слушателей наибольшие трудности2. При подготовке к занятию преподаватель должен оп-
1
Шакарян М. С. О методике чтения установочных лекций для студентов заочников // Проблемы методики преподавания в заочном юридическом вузе : сб. науч. тр.
М., 1985. С. 43.
2
Трушкин К. И. Методика чтения установочных лекций // Вопросы организации
заочного обучения : мат-лы науч.-метод. конф. М., 1964. С. 22.
69
ределить учебные вопросы, уточнить объем и направления рассмотрения каждого из них. Это позволит «погрузить» слушателей в учебный материал и дать
им концентрированные знания о соответствующих положениях уголовно-процессуального закона3.
Например, при изучении темы «Возбуждение уголовного дела» при рассмотрении поводов для принятия данного процессуального решения следует
кратко проанализировать порядок приема и регистрации сообщения о преступлении. Основание для возбуждения уголовного дела уместно обсудить
через анализ деятельности по проверке сообщения о преступлении, ее пределов. Здесь же целесообразно указать отдельные основания отказа в возбуждении уголовного дела. В рамках изучения вопроса о порядке возбуждения уголовного дела также можно проанализировать процедуру отказа в возбуждении уголовного дела и передачи сообщения по подследственности или в суд.
В-четвертых, часто на семинарских и практических занятиях большая часть
группы слушателей-заочников не участвует в обсуждении учебных вопросов,
в том числе из-за неподготовленности. В связи с этим приходится обращать
обучающихся к тексту уголовно-процессуального закона, несмотря на то что
применение данного методического приема в решении обозначенной проблемы не приветствуется4. В некоторых случаях целесообразно предложить обучающемуся поделиться собственным опытом уголовно-процессуальной деятельности по изучаемому аспекту. По нашим наблюдениям, подобные методы помогают обозначить узловые моменты, проблемы правоприменения, что приводит к возникновению дискуссии и в конечном счете активизирует слушателей,
способствует усвоению необходимого учебного материала.
А. В. Павлов,
кандидат юридических наук
(Омская академия МВД России)
РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ ПРЕДЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ КОНСУЛЬТАЦИИ
В ПРОЦЕССЕ ФОРМИРОВАНИЯ КОМПЕТЕНЦИЙ
НА ФАКУЛЬТЕТЕ ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ
Разнообразие форм учебных занятий в образовательном процессе направлено на формирование компетенции обучающихся. Не является исключением в этом смысле и консультация. Сущность такой формы занятия хорошо
3
Азаров В. А. Методика подготовки и чтения установочных и обзорных лекций
на факультете заочного обучения // Вопросы совершенствования методики преподавания в вузе МВД России : мат-лы учеб.-метод. сборов. Омск, 2005. С. 5.
4
Сафронов Д. М. Рассмотрение учебного вопроса на семинарском занятии // Там
же. С. 21.
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]