Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Содействие адаптации и интеграции мигрантов усилиями НПО и юридического сообщества. Сборник материалов Международной научно-практической конференции (

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
трудовой деятельности на территории Российской Федерации «визовыми» иностранцами.
3. Вводится новое понятие «патент», под которым понимается доку-
мент, подтверждающий право на временное осуществление трудовой дея­тельности у физических и юридических лиц на территории субъекта Рос­сийской Федерации «безвизовыми» иностранцами (подпункт «б» пункта 1 статьи 1 Закона).
4. Действовавший до 1 января 2015 года порядок привлечения к тру-
довой деятельности «безвизовых» иностранцев, установленный статьей
13.1 Закона, упраздняется, сама статья 13.1 признается утратившей силу (пункт 4 статьи 1 Закона).
5. Особенности трудовой деятельности «безвизовых» иностранцев на
основании патента будут регулироваться статьей 13.3 Закона ФЗ РФ № 115-ФЗ (пункт 6 статьи 1 Закона).
Пунктом 1 статьи 13.3 ФЗ РФ № 115-ФЗ устанавливается перечень лиц, которые вправе привлекать «безвизовых» иностранцев к трудовой деятельности при наличии у последних патента. Таковыми признаются работодатели, являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредив­шими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации и (или) лицензиро­ванию [3], а также работодатели, являющиеся гражданами Российской Федерации [4], привлекающие «безвизовых» иностранцев для обеспече­ния личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществ­лением предпринимательской деятельности (предполагающей извлечение прибыли) [5].
Таким образом, из содержания норм Закона следует, что указанные выше лица (как юридические лица, так и граждане РФ) вправе привлекать «безвизовых» иностранцев при наличии у последних разрешительного до­кумента в форме патента, то есть разрешительный документ дает право работать как у первых, так и у вторых.
Вместе с тем приказ ФМС России от 8 декабря 2014 г. № 639 «Об ут­верждении форм заявлений, представляемых в связи с оформлением па­тента, его переоформлением, выдачей его дубликата или внесением изме­нений в сведения, содержащиеся в патенте», предусматривает необходи­мость проставления в заявлении отметки об осуществлении трудовой дея­тельности у юридического лица или физического лица – гражданина Рос­сийской Федерации. Кроме того, приказом ФМС России от 8 декабря 2014 г. № 638 «Об утверждении формы бланка патента, выдаваемого ино­странному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы», установлено, что в случае проставления в заявлении о выдаче или переоформлении патента отметки об осуществ-
21
лении трудовой деятельности у физического лица, являющегося гражда­нином Российской Федерации, патент, как правило, оформляется на блан­ке красного цвета, при проставлении в заявлении о выдаче или пере­оформлении патента отметки об осуществлении трудовой деятельности у юридического лица или индивидуального предпринимателя патент оформляется на бланке синего цвета.
Из этого, по нашему мнению, можно заключить, что на практике будет возможным привлечение к административной ответственности как работо­дателей, так и иностранных граждан за допуск к работе последних при на­личии у них патента не того цвета (несмотря на то, что КоАП РФ в действо­вавшей до 1 января 2015 года редакции, равно как и в редакции Федерально­го закона от 24.11.2014 г. № 357-ФЗ предусматривает административную от­ветственность за допуск «безвизового» иностранца без разрешительного до­кумента как такового). Вместе с тем Закон в содержательной части не огра­ничивает «безвизовых» иностранцев в выборе работодателя (в том числе смене работодателя с одного на другого и возможности переходить от рабо­ты у физического лица к работе у юридического лица и наоборот) и, более того, дает возможность более полно реализовать их право свободно распо­ряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и про­фессию, закрепленное в пункте 1 статье 13 Закона № 115-ФЗ.
Необходимо отметить также следующую новеллу, вносимую в поря­док привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в Рос­сийской Федерации: привлекать «безвизовых» иностранцев на основании патентов вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказа­ний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан [6]. Вместе с тем за нарушение установ­ленного порядка привлечения какая-либо специальная административная ответственность не вводится.
Однако в редакции ТК РФ, вступающей в силу с 01.01.2015 г. в связи с принятием ФЗ РФ № 409-ФЗ, а именно в абзаце 4 статьи 327.1 установ- лено, что трудовой договор между иностранным гражданином или лицом без гражданства и работодателем не может быть заключен, если в соот­ветствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации работодатель не вправе привлекать к трудовой деятельности работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства. Нарушение данного положения будет приравни­ваться к нарушению законодательства о труде с последующим привлече­нием к административной ответственности, однако не может быть рас­смотрено как незаконное привлечение к трудовой деятельности в Россий-
22
ской Федерации иностранных граждан и, соответственно, не повлечет, по нашему мнению, привлечения к административной ответственности по статье 18.15 КоАП РФ.
В то же время остается неясным вопрос в отношении меры ответст­венности в части заключения гражданско-правовых договоров на выпол­нение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами со стороны за­казчиков работ (услуг), имеющих на момент заключения неисполненные постановления о назначении административных наказаний за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 18.15 КоАП РФ.
6. Утверждается порядок подачи и перечень документов, необходи­мых для получения патента «безвизовым» иностранцем. Так, для получе­ния патента «безвизовый» иностранец должен подать пакет документов не позднее, чем до истечения 30 календарных дней с момента его въезда в Российскую Федерацию. При этом иностранный гражданин вправе подать заявление о выдаче патента либо лично в органы ФМС России в соответ­ствующем субъекте РФ, либо через уполномоченную организацию, соз­данную в субъекте.
В соответствии с Законом уполномоченная организация может быть
создана в субъекте на основании соглашения, заключаемого между ФМС России и высшим исполнительным органом государственной власти субъ­екта РФ [7]. О создании такой организации издается соответствующий правовой акт субъекта РФ [8]. Уполномоченная организация в части осу­ществления полномочий по оказанию государственной услуги по оформ­лению и выдаче патентов осуществляет прием заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патентов, а также фото­графирование и дактилоскопирование иностранных граждан. При этом Законом определено, что указанные действия осуществляются без при­влечения средств федерального бюджета.
Следует обратить внимание, что в соответствии со статьей 8 Феде-
рального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предос­тавления государственных и муниципальных услуг» государственные ус­луги (каковой Законом признается услуга по оформлению и выдаче ино­странным гражданам патентов) оказываются на бесплатной основе, за ис­ключением случаев, когда оказание государственной услуги предполагает уплату государственной пошлины, либо когда возмездный характер ока­зания государственной услуги устанавливается федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъек­тов Российской Федерации. Учитывая, что Закон не устанавливает оказа­ния услуги за счет средств заявителя, работа уполномоченной организа­ции должна производиться на безвозмездной основе. Вместе с тем такой
23
вывод нельзя сделать в части фотографирования и дактилоскопирования иностранных граждан.
Уполномоченная организация не наделяется правом выдачи патентов
иностранным гражданам. Вместе с тем из Закона прямо не следует, обязан ли иностранный гражданин обращаться в уполномоченную организацию лично либо возможно обращение через доверенное лицо. В случае отсут­ствия в субъекте РФ уполномоченной организации допускается подача иностранными гражданами заявлений о выдаче патента в органы ФМС России через доверенное лицо. Однако такой порядок будет действовать лишь до 1 января 2016г [9].
Перечень документов, необходимых для оформления патента включа-
ет в себя следующие документы: заявление о выдаче патента [10]; пас­порт; миграционную карту с указанием цели визита – «работа»; договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со стра­ховой организацией [11]; медицинские документы, подтверждающие от­сутствие у иностранного гражданина соответствующих заболеваний. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ в обязательном порядке устанавливает перечень медицинских организаций, уполномоченных на выдачу указанных документов [12]; документ, под­тверждающий владение данным иностранным гражданином русским язы­ком, знание им истории России и основ законодательства Российской Фе­дерации [13]; отрывную часть уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.
Законом допускается непредставление иностранным гражданином
миграционной карты и отрывной части уведомления о прибытии. В этом случае органы ФМС России проверяют наличие сведений о данных доку­ментах по имеющимся у них учетам.
Таким образом, «безвизовые» иностранцы в течение 30 дней с даты
въезда в Россию должны не только успеть оформить все перечисленные выше документы, но и предоставить их. Вместе с тем допускается подача документов и с нарушением указанного срока, однако через процедуру привлечения к административной ответственности. Законом в КоАП РФ вводится статья 18.20 «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства срока обращения за выдачей патента», которая преду­сматривает административную ответственность в виде штрафа в размере от 10 000 до 15 000 рублей. При этом к перечисленным выше документам иностранцу необходимо будет приложить квитанцию об оплате админи­стративного штрафа [14].
7. Срок оформления патента либо уведомления об отказе в его выдаче составляет 10 рабочих дней. Патент иностранным гражданином получает­ся лично. При получении патента предоставляется документ, подтвер­ждающий уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксирован-
24
ного авансового платежа на период действия патента (далее – авансовый платеж).
В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 2014 г. № 368-
ФЗ «О внесении изменений в статьи 226 и 227.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее ФЗ № 368-ФЗ), вступающим в си­лу с 1 января 2015 г., фиксированные авансовые платежи по налогу упла­чиваются за период действия патента в размере 1 200 рублей в месяц. При этом в платежном документе налогоплательщиком указывается наимено­вание платежа «Налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа».
Размер фиксированных авансовых платежей подлежит индексации на
коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда (далее в настоящей статье - региональный коэффициент), ус­танавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации. В случае если региональный коэффициент на оче­редной календарный год законом субъекта Российской Федерации не ус­тановлен, его значение принимается равным 1.
В настоящее время приказом Министерства экономического развития
РФ от 29 октября 2014 г. № 685 «Об установлении коэффициентов­дефляторов на 2015 год» коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 23 НК РФ (ст. 207–233 НК РФ) «Налог на доходы физи­ческих лиц» Налогового кодекса Российской Федерации, установлен в раз­мере, равном 1,307. Соответственно, размер фиксированного авансового платежа с учетом коэффициента-дефлятора, установленного на 2015 г., со­ставит на федеральном уровне 1 200 х 1, 307 = 1 568 рублей 40 копеек [15].
В соответствии с положениями Федерального закона от 24.11.2014 г.
№ 374-ФЗ «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации» налоговые доходы от налога на доходы физиче­ских лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксирован­ного авансового платежа при осуществлении ими на территории Россий­ской Федерации трудовой деятельности на основании патента, подлежат зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативу 100 процентов.
Согласно положениям ФЗ № 368-ФЗ фиксированный авансовый пла-
теж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности (то есть в бюджет субъекта, на территории которого вы­дан патент) на основании выданного патента до дня начала срока, на ко­торый выдается (продлевается), переоформляется патент (например, если первый авансовый платеж произведен в размере из расчета за 1 месяц, а патент получен иностранным гражданином 25-го января, следующий должен быть произведен не позднее 24-го февраля, если первый авансо­вый платеж произведен в размере из расчета за 2 месяца, а патент получен
25
иностранным гражданином 25-го января, следующий должен быть произ­веден не позднее 24-го марта и так далее).
8. Общий принцип действия патента заимствован из действовавшей в 2014 году редакции статьи 13.3 Закона № 115-ФЗ. Вместе с тем устанав­ливается, что патент выдается на срок от 1-го до 12-ти месяцев. Срок дей­ствия патента считается продленным на период, за который уплачен аван­совый платеж. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца, однако общий срок действия патента не мо­жет превышать 12-ти месяцев со дня его выдачи. Таким образом, ино­странный гражданин сам определяет, как часто и какие суммы, кратные авансовому платежу, он будет уплачивать. Главное, чтобы платежи произ­водились своевременно, не позднее последнего дня периода, за который уплачен налог, в противном случае срок действия патента прекращается и иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.
В этой связи полагаем целесообразным обратить внимание, что, по-
скольку продление срока пребывания иностранного гражданина является обязанностью принимающей стороны [16], а единственным возможным способом в рамках существующей правоприменительной практики после «черной пятницы» 2013 года [17] обезопасить иностранного работника является постановка его на учет по месту нахождения организации­работодателя, работодателю придется продлевать «регистрацию» «безви­зовых» иностранцев ровно столько раз, сколько раз он будет оплачивать авансовый платеж. Такое положение вещей в 2015 г., несомненно, в разы увеличит административную практику по статье 18.9 КоАП РФ (наруше­ние правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства).
9. Закон предусматривает возможность переоформления (пролонга­ции) патента. Переоформить патент возможно только один раз. Для этого «безвизовый» иностранец не позднее, чем за 10 рабочих дней до истече­ния 12-ти месяцев со дня выдачи патента (при условии, что авансовые платежи за 12 месяцев производились своевременно) должен обратиться в орган ФМС России, выдавший патент, лично либо через уполномоченную организацию, представив следующие документы: заявление о переоформ­лении патента [18]; документ, удостоверяющий личность; миграционную карту с указанием цели въезда «работа»; квитанции об уплате авансового платежа за предыдущие 12 месяцев; договор (полис) добровольного меди­цинского страхования, заключенный со страховой организацией [19]; ме­дицинские документы, подтверждающие отсутствие у иностранного гра­жданина соответствующих заболеваний [20]; документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации [21]; хо­датайство работодателя, заказчика работ (услуг) о переоформлении патен-
26
та; трудовой договор или гражданско-правовой договор, заключенный с работодателем, в случае, если работодателем является юридическое лицо.
Из системного анализа положений Закона можно обоснованно пред­положить, что в части предоставления ходатайства и договора в случае, если иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность у фи­зического лица – гражданина РФ, он предоставляет только ходатайство от указанного физического лица, в случае, если иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность у юридического лица, он предостав­ляет и ходатайство, и договор.
Принцип действия переоформленного патента такой же, как у патента, полученного впервые. Он действует от 1-го до 12-ти месяцев, срок его дей­ствия может неоднократно продлеваться на период от 1-го месяца, общий срок действия не может превышать 12-ти месяцев со дня переоформления патента. В случае несвоевременной уплаты авансового платежа срок дейст­вия переоформленного патента прекращается со дня, следующего за послед­ним днем периода, за который был уплачен авансовый платеж.
При этом основной принцип, которого следует придерживаться «без­визовому» иностранцу, – чтобы переоформленный патент был получен им до истечения срока действия первоначального патента, в противном слу­чае установленный Законом срок его пребывания в России истекает и ему необходимо выехать за пределы РФ.
Переоформленный патент также выдается иностранному гражданину лично при предъявлении квитанций об уплате авансового платежа (только уже за новый период).
Из текста Закона не следует, что «безвизовому» иностранцу для пере­оформления патента необходимо выезжать за пределы РФ и въезжать за­ново. Таким образом, переоформление патента производится без выезда иностранного гражданина за пределы РФ и суммарный срок нахождения «безвизового» иностранца по патенту в РФ может достигать чуть более 2­х лет (с учетом срока оформления первоначального патента).
10. В случае утраты патента или его порчи «безвизовый» иностранец
обязан обратиться лично в орган ФМС России, выдавший патент, с заявле­нием о выдаче дубликата [22], предоставив следующие документы: доку­мент, удостоверяющий личность; миграционную карту с указанием цели въезда «работа»; квитанции об уплате фиксированного авансового платежа.
Предоставление каких-либо дополнительных документов (в том числе справки из полиции) Законом не предусмотрено.
11. Новацией следует считать вводимое Законом правило направления
органами ФМС России уведомления об аннулировании патента (в случае принятия такого решения) в течение 3-х рабочих дней не только ино­странному гражданину (как это предусмотрено действующей редакцией Закона № 115-ФЗ), но и работодателю. Получение такого уведомления ра-
27
ботодателем влечет за собой увольнение работника по основаниям, вво­димым ФЗ РФ № 409-ФЗ, а именно по части 2 статьи 327.6 ТК РФ (в ред. ФЗ № 409-ФЗ) - наряду с основаниями, предусмотренными настоящим Кодексом, основанием прекращения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, яв­ляется аннулирование разрешения на работу или патента.
12. Закон устанавливает дополнительные обязанности для иностран-
ного гражданина в случае смены им фамилии, имени или отчества или ре­квизитов документа, удостоверяющего личность, в течение срока дейст­вия патента. В таком случае безвизовые иностранцы должны лично обра­титься в орган ФМС России (обращение в уполномоченную организацию в данном случае Законом не предусмотрено) с заявлением о внесении в патент соответствующих изменений [23] в течение 7-ми рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения (в случае нахождения иностранца на территории России), либо 7-ми рабочих дней со дня въезда в РФ (в случае, если указанные изменения произошли в период его нахо­ждения за пределами РФ).
В противном случае иностранный гражданин подлежит администра­тивной ответственности в виде штрафа в размере от 4 000 до 5 000 рублей (соответствующие изменения внесены в статью 18.10 КоАП РФ, которая дополнена частью 4) [24].
Вместе с тем Законом не установлен перечень документов, который «безвизовый» иностранец должен предоставить в указанной выше ситуа­ции. В соответствии с пунктом 29 статьи 13.3 Закона о правовом положе­нии иностранцев (в редакции, действующей с 1 января 2015 года) порядок внесения изменений в сведения, содержащиеся в патенте, утверждаются ФМС России.
13. Законом устанавливается запрет на осуществление «безвизовым» иностранцем трудовой деятельности в ином субъекте, нежели тот, на тер­ритории которого ему выдан патент. Аналогичная норма установлена в отношении работодателя. Исключение возможно лишь при условии полу­чения нового патента в том субъекте, на территории которого предполага­ется трудовая деятельность иностранца. Для получения патента в новом субъекте иностранцу необходимо обратиться в орган ФМС России в дан­ном субъекте либо в уполномоченную организацию (в случае если таковая присутствует) и предоставить следующие документы [25]: заявление о выдаче патента на территории иного субъекта (форма заявления утвер­ждается ФМС России); квитанции об уплате авансового платежа за период действия имеющегося патента; документ, удостоверяющий личность; до­говор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией [26]; медицинские документы, подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина соответствующих заболеваний.
28
При условии, что высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ в обязательном порядке устанавливает перечень медицин­ских организаций, уполномоченных на выдачу указанных документов в конкретном субъекте РФ, иностранному гражданину придется дополни­тельно проходить медицинское обследование и нести дополнительные расходы.
Срок оформления патента либо уведомления об отказе в его выдаче
также составляет 10 рабочих дней. Патент получается иностранцем лично при предъявлении квитанций об уплате авансового платежа в новом субъ­екте РФ. Срок его действия не может превышать срока действия первично полученного патента.
Такое положение вещей крайне затрудняет для работодателя вопрос командирования иностранных работников, поскольку для допуска работ­ника в ином субъекте требуется его личное присутствие в данном субъек­те как минимум для прохождения медицинского обследования, заключе­ния договора об оказании медицинских услуг (в случае принятия высшим должностным лицом субъекта соответствующего решения), подачи заяв­ления и получения патента, что значительно увеличивает расходы работо­дателя и снижает мобильность его трудовых ресурсов.
Кроме того, в случае единовременных краткосрочных командировок либо значительного количества командировок в течение года иностран­ный гражданин для сохранения статуса своего патента обязан регулярно вносить авансовые платежи за право допуска «безвизового» иностранца к работе в ином субъекте, что неизбежно приведет к двойной финансовой нагрузке на иностранного работника.
14. Закон также предусматривает возможность принятия решения
высшим должностным лицом субъекта решения об указании в патенте профессии (специальности, вида деятельности) [27]. В таком случае ино­странный гражданин не вправе выполнять работы (оказывать услуги) по иному виду деятельности, нежели тот, который указан в патенте. Такое положение вещей лишает «безвизовых» иностранцев возможности рабо­тать по патенту и у физических, и юридических лиц и снижает мобиль­ность трудовых ресурсов юридического лица ввиду отсутствия возможно­сти внутреннего перемещения работников. Отсутствие же в патенте про­фессии (специальности, вида деятельности) позволит работодателям и за­казчикам работ услуг осуществлять внутреннее перемещение иностран­ных работников с учетом, прежде всего, своих потребностей и опыта ра­боты, профессиональных знаний самого работника.
15. Законом предусматривается возможность со стороны высшего ис-
полнительного органа субъекта ежегодно устанавливать запрет на привле­чение юридическими лицами «безвизовых» иностранцев, работающих по патентам, по отдельным видам экономической деятельности. В настоящее
29
время такие ограничения устанавливаются Правительством РФ [28]. В случае принятия такого решения трудовые договоры с указанными ино­странными гражданами подлежат прекращению. Порядок прекращения трудовых договоров по указанным основаниям устанавливается ФЗ РФ № 490-ФЗ и будет предусмотрен частью 9 статьи 327.6 ТК РФ (в редакции ФЗ РФ № 409-ФЗ).
16. Законом устанавливаются новые обязанности работодателя и са-
мого иностранного работника по уведомлению о заключении между ними трудового либо гражданско-правового договора. Так, «безвизовый» ино­странец в течение 2-х месяцев со дня выдачи ему патента обязан предста­вить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомле­нием о вручении в управление ФМС России по месту получения патента копию трудового или гражданско-правового договора в случае, если такой договор заключен с юридически лицом. Однако Законом не установлен порядок передачи такого договора при личном обращении иностранного гражданина в орган ФМС России, соответственно единственным возмож­ным подтверждением исполнения обязательства может служить почтовое отправление.
В отношении правил уведомления о привлечении к трудовой деятель­ности «безвизовых» иностранцев Законом вносятся кардинальные изме­нения.
Во-первых, упраздняется необходимость уведомления налогового ор­гана, установленная подпунктом 4 пункта 8 статьи 18 Закона № 115-ФЗ [29]. В связи с чем разрешается коллизия, существующая в судебной практике, в части вопроса о необходимости уведомления налогового орга­на о привлечении и использовании иностранных работников, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы (так, ВАС РФ полагал, что уведомление не требуется, поскольку обязанность по его направлению распространяется только на работодателей, привлекающих иностранцев из государств с визовым режимом въезда в РФ [30], в то время как ВС РФ полагал, что уведомление требуется вне зависимости от того, в каком по­рядке иностранный работник въехал в РФ – визовом или безвизовом [31]).
Во-вторых, упраздняется необходимость уведомления органов ФМС России и занятости населения в соответствующем субъекте о предостав­лении иностранному работнику отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более месяца [32].
В-третьих, упраздняется необходимость уведомления органов занято­сти в субъектах РФ о заключении и расторжении договоров с иностран­ными работниками.
В-четвертых, и это, пожалуй, самое важное, устанавливается общая для всех работодателей, привлекающих иностранных граждан к осущест­влению трудовой деятельности (вне зависимости от того, в визовом или
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]