Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теория государства и права. Курс лекций. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по юридическим специальностям
.pdf
Правосознание, правовая культура, правовое сознание
161
циональный) и правовую психологию (эмоциональный). Кроме того,
в структуре правосознания принято выделять и другие элементы:
правовую онтологию (знание того, что есть право), аксиологию
(оценку права), праксиологию (волевой элемент, связанный с выбо-
1
ром варианта поведения).
Правовая идеология — это система взглядов и представлений, которые в теоретической форме отражают правовые явления общественной жизни. Правовая идеология формируется как процесс выявления теоретического осознания, координации и согласования различных общественных интересов через достижение социального
компромисса. Она обосновывает и оценивает существующие и возникающие правовые отношения, законность и правопорядок. В разработке правовой идеологии принимают участие юристы, политологи,
экономисты, учитывая конкретно-исторические условия жизнедеятельности общества, уровень общественного сознания, социальную
психологию, общественные интересы. Теоретический уровень пра-
2
восознания предстает в виде идеологии
.
Правосознание не только характеризует качество существующих
правоотношений, оно показывает также тенденции его развития,
выступая во взаимодействии с другими формами общественного
сознания. Оно характеризуется одновременно преемственностью и
новизной, создавая новые представления о характере и качестве
правового регулирования, о способах защиты нарушенных прав.
Правосознание формируется под воздействием отношений, оказы-
3
вая обратное влияние на них
. Правовая идеология создает ценностные мотивации правомерного поведения, она оказывает влияние
на правовую психологию и соответственно на юридическую практику. Содержание правового сознания связано с системой ценностей, которые не только заданы в обществе, но которые необходимо культивировать в процессе правового воспитания.
Особой значимостью в правовой идеологии обладает юридиче-
ская наука. Кроме того, научные доктрины могут выступать в качестве источников права. Освоение правовой теории, рациональное
осмысление роли права в жизни общества являются важными и
необходимыми элементами юридического образования, формирования юридического профессионализма.
Правовая психология — это совокупность чувств, привычек, настроений, традиций, в которых выражается отношение различных
социальных групп, профессиональных коллективов, отдельных ин-
1
Ñì.: Теория государства и права / Отв. ред. В.Д. Перевалов. С. 210.
2
Спиридонов Л.И. Óêàç. ñî÷. Ñ. 126.
3
Ñì.: Теория государства и права / Под ред. М.М. Рассолова. С. 506—507.
162
ЛЕКЦИЯ 15
дивидов к праву, системе правовых явлений, существующих в обществе.
Правовая психология является наиболее непосредственным отражением жизненных отношений членов общества, составляющих
нацию, различных групп и слоев населения. Через правовую психологию реализуются присущие правовой культуре обычаи и традиции, самооценка личности, т.е. умение критически оценить свое
поведение с точки зрения права. От уровня подготовки личности
зависит возможность контроля ее над эмоциями и чувствами, что
говорит о связи правовой идеологии и правовой психологии как
структурных элементов правосознания. «Прежде чем общественное
сознание проникнет в психику отдельных граждан, оно становится
1
коллективным сознанием социальных групп»
.
Как элемент правовой культуры, правовое сознание представляет собой механизм, влияющий на право и правовое поведение.
Согласно теоретической концепции, основные функции право-
сознания — познавательная, оценочная и регулятивная. Познавательная функция правосознания предполагает определенную сумму
юридических знаний, являющихся результатом мыслительной деятельности (правовая подготовка). Оценочная функция вызывает
определенное эмоциональное отношение личности к явлениям правовой жизни на основе юридического опыта. Это отношение выражается в определении значимости полученных знаний с точки зрения индивида или общества. В содержание правосознания входят
следующие основные виды оценочных отношений: к праву и законодательству, к правовому поведению окружающих и к объектам
деятельности, к правоохранительным органам, к своему правовому
поведению (самооценка).
В результате практической реализации ценностного отношения
с участием воли человека возникает новое образование — эмоционально-интелектуально-волевое, именуемое правовой установкой.
В своей совокупности установки организуются в систему ценностных ориентаций, основанных на системе убеждений. Доминирующие установки определяют направление поведения личности, ее
жизненную позицию и характеризуют содержательную сторону
ценностных ориентаций. Правовая ориентация выступает как совокупность правовых установок индивида или определенной коллективной общности, формирующих их программы деятельности в
юридически значимых ситуациях.
1
Спиридонов Л.И. Óêàç. ñî÷. Ñ. 127.
Правосознание, правовая культура, правовое сознание
163
Регулятивная функция правосознания осуществляется посредством правовых установок и ценностно-правовых ориентаций. Результат этой регуляции — поведенческая реакция в виде правомерного или противоправного поведения.
По субъектам правовое сознание подразделяется на индивидуальное, групповое и общественное:
индивидуальное правосознание проявляется как совокупность
представлений и чувств, выражающих отношение конкретной личности к праву и правовым явлениям в общественной
жизни;
групповое правосознание означает совокупность представле-
ний и чувств, связанных с коллективным осознанием права и
правовых явлений (социальных групп, классов, слоев, профессиональных и иных объединений);
общественное правосознание проявляется как совокупность
представлений и чувств, выражающих отношение макроколлективов (населения страны, нации и т.д.).
В зависимости от уровня правовой культуры или с точки зрения
глубины отражения правовой действительности обычно выделяют
три уровня правосознания: обыденное (эмпирическое), научное
(теоретическое) и профессиональное.
Обыденное правосознание является наименее глубоким: в нем преобладают психологические (эмоциональные) элементы. Правовые знания на этом уровне ограничены личным опытом и житейскими установками, имеют фрагментарный, бессистемный и часто поверхностный характер. Отношение к праву, как правило, противоречиво и зависит от переменчивых настроений и повседневных эмоций. Формируется данный уровень под влиянием личного жизненного опыта.
Профессиональное правосознание — это правовое сознание юристов, которое складывается в ходе специальной подготовки и в процессе осуществления практической юридической деятельности.
Включает в себя программные юридические знания и предметноделовое отношение к праву, которое проявляется в умении грамотно
применять правовые нормы и качественно использовать правовые
знания. Сущность и особенности правового сознания юристов конкретизируются в содержании правовой идеологии и правовой психологии, в системе присущих данной профессиональной группе правовых знаний, представлений, установок, ценностных ориентаций.
Научное (теоретическое) правосознание в отличие от обыденного
формируется на базе широких и глубоких правовых обобщений,
знания закономерностей и специальных исследований социально-
164
ЛЕКЦИЯ 15
правовой действительности. Оно характерно для научных работников, специально занимающихся вопросами правового регулирования общественных отношений. Отношение к праву и правовым явлениям у носителей теоретического правосознания обусловлено
теоретическими воззрениями. Научное правосознание необходимо
учитывать в процессе правотворчества, которое должно определять
направления совершенствования юридической практики. Правовое
сознание юристов должно быть теоретическим, т.е. представлять
собой систему правовых знаний, выраженных в юридических принципах, нормах и категориях, в знании основных тенденций и закономерностей государственно-правовой действительности. Правовая
теория является концептуальной формой существования правового
сознания, самым глубоким способом фиксации объекта правового
отражения. К теоретическому правовому сознанию подходит такая
степень выражения, как идеологический уровень.
С одной стороны, развитие правосознания в определенной степени обусловлено действующим правом; с другой стороны, само
право зависит от правосознания как на уровне правотворчества
(принимая правовые акты, законодатель должен учитывать уровень
правосознания населения), так и на уровне правореализации (правосознание обеспечивает добровольное соблюдение норм права и
помогает правоприменению, способствует оптимальному толкованию права и преодолению пробелов в праве). Таким образом, правосознание пронизывает весь механизм правового регулирования,
предшествует изданию правовых норм и сопровождает реализацию
норм на всем протяжении их действия.
2. Понятие, структура, функции
и виды правовой культуры
Важнейшим признаком государства является высокий уровень
правовой культуры населения, профессиональной правовой культуры работников правоохранительных органов и других должностных
лиц. Под правовой культурой понимается «обусловленное всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в
достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических
актов, правосознания и в целом в уровне правового развитии субъекта (человека, различных групп, всего населения), а также в степе-
Правосознание, правовая культура, правовое сознание
165
ни гарантированности государством и гражданским обществом прав
и свобод человека»
1
.
Правовая культура личности — это знание и понимание права,
а также действия в соответствии с ним. Правовая культура личности тесно связана с правосознанием, опирается на него. Но она
шире правосознания, так как включает в себя не только психологические и идеологические его элементы, но и юридически значимое
поведение.
Структура правовой культуры личности состоит из следующих
элементов: правовая идеология, правовая психология, юридически зна-
чимое поведение.
Правовая культура общества — это уровень правосознания и
правовой активности общества, степень прогрессивности юридических норм и юридической деятельности.
Таким образом, правовая культура включает в себя следующие
уровни:
уровень правосознания и правовой активности общества;
степень прогрессивности юридических норм (уровень разви-
тия права, культура юридических текстов);
степень прогрессивности юридической деятельности (культу-
ра правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности).
Правовая культура общества является частью его общей культуры и характеризуется следующими факторами:
состоянием законности и правопорядка в стране;
реальной потребностью в праве;
степенью развитости в обществе юридической науки и юри-
дического образования.
Итак, в теории государства и права понятие правовой культуры
рассматривается в широком и узком понимании. В широком понимании правовая культура является разновидностью общей культуры
общества, охватывающей все правовые ценности, в том числе законы, правовую науку, развитое юридическое образование, совершенную юридическую технику и стабильный правопорядок. В узком понимании правовая культура — это разновидность общей
культуры отдельного лица, которая включает в себя определенный
уровень правосознания, качественное овладение умениями и навыками правомерного поведения.
1
Теория государства и права / Отв. ред. В.Д. Перевалов. С. 213.
166
ЛЕКЦИЯ 15
Правовая культура представляет собой разновидность общей
культуры. Она не только результат, но и способ деятельности
(нормы и стандарты поведения). Как и правосознание, правовая
культура подразделяется на правовую культуру общества, группы
(коллектива) и индивидуальную правовую культуру. Высший уровень правовой культуры индивида — это правовая активность.
Она проявляется в готовности к активным действиям, в законности деятельности. Особую разновидность групповой и индивидуальной правовой культуры составляет профессионально-правовая
культура юристов.
Социально-правовую активность необходимо отличать от правомерного поведения. Не всякое правомерное поведение можно
считать осуществлением такой активности. Критериями разграничения здесь служат цель, средства ее достижения и общественно
значимый результат.
Правовая активность имеет три уровня: пассивный, эвристиче-
ñêèé è творческий. В зависимости от уровня выделяют три вида
правовой культуры: обыденную, профессиональную и доктринальную. Обыденный уровень правовой культуры характеризуется отсутствием системных правовых знаний и юридического опыта. Профес-
сиональный уровень складывается у практикующих юристов, которые вырабатывают высокий уровень правовых знаний в сфере своей
деятельности, качественно овладевают правовыми умениями и навыками и профессионально применяют их в юридической деятельности. Доктринальный уровень опирается на знание всего механизма правового регулирования, а не отдельных его направлений и вырабатывается коллективными усилиями ученых, представляя собой
идейно-теоретический источник права.
Правовая культура выполняет следующие основные функции:
познавательную, регулятивную, нормативно-аксиологическую. Правовая культура личности означает правовую образованность человека, включая правосознание, умение и навыки пользоваться правом,
подчинение своего поведения требованиям юридических норм.
3. Правовое воспитание:
понятие, формы и методы
Формирование правосознания личности означает создание таких условий, при которых у граждан появляется положительное
отношение к праву. Одним из средств косвенного воздействия на
формирование правосознания является правовое воспитание, ò.å.
целенаправленная деятельность по передаче правового опыта, право-
Правосознание, правовая культура, правовое сознание
167
вых идеалов и механизмов разрешения конфликтов в обществе от
одного поколения к другому. Правовое воспитание призвано формировать у граждан высокий уровень правосознания и правовой
культуры.
Правовое воспитание включает в себя следующие составные
части: субъекты воспитания, объекты воспитания, содержание воспитания, методы воспитания, формы воспитания (правовое обучение, правовая пропаганда, юридическая практика, самовоспитание).
Правовое воспитание нельзя сводить только к правовой информированности граждан. Это сложный процесс, связанный с осознанием прав и свобод человека и гражданина, положений основных
действующих законов. Важно ознакомление граждан с образцами и
идеалами, правовым опытом и традициями тех стран, где уровень
правовой защищенности личности, а следовательно, и уровень правовой культуры находятся на высоком уровне.
Правовая культура в целом зависит от уровня развития правового сознания населения (глубины освоения правовых ценностей,
правовой информированности).
Уровень развития правосознания проявляется в правоотношениях различного рода, в различных сферах правовой деятельности
(правотворческой, правоприменительной, правоохранительной).
Существенную роль на развитие правовой культуры общества оказывает властная деятельность государственных органов. Качество
правоприменительной деятельности зависит от многих факторов
институционального (структура и порядок взаимоотношений органов госаппарата) и неинституционального характера (компетентность, правовая информированность). Правовая культура связана с
реализацией права на всех уровнях правовой деятельности.
Правовая культура включает в себя и всю систему законодательства (конституцию, федеральные конституционные и федеральные
законы, подзаконные акты, акты органов местного самоуправления). Определяющее значение имеет и степень освоения этими
нормативными правовыми актами общепризнанных ценностей международного права, немаловажна и технико-юридическая составляющая законодательства (уровень правовой техники, совершенство
формы нормативного правового акта, информативность и непротиворечивость законодательства, совершенство правореализационного
механизма). Все это свидетельствует о качественной стороне правовой культуры.
В целом структура правовой культуры может быть представлена
как системное трехуровневое образование: уровень правосознания,
уровень правовой деятельности, уровень развития системы законодательства.
168
ЛЕКЦИЯ 15
Правовая культура является отражением интересов и отношений различных социальных групп и личностей. Она способствует
формированию определенных стандартов правомерного поведения,
предполагает определенный уровень правового мышления и специфических способов правовой деятельности. Правосознание (знание
права, отношение к праву, навыки правового поведения) и правовая культура выступают средствами обеспечения правового воздействия. Правовая культура является результатом всей юридической
деятельности.
Профессионально-правовую культуру юристов можно рассматривать в двух аспектах: как оценочную и как содержательную категории. Профессионально-правовая культура предполагает глубокие,
формализованные знания законодательства, понимание механизма
правового регулирования и наличие качественных навыков предметно-практической деятельности.
Лекция 16
Нормы права
1. Понятие, признаки и структура нормы права
2. Классификация правовых норм
3. Способы изложения правовой нормы в статьях нормативного правового акта
1. Понятие, признаки и структура
нормы права
Норма права выступает разновидностью социальных норм, первичным элементом механизма правового регулирования. К основным формально-юридическим признакам нормы права относятся:
непосредственная связь норм права с государством, выражение государственной воли, строгая формальная определенность, многократность или длительность действия правовых норм, охрана их
государством.
Нормам права присущи все общие характеристики социальных
норм, но они также обладают специфическими свойствами. В переводе с латинского «норма» означает правило, предписание, образец. «Норма права — это идеальный образец отношений, следование которому на практике приводит к построению необходимых
для жизни отношений в реальности». Правовая норма является
правилом для определенного отношения. Непосредственным содержанием нормы является заключенная в ней информация о
должном поведении, норма права выступает коммуникативным
средством передачи информации о вариантах допустимого и разрешаемого поведения.
В своей основе норма права является микромоделью механизма
правового регулирования. Нормы права традиционно выражаются
через систему источников права, особенно через систему нормативных правовых актов. Нормы права могут выражаться не только через систему нормативных правовых актов, но и через прецеденты
(судебные или административные), нормативные договоры, правовые обычаи и другие источники права. В основе содержания правовой нормы заключено нормативное предписание в соответствии с
170
ЛЕКЦИЯ 16
принципами правового регулирования определенных отношений.
Главное свойство понятия нормы права — это регулятивное и охранительное воздействие на общественные отношения.
Норма права — это общеобязательное, формально определенное
правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством,
направленное на урегулирование общественных отношений. Норма
права выступает в качестве образца возможного или должного поведения и является мерой свободы и ответственности формально
равных субъектов общественных отношений, она обеспечивается и
охраняется принудительной силой государственной власти.
Норма права имеет следующие признаки:
общеобязательность (властное предписание компетентных ор-
ганов государства о вариантах возможного и должного поведения);
формальная определенность (фиксация и закрепление норм в
юридических документах — законах и подзаконных актах в
виде конкретных предписаний, что обеспечивает их правильное применение и реализацию);
государственно-властный характер (предписание, закреплен-
ное нормой права, исходит от государства и охраняет государственно-значимые интересы, обеспечивается мерами государственного воздействия — стимулированием и принуждением);
предоставительно-обязывающий характер (норма права — дву-
стороннее правило поведения, одним субъектам она предоставляет права, на других возлагает обязанности);
микросистемность (норма права — системное правило пове-
дения, каждая норма права обладает специфической микросистемой, состоящей из таких взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция. Кроме того, она
выступает в единстве с другими нормами как элемент системы права).
Структура юридической нормы — это упорядоченное единство
необходимых элементов, обеспечивающих ее функциональную самостоятельность. Эта структура показывает, из каких частей состоит норма права и как эти части между собой взаимосвязаны. Структура нормы права является ее логико-смысловой конструкцией,
состоящей из определенных элементов. М.Н. Марченко определяет
структуру нормы права как «ее внутреннее строение, ее внутреннюю форму, способ связи и порядок расположения составляющих
ее структурных элементов». Норма права не только формулирует
правило поведения участников общественных отношений, но и указывает на обстоятельства, при наличии которых это правило под-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]