Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теория государства и права. Курс лекций. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по юридическим специальностям
.pdf
Право в системе социальных норм
141
В зависимости от способа формирования выделяют нормы обычаев и традиций, нормы морали, религиозные, корпоративные,
правовые нормы.
Обычай — наиболее древней регулятор общественных отношений. Это правило поведения общего характера, сложившееся в результате неоднократного исполнения и основывающееся на соображениях полезности данного поведения, одобряемого общественным мнением. Он есть выражение убежденности общественного
мнения в необходимости какого-либо варианта поведения. Поэтому
основными признаками обычая являются древность происхождения, полезность, устойчивость и повторяемость в общественной
практике, опора на авторитет общественного мнения и привыкания
людей, процедурность, или обрядовое оформление, и существование в виде элемента духовой культуры неписаного характера.
С понятием обычая тесно связано, но в полной мере не совпадает понятие традиция. Традиции представляют собой относительно
устойчивые, достаточно обобщенные правила общественного поведения, имеющие тенденцию со временем стать обычаями, нуждающиеся для своего сохранения в поддержке общественным мнением
или деятельностью специальных субъектов.
Отличие традиции от обычая:
по условию возникновения. Время возникновения большинства
обычаев неизвестно, их формирование носит спонтанный характер, возникновение же традиций вполне обозримо в истории общественной жизни. Довольно часто они возникают в
результате какой-либо яркой инициативы, нравственного или
политического почина, полезного новаторства. У традиций
есть свои авторы-основатели и заинтересованные в сохране-
1
нии и развитии субъекты
. Например, в Следственном комитете Российской Федерации существует традиция принятия
присяги гражданином, впервые назначаемым на должность,
что регламентируется ст. 19 ФЗ ¹ 403 «О Следственном комитете Российской Федерации» от 28 декабря 2010 г., а также
приказом ¹ 51 Следственного комитета российской Федерации от 21 августа 2012 г.;
по характеру содержащихся в них правил поведения традиции
отличаются от обычаев меньшей степенью сформированности
внутреннего содержания;
по сфере действия. Традиции в первую очередь опираются на
организационную деятельность специальных субъектов;
1
Вопленко Н.Н. Óêàç. ñî÷. Ñ. 142.
142
ЛЕКЦИЯ 13
по мотивам их соблюдения. Особенностью традиций является
их связь с политикой, идеологией, социально-публичной
сферой жизни. Они способны подхватывать и аккумулировать
отдельные идеи и принципы социального опыта и формировать их в виде тенденций общественной жизни. Это делает
традиции объективно удобными, полезными средствами социальной регуляции.
Нормы морали выглядят как нормативные предписания людей о
добре и зле, хорошем и плохом, справедливом и несправедливом.
Это древнейший регулятор общественных отношений, который в
значительной мере породил, вызвал к жизни иные виды социальных норм (право, обычаи, религия) и наполнил их нравственными
идеалами
1
.
Религиозные нормы регламентируют порядок организации и
функционирования сферы культовых отношений, связанных с
оформлением и осуществлением религиозных верований. К числу
религиозных относятся правила, устанавливающие религиозные
праздники и памятные дни, регламентирующие отношения верующих в рамках собственной конфессии и по отношению к представителям иного вероисповедания.
Корпоративные нормы — установления, принятые в общественных организациях, трудовых коллективах, учебных учреждениях,
предпринимательских союзах. Эти нормы учреждаются в уставных
2
объединениях, учреждениях, в положениях, других актах
. Например, деятельность Академии Следственного комитета регулируется
Уставом. Большая часть корпоративных норм — это правила организационного характера. Они закрепляют порядок формирования,
построения, функционирования общественных организаций, а также права, обязанности и ответственность, взаимоотношения членов
этих организаций.
Правовые нормы — конкретное правило поведения, рассчитанное на неоднократное применение, установленное или санкционированное государством и обеспечиваемое мерами государственного
принуждения.
Право как нормативное выражение государственной воли непосредственно регулирует общественные отношения в классовых или
в общесоциальных интересах. Право служит инструментом политики государства, средством организации управленческой и иной дея-
1
Вопленко Н.Н. Óêàç. ñî÷.
2
Теория государства и права: Учебник / Под ред. М.Н. Марченко. С. 514.
Право в системе социальных норм
143
тельности, осуществления его задач и функций. Право имеет общеобязательный характер, что позволяет ему выступать в качестве социального регулятора общественных отношений.
В отличие от других социальных норм специфика регулятивной
роли права связана с предоставительно-обязывающим содержанием
большинства составляющих его норм. «Система нормативного регулирования — это совокупность социальных норм, регулирующих
поведение людей в обществе, отношения их между собой в рамках
объединений, коллективов, и социально-технических, регламентирующих их взаимоотношения с природой».
Являясь важнейшим элементом нормативного регулирования
общественных отношений, право занимает особое место в системе
социальных норм. Как формально-определенные, правовые нормы
являются единственными из социальных норм, которые санкционируются и обеспечиваются государством.
1. Â зависимости от способа образования выделяют спонтанные
(сложившиеся стихийно) и директивные (созданные в результате
целенаправленной нормотворческой деятельности) нормы.
В качестве спонтанных следует рассматривать нормы обычаев,
складывающиеся в результате многократного повторения социально
значимого явления, которое именно в силу своей повторяемости
начинает рассматриваться в качестве закономерности.
К числу директивных норм относятся правила, установленные
одними субъектами социальной деятельности в отношении других.
2. Ïî характеру воздействия на социальную среду нормы под-
разделяются на прогрессивные (позитивные) и регрессивные (негативные).
Прогрессивные нормы (позитивные) способствуют внесению в
общественные отношения позитивных изменений.
Регрессивные нормы (негативные) оказывают на общественные
отношения деструктивное воздействие.
3. Ïî признаку закрепления в каких-либо актах: формально оп-
ределенные и формально неопределенные.
4. Ïî содержанию социальные нормы делятся на политические,
экономические, эстетические, этические и др.
2. Право, мораль, обычаи и религиозные нормы
В регулировании общественных отношений право взаимодействует с моралью. Применение норм права требует проникновения в
нравственную основу человеческих отношений. В сравнении с
иными социальными нормами у морали наиболее широкая сфера
144
ЛЕКЦИЯ 13
действия. Но сферы действия права и морали в значительной мере
пересекаются. Мораль есть особый тип нормативной регуляции,
представленный совокупностью норм и принципов, распространяющих влияние на все общество. Общечеловеческое содержание
морали воплощается и в правовых нормах. Мораль соединяет в себе
абсолютные ценности, в силу чего моральные нормы и оценки являются высшим критерием правомерного поведения. Как форма
общественного сознания, комплекс отношений и норм мораль зародилась раньше политической и правовой форм сознания. Принципы морали — это основные начала, исходные требования, охватывающие общественную и личную жизнь человека. Основные права человека — юридическое выражение его свободы и достоинства.
Право и мораль входят в культуру общества и служат общей цели —
согласованию интересов личности и общества. Право в целом соответствует моральным ценностям. М.Н. Марченко отмечает, что мораль и право имеют общие сферы распространения и регулирования, при этом по сравнению с нормами права нормы морали имеют более широкий характер правового регулирования. «Отношения
дружбы, любви, многие семейные и другие отношения могут регулироваться лишь нормами морали или иными социальными нормами, но не нормами права».
В теории государства и права соотношение права и морали рассматривается с позиций их единства, различия и взаимодействия.
Единство права и морали характеризуется:
нормативностью права и морали, заключающейся в совокуп-
ности определенных норм, являющихся эталоном и критерием оценки поведения;
универсальностью права и морали, которая проявляется в
том, что они распространяются на все общественные отношения, т.е. являются самыми универсальными регуляторами в
системе социальных норм;
общностью права и морали, которая выражается в одинако-
вой оценке ими экономического базиса, идеологии, политики
и других сфер человеческой жизнедеятельности.
Различие между нормами права и морали:
по происхождению: нормы права устанавливаются и санкцио-
нируются государством, нормы морали формируются обществом. Нормы морали возникли раньше правовых норм, сформировавшихся только после образования государства и права;
по сфере действия: нормы права регулируют те отношения,
которые государством возведены в закон, обеспечиваются и
охраняются его принудительной силой, в то время как нормы
Право в системе социальных норм
145
морали оказывают влияние не только на правовые отношения, но и на совокупность общественных отношений, не урегулированных правом;
по структуре: правовые нормы состоят обычно из трех эле-
ментов — гипотезы, диспозиции, санкции, в результате чего
очень детально формулируются дозволения, запреты или
предписания. Нормы морали выступают в виде обобщенных
правил поведения и принципов;
по способу обеспечения: реализация норм права поддерживает-
ся принудительной силой государства, мораль обращается к
совести индивида. В случае нарушения норм права к виновному могут быть применены виды наказания, предусмотренные нормами права, в случае нарушения моральных норм
применяется лишь общественное порицание.
Взаимодействие права и морали проявляется в их взаимопроникновении и взаимовлиянии: моральные принципы справедливости, равенства, гуманизма стали основополагающими положениями
действующего законодательства. Право поддерживает требования
морали юридическими санкциями, защищая минимум нравственности. Мораль оказывает активное воздействие на правосознание и
тем самым способствует реализации норм права. Таким образом,
сферы действия права и морали различны: мораль носит личный и
общественный характер, право имеет официальное, т.е. государственное, значение. Право и мораль различаются по характеру и методам обеспечения, порядку и объему ответственности. «Право и
мораль различаются по сферам действия. Моральное пространство
гораздо шире правового, границы их не совпадают».
Обычай — правило поведения, утвердившееся в общественной
практике в результате многократного применения. Под обычаями
понимаются сложившиеся традиции, ритуалы, обряды, имеющие
социальную значимость. Обычаи складываются в рамках жизнедеятельности народа, профессиональных и иных групп. Обычаи — исторически первая группа социальных норм, возникающих одновременно с обществом. Обычаи представляют собой определенный
итог жизнедеятельности, общественный опыт. Древнейшее право
возникало в основном из обычаев, которые санкционировались государством, приобретая юридический характер. Обычаи являются
правилами поведения, «которые никем сознательно, а тем более
целенаправленно не устанавливаются и не санкционируются. Они
складываются стихийно, в процессе общественной практики и повседневной жизнедеятельности людей… в результате весьма длительного, частого, многократного повторения одних и тех действий
146
ЛЕКЦИЯ 13
и теми же лицами или группами (группой) лиц. Одноразовые или
эпизодически повторяющиеся действия не создают и не могут создать обычаев».
В Гражданском кодексе РФ (ст. 5) обычаем делового оборота
признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области правоприменительной деятельности правило поведения, не
предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано оно в каком-либо документе.
Сходство норм права и обычаев состоит в том, что право и обычаи представляют собой совокупность норм, направленных на урегулирование общественных отношений. Отличие норм права от
обычаев состоит в том, что в сферу регулирования права входит
значительно большая часть общественных отношений по сравнению с обычаями. Взаимовлияние права и обычаев состоит в том,
что прогрессивные обычаи стимулируются правом, оказывая влияние на право. В частности, гражданское право РФ признает обычаи
делового оборота в качестве источников права. Кроме того, в ГК
РФ указывается (ст. 421) на место обычая делового оборота в системе законодательства в соответствии с принципом юридической
силы акта: если условие договора не определено сторонами или
диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются
обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.
Обычай необходимо отличать от обыкновения, которое источником права не является. Обыкновение больше относится к организационной или материальной основам дела, детализируя общее
правило обычая применительно к конкретному случаю. Хотя на
практике часто трудно разграничить обычай и обыкновение. Правовой обычай включает в себя свойство нормативности, тогда как
обыкновение таким свойством не обладает, т.е. не является общепризнанной и общеобязательной нормой. Но обыкновение может
стать основой отношения, если на практике уже так сложилось,
если обыкновение постепенно становится обычаем или если сторонами договора определено правовое значение обыкновения. Но в
общеправовом значении источниками права могут быть правовые
обычаи, но не деловые обыкновения.
Правовые обычаи достаточно широко применяются в международном (публичном) и частном праве. Правовые обычаи определяют общую основу принципов международного и международного
частного права как в правовой доктрине, так и юридической практике. «В юридической науке обычаи подразделяются на правовые
(обычное право) и неправовые, или общегражданские. Правовые
обычаи потому и называются правовыми, что они получают отра-
Право в системе социальных норм
147
жение в праве, им охраняются, защищаются, приобретая тем самым
юридическую силу. Одни из них прямо закрепляются в законе, другие лишь подразумеваются, третьи логически вытекают из тех или
иных правовых норм».
Правовые обычаи в основном носят субсидиарный характер,
они призваны дополнять или раскрывать закон в той мере или в
том объеме, в каком закон предусматривает на основе автономного
(диспозитивного) метода правового регулирования. Правовые обычаи часто дополняют сферы действия семейного права, гражданского, коммерческого, предпринимательского и др.
Наиболее часто правовые обычаи применяются в международном праве. Международные обычаи являются формулами всеобщего признания сложившейся практики. Длительная повторяемость
отношения в международном (публичном) праве означает традиционное признание международно-правового обычая. Специфика
правового обычая связана с тем, что «он не представляет собой, в
отличие от договора, официального документа с явно выраженными формулировками правил… Он фиксируется во внешнеполитических документах государств, в правительственных заявлениях, в дипломатической переписке, обретая зримые очертания, хотя и не
столь формализованные, как в договоре, ввиду чего уяснение его
содержания является более сложным и противоречивым».
По вопросам, не урегулированным международными договорами между государствами или связанным с непризнанием отдельными государствами международных конвенций, как правило, действуют положения правовых обычаев. Различаются в целом обычаи,
принадлежащие к сферам регулирования международного публичного и международного частного права. «Природа международного
обычая раскрывается в ст. 38 Статута Международного Суда ООН
(п.1 «Ь»). В этом документе, являющемся неотъемлемой частью Устава ООН, международный обычай характеризуется как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы».
Отчасти правовые обычаи применяются в международном коллизионном праве. Гражданский кодекс РФ признает для применения к отношениям с иностранным элементом кроме законов и договоров обычаи, признаваемые в Российской Федерации. Очень
много правовых обычаев в сферу предпринимательства привносит
судебно-арбитражная практика. Существуют также авторитетные
кодификации международных обычаев и практики их толкования.
Например, Международные правила толкования торговых терминов
(Инкотермс).
148
ЛЕКЦИЯ 13
В сфере торговых отношений также применяются подготовленные Международной торговой палатой Унифицированные правила
и обычаи для документарных аккредитивов и Унифицированные
правила по инкассо. По сути, эти и подобные им правила (Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже, Арбитражный
регламент Европейской экономической комиссии ООН и др.) являются кодификациями обычаев и обыкновений международной
торговли. «Обращение к торговому обычаю для разрешения споров
в международном коммерческом арбитраже санкционировано российским законом. Во всех случаях третейский суд принимает решение в соответствии с условиями договора и с учетом торговых обычаев, применимых к данной сделке (п. 3 ст. 28 Закона «О международном коммерческом арбитраже»)». Обычные нормы являются
составной частью европейского контрактного права и др.
Правовые нормы могут поддерживать социально ценные обычаи, создавать для них режим наибольшего благоприятствования,
но правовые нормы также должны запрещать социально вредные
обычаи. В ряде случаев законы обнаруживают нейтральное отношение к тем обычаям, которые не имеют особо социально ценного
или вредного характера. В области бытовых, семейных, религиозных отношений обычаи и традиции проявляются в обрядах и ритуалах, занимая немалое место в системе нормативных регуляторов
общественного поведения, особенно в странах традиционных или
религиозных правовых систем.
Сходство норм права и религиозных норм имеет практически
те же черты, что и сходство норм права и норм морали, и выражается в нормативности (совокупность определенных норм, являющихся образцом, масштабом поведения людей); универсальности
(эти нормы распространяются на общественные отношения);
общности права и религии (в нормативно-ценностных критериях
правомерного и неправомерного). В то же время между правом и
религией есть принципиальные различия. Предписания той или
иной религии распространяются лишь на лиц, исповедующих определенную религию.
С другой стороны, современное право европейских стран в значительной степени испытало на себе воздействие христианства. Например, равноправие мужчины и женщины было закреплено в праве благодаря идеям и нормам Нового Завета. В настоящее время
ряд мусульманских стран широко использует в практике нормативного регулирования законы шариата. Влияние религиозных норм на
право четко прослеживается при анализе структурных элементов
правовых систем современности (англосаксонской, романо-германской, славянской, мусульманской и др.). В настоящее время приня-
Право в системе социальных норм
149
то выделять семьи религиозного права, где в качестве основных
источников права выступают религиозные нормы и ценности, наблюдается тесное переплетение юридических положений с религиозными правилами, нормативные правовые акты имеют вторичное
значение, право во многом основаны на системе религиозных обязанностей, признается Божественное происхождение права.
Конституция РФ, Федеральный закон «О свободе совести и о
религиозных объединениях» гарантируют в России свободу совести
и вероисповедания, равноправия конфессий, возможность для верующих замены военной службы альтернативной гражданской
службой. УК РФ устанавливает уголовную ответственность за воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповедования. В то же время законодательство запрещает деятельность тоталитарных сект и оккультных религий, подавляющих личность. В соответствии с Законом «Об общественных объединениях»
существует норма, запрещающая деятельность религиозных организаций, если она связана с проявлениями насилия над личностью и
иным причинением вреда жизни, здоровью или с побуждением
граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей. Участие в деятельности подобных религиозных организаций уголовно
наказуемо.
3. Право, корпоративные
и технические нормы
Корпоративные нормы — это правила поведения, устанавливаемые различными организациями в их актах и охраняемые мерами социального воздействия; это особая разновидность социальных норм, призванных регулировать отношения, которые складываются между членами и участниками данных организаций.
Нормативной основой для создания различными организациями
корпоративных правил поведения являются Конституция РФ,
Гражданский кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, законы «Об общественных объединениях», «О политических партиях», «О некоммерческих организациях» и др.
Корпоративные нормы являются разновидностями социальных
норм, они носят нормативный, но не нормативно-правовой характер. Их сфера действия ограничена пределами соответствующей
организации. Распространенной формой корпоративного акта является устав. Кроме уставов организаций важное регулирующее значение в рамках отдельной корпорации могут иметь решения и выписки из протоколов организационных и учредительных собраний,
150
ЛЕКЦИЯ 13
приказы руководителей, различные регламенты и инструкции, правила внутреннего распорядка и др.
Корпоративные нормы регулируют только внутренние отношения этих организаций. Эти нормы выражают волю участников общественных объединений, компетенцию, объем прав и обязанностей их членов и т.д. Общие черты норм права и норм общественных организаций состоят в том, что они содержат четкие, детализированные правила поведения, закреплены в специальных актах и
представляют собой систему норм. Корпоративные нормы схожи с
правовыми нормами тем, что они имеют обязательный характер,
обладают фиксированным набором средств защиты.
Различие между правовыми и корпоративными нормами состоит в том, что нормы права принимаются государством и обеспечиваются его принудительной силой, а нормы общественных организаций принимаются ими самостоятельно. Нормы права имеют приоритетное значение по отношению к корпоративным нормам.
«Корпоративные нормы регулируют только внутренние задачи и
цели данной общественной организации, компетенцию органов, их
права и обязанности, порядок вступления и выхода из данной организации, гарантии соблюдения норм (в частности, мерами общественного воздействия)».
Влияние права на корпоративные нормы определяется характером и пределами регулирования им деятельности общественных
объединений. Закон «Об общественных объединениях» предусматривает, что несоблюдение уставных норм или осуществление объединениями деятельности, противоречащей нормам уставов, является основанием для приостановления и ликвидации деятельности
общественного объединения.
Правовые и корпоративные нормы могут взаимодействовать
между собой в сфере установления правоспособности различных
организаций. Корпоративные нормы общественных организаций
могут содержаться в актах, издаваемых совместно с государственными органами. В этом случае они приобретают значение нормативного правового акта. При возникновении правовых коллизий,
безусловно, корпоративные нормы не могут ни в каком случае
иметь приоритета перед правовыми нормами.
Система технических норм — это совокупность норм, определяющих правила рационального обращения с орудиями труда,
предметами материального мира в целом. Особенности технических
норм состоят в специальном предмете регулирования, «субъектный»
состав связан не только с людьми, но и с внешним миром, природой и техникой. К техническим нормам в широком смысле относятся нормы, регулирующие отношения типа «человек — машина»,
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]