Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Развитие системы регулирования рынка молока и молочной продукции. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
ровень доходов населения. Низкая платежеспособность населения огра-
у
у
росто не гото
ассовом ко
й
.
у
б
р
у
у
Б
б
б
у
б
у
р
у
б
у
(
ф
у
у
)
у
у
ничивает спрос даже традиционных прод новейших прод п высоко
ных ее сегментов определяется не только пок населения. Краеугольным камнем молочного рынка является про количества, а также качества исходного сы ставляющей отечественного молочного рынка формир
словия для роста импорта в страну. Это также можно отнести к рыноч­ным «провалам». Данн вливаний в сельское хозяйство.
тия не смогут в полной мере конкурировать с иностранными компаниями, что осо
ельствует о необходимости корректировки рыночного механизма с целью
гарантированного о
остижения сбалансированности спроса и предложения при условии необ-
одимого уровня самообеспечения страны, устранения резких колебаний цен на рынке, развития конк ной инфраструктуры. Данный вывод в целом соответствует теории о ственного интереса, согласно которой гос звано компенси
несовершенство конкуренции; несбалансированность рынка; отсутствие
рынков; нежелательные рез
затратности
днако положительная динамика как рынка в целом, так и отдель-
енно важно в условиях вступления России в ВТО.
тратегический анализ рынка молока и молочной продукции свиде-
ктов. Несмотря на ценные свойства последних, рынок
в воспринимать эту продукцию в м
ю проблему нельзя решить без инвестиционных
ез ее решения отечественные предпри-
еспечения населения молоком и молочной продукцией,
ренции, формирования эффективной рыноч-
овать четыре основных недостатка рыночной экономики
льтаты функционирования рынка).
ктов питания и вывод на рынок
личестве из-за
пательной способностью
лема
ья. Отставание сырьевой со-
ет благоприятные
ще-
дарственное регулирование при-
включает в се
1.3., на деятельность основных игроков молочного рынка через бюджетную, инвестиционн антимонопольную политику
сектора экономики можно выделить след
рынка молока и, наконец, в воздействия и рыночных инстр
раекторию развития системы регулирования всей российской экономики,
однако для рынка молока и молочной прод
олее ранее, с одной стороны, осознание необходимости такого сочетания,
2.2. Оценка эффективности системы государственного регулирования
осударственное регулирование, действующее в настоящее время,
я меры прямого и косвенного воздействия, рассмотренные
ю, кредитную, внешнеторговую, налоговую, техническую,
см. рис. 2.2.1).
В транс
ормации системы государственного регулирования данного
ющие этапы: a) «дорыночный»,
ментов и полной либерализации
сочетания инструментов государственного
ментов. Такая эволюция в целом повторяет
кции характерным является
а с другой, отсутствие полноценной системы устранения как рыночных
у
роса
оже
раслевом рынке
формир
б
у
й
у
у
?
у
б
О
р
С
у
б
у
у
б
у
р
Р
р
у
уб
уб
у
б
б
й
у
уб
Ф
у
ф
URL:
провалов, так и провалов гос
п
и предл
ния на данном от
дарства в достижении сбалансированности
.
еханизмы государственного регулирования российского рынка молока нео
ходимость развития производства и наполнения ресурсов рынка
с
четом дефицита молочной продукции, во-вторых, требования дости-
овались под воздействием ряда факторов: во-первых,
ения продовольственной безопасности и протекционистской защиты отечественного производства, в-третьих, развитие конкурентно и недоп использ
щения недобросовестной конкуренции. Насколько же действенны
емые сейчас инструменты и методы
среды
Бюджетная поддержка отечественных предприятий осущест- вляется в настоящее время п федерального
юджета и бюджетов субъектов РФ главным образом сельскохозяйственных товаропроизводителей. ли
ование развития молочного скотоводства с целью наращивания отече­ственного производства молока. гос
дарство уделяет значительное внимание решению данной проблемы.
Нео
ходимость усиления государственной поддержки обусловливается
тем дотирования и субсидирования из
сновная цель — стиму-
ледует признать, что в последнее время
м, что цикл появления товарного продукта в молочном производстве, в отличие от др а срок ок
паемости молочного производства составляет не менее 8–10 лет.
гих отраслей сельского хозяйства значительно длиннее,
оэтому предусмотрен целый комплекс мер по стимулированию развития сырьевой ства и рег и п
одовольствия на 2008–2012 годы», а также в отраслевой целевой про­граммы « молока в Российской Феде агропромышленного комплекса гос лиардов р р
лей. По оценкам Минсельхоза РФ, общая государственная поддержка молочного животноводства в 2011 г. с ставок по кредитам составила
азы в «Государственной программе развития сельского хозяй-
лирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
азвитие молочного скотоводства и увеличение производства
ации на 2009–2012 годы». Для поддержки всего
дарство в 2010 году выделило 108 мил-
лей, из которых молочная отрасль получила 20 миллиардов
четом субсидирования процентных
олее 27 млрд рублей
64
Сейчас различными госпрограммами предусматривается субсиди-
ование процентных ставок по кредитам, компенсация товаропроизво­дителям прио что важне повышению дост с
сидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской по кредитам, пол стьянскими (
ретения ГСМ. Практика регулирования свидетельствует,
шим направлением государственной поддержки стали меры по
пности кредитов. Это обеспечивалось предоставлением
едерации на возмещение части затрат на уплату процентов
ченным сельскохозяйственными организациями, кре-
ермерскими) хозяйствами и организациями, осуществля-
ttp://ww w.rg.r u/2011/11/11/moloko-anons.html
ющими первичную и последующую переработку сельскохозяйственной
уб
б
б
р
у об
ф
.
б
у
рмер
у
у
400
.
у-
у
р
.
продукции, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Важно, что с
сидии из федерального бюджета предоставляются на
словиях обязательного софинансирования из региональных бюджетов.
азмер получаемого возмещения устанавливается в процентах к ставке
рефинансирования Центрального
анка России, действующей на момент заключения кредитного договора. Из федерального бюджета в 2010 г. было перечислено получателям 62,8 млрд ру
., из них 45,1 млрд рублей — суб­сидии по инвестиционным кредитам, и 17,7 млрд рублей — по краткосроч­ным кредитам и займам
65
целью создания экономических и технологических условий
стойчивого развития отечественной отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока в 2010–2011 гг. была продол­жена
еализация отраслевой целевой программы «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Российской Федерации на 2009–2012 годы». На софинансирование 55 региональных программ в 2010 год
щий объем финансирования составил 3317,2 млн рублей, в том числе 2100 млн рублей из федерального бюджета, в 2011 г. — 1 млрд рублей Выделенные средства позволили снизить производственные
инансовые риски сельхозорганизаций, специализирующихся на про-
и изводстве молока
ыделяются средства на племенную поддержку животноводства.
результате, за 5 лет в молочном скотоводстве удельный вес племенного скота вырос с 7,4% до 12%. В 2011 г. финансирование данного направле­ния составило 3, 5 млрд ру
. В 2011 году государственная поддержка российского молочного рынка усилилась. Так, по решению Правительства в 2011 г. дополнительно выделено 5 млрд руб. регионам, сохранившим по итогам 2010 года поголовье кр
пного рогатого скота. В целях увеличения объемов производства молока, в 2009 г. начата реализация отраслевой целевой программы «Развитие пилотных семейных ферм на базе кре­стьянских (фе
ских) хозяйств на 2009–2012 годы», целью которой является развитие семейных молочных ферм и переработки молока на ко­оперативной основе. Уже имеется положительный опыт реализации таких проектов, который свидетельств
ет о необходимости их распространения в первую очередь на регионы с преобладанием мелкотоварного произ­водства молока. Было построено 311 ферм, что позволило дополнительно
чить 58 тыс.
пол
тонн молока
Согласно проекту Госпрограммы развития сельского хозяйства и ре-
гулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продо-
Национальный доклад «О ходе и результатах реализации в 2010 году гос дарственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной прод Министе
ство сельского хозяйства Российской Федерации. М ., 2011
кции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы».
вольствия на 2013–2020 годы объем финансирования молочного животно-
б
б
уб
р
у
б
б
р
у
у суб
р
б
(
р
б
рогр
З
(
косро
кре
закупку сырого молока у отечестве
ропр
у
у
р
у
б
уб
у
рераб
й
у
у
ропр
б
ока, а также
ара
руют своевреме
рераб
у
р
.
водства должен составить почти 702 млрд ру предлагает выделять из федерального
сидирование производства молока в осенне-зимний период. Для увели-
с чения п
оизводства молока и повышения инвестиционной привлекатель-
ности молочного скотоводства планир
. С 2013 года Минсельхоз РФ
юджета 15 млрд рублей в год на
ется субсидировать производство
оварного молока в размере 3 руб. за литр высшего и первого сорта, а также
сидировать часть затрат на содержание молочного стада из расчета
су
. на одну корову66. По предложению «Союзмолоко», необходимо суб-
3 ру
овать только эффективные хозяйства, которые сохранили поголовье
сиди и вып юза, под программ по считает нео племенного скота сацию зат
целевой п 2013 годы». части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам
сельхозтова создание новых и совершенствование с
непос зывает неоднозначн
скают молоко первого и высшего сортов. По оценке отраслевого Со-
сидирования подпадают хозяйства, выпускающие
ядка 8 млн т молока в год. В целях повышения поголовья скота союз
ходимым прямое субсидирование приобретения хозяйствами
нетелей) — в том числе импортных и частичную компен-
ат по содержанию нетелей.
Прямая
юджетная поддержка предусмотрена и в отраслевой
амме «Развитие маслоделия и сыроделия России на 2011–
десь также планируется возмещение товаропроизводителям
займам),
т
чным
дитам на
нных
оизводителей; проведение НИОКР, направленных на
ществующих технологий и т. д.
В настоящее время выплаты дотаций и с
бсидий осуществляются
едственно сельскохозяйственным товаропроизводителям, что вы-
ю оценку результативности такого механизма. Так,
ля более эффективного использования бюджетных средств компания PepsiCo (которая в 2010 г. прио компанию — «Юнимилк») предлагает также перенести часть с выделяемых сегодня на одн
рела крупнейшую перерабатывающую
сидий,
голову крупного рогатого скота, на килограмм
оварного молока. Для нивелирования высокой сезонности производства и волатильности цен пе ренцировать уровень поддержки в низки пределить финансовые потоки, которые ид от гос
дарства. По мнению этой компании, целесообразно осуществлять
выплаты сельскохозяйственным това
атывающие предприятия, которые возьмут на себя обязательства по
ра
атывающая компания предлагает диффе-
и высокий сезоны и перерас-
т сельхозпроизводителям
оизводителям через пере-
нтролю качества и количества полученного сырого мол
нти
г за поставленное молоко. Пе
нные денежные выплаты сельхозпроизводителям
атывающая компания намерена направ-
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулиро­вания рынков сельскохозяйственной прод 2013–2020 годы. П
оект. Минсельхоз РФ. 2011
кции, сырья и продовольствия на
лять часть государственных средств на рекламу и продвижение молочной
у
у
р
О
ри р
р
р
р
уб
б
б
р
укту
у
б
у
у
б
бу
у
у
%
2
у
Р
4
у
р
уб
у
у
.
б
.
кции взамен на налоговые льготы. Это предложение поддержали
прод
гие переработчики. В принципе такое изменение механизма выпла-
и др
ы дотаций заслуживает внимания, так как способствует более жесткому
олю реально произведенного молока в сельском хозяйстве, в том
конт числе товарного.
аспределении бюджетных средств, а также к повышению моно-
п полизации молочного механизм п лям, так как включение дополнительных звеньев в механизм доти
сидирования снизить его эффективность, к тому же многие из них
и с перера ется сы
предприятиям отражают конъюнкт
целевых государственных программ, такая прямая
ает прямую отдачу, так как стимулирует инвестиционную деятельность игроков рынка. При этом принцип софинансирования задейств циал регионов, что немаловажно в ции производства и потре
не дали должной отдачи, что во многом о логовой нагр энергию и ГСМ выросли более чем на 15%, запчастей на 30 страховых платежей — в
естоимости производимого молока, который невозможно компенсировать за счет роста зак производство молока в 1
азмеров надоев, производство составило только 31 млн 742 тыс. тонн. Молочное производство стагнир эффективность использования финанси в ряде с за 2006–2011 гг.
коррелир
звать существенные
оступа к инвестиционным и кредитным ресурсам для товаропроизводи-
елей, «разноудаленных» от власти
атывают молоко на своих мощностях, а часть продукции реализу-
ез переработки. Но это не отрицает возможности прямой поддержки
ьевой базы со стороны переработчиков.
Размеры и стр
етной политики. Как показывает опыт использования различного рода
днако предпринимаемые меры государственной поддержки пока
,3 млн тонн — это товарное молоко. В 2011 г., несмотря на рост средних
ъектов РФ. Несмотря на то, что выручка от реализации молока
ыточными. Увеличение размеров бюджетной поддержки пока слабо
ет с динамикой производства
В качестве побочных эффектов такой поддержки следует также на-
днако это может привести к дополнительной коррупции
ынка. На наш взгляд, целесообразнее сохранить
ямой выплаты сельскохозяйственным товаропроизводите-
ования
ра расходов государства на кредиты и субсидии
рные цели государственной бюд-
юджетная поддержка
ет потен-
словиях существенной дифференциа-
ления молока и молочных продуктов.
словлено ростом затрат и на-
зки. Так, в 2011 г. по сравнению с 2010 г. затраты на электро-
добрений более чем в 1,5 раза,
— 35%, кормов и кормовых добавок на 50%, тарифы
,1 раза, что привело к значительному росту се-
почных цен. На основании данных Росстата, валовое
оссии в 2010 году составило 31,8 млн тонн, из них
ет последние шесть лет. Отмечается не-
ования региональных программ
величилась втрое, большинство предприятий остаются
юрократические процедуры, возможность неравного
аким образом, только прямой бюджетной поддержки для устране-
б
ер.
р
у
есколько этапо
раз
ре-
р
р
у
у
0
у
-
у
б
%
схожде
фф
р
у
б
Н
%
у
р
р).
б
-
б
у
-
сервов компенсировалось существе
Д
у
р
.
р
у
укту
б
ния рыночных провалов недостаточно, а нео
нных м
Внешняя торговля молоком и молочными продуктами — одна из «боле­вых» точек молочного довольственными прод н деленной степени альтернативными: либо протекционизм отечественного
оизводителя, либо достижение сбалансированности спроса и предло-
п жения на молочные прод
ктов, который возник в начале 90-х гг., и переход на либеральную
прод модель регулирования привели к прекращению с 15. Таможенного тарифа СССР. Была ственных товаров, которые были освобождены от взимания таможенных пошлин, в перечень которой вошла вся молочная прод того, что введена экспортная пошлина (в размере 20 и
шательства весьма э от прод
гроза полной деградации отечественного производства. Для того чтобы не допустит развития со введены ввозные таможенные пошлины. дуктов была установлена адвалорная таможенная пошлина в размере 15 Прод по
о ного производства. Так, максимальных размеров импорт сливочного масла в РФ достиг в 1995 году, когда меньше, чем вн
ным предложением со стороны иностранных компаний. кризиса на иностранн п
ственным п ношение межд
оссийские производители смогли воспользоваться фактором импортоза­мещения. Но определенный перелом произошел в стр россиян, которые все
ния, в том числе и на молочные продукты.
ак показывает опыт, данный инструмент государственного вме-
аслевой рынок, который в короткие сроки был насыщен импортными
ктами. Однако их поступление стало настолько велико, что возникла
кция из стран СНГ таможенными пошлинами не облагалась (такой
ядок сохраняется до сих по
есмотря на введение пошлин на импорт молочных продуктов, его
ъем продолжал расти на фоне существенного сокращения отечествен
го производства молочных кон
едложения
евальвация национальной валюты в августе 1998 г. дала отече-
в,
ынке. Известно, что в «доперестроечный» период импортные
кты практически не присутствовали на рынке. Дефицит
ы наполнить рынок продуктами и не допустить реэкспорт, была
треннее производство в тот период. Уменьшение россий
едприятиям определенный шанс для развития, изменив соот-
отечественным производством и импортом. Однако не все
ынка России.
ктами в целом и молочными, в частности, прошло
личающихся своими целевыми установками, в оп
ективен с точки зрения наполнения ресурсами
ытий по такому сценарию, в марте 1994 года были
ыло ввезено 257 тыс. т, что лишь немногим
ю продукцию приходилось до 40% всего товарного
ольше стали предпочитать отечественные продукты
нешнеторговое регулирование про-
тверждена номенклатура продоволь
ходим комплекс взаимоувя-
1.1992 г. действия
кция. При этом для
) на продукты животного про-
а основную часть молочных про-
н-
о августовского
ре потребления
.
питания. Именно поэтому отчетливо проявилась тенденция притока ино-
р
й
й.
П
у. Р
у
Гер
е мер
у
ра б
у
у
о
у
%
у
Т
у
.
у
й
у
у
р
-
stav
.
ст
анного капитала в данный сегмент российской экономики, так как
отечественны
молочный рынок весьма привлекателен для иностранных
компани
днако, как показывает практика, только регулированием внешне-
орговой деятельности проблему наращивания объемов отечественного
производства нельзя.
о-прежнему высокой остается доля импорта на
ынке сливочного масла и сыра. За январь-апрель 2011 г. Россия импор-
ировала 135 тыс. т творога и сыра, что на 24% больше, чем в предыдущем год сыров в мире. Ежегодно страна импортир
оссия на сегодняшний день — самый крупный импортер твердых
ет более 400 тыс. т сыров. Более 50% импорта сыров в Россию обеспечивают три страны: Беларусь, Украина и
мания.
67
Для решения этой проблемы даже предлагалось ввести заградитель­ны по аналогии с мясопрод масла и сы
ы в виде установления квот на импорт данных продуктов питания
ктами. Но введение жестких квот на импорт
ез бюджетной поддержки отечественных производителей,
отаций на реализацию молока не сможет наполнить российских рынок отечественными прод низкокачественных прод чт
в настоящее время не хватает сырья для производства масла и сыра
ктами и приведет к появлению большого числа
ктов и заменителей. Проблема состоит в том,
в необходимом количестве. На фоне огромных поступлений импортной прод
кции мощности отечественных предприятий по производству сыра загружены на 60 использование такого инстр
, сухого молока на 40%, масла — на 27%. К тому же
мента может привести к коррупции среди чиновников, распределяющих квоты. Поэтому более действенным явля­ется использование тарифного регулирования путем введения пошлин на импорт. конк
акая мера в определенной степени позволяет повысить ценовую
рентоспособность отечественных предприятий, и игроки молочного
рынка получают импульс к увеличению объемов производства без бюд-
тных вливаний
опрос повышения таможенной пошлины на отдельные виды молоч-
ной прод
кции остается актуальным и в настоящее время. В последние годы пошлина на сыры увеличивалась, но, по мнению отечественных ком­пани
, она по-прежнему остается низкой, и российские производители не
выдерживают конк
ренции с сыроделами даже из стран дальнего зарубе-
ья. Для того чтобы выровнять условия ценовой конкуренции «Союзмоло-
ко» предлагает
величить ставки пошлин приблизительно в полтора раза. Наиболее существенное повышение ставок предлагается по молоку — с 25% до 40%. На сливочное масло — с 15% до 20%, на сы
и творог — с 15%
о 25% (но не менее EUR1 за 1 кг). По мнению представителей отраслевого
URL: http://www.agrotimes.net/mir/15616-rossijskaya-federaciya-mozhet
lichit-
ki.html
союза, действующие сейчас таможенные пошлины реально не защищают
у
(
б
у
%
у
у
б
б
у
у
б
-
.
у
б
у
Б
.
р
у
0
Отр
у
.
российский рынок. На фоне роста импортных поставок увеличиваются складские запасы отечественных молочных прод нения 2011 года они
сливочного масла, сыра, сухого молока), по состоянию на 1 марта
ыли вдвое больше, чем на тот же период 2010 года. Росту
ктов длительного хра-
импортных поставок также способствовало продолжившееся в 2010 году
крепление рубля по отношению к основным валютам. В 2011 года про-
цесс
крепления российского рубля продолжился. Продовольственная
езопасность страны не только не укрепляется, но и становится все более
язвимой
68
В целях стабилизации ценовой ситуации на рынке молока по инициа-
иве Российской Федерации Комиссией Таможенного союза было одобрено
повышение ставки ввозной таможенной пошлины на сухое молоко с 20
о 25% от таможенной стоимости, а также увеличение специфических
составляющих ставок ввозных таможенных пошлин на молочн
с действующей 0,3 евро/кг до 0,35 евро/кг, на масло сливочное —
ротк
ю сыво-
с 0,35 евро/кг до 0,4 евро/кг, на сыры плавленые и прочие — с 0,5 евро/кг
о 0,6 евро/кг при сохранении адвалорных составляющих в размере 15% от
аможенной стоимости
69
Еще более сложной проблемой является производство сливочного масла, на выра В настоящее время при рекомендуемой рациональной норме потре сливочного масла 5 кг в год степень
отку которого требуются значительные объемы сырья.
ления
довлетворения физиологической по-
ебности составляет 47%, в том числе за счет собственного производства
олько 32,6% 70. Для решения этой проблемы необходимо наращивать
объемы молока-сырья, осуществить техническую модернизацию цехов
частков по производству сливочного масла на действующих предпри-
и
тий, обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов
и т. д. В
лижайшей же перспективе Россия останется крупным импорте
ом масла
днако повышение импортных пошлин имеет существенные из-
ержки, связанные с повышением цен для потребителей и раскручива­нием продовольственной инфляции. При этом страдают в перв малоо
еспеченные слои населения. Кроме того следует учесть тот факт,
ю очередь
что введение импортных пошлин не распространяется на страны СНГ и страны­часть импорта молочных продуктов приходится на
частницы Таможенного союза, а как известно, значительная
елоруссию и Украину.
ак показывает практика повышения импортных пошлин, выравнивание
URL: http://www.souzmoloko.ru/news/news_659.html
Решение Комиссии Тамо женного Сою з а о т 17 .0 8. 2 010 г. № 369 «О корректиров­ке ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного та союза в отношении отдельных видов молочной прод
7
аслевая целевая программа «Развитие маслоделия и сыроделия России
на 2011–2013 годы» Приложение к приказ
Ми нсе ль хоз а Росс ии от 12.10. 2010 г. № 349
кции».
ифа Таможенного
словий конкуренции через повышение импортных пошлин в целом имеет
фф
у
б
у
В
у
б
у
у
у
у
зме
ся.
б
у
С
4
0
у
-
уб
Ф
у
у
у
б
б
у
Б
у
б
б
рераб
р
%
буду
1
.
не столь долгосрочный э ная таможенно — тарифная политика ведет к рост вольствия
ез значительных бюджетных затрат. Так как у российского рынка есть потенциал роста, то таможенное рег инструмент в стимулировании внутреннего производства.
ект. Но в целом следует отметить, что взвешен-
производства продо-
лирование — важный
то же время
аможенная пошлина не должна превращаться в заградительный барьер, препятств повышение импортной пошлины производства, причем за счет вып р
довании. При этом данные инструменты должны использоваться более оперативно в связи с вст внешнеторговых операций по молок и
нит
ющий развитию конкуренции. Что касается рынка сыра, то
удет способствовать росту внутреннего
ска качественных сыров на новом обо-
плением России в ВТО, так как регулирование
и молочным продуктам существенно
Кроме тарифно-таможенного регулирования защите внутреннего
рынка спосо
ствует установление и оперативная корректировка Баланса
орговли молочными продуктами с Республикой Беларусь. В 2010 г. баланс выглядел след в количестве 32 т. тонн, ного молока — сливочного — 5 прод
кции не более 308 т. тонн. При этом поставки молочной продукции
ющим образом. Беларусь может поставить в Россию СОМ
ЦМ в количестве 12 т. тонн, концентрирован-
0 т. тонн, сухой молочной сыворотки — 8 т. тонн, масла
т. тонн, сыров и творога — 115 т. тонн, прочей молочной
пределены по кварталам равномерно 71. В апреле 2011 года было про ведено совещание Министерством сельского хозяйства и продовольствия Респ молока Российской можности приостановить поставки с лар по обоюдном ста Высокий о
лики Беларусь с активом Национального союза производителей
едерации, в ходе которого принято решение о воз-
хого цельного молока в Россию из Бе-
си с первого мая 2011 года. Возобновление поставок будет произведено
согласию. Данное решение обосновывается необходимостью
илизировать молочный рынок России и РБ в сезон «большого молока».
ъем импорта молока в условиях сезонного роста его перера-
отки и производства создает избыток предложения на рынке, что влияет на состояние зак В
алансе торговли на 2011 года за период со второго по четвертый квартал планировалась поставка 15 тысяч тонн с но, по оценкам специалистов, данный о на фоне поставок сухого о Российские пе
почных цен на сырое молоко в Российской Федерации.
хого цельного молока из Беларуси,
ъем не является принципиальным
езжиренного молока, твердых сыров и масла.
отчики молока в состоянии сами компенсировать не-
опоставку сухого цельного молока из Беларуси, так как многие молочно­консе квартал 2011 года в размере от 130 молока
вные предприятия имеют индекс физического объема за первый
до 135%. 15 тысяч тонн сухого цельного
т перераспределены в торговом Балансе в пользу поставок
7
URL: http://www.alev.ru/news/?id=611
0
другого вида молочной продукции 72. На рынке сухого цельного молока
буду
б
у
анируется урегулирова
урове
б
у
-
о
око используетс
рас
о-
б
бр
у
б
р
-
.
-
бору
алогов.
-
у
р
-
й
у
-
й
у
у
б
у
у
-
у
у
б
-
изменения снижается и находится при планир пл молоко и
ного мониторинга конъюнктуры данного сегмента молочного рынка. Дело в т вольственного комплекса, и показательной явилась ситуации 2009 г., когда запрет
акие крупные предприятия, как «Красный Октябрь», как кондитерская фа прод в Дании и тем самым создали се опять-таки поставило в невыгодное положение
ей сухого молока
неторгового регулирования стала также отмена ввозных таможенных по­шлин на технологическое о
течественных ан
оссийского рынка молока и соблюдению экономических интересов от ечественных производителей. Издержки вмешательства государства в данной сфере рег защите инте
аботчики, экспортеры, импортеры, потребители). Важным здесь пред­ставляется нахождение «правильно и фритредерством. С одной стороны, ценовая дост ствия, от которой зависит социальная стабильность в обществе, отвечает интересам импортеров и власти, с друго чению импорта соответств которые апеллир союз производителей молока России о страны в связи с тем, что «демпинговые поставки молочной прод Белар
ынке России»
обходима незамедлительная инициация процесса снижения таможенных пошлин до начального пок у се
емого завоза сухого цельного молока из Беларуси. Таким образом
Ограничение дост
м, что сухое мол
елорусских поставок привел к дефициту сухого молока в России.
ика фирмы «Нестле» значительно сократили производство своей
кции. В то же время они закупили сухое молоко в Прибалтике,
дним из положительных направлений совершенствования внеш
Все эти меры в определенной степени способствовали стабилизации
си стали причиной возникновения серьезных проблем на молочном
аслуживает внимания и другая точка зрения, согласно которой не
пать дешевое сырье и оставлять добавленную стоимость (и налоги)
я в стране. Только это может «поддержать отечественного произ
т незначительные, цена на СЦМ в мае-июне традиционно
лизительно на уровне индикативной цены
ть
елорусское.
па сухого молока из Белоруссии требует постоян
лирования определяются тем, насколько оно отвечает
есов основных стейхолдеров (производители сырья, пере
ет интересам отечественных производителей,
ют к помощи власти. Например, в 2011 г. Национальный
ровня в 15%, так как для промышленности выгодно
нь цен на отечественное сухое цельное
я во многих других от
е прочный запас необходимого сырья, что
оссийских производите
дование для животноводства, не имеющее
» меры между протекционизмом
пность продоволь
стороны, стремление к ограни-
ратился к правительству своей
лях прод
кции из
URL: http://www.milkbranch.ru/news/view/4910.html.
6
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]