Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теория государства и права. Курс лекций. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по юридическим специальностям
.pdf
Право в системе социальных норм
151
«человек — производство», «человек — природа» и др. Основное
отличие технических норм заключается в том, что они регулируют
отношения между людьми и внешним миром (природой и техникой). Технические нормы являются подвидом социальных норм.
Существуют некоторые группы технических норм, находящих
закрепление в законодательстве, превращаясь в нормы техникоюридического характера. К этим нормам относятся технические
условия (ТУ), различные ГОСТы, правила (техники безопасности,
эксплуатации транспорта, оборудования), индексы загрязнения окружающей среды и др.
Закон «О техническом регулировании» определяет основные параметры не только качества товаров, но и технологические процессы их создания; состав качества и номенклатуру. Аналогичные
нормы содержатся в Законе «О защите прав потребителей». В различных нормативных правовых актах устанавливаются соответствующие обязанности по обеспечению качества и безопасности, гарантиях исполнения (нормы об ответственности), юридические последствия продажи товаров ненадлежащего качества. В законодательстве устанавливается понятие безопасности товара, работы, услуги (безопасность пищевых продуктов, безопасность промышленных изделий, радиационная безопасность и др.). Например, «безопасные условия для человека» являются юридическим выражением
состояния среды обитания, отсутствия или степени опасности воздействия природных и иных факторов на здоровье человека. Под
«опасностью» понимается не только использование товаров, но и
их хранение, транспортировка, утилизация.
В соответствии с законодательством вред от использования товаров не должен проявляться при обычных условиях использования, в процессе трудовой или иной деятельности. Обычно безопасность товара или услуги устанавливается в пределах определенного
срока службы или годности товара. Субъективные права и обязанности по обеспечению безопасности товаров, работ, услуг связаны с
правом на качество, что означает совокупность юридических и технических требований.
Лекция 14
Принципы и функции
права
1. Понятие, сущность и классификация принципов права
2. Понятие, признаки и характеристика функций права
1. Понятие, сущность и классификация
принципов права
Принципы права представляют собой основные идеи, исходные
положения, ведущие начала, выражающие сущность права как специфического социального регулятора. Принципы права играют роль
ориентиров, определяющих пути совершенствования как правовых
норм, так и правового регулирования общественных отношений.
Они выражают закономерности права, его природу и социальное
назначение, представляют собой общие правила поведения, которые прямо сформулированы в законе или выводятся из его смысла.
Отражаясь, прежде всего, в нормах права, принципы пронизывают всю правовую жизнь общества, всю правовую систему государства. Они характеризуют не только сущность, но и содержание
права, отражают его внутреннее строение и процесс правоприменения. Принципы права оказывают огромное влияние на весь процесс подготовки и принятия нормативных правовых актов, играют
определенную роль при разрешении коллизий в праве, при использовании аналогии права.
Принципы права являются несущей конструкцией, на основе
которой строятся и реализуются не только нормы, институты или
отрасли, но и вся его система. Принципы служат ориентиром правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности. В силу общеобязательного характера принципы права
способствуют укреплению внутреннего единства и взаимодействия
различных его отраслей и институтов, правовых норм и правовых
отношений.
Принципы права не являются произвольными по своему характеру, они соответствуют типу и форме государства, государственно-
Принципы и функции права
153
му и политическому режиму. Принципы права заметно отличаются
друг от друга принадлежностью к определенным правовым системам современности. Принципы как основные начала права напрямую закрепляются в законодательстве государств (в статьях законов, в общей части большинства кодексов, в преамбулах конституций и в основных разделах конституций).
Принципы права либо сами определяют содержание и характер
правовых норм, либо вытекают из их конкретного содержания.
В принципах права формулируется их социальное содержание. По
смыслу сформулированных принципов можно определять содержательную направленность законодательства.
По сфере распространения выделяют общеправовые, отраслевые
и межотраслевые принципы.
Общие принципы права. Общими принципами права выступают
основные правовые начала, распространяющиеся на всю систему
права и определяющие ее характер, содержание, наиболее важные
особенности и черты. Общие принципы раскрывают прежде всего
содержание и особенности права в целом как регулятора общественных отношений. Этот вид принципов распространяется на все
правовые нормы и отношения, существующие в стране, с одинаковой силой действуют во всех отраслях права независимо от характера и специфики регулируемых отношений.
Общие принципы права также подразделяются на нормыпринципы, прямо закрепленные в законодательстве, и принципы,
выводимые из него. К общим принципам права относятся следующие: демократизма, равноправия, законности, справедливости, гуманизма, единства прав и обязанностей и др.
Межотраслевые принципы. Данные принципы характеризуют наиболее существенные черты нескольких отраслей права. Данные отрасли являются преимущественно смежными, родственными: конституционное и административное право, арбитражно-процессуальное
и гражданско-процессуальное право и др. К ним относятся: принцип неотвратимости ответственности, состязательности и гласности
судопроизводства, коллегиальности рассмотрения арбитражных и
гражданских дел и др. На межотраслевые принципы полностью
«налагаются» и общие правовые принципы. В каждой отдельной
отрасли права или в группе отраслей они приобретают свою специфику. Например, презумпция невиновности является межотраслевым принципом права, так как встречается в нескольких отраслях
(подотраслях) права или законодательства: уголовного, административного, налогового, таможенного.
154
ЛЕКЦИЯ 14
Отраслевые принципы права. Данные принципы действуют только в рамках отдельных отраслей. Отраслевые принципы права характеризуют наиболее существенные черты конкретной отрасли
права. Соответственно на их основе создаются и реализуются нормы, составляющие только данную отрасль права.
Так, отраслевыми принципами для гражданского права являются принцип свободы договора, принцип недопустимости вмешательства в частные дела, принцип диспозитивности, принцип необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав,
презумпция вины лица, не исполнившего обязательства или собственника источника повышенной опасности. Для земельного права
России характерны такие принципы, как множественности и правового равенства форм собственности на землю, принцип нахождения земли в гражданском обороте, принцип самостоятельного хозяйствования на земле и равенства всех субъектов землепользования, принцип целевого использования земли и др. Для гражданского процессуального права характерны такие принципы: принцип
осуществления правосудия только судом, сочетания единоличного и
коллегиального начал в рассмотрении и разрешении гражданских
дел, независимости судей и подчинения их только закону, национального языка судопроизводства, диспозитивности, состязательности, процессуального равноправия, устности, непосредственности и
непрерывности судебного разбирательства.
Каждая отрасль права, помимо общих и межотраслевых принципов, строится на основе собственных, присущих лишь ей правовых принципов. Вместе они составляют основу, на которой создаются и функционируют не только отрасли права, но и все право.
Принципы права участвуют в регулировании общественных отношений, так как они не только определяют общие направления правового воздействия, но и могут быть положены в обоснование решений по конкретному юридическому делу, особенно в случаях
применения аналогии права.
В зависимости от типа права принципы права могут быть соответствующими рабовладельческому, феодальному, капиталистическому и социалистическому праву, праву национальных правовых
систем и правовых семей.
В зависимости от своего характера принципы права подразделяются на социально-экономические, политические, идеологические, этические, религиозные и специально-юридические. К последним обычно относят:
принцип общеобязательности норм права;
принцип непротиворечивости норм, составляющих действующее
право, и приоритета законов перед всеми другими актами;
Принципы и функции права
155
принцип подразделения права на публичное и частное, на
самостоятельные отрасли и институты права;
принцип соответствия права и его осуществления, объектив-
ного и субъективного права;
принцип законности и юридической гарантированности прав
и свобод личности;
принцип юридической ответственности только при наличии
âèíû;
принцип недопустимости обратной силы законов и др.
Принципы права также различаются по следующим основаниям: в зависимости от характера нормативного источника (конституционные и отраслевые); в зависимости от субъекта регулирования —
судоустройственные (организационные) и процессуальные (функциональные) и др.
2. Понятие, признаки и характеристика
функций права
В науке под понятием «функция» понимаются различные значения (специальная деятельность органа или организма, проявление действия какой-либо системы). В юридической науке понятие
«функция» характеризует социальную роль государства и права.
Функция права выражает в себе свойства права, функция права
связана с его сущностью. Она выражает основы и содержание правового регулирования. Функции права характеризуют направления
его воздействия на общественные отношения, они отражают главные задачи права.
Функциям права присуще определенное постоянство, вместе с
тем на практике обнаруживается их динамизм. Функции права развиваются вместе с развитием общества и государства, в соответствии с требованиями конкретного правового регулирования. Функции права отражают конкретику функционирования права. В юридической науке понятие «функция права» употребляется для характеристики социального назначения права. Термин «функция» применяется для характеристики любых динамических структур, но в
большинстве случаев функция обозначает направленное избирательное воздействие системы на определенные сферы жизнедеятельности. Под функциями права в большинстве случаев понимаются социальное назначение права или направления правового воздействия на общественные отношения. И социальное назначение, и
направления его воздействия на общественные отношения, взятые
в отдельности, не дают целостного понимания функций права.
156
ЛЕКЦИЯ 14
Нельзя противопоставлять в понимании функции направлений правового воздействия социальному назначению.
Понятие «функция права» должно охватывать и назначение
права, и способы его воздействия на общественные отношения.
В принципе, функция права — это реализация его социального назначения. Понятие «функция права» охватывает и правовое регулирование, и правовое воздействие. В функции права проявляются
такие свойства права, которые раскрывают его качество. Функция
права опосредована его сущностью, внешним образом проявляется
как определенное воздействие на социальные отношения, она характеризуется относительной длительностью или постоянством. Без
реализации функций не может решаться ни одна из задач права.
Функции направлены на решение задач, стоящих перед правом.
Зависимость функции права от его задач проявляется в том, что
задачи часто обусловливают само существование функций, определяют их содержание, методы реализации. Термин «функционирование права» отражает действие права в социальной системе. Функциональная характеристика права означает знание способов воздействия права на общественные отношения. Функционирование означает действие права. Функция права является проявлением
свойств норм права, т.е. его качества.
Èòàê, под функциями права понимаются основные направления
правового воздействия, выражающие роль права в упорядочении общественных отношений.
Анализ функций права с точки зрения системности позволяет
их сгруппировать по различным критериям. В реальной практике
функции права не отделены и действуют системно, во взаимосвязи.
Система функций права непосредственно связана с системой права.
Выделяются следующие группы функций права, составляющие систему: общеправовые, межотраслевые, отраслевые, правовых институтов. Выделяют также функции, свойственные конкретным нормам права. Следует иметь в виду, что общеправовые функции права
не охватывают всего многообразия конкретных форм воздействия
права на общественные отношения. Они раскрываются в действии
других групп функций права. Так, компенсационное воздействие
как элемент охранительной функции права осуществляется посредством компенсационной функции гражданского или трудового права. Охранительное воздействие наиболее заметно при осуществлении соответствующей функции уголовного права и т.д.
Внутренние критерии классификации функций права вытекают
из системы права, способов его воздействия на поведение людей,
особенностей форм реализации. Это, собственно, регулятивная и
охранительная функции права. Внешним критерием классификации
Принципы и функции права
157
функций права являются различные социальные факторы, определяющие назначение права (социальные функции права).
В системе функций права регулятивная функция имеет первичное значение, носит творческий характер, так как право с ее помощью содействует развитию наиболее ценных для общества и государства социальных связей. Подобную функцию обеспечивают, как
правило, правовые стимулы — поощрения, льготы, дозволения, рекомендации. Данные средства способствуют удовлетворению интересов лиц, способствуют их активности. Регулятивная функция
права выражается в форме нормативных или правоприменительных
актов, осуществляется в общих или конкретных правоотношениях,
устанавливающих статус граждан и компетенцию государственных
органов и юридических лиц. Особенности этой функции заключаются прежде всего в установлении позитивных правил поведения, в
организации общественных отношений, в координации социальных
взаимосвязей.
В рамках регулятивной функции выделяют две подфункции: регулятивную статическую и регулятивную динамическую. Регулятив-
ная статическая функция выражается в воздействии права на общественные отношения путем их закрепления в тех или иных правовых институтах. Право, прежде всего, юридически закрепляет те
общественные отношения, которые представляют основу стабильного существования общества. Регулятивная динамическая функция
выражается в воздействии права на общественные отношения путем
оформления их движения (динамики). Например, если отношения
собственности в гражданском праве являются отражением статики,
то обязательственные отношения, опосредствующие переход вещей,
вещных прав, установление обязательств, отражают регулятивную
динамику.
Регулятивная функция права присуща отраслям права: гражданского, административного, трудового, предпринимательского, таможенного и др. Она выражается в упорядочивании отношений и
установлении правовых режимов для деятельности лиц, перемещения товаров, работ и услуг, в установлении и признании правовых
статусов лиц, правоспособности и др.
Назначение регулятивной функции права состоит в определении направления ее правового воздействия, которое выражается в
установлении позитивных правил поведения, в предоставлении
субъективных прав и возложении юридических обязанностей на
субъектов права.
Охранительная функция права — это обусловленное социальным
назначением направление правового воздействия, нацеленное на
158
ЛЕКЦИЯ 14
охрану общезначимых отношений. Охранительная функция осуществляется с помощью правовых ограничений — обязанностей, запретов, наказаний, приостановлений. Она носит вторичный характер, т.е. производна от регулятивной функции права. Охранительная функция призвана ее обеспечивать в тех случаях, когда невозможным становится осуществление регулятивной функции права.
Таким образом, с помощью правовых ограничений осуществляется
юридическая защита прав человека, закрепляемых в регулятивных
нормах. Охранительная функция права присуща, например, уголовному праву, уголовно-процессуальному, гражданско-процессуальному
и др. Охраняя те или иные отношения, эта функция права носит
также превентивный (воспитательный) характер.
Охранительную функцию права не следует противопоставлять
регулятивной, так как обе функции (позитивная и негативная) нацелены на закрепление и охрану прав личности. Специфика охранительной функции состоит в том, что она характеризует право как
особый (экстраординарный) способ воздействия на поведение людей, сообщает субъектам о ценностях, взятых под особый контроль,
является показателем развития культуры, гражданского общества.
Охранительная функция права, прежде всего, реализуется в деятельности правоохранительных органов.
Принято также выделять оценочную функцию права, которая, на-
пример, проявляется в применении негативной и позитивной юридической ответственности. Главную роль в реализации этой функции права выполняют «охранительные и поощрительные нормы, в
которых в общем виде содержится отрицательная или положительная оценка тех или иных возможных действий. В процессе применения этих норм конкретизируется нормативная оценка поступка,
определяется индивидуальная мера юридической ответственности
или поощрения».
Итак, функции права рассматриваются в двух основных аспектах в зависимости от того, рассматриваются они в специальноюридических или общесоциальных рамках. С точки зрения второго подхода можно выделить такие функции права, как экономическая, политическая, воспитательная, коммуникативная. На специально-юридическом уровне право выполняет регулятивную и охранительную функции. Кроме функций права принято выделять
подфункции права или неосновные функции права. Основными
функциями являются главные направления воздействия права на
общественные отношения. Подфункции права свойственны отдельным отраслям права.
Принципы и функции права
159
Принято также выделять основные социальные функции права
(экономическая, политическая, воспитательная). К неосновным
социальным функциям права относятся:
собственно социальная функция права (правовое регулирова-
ние социальной сферы);
информационная и др.
Неосновными, собственно юридическими функциями права являются:
компенсационная (установление компенсаций, возмещение
вреда);
ограничительная (запреты, приостановления прав, ограниче-
ния прав, принудительная ликвидация организаций);
восстановительная функция права (восстановление нарушен-
ных прав, статусов, правовых титулов и состояний, общественного порядка в целом).
Лекция 15
Правосознание, правовая культура,
правовое сознание
1. Понятие, структура, функции и виды правосознания
2. Понятие, структура, функции и виды правовой культуры
3. Правовое воспитание: понятие, формы и методы
1. Понятие, структура, функции
и виды правосознания
Правосознание — это совокупность идей, представлений и
чувств, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям в общественной жизни. Правосознание является источником
права (в материальном смысле, т.е. в смысле создания правовых
норм), отражая объективные потребности развития общества, одним из обязательных инструментов реализации права, средством
оценки соответствия поведения нормам права. Как источник права,
правосознание находит свое выражение (материализуется) в правовых актах, оказывает воздействие на процесс и результаты правотворчества. Правовые нормы, в свою очередь, оказывают воздействие на развитие правового сознания граждан, формирование правильных представлений о правовых принципах и нормах, правоотношениях и ответственности. Л.И. Спиридонов отмечает, что «общественное правосознание — отражение в коллективном сознании
юридической действительности, воспринимаемой сквозь призму
должного, отражение, опосредованное нормами культуры, экономическим, политическим, нравственным и другими формами общественного сознания. Оно представляет собой психологическое отношение к праву, закону, правонарушению, приговору, преступнику, выраженное в понятиях, идеях, взглядах, эмоциях и т.п.»
Правосознание — сложное структурное образование, в котором
выделяют как минимум два компонента: правовую идеологию (ра-
1
.
1
Спиридонов Л.И. Óêàç. ñî÷. Ñ. 125.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]