Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Развитие сельскохозяйственного страхования в Российской Федерации. Монография
.pdf
паний вышли нарынок сельхозстрахования. Несмотря
нато, что двухуровневый метод управления для проверки
квалификации, выпущенный Комиссией порегулированию банковской истраховой деятельности Китая виюне
2020года «Уведомление одальнейшем уточнении условий работы для бизнеса сельскохозяйственного страхования», заблокировал вход для некоторых компаний,
модель слишком большого количества операционных
организаций врынок сельскохозяйственного страхования
стал невозможным.
(3)Эксплуатационные расходы постепенно растут
Острая конкуренция, содной стороны, повысила качество услуг, асдругой стороны, затраты почти всех субъектов сельскохозяйственного страхования выросли. Примерно в2007году страховых компаний, занимающихся
агрострахованием, нарынке было нетак много, да идавление конкуренции небыло сильным, вто время ставка
агрострахования непревышала 15%. Тем неменее, большинство компаний сейчас тратят более 30% своих расходов, акомпания ссамым низким коэффициентом расходов также составляет более 22%, согласно авторскому
опросу. Если добавить вычет «премиального резерва»
ирасход перестраховочной премии, то получается почти
40%. Запоследние два года ставка простого возмещения
сельскохозяйственного страхования всреднем постране
составила около 75%, асовокупный коэффициент многих
компаний превысил 100%.
(4)Операционные возможности итехнический уровень компании неравномерны
Премиальный доход четырех ведущих компаний
с самой высокой долей рынка составил 75% отобщего
размера рынка, премиальный доход десяти ведущих компаний с самой высокой долей рынка составил 93,19%
отобщего размера рынка, а премиальный доход последних 19 компаний составил менее 7%. Хотя доля рынка
неможет вполной мере отражать операционные возможности итехнический уровень компании, она может отра-
81

жать ее основное положение всфере сельскохозяйственного страхования. В будущей рыночной конкуренции
структура рынка по-прежнему будет меняться, номежду
компаниями по-прежнему будут большие разрывы воперационных возможностях итехнологиях.
Основные риски, скоторыми сталкивается
текущая деятельность посельскохозяйственному
страхованию
(1)Природные ирыночные риски
Тенденция изменения природного риска всельском
хозяйстве вбудущем достойна внимания, но неоптимистична. Несчастные случаи, связанные ссельским хозяйством, восновном представляют собой метеорологические
катастрофы, экологические катастрофы, геологические
катастрофы ибиологические катастрофы. Согласно соответствующим исследованиям, с1950 по2019год втечение
70лет период засухи постепенно удлинялся, аколичество
лет сильной засухи постепенно увеличивалось, в то же
время значительно возрастала площадь, затронутая наводнениями. Потери продовольствия и другой сельскохозяйственной продукции врезультате стихийных бедствий
огромны. Согласно соответствующим исследованиям,
всвязи сизменениями всамой земле иатмосфере, атакже
вмешательством человека иразрушением природной экологии впроцессе экономического исоциального развития,
частота иинтенсивность стихийных бедствий в ближайшие несколько десятилетий будут еще увеличиваться.
(2)Политический риск
Чтобы предотвратить неблагоприятный отбор страховых компаний, в2015году Комиссия порегулированию
страхования Китая, Министерство финансов и Министерство сельского хозяйства выпустили «Уведомление
о дальнейшем совершенствовании разработки условий
предоставления центральных финансовых премий, субсидируемых продуктами сельскохозяйственного страхования», что превратило сельскохозяйственное страхова-
82

ние встрахование «отвсех рисков». Засуха, наводнения,
вредители, землетрясения, оползни и другие риски
включены в страховую ответственность, что приводит
квнезапному росту операционных расходов на сельскохозяйственное страхование. Постановление о том, что
«аграрно-страховым компаниям неразрешается платить
комиссионные посредникам», побудило всех профессиональных посредников уйти срынка.
(3)Надзорные иуправленческие риски
Надзорные иуправленческие риски, скоторыми сталкивается сельскохозяйственное страхование, содной стороны, отражаются в совместном управлении инадзоре
нескольких государственных ведомств, что не только
сопряжено с высокими затратами на координацию,
нои имеет низкую эффективность, а также существуют
некоторые пробелы вправе, которые привели копределенным негативным последствиям для развития сельскохозяйственного страхования; с другой стороны, это
находит отражение в отсутствии планов системы сельскохозяйственного страхования на уровне провинций,
анекоторые правительства на уровне провинций иуездов более небрежны во многих аспектах. В действующем «Положении осельскохозяйственном страховании»
идругих нормативных документах нет четкого разграничения полномочий иответственности органов власти всех
уровней, что привело котсутствию ипревышению полномочий органов местного самоуправления, что, всвою очередь, открыло ряд проблем при выходе нарынок, торг,
точный андеррайтинг, точное урегулирование претензий,
согласованная компенсация, принудительная компенсация, причитающиеся премии идругие вопросы.
(4)Моральный риск инеблагоприятный отбор
Проблема информационной асимметрии является
важной проблемой, с которой сталкивается страховая
отрасль. Информационная асимметрия между фермерами
истраховыми компаниями приводит к широкому существованию морального риска инеблагоприятного отбора
83

всфере сельскохозяйственного страхования. Специфика
предмета сельскохозяйственного страхования дает страхователю информационное преимущество, исуществует
мотивация поведения сморальным риском Страхователь
может четко понять большую часть информации, такой
как ситуация роста исреда риска предмета страхования,
вто время как страховая организация находится вневыгодном информационном положении. Могут быть случаи
страхового мошенничества, такие как преднамеренное
сокрытие информации фермерами, ложное сообщение
ослучае, увеличение страховых случаев, замена целей
страхования и бездействие после стихийных бедствий.
Это нетолько увеличит необоснованную сумму компенсации андеррайтерского учреждения иувеличит операционное бремя андеррайтингового учреждения, нотакже
приведет ккраху рынка сельскохозяйственного страхования иповлияет наздоровое иустойчивое развитие рынка
сельскохозяйственного страхования.
Фактически, вобласти сельскохозяйственного страхования появилось много новых рисков, таких как риски
качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, риски безопасности, связанные сгенетически модифицированными организмами, экологические риски
сельскохозяйственной среды исетевые риски. Когда мы
расширяем сферу страхования и страховую ответственность, нас ждет больше рисков ивызовов.
Перспективы развития сельскохозяйственного
страхования вКитае
(1)Политический инструмент сельскохозяйственного
страхования будет постоянно укрепляться.
Сельскохозяйственное страхование играет все более
важную роль вразвитии сельского хозяйства исельских
районов Китая, атакже вборьбе сбедностью. Сточки зрения акцента страны на«трех сельских» проблемах, перспективы сельскохозяйственного страхования, которое
84

является «балластным камнем» сельскохозяйственного
исельского развития исредством приносить пользу фермерам, должны быть очень оптимистичными. Также была
запущена стратегия «возрождения сельской местности»,
сформулированная центральным правительством, которая выражает уверенность вразвитии сельскохозяйственного страхования. Использование сельскохозяйственного
страхования для защиты фермеров от рисков насамом
деле является гарантией благосостояния фермеров иважным способом «развития сельского хозяйства исельской
местности».
Можно предвидеть, что роль сельскохозяйственного
страхования, важного инструмента политики, будет продолжать укрепляться, имоя страна будет идальше увеличивать свою поддержку сельскохозяйственного страхования сточки зрения закона, политики ифондов.
(2)«Малое сельскохозяйственное страхование» перейдет к«крупному сельскохозяйственному страхованию».
Сельскохозяйственное страхование должно обеспечивать «продовольственную безопасность». Поэтому
«тарелка» центрального правительства по поддержке
сельскохозяйственного страхования в основном включает зерновые, хлопчатник, масличные культуры, сахарные культуры, леса ит. д. Племенная отрасль восновном
включает свиней имолочных коров, аосновная страховые цели— массовый урожай. Это концепция «малого
сельскохозяйственного страхования». В будущем она
перерастет в «крупное сельскохозяйственное страхование» идалее расширится до животноводства иаквакультуры. Нанациональном уровне полисное аграрное
страхование вперспективе позволит решить нетолько
проблему защиты отрисков всфере сельскохозяйственного производства, но изащиту отрисков всей производственной цепочки в цепочках начального иконечного звена аграрного производства ипроизводство также
будет постепенно включаться втрек сельскохозяйственного страхования.
85

(3)Темпы технологического применения продолжают
ускоряться.
Китайский механизм предотвращения бедствий ипредотвращения убытков вобласти сельскохозяйственного
страхования использует модель страхования икоммерческой деятельности при поддержке государства. Создайте
интеллектуальный механизм предотвращения бедствий
иубытков всельскохозяйственном страховании попринципу «страховая технология + государственное совместное страхование + коммерческая деятельность», итеперь
все говорят отехнологиях, расширяющих возможности
страховой отрасли. Сельскохозяйственному страхованию
насамом деле нужны технологии, чтобы расширить его
возможности. Есть способ сельскохозяйственного страхования для повышения уровня обслуживания и повышения операционной эффективности. Во-первых, учреждения, занимающиеся страхованием сельскохозяйственной
продукции, должны ускорить темпы применения технологий ишироко использовать спутниковое дистанционное зондирование, беспилотные летательные аппараты,
удаленные обследования, Интернет вещей, блокчейн,
биометрию идругие технические средства для глубокой
интеграции сельскохозяйственного страхования ссовременными технологиями, улучшения точных иэффективных механизмов андеррайтинга для проверки предложений, обследования иоценки ущерба. Во-вторых, ускорить
создание платформы для обмена информацией о сельскохозяйственных данных, активно продвигать обмен
информацией осельскохозяйственных данных истраховых данных в государственных ведомствах и предприятиях, атакже осуществлять совместное предотвращение
бедствий ипредотвращение убытков посредством обмена
информацией, многосторонней взаимной выгоды икак
беспроигрышный образец открыть данные для применения канала технологии сельскохозяйственного страхования. В-третьих, вто время как регулирующие органы
сельскохозяйственного страхования используют инфор-
86

мационные технологии для усиления своей регулирующей ответственности, им также необходимо обеспечивать
политическую поддержку изащиту окружающей среды
для применения технологий сельскохозяйственного страхования, а также обеспечивать легитимность иэффективность спутникового дистанционного зондирования,
съемок спомощью беспилотных летательных аппаратов
идругие технические услуги посельскохозяйственному
страхованию.
Кроме того, «технология + данные» расширяет возможности сельскохозяйственного страхования, что может
помочь андеррайтинговым учреждениям точно идентифицировать иоценивать, а также получать точные данные
домохозяйств, точные акры и точные местоположения
при сборе данных, проверке андеррайтинга, страховом
мониторинге, расследовании стихийных бедствий, урегулировании претензий ит. д. Необходимо уточнять связанную информацию олюдях, земле ивещах, улучшать
информационную симметрию между фермерами истраховыми агентствами иэффективно уменьшать возникновение морального риска инеблагоприятного отбора.

5
ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МЕХАНИЗМОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
СТРАХОВАНИЯ ВРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВСОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Показатели эффективности сельскохозяйственного
страхования вРоссийской Федерации могут быть классифицированы наследующие группы:
– общеэкономические показатели, характеризующие
роль иместо сельскохозяйственного страхования всельском хозяйстве;
– показатели эффективности сельскохозяйственного
страхования для государства;
– показатели эффективности сельскохозяйственного
страхования для страхователей— производителей сельскохозяйственной продукции.
Анализ научных работ поэффективности сельскохозяйственного страхования позволяет выделить различные подходы коценке показателя взависимости:
При оценке эффективности сельскохозяйственного
страхования врамках принятых общих подходов коценки
эффективности страхования используются показатели:
– уровня страховых выплат (Сплетухов Ю.А., 2020);
– коэффициент страховых выплат (Кадомцева М.Е., 2020).
С позиции государства, осуществляющего субсидирование взносов подоговорам сельскохозяйственного страхования, эффективность сельскохозяйственного страхования может оцениваться:
88

– через прирост производства сельскохозяйственной
продукции в натуральном и стоимостном выражении
всопоставимых ценах на1рубль субсидий, рост урожайности ипродуктивности повидам сельскохозяйственной
продукции, объем субсидий врасчете на1га сельхозугодий, уровень рентабельности сельскохозяйственной продукции (Шор Д.М., Шор И.М., 2015);
– через площадь застрахованных сельскохозяйственных культур (Носов В.В., 2015);
С позиции страхователя — сельскохозяйственного
предприятия для оценки эффективности сельскохозяйственного страхования применяются:
– сравнение стоимости активов страхователя наотчетную дату при заключении договора сельскохозяйственного страхования, то есть сучетом уплаченных премий
иожидаемого возмещения ущерба, истоимости активов
без заключения договора сельскохозяйственного страхования сучетом ожидаемых потерь (Дадьков В.Н., 2010);
– показатели финансовых результатов и финансовой устойчивости производителей сельскохозяйственной
продукции, их взаимосвязь с коэффициентами страхового покрытия, коэффициентами страхового возмещения
(Семенова Н.Н., Аверин А.Ю., 2022);
– показатели полезности программ страхования
(Носов В.В., Котар О.К., 2014).
Общеэкономические показатели эффективности сельскохозяйственного страхования
Общеэкономические показатели эффективности сельскохозяйственного страхования определяют его роль
и место для сельскохозяйственной отрасли экономики
Российской Федерации. Косновным функциям показателей эффективности данной группы следует отнести:
– оценку достаточности развития сельскохозяйственного страхования существующим темпам развития сельского хозяйства;
– оценку проникновения (охват) услуг сельскохозяйственного страхования всельское хозяйство;
89

– сравнительный анализ территориального развития
сельскохозяйственного страхования, втом числе между
различными субъектами Российской Федерации, различными национальными экономиками.
В качестве общеэкономических необходимо указать
следующие показатели эффективности сельскохозяйственного страхования:
– отношение премий посельскохозяйственному страхованию кобъему продукции сельского хозяйства;
– отношение страховых сумм посельскохозяйственному страхованию кобъему продукции сельского хозяйства;
– средняя страховая премия на одно сельскохозяйственное предприятие;
– количество сельскохозяйственных предприятий
наодну страховую организацию, оказывающую услуги
посельскохозяйственному страхованию.
Оценка общеэкономических показателей эффективности сельскохозяйственного страхования предусматривает
их сравнение:
– в составе динамических рядов заопределенный временной период;
– с контрольным уровнем, вкачестве которого могут
рассматриваться аналогичные показатели других национальных экономик;
– сконтрольным уровнем целевых показателей стратегических документов, определяющих развитие сельскохозяйственного страхования.
Показатель отношения премий посельскохозяйственному страхованию кобъему продукции сельского хозяйства (Котн) может быть рассчитан с применением формулы 2:
Рсхn
Котн =
∑
1ni
=
, (2)
Осхn
где Рсх— премии посельскохозяйственному страхованию;
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
