Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Столкновение и взаимодействие интеграционных пространств в торговле. Антидемпинговое право и практика ЕС в отношениях с Россией и другими странами Евр
.pdf
для введения предварительных мер. Запросы на такие раскрытия делаются письменно сразу же после введения предварительных мер, и раскрытие производится письменно в кратчайшие сроки.
2. Стороны, упомянутые в параграфе 1, могут запросить
окончательное раскрытие существенных фактов и заключений,
на основе которых предполагается рекомендовать введение
окончательных мер или прекращение расследования или
процедур без введения мер, уделяя особое внимание раскрытию любых фактов или выводов, отличных от использованных для любых введений предварительных мер.
3. Запросы на окончательное раскрытие, как это определено в параграфе 2, направляются в Комиссию письменно и должны поступить в случае, если применяется предварительная пошлина, не позднее
одного месяца после публикации о введении этой предварительной пошлины. Если предварительная пошлина не применяется, сторонам предоставляется возможность
запросить окончательное раскрытие в пределах установленных
Комиссией сроков.
4. Окончательное раскрытие предоставляется письменно.
Оно производится с должным вниманием защите конфиденциальной информации в возможно короткие сроки и, как правило, не позднее
одного месяца, предшествующего окончательному решению или направлению Комиссией любого предложения
по окончательным действиям в соответствии со статьей 9. Если
Комиссия не имеет возможности раскрыть определенные факты или заключения в тот момент, то они раскрываются позднее в возможно короткие сроки. Раскрытие не наносит ущерба
любому последующему решению, которое может быть
принято Комиссией или Советом, но если такое решение основывается на любых иных фактах и заключениях, то они раскрываются
в кратчайшие сроки.
5. Представления, сделанные после окончательного раскрытия, принимаются во внимание только в том случае, если
получены в срок, устанавливаемый Комиссией в каждом случае, который составляет по меньшей
мере 10 дней, при долж-
ном учете срочности дела.
141
Статья 21
Интересы Сообщества
1. Определение того, требуют ли интересы Сообщества
вмешательства, основывается на оценке совокупности всех различных интересов, включая интересы внутренней промышленности и пользователей, и потребителей; определение в соответствии с настоящей статьей происходит только тогда, когда всем сторонам была предоставлена возможность заявить о
своих мнениях в соответствии с
параграфом 2. При таком рассмотрении особое внимание уделяется необходимости устранения искажающих торговлю последствий наносящего ущерб
демпинга и восстановления эффективной конкуренции. Меры,
определяемые на основе установленного демпинга и ущерба,
могут не применяться, если власти на основе всей представленной информации могут сделать однозначное заключение о том,
что применение таких мер
не отвечает интересам Сообщества.
2. С целью обеспечения прочной основы для учета властями всех мнений и информации при принятии решения, отвечает или нет введение мер интересам Сообщества, заявители, импортеры и их соответствующие ассоциации и организации получателей и потребителей могут в сроки, установленные в извещении о начале
антидемпингового расследования, заявить о
себе и представить информацию Комиссии. Такая информация
или ее соответствующее краткое изложение предоставляется в
пользование других сторон, определяемых в настоящей статье,
и им предоставляется возможность отреагировать на такую информацию.
3. Стороны, действовавшие согласно параграфу 2, могут запросить слушания. Такие запросы удовлетворяются, если они
направлены в сроки,
установленные в параграфе 2, и если они
определяют причины в контексте интересов Сообщества, по которым стороны должны быть заслушаны.
4. Стороны, действовавшие согласно параграфу 2, могут представить комментарии относительно применения любых введенных предварительных пошлин. Такие комментарии должны быть получены в течение одного месяца с момен-
142
та применения таких мер, с тем чтобы быть принятыми во внимание, и они или их надлежащее краткое изложение предоставляются в пользование других сторон, которым дается возможность отреагировать на такую информацию.
5. Комиссия рассматривает соответствующую направленную информацию, определяя, в какой степени она является показательной, и результаты такого
анализа вместе с мнением о
его значимости направляются в Консультативный комитет. Соотношение мнений, выраженных в рамках Комитета, принимается во внимание Комиссией для целей любого предложения,
сделанного в соответствии со статьей 9.
6. Стороны, действовавшие согласно параграфу 2, могут запросить представление им фактов и заключений, на основе которых, вероятно, будут
приняты окончательные решения. Такая
информация представляется в возможной степени и без ущерба
любому последующему решению Комиссии или Совета.
7. Информация принимается во внимание только в том случае, если поддерживается реальными доказательствами, которые обосновывают ее относимость.
Статья 22
Заключительные положения
Настоящий Регламент не препятствует применению:
(a) любых специальных правил, содержащихся в соглаше-
ниях между Сообществом и третьими странами;
(b) регламентов Сообщества в отношении сельскохозяйственного сектора и Регламента Совета (ЕС) № 3448/93 от 6 декабря 1993 г., устанавливающего специфику торговли определенными товарами, производимыми из сельскохозяйственной
продукции
2006 г. о глюкозе и лактозе
1
, Регламента Совета (ЕС) № 1667/2006 от 7 ноября
2
, а также Регламента Совета (ЕЭС)
№ 2783/75 от 29 октября 1975 г. об общей системе торговли
овальбумином и лактальбумином
1
OJ L 318, 20.12.1993. – P. 18.
2
OJ L 312, 11.11.2006. – P. 1.
3
OJ L 282, 1.11.1975. – P. 104.
3
. Настоящий Регламент дей-
143
ствует в дополнение этих Регламентов и в отступление от любых их положений, которые препятствуют применению антидемпинговых пошлин;
(c) специальных мер при условии, что такое действие не
противоречит обязательствам по ГАТТ.
Статья 23
Отмена
Регламент (ЕС) № 384/96 отменяется.
Однако отмена Регламента (ЕС) № 384/96 не наносит ущер-
ба правомерности начатых в соответствии с
ним процедур.
Ссылки на отмененный Регламент составляют ссылки на
настоящий Регламент и должны читаться в соответствии с таблицей корреляции, предусмотренной в Приложении II.
Статья 24
Вступление в силу
Настоящий Регламент вступает в силу на двадцатый день
после его опубликования в Официальном журнале Европейского союза.
Настоящий Регламент является обязательным и прямо при
меняется во всех государствах-членах.
-
Совершено в Брюсселе, 30 ноября 2009 г.
За Совет
Председательствующий
С.О. Литторин
144
Дополнение к Регламенту
Отмененный Регламент
со списком важнейших изменений в него
Регламент Совета (EC) No 384/96 (OJ L 56, 6.3.1996. – С. 1)
Регламент Совета (EC) No 2331/96 (OJ L 317, 6.12.1996. –
С. 1)
Регламент Совета (EC) No 905/98 (OJ L 128, 30.4.1998. –
С. 18)
Регламент Совета (EC) No 2238/2000 (OJ L 257, 11.10.2000. –
С. 2)
Регламент Совета (EC) No 1972/2002 (OJ L 305, 7.11.2002. –
С. 1)
Регламент Совета (EC) No 461/2004 (OJ L 77, 13.3.2004. –
С. 12) | Статья 1; статья 3, только в отношении ссылки на Регламент (EC) No 384/96.
Регламент Совета (EC) No 2117/2005 (OJ L 340, 23.12.2005. –
С. 17)
145
Дополнение к Регламенту
Таблица корреляции
Регламент Совета (EC)
No 384/96
Статья 1
Статья 2(1)
Статья 2(2)
Статья 2(3), первое
предложение
Статья 2(3), второе
предложение
Статья 2(4)
Статья 2(5), первое
предложение
Статья 2(5), второе
предложение
Статья 2(5), второй и третий
подпараграфы
Статья 2(6) – (9)
Статья 2(10)(а) – (h)
Статья 2(10)(i), первое
предложение
Статья 2(10)(i), второе
предложение
Статья 2(10)(j) – (k)
Статья 2(11) – (12)
Статья 3(1)
Статья 3(2)
Статья 3(3)
Статья 3(4)
Статья 3(5) – (9)
Статья 4(1), вступительные
слова
Настоящий Регламент
Статья 1
Статья 2(1)
Статья 2(2)
Статья 2(3), первый
подпараграф
Статья 2(3), второй
подпараграф
Статья 2(4)
Статья 2(5), первый
подпараграф
Статья 2(5), второй
подпараграф
Статья 2(5), третий и
четвертый подпараграфы
Статья 2(6) – (9)
Статья 2(10)(а) – (h)
Статья 2(10)(i), первый
подпараграф
Статья 2(10)(i), второй
подпараграф
Статья 2(10)(j) – (k)
Статья 2(11) – (12)
Статья 3(1)
Статья 3(2), вступительные
слова и пункты (а) и (b)
Статья 3(3)
Статья 3(4), вступительные
слова и пункты (а) и (b)
Статья 3(5) – (9)
Статья 4(1), вступительные
слова
146
Статья 4(1)(a)
Статья 4(1)(b)
Статья 4(2)
Статья 4(3) и (4)
Статьи 5–22
Статья 23
–
Статья 24, первый
подпараграф
Статья 24, второй
подпараграф
–
–
Статья 4(1)(a)
Статья 4(1)(a), вступительные
слова, пункты (i) и (ii)
Статья 4(2), первый
подпараграф, вступительные
слова, пункты (а), (b) и (с)
Статья 4(2), второй
подпараграф
Статья 4(3) и (4)
Статьи 5–22
–
Статья 23
Статья 24
–
Приложение I
Приложение II
147
Приложение 2
Практика Суда ЕС по антидемпинговым спорам с
участием российских компаний
Дело “Raznoimport”
Определение Председателя Суда
от 19 июля 1983 г.
В/О «Разноимпорт» v Комиссии Европейских сообществ
1
Приостановление применения акта. Антидемпинговые по-
шлины на никель.
Дело 120/83 R.
European Court reports 1983 Page 02573
Ключевые слова: Процедура принятия временных мер –
Приостановление действия мер – Временные меры – Условия
предоставления
(Ст. 185 и 186 Договора о ЕЭС; ст. 83(2) Правил процедуры)
Краткое содержание
Приостановление действия и другие временные меры, которые предписываются Судом в соответствии со статьями 185 и
186 Договора о ЕЭС не
могут рассматриваться вне фактических
и юридических обстоятельств, предоставление которых prima
facie влечет возбуждение производства по делу. Кроме того,
этот вопрос должен быть решен безотлагательно в том смысле,
что соответствующие меры необходимо принять и ввести в действие до вынесения Определения Судом, во избежание серьезного и непоправимого ущерба запрашивающей стороне. Наконец
, они должны быть временными в том смысле, что они не
предрешают результатов рассмотрения дела по существу.
1
Перевод Калиниченко П.А.
148
Стороны
В деле 120/83 R
В/О «Разноимпорт», торговое объединение, имеющее зарегистрированный офис в Москве (СССР), ул. Смоленская-Сенная, 32, представляемое Френсисом Джекобсом, барристером
Мидлл Темпла, а также Д.Ф. Холлом, солиситором фирмы «Ланкастерс Энд Пейнс» в Лондоне, оказывающих услуги по адресу в Люксембурге, в Палате Элвингера и Хосса, Гранд
рю, 84,
истец,
против
Комиссии Европейских сообществ, Рю Де Ла Луи, 200,
В-1049 Брюссель, представленной П. Дж. Купером, сотрудником ее правового департамента, оказывающим услуги по адресу в Оресте Монтальто в отделе Джорджа Кремлиса, сотрудника Правового департамента Комиссии, члена ее Правового департамента, Здание Жана Моне, Кирхберг,
ответчик,
Предмет разбирательства
Заявление о
приостановлении действия Регламента Комис-
сии (ЕЭС) № 1613/83 от 15 июня 1983 г. о наложении временных антидемпинговых пошлин на импорт необработанного никеля, без примесей, в форме катодов, полученных посредством
электролиза, нарезанных и не нарезанных кубами, произведенных в Советском Союзе (Официальный журнал, 1983. – L 159. –
С. 43).
Основания
1. В соответствии со статьей 185 Договора о ЕЭС, иск
, по-
данный в Суд, не имеет приостанавливающего действия. Однако если Суд сочтет, что этого требуют обстоятельства, он может
вынести определение об отсрочке применения оспариваемого
акта. Он может также в соответствии со статьями 185 и 186 Договора о ЕЭС приостановить применение оспариваемого решения и предписать любые другие необходимые временные меры.
149
2. В соответствии с действующим прецедентным правом,
принятие таких мер не может рассматриваться вне фактических
и юридических обстоятельств, предоставление которых prima
facie влечет возбуждение производства по делу. Кроме того,
этот вопрос должен быть решен безотлагательно в том смысле,
что соответствующие меры необходимо принять и ввести в действие до вынесения Определения Судом, во
избежание серьезного и непоправимого ущерба запрашивающей стороне. Наконец, они должны быть временными в том смысле, что они не
предрешают результатов рассмотрения дела по существу.
3. Оспариваемое в основном процессе решение само по
себе является временной мерой, которая принята в ходе процедуры, предусмотренной Регламентом Совета (ЕЭС) № 3017/79
от 20 декабря
1979 г. о защите от демпингового и субсидируемого импорта из стран, не являющихся членами Европейского экономического сообщества (Официальный журнал, L 339 от
31.12.1979. – С. 1). В соответствии с этим регламентом, процедура определения антидемпинговых пошлин имеет несколько
стадий, одна их которых предусматривает определение временных антидемпинговых пошлин по завершении расследования, в
которое вовлечены
заинтересованные стороны.
4. Наложение временных пошлин также проходит в две
стадии на основе статей 11 и 12 вышеупомянутого регламента.
Если предварительное исследование демонстрирует, как предусматривает статья 11(1), что демпинг или субсидирование имеет место и наличествуют значимые доказательства причиняемого ими ущерба, то Комиссия, действуя по запросу государствачлена или по собственной инициативе
, устанавливает временные антидемпинговые или компенсационные пошлины, при
условии, что интересы Сообщества требуют вмешательства с
целью предупреждения ущерба, который может быть причинен
в течение срока расследования.
5. В таких случаях доступ соответствующей продукции на
рынок Сообщества обусловлен положениями о введении обеспечительных мер, равных сумме временной пошлины.
6. Статья 11(5) предусматривает, что
временные пошлины
устанавливаются на максимальный срок в четыре месяца, кото-
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]