Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социология современного образования. Учебник
.pdf
12.3. Девиантное и делинквентное поведение подростков и молодежи 331
Современные исследования показывают, что более склонны к девиантному поведению личности со слабыми связями «семья – ребенок», «школа – ребенок», что способствуют ориентации молодых
людей на группы сверстников, которые чаще являются источником
отклоняющихся норм. Для современных подростков становится актуальной проблема депрессивности в сочетании с суицидальными
тенденциями, а механическая занятость в кружках лишь частично
решает проблему.
Идеология современного общества, базирующаяся на либеральных ценностях западной культуры (эгоизм, вседозволенность,
самоутверждение любой ценой), накладывает свой отпечаток на
поведение молодежи. Культивирование наслаждений, искусственная беззаботность, психология Диснейленда с бесконечными развлечениями и уходом от реальности в иллюзорный мир оказывает
серьезное давление на неокрепшую личность подростка, формируя
инфантильных, нравственно и духовно неполноценных молодых
людей.
Социологические исследования фиксируют постепенное снижение значения таких традиционных ценностей, как трудолюбие,
ответственность, ориентация на содержание работы и повышение
значимости индивидуализма, умение быстро адаптироваться, достижение материальной обеспеченности как показателя успешности.
Ослабление традиционных и одновременно недостаточная достижимость новых ценностей вызывают состояние неудовлетворенности. Ценностная дезориентация способствует развитию контркультурных повседневных практик (приобретательство, эгоцентризм,
этническая интолерантность), создающих почву для асоциального
179
поведения
.
Для молодежи получение высшего профессионального образования может быть не связано с дальнейшей профессиональной самореализацией. Дисбаланс на рынке труда и профессионального образования способствует повышению уровня девиантности в обществе.
Отсутствие условий для полноценной самореализации означает
снижение эффективности косвенного социального контроля, что
способствует поиску альтернативных способов преодоления диссонанса между ожидаемым и реальным социальным положением,
в том числе распространению девиантного поведения. Рост различ-
179
Возьмитель А. А. Образ жизни: тенденции и характер изменений в пореформенной
России. М.: Институт социологии РАН, 2012. 230 с.
332 Глава 12. Социология девиантного поведения
ных проявлений девиантности и в связи с этим поиск новых методов и форм социального контроля, таким образом, имеют непреходящий характер.
Выделим некоторые профилактические мероприятия, которые
позволят снизить степень распространения отклоняющегося поведения среди молодежи:
на уровне отдельного индивида – система социально-психологи-
ческих, медицинских мер профилактики девиантного поведения
конкретного человека;
на уровне группы – социально-психологическое воздействие на
социальное окружение девианта;
на уровне общества – социальные, воспитательные, законода-
тельные мероприятия, проводимые государственными и обще-
ственными организациями (в том числе социальная реклама).
Стратегия социальной работы с подростками и молодежью должна акцентироваться не на наказании, а на превенции, воздействуя на
причины делинквентного поведения и факторы, ему способствующие. Несовершеннолетний преступник стал таковым потому, что его
вовремя не поддержали родители, общество и государство. На этом
должна строиться вся система профилактики преступлений среди несовершеннолетних, позволяющая подростку приспособиться
к социальной среде.
Таким образом, в современном обществе существует серьезная
проблема, приобретающая все большие масштабы – широкое распространение различных форм девиантного поведения среди молодежи. Это обусловлено существующим противоречием между нормами, распространенными в молодежной среде и доминирующими
в обществе социальными нормами.
12.4. Общий и специальный социальный контроль
несовершеннолетних
Необходимость изучения социального контроля обусловлена
в том числе и широким распространением разнообразных форм девиантного и делинквентного поведения. Социальный контроль поддерживает стабильность в обществе, упорядочивает хаос. Его можно
сравнить с функцией регулировщика дорожного движения, который
направляет транспортные потоки, упорядочивая стихийные действия участников.
12.4. Общий и специальный социальный контроль несовершеннолетних 333
Социальный контроль – это одно из наиболее общепринятых понятий в социологии, отмечает британский социолог Питер Бергер.
«Им обозначают самые различные средства, которое любое общество
применяет для обуздания своих непокорных членов. Ни одно обще-
180
ство не может обойтись без социального контроля»
. Большой интерес представляет его оригинальная концепция социального контроля, согласно которой человек встраивается в систему многоярусного
социального контроля, осуществляемого различными социальными
институтами. Данная система отражена в виде расходящихся концентрических кругов, где в центре находится индивид. Круги представляют собой разные виды и типы социального контроля.
Самый большой внешний круг – это политико-юридическая система, представленная государственным аппаратом, которому подчиняются все, независимо от воли и желания: государство взимает
налоги, призывает на военную службу, принуждает повиноваться закону. В случае несоблюдения оно имеет исключительное право применять негативные санкции вплоть до смертной казни.
Вторым по степени значимости и силы кругом выступает общественная мораль, обычаи и нравы. Нравственное поведение индивида контролируют как неформальные (родители, родственники, круг
друзей и знакомых), так и формальные структуры (полиция).
Третьим важным кругом является профессиональная система,
которая налагает на человека массу серьезных деловых обязанностей
и обязательств. Контроль со стороны профессиональной системы не
ослабевает, даже когда человек находится вне рабочего места, влияя
на выбор места жительства, круга знакомых, мест для развлечений
и т.д. Следование профессиональному кодексу поведения имеет такую же значимость для карьеры, как техническая компетентность
и специальное образование.
Четвертый круг складывается на базе других социальных отношений, помимо профессии, в которые вовлечен человек (организации, группы, социальные институты, в том числе учебные заведения
разного уровня), т.е. среда социального окружения. Каждая из этих
социальных общностей предъявляет к человеку особые требования,
в том числе манеру одеваться и говорить, двигаться, мыслить.
Пятый и самый близкий к человеку круг составляет группа людей,
в которой проходит частная жизнь индивида, т.е. семья, близкие,
друзья. Здесь нормативное давление усиливается. Это обусловлено
180
Бергер П. Л. Приглашение в социологию: гуманистическая перспектива. М., 1996. С. 68.
334 Глава 12. Социология девиантного поведения
тем, что во внешнем окружении человек насторожен и готов защитить себя, а в семье принуждение, давление менее ожидаемо, а потому всегда переносится более болезненно.
Субъектами социального контроля выступают государство и правоохранительные органы, социальные нормы, профессиональная
среда и семья, специализированные учреждения: школы, вузы, больницы и т.п.
Выделяют следующие функции социального контроля:
репрессивная – направлена на пресечение различных видов де-
линквентного поведения в первую очередь посредством негатив-
ных санкций;
латентная – предполагает предотвращение появления и распро-
странения различных форм девиантного и делинквентного пове-
дения;
реабилитационная – осуществляет физическую, психологиче-
скую и социальную реабилитацию девиантов, результатом кото-
рой должен стать отказ от девиантной деятельности в будущем;
трансформационная – осуществляется законодательными орга-
нами для своевременных изменений нормативной системы.
Социальный контроль предусматривает наличие у граждан определенных обязанностей и прав. Обязанности определяют, какие
действия должен совершать по отношению к другим носитель социального статуса, а права – то, что индивид может себе позволить по
отношению к другим. В этом состоит относительная самостоятельность человека. Соотношение прав и обязанностей в разных типах
обществ и групп несимметрично. Так, раб в Древнем мире имел
только обязанности, но у него не было прав. В авторитарном обществе лидер имеет максимальные права и минимальные обязанности,
а обычные граждане их не имеют. Демократический режим в целом
уравновешивает соотношение прав и обязанностей граждан.
Выделяются следующие виды социального контроля: позитивный
и негативный, формальный и неформальный. В основе позитивного
контроля лежат внушение, обучение, приспособление, убеждение,
вознаграждение. Негативный социальный контроль реализуется через угрозы, принуждение, наказание.
Формальный контроль реализуется официальными организациями
и представляет собой целенаправленный, планируемый и подготавливаемый процесс. Неформальный контроль проявляется ситуативно:
в диапазоне от дружеских похлопываний по спине, аплодисментов,
12.4. Общий и специальный социальный контроль несовершеннолетних 335
комплиментов до насмешек, осмеяния, пренебрежения. Анализируя
общество как сложное явление, отметим невозможность однозначного подхода к анализу социального контроля, поскольку различные социальные институты – экономические, политические, семейные, образовательные, религиозные – контролируют своих членов, исходя из
конкретных культурно-исторических традиций данной группы.
Выделяют также три метода социального контроля в отношении
девиантов. Изоляция позволяет отделять девианта от законопослушных граждан без возможности достаточно быстрого освобождения
(длительное тюремное заключение). Обособление частично ограничивает социальные контакты девианта, что позволяет человеку переоценить свою систему ценностей и затем вернуться к нормальной
жизни (домашний арест, заключение в изолятор временного содержания). Реабилитация готовит девианта к выполнению одобряемых
социальных ролей (программы «анонимные алкоголики» и «анонимные наркоманы»).
Индивид может самостоятельно контролировать свои действия,
применяя санкции к самому себе, это называется самоконтролем.
В ходе социализации закладывается механизм внутреннего трибунала – совесть. Страх, стыд и вина являются основными внутренними
регуляторами поведения индивида. Приблизительно на 70 % социальный контроль осуществляется за счет самоконтроля. Чем выше
уровень самоконтроля человека, тем меньший объем внешнего контроля ему требуется. Низкий уровень самоконтроля уравновешивается высокой включенностью внешнего воздействия государства,
полиции, судов.
Элементом формального контроля в отношении делинквентных
несовершеннолетних являются воспитательные колонии. К 2020 г.
планируется их преобразование в воспитательные центры, работа
которых будет организована с учетом норм международного права. Воспитательные колонии обеспечивают льготные, в сравнении
с взрослыми, условия содержания, и предоставляют воспитательнопедагогические возможности для исправления несовершеннолетних
осужденных. Работа ведется по нескольким направлениям: нравственное, правовое, религиозное, трудовое, эстетическое и физическое воспитание.
Одним из элементов современной системы социального контроля
выступает ювенальная юстиция. Это юридическое, социальное, культурное и философское явление. Данная система институционализи-
336 Глава 12. Социология девиантного поведения
рована в большинстве стран Западной Европы, формируется в Восточной Европе, старается завоевать позиции в России. Необходимость
создания особой системы защиты прав несовершеннолетних и правосудия над ними возникла во многих странах Европы в конце XIX в.
Система ювенальной юстиции – сеть учреждений и организаций, совместно работающих с несовершеннолетними правонарушителями,
в соответствие с процессуальными нормами, регламентирующими
обращение с несовершеннолетними. Данную систему образуют: полиция, суд, пенитенциарные учреждения, служба пробации и управление исправительных учреждений для несовершеннолетних.
Современное понимание ювенальной юстиции формировалось
в течение длительного времени. Толчком для развития специального
правосудия стал небывалый рост преступности несовершеннолетних
в конце XIX в. Технический прогресс, инновации в экономической
сфере изменили условия жизни общества, породив толпы юных бродяг и правонарушителей. Существовавшие средства борьбы с преступностью перестали быть эффективными и даже, наоборот, провоцировали новые преступления несовершеннолетних.
Современная ювенальная юстиция реализуется в рамках различных моделей. Выработаны континентальная, скандинавская и англосаксонская модели ювенальной юстиции. Так, континентальная модель (Франция, Канада) занимается несовершеннолетними
правонарушителями и детьми, находящимися в опасности. Данное
понятие толкуется весьма расширительно – от физического неблагоприятного отношения родителей, проблем питания, родительской
заботы до сексуальных домогательств в отношении ребенка. Скандинавская модель (Швеция, Дания) отличается сильной ролью социального работника. Его основная задача состоит в профилактике
и предотвращении правонарушений несовершеннолетнего. Датская
модель ювенальной юстиции базируется на объединении усилий
трех партнеров, ответственных за благосостояние и воспитание детей (школ, социальных служб и полиции). Англосаксонская модель
ювенальной юстиции (Великобритания, США) рассматривает дела
о посягательствах взрослых на детей и подростков, а также реализует
местные программы «партнерства школьной безопасности» для предотвращения совершения преступлений ребенком.
Попытки внедрения ювенальной юстиции в России привели
к расколу общественного мнения на два противоположных лагеря:
«за» и «против». Сторонники ювенальных технологий полагают, что
12.4. Общий и специальный социальный контроль несовершеннолетних 337
ювенальная юстиция защищает интересы детей, т.е. позволяет выполнить международные обязательства России. Противники настаивают на том, что приоритет прав детей по отношению к правам родителей идеологически ошибочен.
С 2009 г. в России началось массовое общественное движение
против введения ювенальной юстиции (митинги и пикеты, создание региональных общественных комитетов в защиту семьи, детства
и нравственности). В 2013 г. создана общественная организация «Родительское Всероссийское сопротивление», в задачи которой входят
защита традиционных семейных ценностей и противостояние юве-
181
нальной юстиции
. В. В. Путин, обращаясь к участникам Общероссийского «Родительского собрания», призвал не копировать слепо зарубежный ювенальный опыт и обязательно учитывать мнение
общества. По словам президента, государство должно вмешиваться
в дела семьи только в экстренных случаях, причем действовать в высшей степени деликатно, избегая холодного формализма и прилагая
максимум усилий для сохранения полной семьи.
Уполномоченный при президенте Российской Федерации по
правам ребенка П. Астахов обращает внимание общественности на
необходимость «пресечь проникновение и внедрение в России ювенальных технологий западного образца», поскольку из-за «близорукости и правовой неграмотности людей, разрешивших однополые
браки», разрушаются семейные отношения, что оказывает негативное влияние на развитие личности ребенка
182
.
Ювенальная юстиция на Западе стала одним из факторов «атомизации» общества. Эксперты в области ювенальной юстиции отмечают, что ее современное состояние ведет не к оздоровлению человеческих отношений, а к размножению общественного зла. Например,
в «продвинутой» по части ювенальной юстиции Германии самая
низкая в Европе рождаемость и около половины всех преступлений
совершается молодежью, не достигшей совершеннолетия. Эффективность работы учреждения ювенальной юстиции оценивается по
количеству детей, «полностью защищенных» от родителей, т.е. отнятых у них. Основанием для лишения родительских прав может стать
любое недовольство или упрек ребенка в адрес родителей, которые
расцениваются как «ущемление законных прав и свобод». В Финлян-
181
Официальный сайт общественной организации «Родительское Всероссийское со-
противление». URL: www.r-v-s.su (дата обращения:).
182
URL: http://www.m.ria.ru/20140215/995022299.html (дата обращения:).
338 Глава 12. Социология девиантного поведения
дии 80 тыс. детей находятся под контролем органов опеки
183
. Детские
дома в этой стране принадлежат частным лицам, государство ежемесячно выделяет на содержание в них одного ребенка 2 тыс. евро. Воспитание детей в детском доме становится весьма прибыльным бизнесом. Родители не лишаются родительских прав, но могут видеться со
своими детьми не чаще двух раз в неделю по часу.
Предлагаемая система ювенальной юстиции трансформирует
семейные взаимоотношения в борьбу за детей между государством
и родителями. Дети получают чрезмерную для своего возраста свободу действий. Родители должны самостоятельно определять в пределах правовых и морально-этических норм направление воспитания
собственных детей. Ювенальная юстиция предполагает запрещение
любого наказания детей, которое может привести к необоснованному изъятию детей, разрушая семьи.
С другой стороны, необходимо внедрять современные ювенальные технологии в практику работы социальных служб (органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних) с судом. В России защита прав несовершеннолетних
как направление социальной политики и права развита недостаточно. Отсутствует как самостоятельная подсистема правосудие по делам несовершеннолетних с функцией специализации по уголовным
и гражданским делам.
Функциональное устройство ювенальной юстиции в России может быть создано на базе скоординированных действий всех государственных структур и общественных организаций для обеспечения
профилактики, социальной реабилитации и адаптации оказавшихся
в трудной жизненной ситуации детей и подростков. Профилактика
преступности несовершеннолетних должна быть основана на воспитании и просвещении, без которых любые меры принуждения
или наказания будут неэффективными. Несовершеннолетние группы риска нуждаются в особом подходе: несовершеннолетний имеет
право на уважение человеческого достоинства и прав личности, а наказание должно способствовать исправлению, а не быть карой.
Таким образом, в социологии девиантное поведение предстает
как социальное явление, которое изучается при помощи специальных социологических методов совместно криминалистами, педагогами, психологами и другими специалистами.
183
Козлова Н. Дочки – матери против. URL: http://www m.ria.ru/2013/02/14/yuvenal.html
(дата обращения:).
Литература 339
Литература
1. Бергер П. Л. Приглашение в социологию: Гуманистическая
перспектива. М., 1996.
2. Гилинский Я. И., Афанасьев В. Г. Социология девиантного (от-
клоняющегося) поведения. СПб.: Питер, 2009.
3. Глазьев С. Ю., Локосов В. В. Оценка предельно критических значе-
ний показателей состояния российского общества и их использование
в управлении социально-экономическим развитием // Экономические
и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2012. № 4 (22).
4. Девиантология: хрестоматия / автор-составитель Ю. А. Клейберг. СПб.: Речь, 2007. 412 с.
5. Добреньков В. И., Кравченко А. И. Социология. В 3 т. Т. 3. М.:
ИНФРА-М, 2000. 520 с.
6. Комлев Ю. Ю. Теории девиантного поведения: учеб. пособие.
Казань: КЮИ МВД России, 2013. 302 с.
7. Смелзер Н. Социология / пер. с англ. М.: Феникс, 1994. 688 с.
8. Социология: учебник / О. В. Бердюгина, В. А. Глазырин, А. В. Грибакин [и др.]; отв. ред. В. А. Глазырин. М.: Юрайт, 2011. 399 с.
9. Хагуров Т. А. Девиации, социальный контроль и риски взросле-
ния в современной России // Вестник Института социологии. 2013.
№ 7. С. 152–181.
10. Шереги Ф. Э. Социология девиации: прикладные исследова-
ния. М.: Центр соц. прогнозирования, 2004. 342 с.
11. Юридическая социология: учебник для вузов. М.: НОРМА,
2000. 368 с.
Глава 13
УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ
13.1. Основные принципы управления в социальной сфере
13.2. Федерализм и тенденции регионализации системы образования
13.3. Организационно-управленческие проблемы повышения каче-
ства образования
13.4. Социологические исследования в практике управления
Модернизация управления страной – задача еще более актуальная, чем научные и технические новации, перевод экономики на
рельсы инновационного развития. Именно с обновления систем
управления всех уровней и сфер жизни российского общества начинается обновление страны. Модернизация в системе управления
должна носить опережающий характер, без нее не будут эффективны
любые реформы и инвестиции. Для этого важен обстоятельный анализ сложившегося механизма управления во всех сферах общественной жизни и на разных уровнях властных полномочий, выявление
основных неразвязанных узлов и противоречий.
13.1. Основные принципы управления в социальной сфере
К настоящему времени сложилась отрасль социологического знания, которая обозначается как социология управления. Она имеет
отношение ко всем сферам жизни общества, в том числе и к системе
образования. Конечно, управление в духовной сфере общественной
жизни существенно отличается от управления в сфере экономики,
и потому необходимо выявить те особенности, которые отличают
процессы управления в духовной сфере жизни общества, к которой
относится система образования.
Научное управление общественными процессами включает
в себя различные стадии: предвидение, прогнозирование, проекти-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]