Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Развитие сельскохозяйственного страхования в Российской Федерации. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
паний вышли нарынок сельхозстрахования. Несмотря нато, что двухуровневый метод управления для проверки квалификации, выпущенный Комиссией порегулирова­нию банковской истраховой деятельности Китая виюне 2020года «Уведомление одальнейшем уточнении усло­вий работы для бизнеса сельскохозяйственного страхо­вания», заблокировал вход для некоторых компаний, модель слишком большого количества операционных организаций врынок сельскохозяйственного страхования стал невозможным.
(3)Эксплуатационные расходы постепенно растут
Острая конкуренция, содной стороны, повысила каче­ство услуг, асдругой стороны, затраты почти всех субъ­ектов сельскохозяйственного страхования выросли. При­мерно в2007году страховых компаний, занимающихся агрострахованием, нарынке было нетак много, да идав­ление конкуренции небыло сильным, вто время ставка агрострахования непревышала 15%. Тем неменее, боль­шинство компаний сейчас тратят более 30% своих рас­ходов, акомпания ссамым низким коэффициентом рас­ходов также составляет более 22%, согласно авторскому опросу. Если добавить вычет «премиального резерва» ирасход перестраховочной премии, то получается почти 40%. Запоследние два года ставка простого возмещения сельскохозяйственного страхования всреднем постране составила около 75%, асовокупный коэффициент многих компаний превысил 100%.
(4)Операционные возможности итехнический уро­вень компании неравномерны
Премиальный доход четырех ведущих компаний с самой высокой долей рынка составил 75% отобщего размера рынка, премиальный доход десяти ведущих ком­паний с самой высокой долей рынка составил 93,19% отобщего размера рынка, а премиальный доход послед­них 19 компаний составил менее 7%. Хотя доля рынка неможет вполной мере отражать операционные возмож­ности итехнический уровень компании, она может отра-
81
жать ее основное положение всфере сельскохозяйствен­ного страхования. В будущей рыночной конкуренции структура рынка по-прежнему будет меняться, номежду компаниями по-прежнему будут большие разрывы вопе­рационных возможностях итехнологиях.
Основные риски, скоторыми сталкивается
текущая деятельность посельскохозяйственному
страхованию
(1)Природные ирыночные риски
Тенденция изменения природного риска всельском хозяйстве вбудущем достойна внимания, но неоптими­стична. Несчастные случаи, связанные ссельским хозяй­ством, восновном представляют собой метеорологические катастрофы, экологические катастрофы, геологические катастрофы ибиологические катастрофы. Согласно соот­ветствующим исследованиям, с1950 по2019год втечение 70лет период засухи постепенно удлинялся, аколичество лет сильной засухи постепенно увеличивалось, в то же время значительно возрастала площадь, затронутая наво­днениями. Потери продовольствия и другой сельскохо­зяйственной продукции врезультате стихийных бедствий огромны. Согласно соответствующим исследованиям, всвязи сизменениями всамой земле иатмосфере, атакже вмешательством человека иразрушением природной эко­логии впроцессе экономического исоциального развития, частота иинтенсивность стихийных бедствий в ближай­шие несколько десятилетий будут еще увеличиваться.
(2)Политический риск
Чтобы предотвратить неблагоприятный отбор страхо­вых компаний, в2015году Комиссия порегулированию страхования Китая, Министерство финансов и Мини­стерство сельского хозяйства выпустили «Уведомление о дальнейшем совершенствовании разработки условий предоставления центральных финансовых премий, суб­сидируемых продуктами сельскохозяйственного страхо­вания», что превратило сельскохозяйственное страхова-
82
ние встрахование «отвсех рисков». Засуха, наводнения, вредители, землетрясения, оползни и другие риски включены в страховую ответственность, что приводит квнезапному росту операционных расходов на сельско­хозяйственное страхование. Постановление о том, что «аграрно-страховым компаниям неразрешается платить комиссионные посредникам», побудило всех профессио­нальных посредников уйти срынка.
(3)Надзорные иуправленческие риски
Надзорные иуправленческие риски, скоторыми стал­кивается сельскохозяйственное страхование, содной сто­роны, отражаются в совместном управлении инадзоре нескольких государственных ведомств, что не только сопряжено с высокими затратами на координацию, нои имеет низкую эффективность, а также существуют некоторые пробелы вправе, которые привели копреде­ленным негативным последствиям для развития сель­скохозяйственного страхования; с другой стороны, это находит отражение в отсутствии планов системы сель­скохозяйственного страхования на уровне провинций, анекоторые правительства на уровне провинций иуез­дов более небрежны во многих аспектах. В действую­щем «Положении осельскохозяйственном страховании» идругих нормативных документах нет четкого разграни­чения полномочий иответственности органов власти всех уровней, что привело котсутствию ипревышению полно­мочий органов местного самоуправления, что, всвою оче­редь, открыло ряд проблем при выходе нарынок, торг, точный андеррайтинг, точное урегулирование претензий, согласованная компенсация, принудительная компенса­ция, причитающиеся премии идругие вопросы.
(4)Моральный риск инеблагоприятный отбор
Проблема информационной асимметрии является важной проблемой, с которой сталкивается страховая отрасль. Информационная асимметрия между фермерами истраховыми компаниями приводит к широкому суще­ствованию морального риска инеблагоприятного отбора
83
всфере сельскохозяйственного страхования. Специфика предмета сельскохозяйственного страхования дает стра­хователю информационное преимущество, исуществует мотивация поведения сморальным риском Страхователь может четко понять большую часть информации, такой как ситуация роста исреда риска предмета страхования, вто время как страховая организация находится вневы­годном информационном положении. Могут быть случаи страхового мошенничества, такие как преднамеренное сокрытие информации фермерами, ложное сообщение ослучае, увеличение страховых случаев, замена целей страхования и бездействие после стихийных бедствий. Это нетолько увеличит необоснованную сумму компен­сации андеррайтерского учреждения иувеличит опера­ционное бремя андеррайтингового учреждения, нотакже приведет ккраху рынка сельскохозяйственного страхова­ния иповлияет наздоровое иустойчивое развитие рынка сельскохозяйственного страхования.
Фактически, вобласти сельскохозяйственного стра­хования появилось много новых рисков, таких как риски качества и безопасности сельскохозяйственной продук­ции, риски безопасности, связанные сгенетически моди­фицированными организмами, экологические риски сельскохозяйственной среды исетевые риски. Когда мы расширяем сферу страхования и страховую ответствен­ность, нас ждет больше рисков ивызовов.
Перспективы развития сельскохозяйственного
страхования вКитае
(1)Политический инструмент сельскохозяйственного страхования будет постоянно укрепляться.
Сельскохозяйственное страхование играет все более важную роль вразвитии сельского хозяйства исельских районов Китая, атакже вборьбе сбедностью. Сточки зре­ния акцента страны на«трех сельских» проблемах, пер­спективы сельскохозяйственного страхования, которое
84
является «балластным камнем» сельскохозяйственного исельского развития исредством приносить пользу фер­мерам, должны быть очень оптимистичными. Также была запущена стратегия «возрождения сельской местности», сформулированная центральным правительством, кото­рая выражает уверенность вразвитии сельскохозяйствен­ного страхования. Использование сельскохозяйственного страхования для защиты фермеров от рисков насамом деле является гарантией благосостояния фермеров иваж­ным способом «развития сельского хозяйства исельской местности».
Можно предвидеть, что роль сельскохозяйственного страхования, важного инструмента политики, будет про­должать укрепляться, имоя страна будет идальше увели­чивать свою поддержку сельскохозяйственного страхова­ния сточки зрения закона, политики ифондов.
(2)«Малое сельскохозяйственное страхование» пере­йдет к«крупному сельскохозяйственному страхованию».
Сельскохозяйственное страхование должно обеспе­чивать «продовольственную безопасность». Поэтому «тарелка» центрального правительства по поддержке сельскохозяйственного страхования в основном вклю­чает зерновые, хлопчатник, масличные культуры, сахар­ные культуры, леса ит. д. Племенная отрасль восновном включает свиней имолочных коров, аосновная страхо­вые цели— массовый урожай. Это концепция «малого сельскохозяйственного страхования». В будущем она перерастет в «крупное сельскохозяйственное страхо­вание» идалее расширится до животноводства иаква­культуры. Нанациональном уровне полисное аграрное страхование вперспективе позволит решить нетолько проблему защиты отрисков всфере сельскохозяйствен­ного производства, но изащиту отрисков всей произ­водственной цепочки в цепочках начального иконеч­ного звена аграрного производства ипроизводство также будет постепенно включаться втрек сельскохозяйствен­ного страхования.
85
(3)Темпы технологического применения продолжают ускоряться.
Китайский механизм предотвращения бедствий ипре­дотвращения убытков вобласти сельскохозяйственного страхования использует модель страхования икоммерче­ской деятельности при поддержке государства. Создайте интеллектуальный механизм предотвращения бедствий иубытков всельскохозяйственном страховании поприн­ципу «страховая технология + государственное совмест­ное страхование + коммерческая деятельность», итеперь все говорят отехнологиях, расширяющих возможности страховой отрасли. Сельскохозяйственному страхованию насамом деле нужны технологии, чтобы расширить его возможности. Есть способ сельскохозяйственного страхо­вания для повышения уровня обслуживания и повыше­ния операционной эффективности. Во-первых, учрежде­ния, занимающиеся страхованием сельскохозяйственной продукции, должны ускорить темпы применения техно­логий ишироко использовать спутниковое дистанцион­ное зондирование, беспилотные летательные аппараты, удаленные обследования, Интернет вещей, блокчейн, биометрию идругие технические средства для глубокой интеграции сельскохозяйственного страхования ссовре­менными технологиями, улучшения точных иэффектив­ных механизмов андеррайтинга для проверки предложе­ний, обследования иоценки ущерба. Во-вторых, ускорить создание платформы для обмена информацией о сель­скохозяйственных данных, активно продвигать обмен информацией осельскохозяйственных данных истрахо­вых данных в государственных ведомствах и предпри­ятиях, атакже осуществлять совместное предотвращение бедствий ипредотвращение убытков посредством обмена информацией, многосторонней взаимной выгоды икак беспроигрышный образец открыть данные для примене­ния канала технологии сельскохозяйственного страхо­вания. В-третьих, вто время как регулирующие органы сельскохозяйственного страхования используют инфор-
86
мационные технологии для усиления своей регулирую­щей ответственности, им также необходимо обеспечивать политическую поддержку изащиту окружающей среды для применения технологий сельскохозяйственного стра­хования, а также обеспечивать легитимность иэффек­тивность спутникового дистанционного зондирования, съемок спомощью беспилотных летательных аппаратов идругие технические услуги посельскохозяйственному страхованию.
Кроме того, «технология + данные» расширяет воз­можности сельскохозяйственного страхования, что может помочь андеррайтинговым учреждениям точно идентифи­цировать иоценивать, а также получать точные данные домохозяйств, точные акры и точные местоположения при сборе данных, проверке андеррайтинга, страховом мониторинге, расследовании стихийных бедствий, уре­гулировании претензий ит. д. Необходимо уточнять свя­занную информацию олюдях, земле ивещах, улучшать информационную симметрию между фермерами истра­ховыми агентствами иэффективно уменьшать возникно­вение морального риска инеблагоприятного отбора.
5
ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МЕХАНИЗМОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
СТРАХОВАНИЯ ВРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВСОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Показатели эффективности сельскохозяйственного страхования вРоссийской Федерации могут быть класси­фицированы наследующие группы:
– общеэкономические показатели, характеризующие роль иместо сельскохозяйственного страхования всель­ском хозяйстве;
– показатели эффективности сельскохозяйственного страхования для государства;
– показатели эффективности сельскохозяйственного страхования для страхователей— производителей сель­скохозяйственной продукции.
Анализ научных работ поэффективности сельскохо­зяйственного страхования позволяет выделить различ­ные подходы коценке показателя взависимости:
При оценке эффективности сельскохозяйственного страхования врамках принятых общих подходов коценки эффективности страхования используются показатели:
– уровня страховых выплат (Сплетухов Ю.А., 2020);
– коэффициент страховых выплат (Кадомцева М.Е., 2020).
С позиции государства, осуществляющего субсидиро­вание взносов подоговорам сельскохозяйственного стра­хования, эффективность сельскохозяйственного страхо­вания может оцениваться:
88
– через прирост производства сельскохозяйственной продукции в натуральном и стоимостном выражении всопоставимых ценах на1рубль субсидий, рост урожай­ности ипродуктивности повидам сельскохозяйственной продукции, объем субсидий врасчете на1га сельхозуго­дий, уровень рентабельности сельскохозяйственной про­дукции (Шор Д.М., Шор И.М., 2015);
– через площадь застрахованных сельскохозяйствен­ных культур (Носов В.В., 2015);
С позиции страхователя — сельскохозяйственного предприятия для оценки эффективности сельскохозяй­ственного страхования применяются:
– сравнение стоимости активов страхователя наотчет­ную дату при заключении договора сельскохозяйствен­ного страхования, то есть сучетом уплаченных премий иожидаемого возмещения ущерба, истоимости активов без заключения договора сельскохозяйственного страхо­вания сучетом ожидаемых потерь (Дадьков В.Н., 2010);
– показатели финансовых результатов и финансо­вой устойчивости производителей сельскохозяйственной продукции, их взаимосвязь с коэффициентами страхо­вого покрытия, коэффициентами страхового возмещения (Семенова Н.Н., Аверин А.Ю., 2022);
– показатели полезности программ страхования (Носов В.В., Котар О.К., 2014).
Общеэкономические показатели эффективности сель­скохозяйственного страхования
Общеэкономические показатели эффективности сель­скохозяйственного страхования определяют его роль и место для сельскохозяйственной отрасли экономики Российской Федерации. Косновным функциям показате­лей эффективности данной группы следует отнести:
– оценку достаточности развития сельскохозяйствен­ного страхования существующим темпам развития сель­ского хозяйства;
– оценку проникновения (охват) услуг сельскохозяй­ственного страхования всельское хозяйство;
89
– сравнительный анализ территориального развития сельскохозяйственного страхования, втом числе между различными субъектами Российской Федерации, различ­ными национальными экономиками.
В качестве общеэкономических необходимо указать следующие показатели эффективности сельскохозяй­ственного страхования:
– отношение премий посельскохозяйственному стра­хованию кобъему продукции сельского хозяйства;
– отношение страховых сумм посельскохозяйствен­ному страхованию кобъему продукции сельского хозяй­ства;
– средняя страховая премия на одно сельскохозяй­ственное предприятие;
– количество сельскохозяйственных предприятий наодну страховую организацию, оказывающую услуги посельскохозяйственному страхованию.
Оценка общеэкономических показателей эффективно­сти сельскохозяйственного страхования предусматривает их сравнение:
– в составе динамических рядов заопределенный вре­менной период;
– с контрольным уровнем, вкачестве которого могут рассматриваться аналогичные показатели других нацио­нальных экономик;
– сконтрольным уровнем целевых показателей стра­тегических документов, определяющих развитие сельско­хозяйственного страхования.
Показатель отношения премий посельскохозяйствен­ному страхованию кобъему продукции сельского хозяй­ства (Котн) может быть рассчитан с применением фор­мулы 2:
Рсхn
Котн =
1ni
=
, (2)
Осхn
где Рсх— премии посельскохозяйственному страхованию;
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]