Теория государства и права. Курс лекций. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по юридическим специальностям

Для характеристики правового государства и всякого государст­венного устройства необходимо использовать понятие «правомер­ность». В правомерно устроенном государстве предполагается над­лежащее соответствие между правами и обязанностями граждан, личными или общественными. Нарушение между правами и обя­занностями ведет к нарушению общественного равновесия, унич­тожению взаимных связей, основанных на общем интересе и унич­тожении совместной политической деятельности. Правовая полити­ка должна обеспечивать свободу личности и уравнение всего обще­ства перед законом.

В правовом государстве необходимо постоянное расширение социальной функции государства, закрепление социальных про­грамм на уровне законодательства. Социальные расходы в развитых странах составляют значительную долю расходных ассигнований бюджета. Но несмотря на то что Конституция РФ провозглашает государство социальным, эта норма остается юридической фикци­ей. Поэтому при отсутствии социальной государственности можно говорить и об отсутствии правового государства. Социальные права человека выступают содержанием современной формы права.

ясь итогом солидарности и внутренней связи частных интересов. Складывающаяся горизонтально-вертикальная модель интеграции общественных интересов и отношений в государстве есть модель самоуправления. Государственная власть выступает уравновеши­вающей силой в обществе, внося в процесс конкуренции частных интересов элементы правопорядка. Правовое государство проявля­ется на практике как постоянно изменяющаяся политическая фор­ма, показывая постоянное движение общества к утверждению но­вых юридических начал.

по запросам других судов, что содействует защите конституционной законности. «Осуществление права запроса о соответствии приме­няемого закона Конституции ставит перед любым судом и пробле­му различения права и закона, т.е. выявления правовой сущности закона. В рамках концепции правового государства упор всегда де­лается именно на правовой характер закона, который по своему содержанию должен соответствовать основополагающим демокра-

основанием или содержанием правового пространства.

Становление правовой формы государственности связано с формированием надлежащей судебной системы. Практическое зна­чение при этом имеет обеспечение независимой судебной власти. Одним из важных элементов построения данной системы является Конституционный Суд, который может стать действительно прак­тическим инструментом разрешения правовых споров. И следова­тельно, он может играть роль сдерживающего начала в конфлик­тах между ветвями власти, госорганами и гражданами по вопро­сам, связанным с конкретным или абстрактным нормоконтролем. Но проблемы остаются, в том числе в связи с реализацией требо­ваний Европейской конвенции о защите прав человека и основ­ных свобод, особенно в области обеспечения справедливого пуб­личного разбирательства в разумный срок независимым и беспри-

Общие, основные и устойчивые свойства права являются его сущностью. Право представляет собой особое качественное содер­жание предписаний, дозволений, запретов, которые отличаются от содержания иных социальных норм. Кроме того, сами правовые нормы выражены в особых юридических формах — источниках права, которым придается формальная и общеобязательная сила. Подобных форм не имеют иные нормы социального характера. Та­ким образом, право представляет собой определенное внутреннее и внешнее единство формы и содержания. Но право не только отлича­ется подобной связью от социальных норм, оно имеет социальное назначение. Оно призвано урегулировать многообразные социаль­ные отношения, создать определенные правила и стандарты в связи с организацией общественного порядка и правопорядка. Социаль­ное назначение права проявляется в его основных функциях — ре­гулятивной и охранительной.

В период феодализма на развитие права оказало значительное влияние религиозное сознание. Так, Фома Аквинский, развивая идеи Аристотеля, римских юристов, утверждал, что позитивный закон есть конкретизация естественного закона. Он динамичен, представляет собой императив с изменяющимся содержанием. В то же время он не умалял нравственно-этической основы права. Для него оно было прежде всего сферой правды, справедливости.

2) право есть требование реализации этого минимума, т.е. осу-

Б.Н. Чичерин понятие права анализировал также в двояком значении. Объективное право, по его мнению, есть закон, опреде­ляющий границы свободы. Субъективное право — это нравственная возможность, или, иначе, законная свобода что-либо делать или требовать. Соединение обоих смыслов позволяет нам, как пишет Б.Н. Чичерин, сформулировать следующее общее определение пра­ва: «Право есть свобода, определяемая законом».

государства. Издание официальных актов является проявлением свойств государственной власти, ее монополии на правотворчество.

2. Формальная определенность права выражается в письменной форме, в официальных документах, которые устанавливаются госу­дарством. Этот признак отличает нормы права от других видов со­циальных норм. Форма права зависит от формы государства, каж­дая историческая эпоха представлена определенной системой ис­точников (форм) права. Право является равным масштабом для не­равных людей, универсальной формой разрешения конфликтов или формализации позитивных (положительных) отношений. Формаль­ная определенность права означает установление определенных границ, пространства (рамок и правил) для действия нормы. Это также означает выражение права в многообразных юридических формах, установленных государством. Знание этих форм (различ­ных законов, подзаконных актов и др.) позволяет реализовывать субъективные права лиц на основе норм объективного права, т.е. на основе официально закрепленного законодательства. Право сущест­вует в формах конкретных актов; нет права вообще. Даже общие принципы права зафиксированы в конкретных источниках права.