Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Развитие системы регулирования рынка молока и молочной продукции. Монография

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

1 / 121 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 > Следующая >>>

Н. В. БУЛАТОВ

рова

ой

роду

2013

витие системы

гули

ния рынк молока и молочн п

Монографи

кци

УДК

338.2

ББК 65.050

Б 90

Рец

Бу

В.

Б 90

978-5-905916-03-8

осударства.

978-5-905916-03-8

ензенты: октор экономических наук, Е.В. Васильева андидат экономических наук, Т.В. Гришина

латова Н.

Развитие системы регулирования рынка молока и молочной продукции: Монография. Медиа, 2013. — 11

с.

Саратов: Ай Пи Эр

ISBN

Монография посвящена исследованию системы регулирования рынка молока и молочной продукции. Позитивной особенностью исследования является системный подход к изучению данной проблемы. В работе рассмотрены теоретико-методологические основы совершенствования системы регулирования рынка молока и молочной продукции. Особый интерес вызывает Гарвардская парадигма теории отраслевых рынков, которая использована в качестве основной методологии исследования. Полученные резуль-

аты формируют необходимый методический инструментарий

регулятивного воздействия и конкретизируют научные представ-

ения о возможностях и формах использования альтернативных

механизмов компенсации провалов рынка и г

ISBN

Булатова Н.В., 2013 Ай Пи Эр Медиа, 201

ВВЕДЕНИЕ

оро

реб

фу

руе

арстве

еханизмов его ре

у-

последние годы рынок молока и молочных продуктов демонстрирует положительные тенденции. регионов достаточно интенсивно растут о

ивность, произошли определенные изменения в ст

сезонности молочного п

ивлекательность молочного бизнеса, что находит выражение в притоке

п частных и гос

м. Быстрыми темпами развивалась перерабатывающая молочная

фе

омышленность. Несмотря на данные положительные изменения не

ешены проблемы диспаритета цен и эквивалентности межотраслевого

мена, необходимой для расширенного воспроизводства доходности

изнеса, насыщения рынка за счет отечественного производства. Высоки

рансакционные издержки в товародвижении продукции до конечного пот Рост среднед отстает от рациональной нормы и свидетельствует о высоко рынка. фактическими и целевыми па п

подде ные проблемы. В то же время рыночный механизм не может обеспечить сбалансированность спроса и предложения и надлежащ

ной п м

занимались п

Авдашева С. Б., Мейсон Э. С., Розанова Н. М., Росс Д., Рой Л. В., Ти Третьяк В. П., Шерер и поведение фи

ющих и регулирующих институтов изучены в трудах представителей инстит и провалов гос

Саломона Л., Стиглица Дж., Яко

ителя, неразвито оптовое звено в цепочке создания стоимости и т. д.

се это свидетельствует о наличии существенного разрыва между

одовольственной безопасности.

спользуемый в настоящее время комплекс мер по государственной

жке отечественного производства пока не в состоянии решить дан

нкционирования отраслевого рынка. Несовершенство рынка актуализи-

т дискуссию о роли, принципах и методах осуществления госуд

одовольственной политики в контексте развития альтернативных

Про

ейнс Дж., Рикардо Д., Смит А. и представители неоклассической школы

инсон Дж., Лернера А., Чемберлина Э. и др.

етодологические аспекты рынка и государства как координир

циональной экономической теории. Проблемам провалов рынка

за Р., Нельсона Р., Олсона М., Тамбовцева В. Л., Уильямсона О., Уинтера С.,

дарственных инвестиций, создании крупных товарных

шевого потребления молочных продуктов, которое пока еще

гулирования.

лемой нарушения равновесного состояния отраслевых рынков

едставители классической экономической школы Кенэ Ф.,

м исследовалась в работах Акерлофа Дж., Бейна Дж., Ро-

дарства посвящены труды Алчиана А., Бьюкенена Дж., Ко-

ырос средний уровень надоев молока, в ряде

ъемы производства и продук

ну сглаживания

оизводства. В целом повысилась инвестиционная

ровня потребления в развитых странах,

потенциальной емкости внутреннего молочного

аметрами молочного рынка с точки зрения

ю результативность

н-

оль Ж.,

. М. Конкуренция, ее влияния на структуру рынка

сона Л. Существенный вклад в формиро

вание современного понимания экономической роли государства внесли

ствова

раз

сорегулирова

у-

российские ученые Абалкин Л., Глазьев C., Илларионов А., Полтерович В., Ясин Е. Развернутая ими дискуссия позволила более обоснованно подойти к разработке концепции отраслевого регулирования. Научному пониманию альтернативных механизмов регулирования отраслевого рынка способ-

ли труды ученых, посвященные

в частности Крючковой П. В., Шаститко А. Е

Однако все эти исследования носили общетеоретический характер и не учитывали специфики продовольственного рынка и в частности рынка молока и молочной продукции.

Анализом проблем функционирования рынка молочной продукции и отрасли молочного скотоводства занимались Авдашева С. Б., Гончаров В. Д., Демина М. П., Клюкач В. А., Серова Е. В., Энгельгардт А. Н. и другие

Фундаментальная постановка проблем регулирования аграрного сектора, продовольственной безопасности России рассмотрены в много численных трудах российских ученых: Борхунова Н. А., Буздалов И. Н.,

иселева С. В., Крылатых Э. Н., Петриков А. В., Пошкус Б. И., Серкова А. Ф., агайдака Э., Сиптица С. О., Узуна, В. Я., Ушачева И. Г., Серегина С. Н

месте с тем, несмотря на то, что вопросы регулирования рынка мо

ока и молочной продукции проработаны достаточно глубоко, существует множество вопросов, требующих дальнейшего исследования на новом этапе его развития. Не до конца проработаны не только конкретные вопросы по регулированию отдельных элементов отраслевого рынка, но и концепт альный подход к совершенствованию всей системы регулирования рынка молока и молочной продукции страны и регионов.

витию само- и

ния,

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ

)

бу

бор

каком ко

как использова

ресурс

риб

ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА МОЛОКА И МОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ

1.1. Понятие рынка молока и молочной продукции как объекта регулирования

Определение направлений, форм и методов регулирования рынка

молока и молочной прод

арактеристик, которые являются, по нашему мнению, первичными (базо-

по отношению к характеристикам регулирующей системы.

выми

олее распространена точка зрения на рынок молока и молочной

Наи

кции как отдельный товарный сегмент продовольственного рынка.

прод Однако подо

щность, как и любого другого рынка, заключается в формировании

Его с целого спектра экономических отношени

ребителями молока и молочной продукции, возникающих в процессе регулярного о определяет его как совок

овара, под которым может подразумеваться не только единственный про-

укт, но и целая группа товаров-заменителей

Очевидно, что обмен как стадия воспроизводственного процесса может

ществляться разными способами. Поэтому рынок можно трактовать как

ос

ю форму обмена в условиях частной собственности и товарно-денеж-

осо ных отношений на п сти вы всего лишь одна из исто

м товарообмена и товарораспределения принимать решения о том, что

фо и в и каким о ства. Поэтому важнейшими функциями рынка являются информирование

частников о количестве и ассортименте товаров (информационная

его функция), установление связи между производителями и потре

посредническая функция), формирование пропорции между товарами в процессе о и предложения (рег выполнять ожидаемые действия с п

координирующая функция).

ное определение не затрагивает его глубинных характеристик.

мена. Такая структурная трактовка отдельного товарного рынка

а, эквивалентности 2. Как подчеркивают многие экономисты, это —

личестве производить,

разом распределять конечные продукты между членами обще-

мена (ценообразующая функция), уравновешивание спроса

кции требует научного осмысления его основных

между производителями и по

пность продавцов и покупателей определенного

инципах свободы предпринимательства, добровольно-

ических. Рыночные отношения должны позволять

ть ограниченные

ителями

лирующая функция) и побуждение производителей

ылью и наименьшими затратами

URL: http://www.marketing.spb.ru/lib-mm/mibif/6/ls1_1.htm

URL: http://ru.wikipedia.org/wi ki/рынок

Для данного исследования наиболее значимыми являются регулиру-

(

(ЭОР)

ЭО

укту

997. С. 5.

ющая и координир

ющая функции рынка. Признание этих функций в ка

честве центральных составляет сущность второго подхода к определению

ынка как механизма координации общественного воспроизводства. Адам

мит в своем труде «Богатство народов» назвал рынок «невидимой рукой», которая через коле новесие сп

оса и предложения и стихийно ведет к процветанию и прогрес

су, т. е. утверждал, что рыночная экономика — саморегулируемая система

ание свободных цен автоматически устанавливает рав-

в которой отдельные люди, движимые собственной выгодой, независимо от своей воли действ

ют на благо всего общества.

еория рынков относится к наиболее важным областям фундаменталь ной экономической науки, которая разрабатывалась несколькими школами и направлениями. щего механизма лежит в основе институционально в которо

он определяется «как совокупность институтов, структурирую-

щих отношения о

онимание рынка как координирующего и регулирую-

экономической теории,

мена посредством создания системы ограничений» 4. В от личие от фирмы, специализирующейся на производстве (трансформации рес

рсов в продукты), рынок — это обмен, в рамках которого происходит аллокация ми деятельности, как множество заключаемых и как договоренностей межд спосо

Осо

представители которой основное внимание уделяли как раз наи

распределение, размещение) ресурсов между отраслями, вида-

егионами и т. д. Рыночные отношения рассматриваются

асторгаемых контрактов (или соглашений

хозяйственными единицами), определяющих

ы кооперации и конкуренции.

ый вклад в исследования рынков внесла неоклассическая школа,

олее сложным ситуациям нарушения равновесного состояния рыночных услови и выделившаяся в ее

амках экономика отраслевых рынков

как на-

ка о способах формирования, видах и экономических последствиях функционирования рыночных структур. микроэкономики, ориентированно ций идеальных рынков,

Р изучает реальные «не совершенные» рынки,

ледует подчеркнуть, что в отличие от

на построение теоретических конструк-

деляя большое внимание их институциональным характеристикам.

Все положения и выводы

гарвардским профессором Э. С. Мейсоном парадигме «стр

Р основываются на предложенной

ра — по ведение — результативность» (см. рис. 1.1.1), отражающей совокупность о

щеконцептуальных подходов к источникам, движущим силам, целям

и рез

льтатам функционирования рынко

. Суть этой парадигмы заклю

чается в том, что результативность (или состоятельность) рынка является

Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов//Серия:

нтология экономической мысли. М.:

Аузан А. А.Институциональная экономика: Новая институциональная эко-

номика: Учебник. М.: Инф

Шерер Ф. М., Росс Д. Структура отраслевых ры нков/Пер. с англ. М.: Инфра-М,

а-М, 2005. 415 с

ксмо

2007. 960 с

автоматическим следствием оптимальности рыночной структуры и ры

(

ю:

ере

уб

барьер

;

укту

арственное

ародное ре

у-

ночного поведения компаний. Оптимальной структурой рынка выступает совершенная конкуренция, именно в не ются наиболее рационально, цены равны предельным издержкам, а благо состояние потребителей достигает максимума.

анная методология исследования рынков исходит из следующих

взаимосвязей между характеристиками

тивность

ультативность рынка является следствием поведения продав-

цов и пок

ровне дифференциации и вертикальной интеграции, рекламной и иннова-

ционной политике, стратегии конк

кретного рынка как численности и распределения его с и значимости производства и опыта, лей в рамках цепочки создания ценности, и т. д.

множества

разующими факторами предложения выступают формы собственности на

производственные рес

оизводственных факторов, жизненный цикл отрасли. Со стороны спроса

п на тип стр ность товаров — заменителе

стойчивость и дифференциация предпочтений потребителей и т. д.;

ным ведение его субъектов.

ичинно-следственные связи. Их исследование позволяет прогнозировать

предсказывать) результативность рынка. Двойные стрелки, показываю-

щие о

ипами структуры рынков, стратегическим поведением и системой рег лирования. В частности, в целях данного диссертационного исследования использование о рынка позволит сформ к его рег

ренции.

рной концепции в трактовке конкуренции — не как сознательной борьбы за влияние, а как такого количества продавцов и пок прод настолько мала, что не позволяет ем

пателей, то есть зависит от принимаемых ими решений о ценах,

в свою оч

в свою очередь структура рынка формируется под воздействием

азовых условий со стороны предложения и спроса. Структуроо

ры рынка влияет уровень его ценовой эластичности, доступ-

госуд

актором, существенно влияющим как на структуру рынка, так и по

а представленной схеме сплошные стрелки показывают прямые

ратное влияние, устанавливают взаимосвязь между сложившимися

ляторам.

ентральное место в гарвардской парадигме занимает понятие конку-

ледует отметить, что современная теория придерживается струк-

кта, при котором доля конкретного производителя (или потребителя)

дь поведение является следствием структуры кон-

ов для входа и выхода, зависимости затрат от масштаба

ровня интеграции и диверсификации производите-

рсы, характер технологии, эластичность замещения

продукта исследуемого отраслевого рынка,

и междун

щих выводов ЭОР и выявление особенностей молочного

лировать характеристики, состав и требования

ограниченные ресурсы использу

признаками) рынка и его резуль

ренции и т. д.;

ъектов, наличия

ровня дифференциации спроса

гулирование является важ-

пателей однородного

влиять на цены путем изменения объ-

ема продаж (покупок). Однородность товара и незначительность влияния

рук

осостояния

ервую очере

арства

аже вре

как искажаю

ространственна

ороднос

;

)

частников обмена определяют условия чистой конкуренции, а выполнение ополнительных требований отсутствия барьеров для входа на рынок и вы ода из него соответствует условиям совершенной конкуренции. Однако

конкуренция сама по себе не является конечной целью, тем более что в чи

том виде она имеет не только положительные, но и дест

тивные послед

ствия, приводящие к устранению конкурентов и снижению общественного

. Ее следует рассматривать только как средство создания

акой рыночной среды, в которой снижаются издержки производства, осу-

ществляются инновации, максимизир

словиях совершенной конкуренции любые внешние вмешательства,

в п

дь госуд

, не нужны и д

ются общественные блага.

дны, так

т ыночные сигналы (принцип невмешательства laissez-faire). Необходимыми словиями достаточности рыночного механизма для достижения устойчи-

вого равновесия, сформулированными Дж. М. Кларком, являются:

есконечное количество равноценных продавцов и покупателей

атомистичная структура рынка);

я, временная и личностная одн

ть и дели

мость товаров

тсутствие барьеров для входа или выхода с рынка (свобода рынка);

высокая мобильность факторов производства (земли, капитала,

руда);

равный и полный доступ всех участников к информации (прозрач-

ность

ыночных отношений).

чевидно, что в реальной жизни выполнение всех этих условий прак-

ически невозможно, то есть эта модель рынка — идеальная. При нарушении

отя бы одного из этих условий объективный рыночный механизм может авать сбои. Научная значимость этой модели заключается в ее использова

нии как базовой конструкции для сопоставления с ней условий конкретного

оварного рынка и обоснования выводов о том, насколько сильны отличия этого рынка от мог

т возникать сбои (так называемые «фиаско» или «провалы» рыночного

механизма

словий автоматического достижения равновесия и где

. По нашему мнению, данный микроэкономический подход очень конструктивен при обосновании системы регулирования рынка молока и молочных прод

ктов, позволяя определить направлений использования

гих, альтернативных рыночному, механизмов.

спользование данной парадигмы в качестве методологии исследова-

ния рынка молока и молочной прод

кции предопределяют его идентифика-

цию по следующим структурным и поведенческим характеристикам

Продуктовые, временные и локальные (пространственные) гра-

ницы рынка.

сходя из того, что рынок как совокупность продавцов и по-

лирование экономики (Современные аспекты российской практики). М., 2006

рег

Потапова Е. Н., Толкачев С. А.

ромышленная политика и государственное

купателей объединяет их по удовлетворяемой потребности, Дж. Робинсон

фф

;

б-

рогр

едложила выделять товарные рынки по основе показателей перекрестной ценовой эластичности спроса. одно

одного товара в виде полностью взаимозаменяемых единиц блага

и представив весь товарный мир как цепь су

ведя понятие единичного внутренне

ститутов, она определила от-

ельный товарный рынок как участок цепи между резкими изменениями в коэ антимонопольная служ товаров по потре по производств пе др

ициентах перекрестной ценовой эластичности 7. Федеральная

а России помимо критерия взаимозаменяемости

лению также использует критерий взаимозаменяемости

, под которой понимается технологическая возможность еключения производственных мощностей с производства товаров для гого рынка на выпуск продукции рассматриваемой товарной группы

ля определения товарных границ рынка молока и молочной про дукции проведем его многомерную классификацию. По сфере изготовления и

еализации он включает товары как сырьевые товары производственного

назначения, не прошедшие промышленн

ю переработку, так и разнообраз ные потребительские товары, которые с точки зрения технологии производства и удовлетворяемой потре ассортиментные гр

ппы

ности могут быть разделены на следующие

питьевое молоко и сливки (пастеризованные и стерилизованные,

огащенные и т. д.);

кисломолочные продукты и сметана (ряженка, простокваша, йогур-

ты, кефи

и т. д.); творог и творожные продукты сыры (твердые, полутвердые, мягкие, плавленые); масло животное (сливочное); молочные консервы (сгущенные, с добавлением сахара и т. д.); сухое молоко (цельное, обезжиренное, сливки и т. д.).

Все данные виды молочной прод

ъединяет исходное сырье для их изготовления, но каждый из них имеет

со

ственные технологии, товары-заменители и удовлетворяемую потре

кции потребительского назначения

ность.

Выделение това

имеет п

инципиальное значение, так как задает очень многие характеристики соответств назначения ( чем на потре

ынок business-to-business или b2b-рынок) намного меньше,

ительском рынке, число покупателей, которые имеют зна-

чимый экономический «вес» и

ов производственного и потребительского назначения

ющего рынка. Так, на рынке товаров производственного

ольшую пространственную концентрацию.

роме того, сырьевые товары изначально имеют однородную природу,

Робинсон Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции. М.:

есс, 1986. С. 53–57

Методические рекомендации по определению границ и объемов товарных рынков, ru/cons/c

тв. приказом МАП России от 26.10.1993 г. № 112. URL: http://base.consultant.

i/online

менее дифференцированы, и поэтому в отношении них возможна объек

реб

бор

ашнего некоммерческого использова

б-

тивная оценка качества на основе технических регламентов и стандартов. Важно, что сп конечн

ю продукцию, производимую из сырьевых товаров. Поэтому в иде

ос на рынках b2b вторичен, то есть производен от спроса на

але производители сырья стремятся контролировать соответствующий потре

ственного назначения. кото

ительский рынок конечной продукции.

Имеется специ

ика товародвижения на рынках продукции производ-

ти рынки относятся к оптовым рынкам торговли,

ые по определению означают приобретение товаров с целью произ водственного использования и (или) последующей перепродажи. Специфи ческие характеристики такого товародвижения заключаются в больших о

ъемах поставок, долгосрочном характере заключаемых контрактов, пот (оптовые рынки,

ности в специализированных организованных формах торговли

иржи, аукционы) и особом внимании к логистике. В за

висимости от сроков хранения каналы оптовой торговли могут существенно

азличаться. Так, например, для сырого молока характерны прямые поставки межд то

говля, оптовый рынок (как юридическое лицо), посредники.

Нао м предпринимательского дохода. Поэтом

производителями, для сухого молока возможна биржевая

от, потребительские товары предназначены для личного, до-

ния, не связанного с получением

их потребители — многочисленны, мелки по своей рыночной власти, пространственно распылены и мог иметь очень потре

ительских товаров стремятся к дифференциации своей продукции, пытаясь снизить возможн «цена — качество» своей прод цессы, связанные с п ного сырья сложно вып так поп

емления как производителей сырья, так и производителей конечной

ст прод

кции

азные требования к товарам. Соответственно производители

ю взаимозаменяемость. Заботясь о соотношении

кции, они стремятся контролировать про-

оизводством сырья, так как понимают, что из дефект-

стить продукцию премиум класса. Именно поэтому

лярна вертикальная интеграция, позволяющая удовлетворить

Товародвижение на потребительских рынках (или рынок Business-toConsumer, B2C) зе ных

ынков. Если в оптовой торговле товары продаются большими парти-

ями кр

пным покупателям, то в розничной — сравнительно в небольшом

количестве индивид

кально отражает особенности оптовых производствен-

альным потребителям (в соответствии с их потре

ностями и денежными возможностями). Домашние хозяйства как конечные

оявление вертикально-интегрированной компании означает замену ры ночного механизма административным. Поэтому регулирование здесь заменяется менеджментом. Значимость ве

кции очень слабое. Как показывает мировой и даже российский опыт, включе-

прод ние сельскохозяйственных стадий в состав холдингов — явление достаточно и не приносит с развитие рынка молока и молочной прод сценария изменения его структуры

щественного эффекта. Поэтому в диссертационном исследовании

тикальной интеграции на рынке молока и молочной

едкое

кции не учитывает интегрированного

1 / 121 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]