Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Развитие системы регулирования рынка молока и молочной продукции. Монография

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 23 / 123 4 5 6 7 8 9 10 11 12 > Следующая >>>

общество, экономика, человек и т. д.). Если объектом выступает экономика,

орое также заключаетс

)

раграф

ключа

рос

раз

(

с.

URL:

то ее рег текающих в не подавления не как целенаправленного возде

организ

лирование означает оказание воздействия для поддержания про-

процессов на определенном уровне или предотвращения,

лагоприятных явлений26. Определение сути регулирования

ствия роднит его с категорией управления,

я в целенаправленном, упорядочивающем,

ющем воздействии людей на собственную жизнедеятельность27

точняя терминологию, специалисты отмечают, что между этими понятия-

ми нет п

инципиальной разницы. Вместе с тем, по сложившейся традиции использование термина «управление» предполагает использование в основ ном прямых непосредственных воздействий, а термина «регулирование» — как п

ямых, так и косвенных воздействий

Рассмотрение экономики как многоуровневой системы (макроуровень национально предприятия

экономики, мезоуровень отрасли и региона и микроуровень

предопределяет выделение и разных уровней ее регулиро вания. Поэтому можно говорить о регулировании отраслевого рынка как специфическом о в па

е 1. ные пространственные границы, соответственно его рег в

ть воп

ъекте регулирования на мезоуровне. Как было указано

, отраслевой рынок может иметь достаточно локализован-

лирование может

ы, связанные с регулированием регионального

вития.

соответствии с гарвардской парадигмой регулирующее воздействие отраслевого рынка может и предложения, структуру рынка и поведение его участников. наш взгляд, изменение г

лирования. Поэтому под регулированием молочного рынка будем понимать деятельности, кото прод рег денежного о

становление и исполнение системы правил ведения хозяйственной

ые специфичны именно для рынка молока и молочной

кции, а не для экономической деятельности в целом. Проблемы

лирования экономического цикла, занятости, условий накопления,

ращения, таким образом, будут исключены из рассмотрения, хотя данные аспекты и влияют на формирование они

ования целевого рынка.

ыть направлено на базовые условия спроса

днако, на

азовых условий является прерогативой макроре-

азовых условий функци-

спользуя методологию системного подхода, рассмотрим регулирование отраслевых рынков как систему, то есть совокупность взаимосвязанных элементов с внешней средой и о зрения позволило представить систем

компонентов), имеющую выход (цель), вход (ресурсы), связь

ратную связ

. Обобщение научных взглядов и точек

регулирования следующим образом

см. рис. 1.2.1.

Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономиче

ский словарь. 2-е изд. М.: Инфра-М, 1999. С. 12

Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: Курс лекций. М.:

мега-Л, 2004. С. 50

Лапина М. А. Административное право: Учебный курс. М.: МИЭМП, 2010.

u.wikipedia.orgwiki/Системный_подход

Ее важнейшими элементами являются субъекты (источник импуль-

уб

элемента

бр

Какие же изменения возмож

уб

XVII

XXI

ОССПЭН,

сов воздействия, о

ладающий возможностями воздействия), объекты

получатель импульсов) и процессы регулирования (взаимодействие

ъекта и объекта). В самом общем виде целями регулирования явля-

с ются пе или поддержание в Связи регулирования включают в се су сы рег и инстр стим

пность и способы использования формируют методы регулирования,

к которые в свою очередь

евод объекта в качественно новое состояние (цель развития)

становленном состоянии (цель функционирования).

я прямые и обратные связи между

ъектами и объектами регулирования, а также внешней средой. Ресур-

лирования включают в себя совокупность механизмов, методов

ментов. Под инструментами регулирования будем понимать

лы, с помощью которых осуществляется регулирования. Их сово-

ормируют механизмы достижения целей.

азвитие системы регулирования предполагает количественные и ка

чественные изменения в ее

х 30. В соответствии с постулатами диа лектики главными признаками развития являются качественный характер изменений, их нео и направленность (спосо взаимосвязанной линии

атимость (способность к накапливанию изменений)

ность системы к проведению единой, внутренне азвития) 31.

ны в си

стеме регулирования рынка молока и молочных продуктов? Для этого рас-

им более подробно все ее элементы.

смот

Субъекты регулирования. Традиционным с

экономических п

пает государство. Вопросы государственного регулирования до сих

выст пор относятся к самым острым темам на

дарства и рынка, масштабах и формах вмешательства. Сложились как

гос этатистские, так и ли взглядами на роль гос лютизир всеми др

ет роль государства как самого высшего института, стоящего над

гими, и его активное вмешательство во все сферы жизни. Фило

оцессов, как это отражено и в гарвардской парадигме,

чных дискуссий о соотношении

еральные концепции, существенно различающиеся

дарства. Этатизм (или государственничество) абсо-

ъектом регулирования

софия либерализма включает в себя соблюдение и четкую спецификацию прав со ческих возможностей отс гос

ственности, свободу заключения контрактов, равенство экономи-

тствие любых преференций, невмешательство

дарства в функционирование конкурентных рынков

32.

ассматривая основные вехи в развитии экономической тео

рии

доминировало представление о необходимости активного вмешательства

х государства. политику государства условием процветания страны.

—

веков, следует подчеркнуть, что в доиндустриальную эпо-

кола меркантилизма провозглашала протекционистскую

оявление классиче-

ской политической экономии по существу свело вмешательство государства

URL: http://www.almpos.su/wiki/ URL: http://www.ruclass.ru/node/647

Вольчик В. В. Экономические реформы 90-х годов XX века: между либера

измом и интервенционизмом//Либеральный консерватизм: история и современ-

ность. М.: Р

2001

к роли «ночного сторожа» 33, но никак не самостоятельного субъекта рынка.

орону

еорию полюсов роста

ола

еркантелиз

)

й пр

рир

ассическое

XIX

)

а-

ХХ

)

ое

)

р.

ассического

еза»

у-

ое

60–

)

ф-

р.

–

)

собственности

е больше.

Таким образом, этатизм во взглядах экономистов сменился на либерализм с его принципом «laissez faire», господствовавший вплоть до 30-х годов ХХ столетия. И только великая депрессия качнула маятник экономической мысли опять в ст

дирижизма, включая т

и инди-

кативного государственного планирования Ф Перру, кейнсианскую теорию

искального активизма и «тонкой настройки» денежных рынков. В конце ХХ века опять возобладали либеральные взгляды монетаристов и неоин ституционалистов (табл. 1.2.1).

лица 1.2.1.Эволюция концепций регулирования экономики

Та

Те оретическая

шк

аржиналист

кое направление

и м

в.

л направление (ко нец

нсианское н правление (30-ые годы

Неокейнсианск направление (50-е годы ХХ века

онцепция «не кл инт

ткейнсианск направление ( 70-е гг. ХХ века

Монетаристское нап

авление (70

-е гг. ХХ века

в.

века

едставител

. Бехтер, Ж. Боден,

. Горник, Т. Мен,

. де Монкретьен,

Г.

каруффи, Х. Устарис,

. Фортре

У. Петти, П. Буагильбер,

. Смит, Ф. Кенэ, Д. Ри

кард

ж. Кейнс . Вигфорс, Э. Линдаль, . Лунберг, Г. Мюр

аль, Б. Улин, Л. Клен

Р. Модильяни, Р. Солоу,

. Тобин, Дж. Гелбрей

. Харрод, Е. Домар,

. Хансен и д

П. Самуэльсо

ж.Робинсон, П. Сра фа, Н. Калдо

М. Фридмен, М. Браун,

. Мид, Р. Солоу, Ф. Хай ек, Л. Мизес, Дж. Хик

и д

сновные постулат

начительная роль государства по

дством политики высоких налогов и таможенны шение социальных проблем рыночной экономики игно

граничение вмешательства государ ства в экономику Основной регуля тор — рыночный механизм с конкурен цией, свободным ценообразование

осударственное регулирование — не отъемлемая часть функционирования рыночно ное воздействие на спрос посред ством кредитно-денежной и бюджет но-финансовой политики

ктивная роль государства в нахожде нии оптимального соотношения межд занятостью и инфляцие

очетание методов рыночного и гос

дарственного регулировани

Роль государства в уравнительном

аспределении доходов, ограничении рыночной конк системы ме

ы с инфляцией

Невмешательство государства в эко номику, рыночное саморегулирование на

азе свободного предприниматель

тва и частной

отекционизм, но ре

овалось

экономики. Государствен

ренции, проведении

для эффективной борь

Афоризм Ласалля о роли государства как «ночного сторожа» предполагает

становление государством правил взаимодействия и контроль за их соблюдением

и н

Те оретическая

ола

)

Сар

рр

ерез с

ужб

у-

уб

ХХ

)

Дж.Б

есс пр

й.

бщ

как приватиза

ся

осударственного регулирова

состо

шк

онцепция пред ложения (70-е гг. ХХ века

онцепция рацио нальных ожидани

Теория обще

твенного вы

ора (50–60-е гг.

века

нстит

ное направлени

Представител

ж. Мут, Р. Лукас,

Т.

джент, Н. Уоллес,

Р. Ба

о и д

Р. Берроу, Р. Лукас, Н. Уоллес, Т. Саржент, Л. Лейде

орд и др

М.

. Толлисон, У. Несканен

и д

Т. Веблен, Дж. Коммонс,

. Митчелл, Дж. Гэл

рейт, Ян Тинберге

ман, П. Мин

ьюкенен, Г. Таллок,

лсон, Д. Мюллер,

сновные постулат

еханизм целенаправленного влия ния на предложение ч налогов, стимулирующее сбереже ния и капиталовложения, обучение и развитие сл сдерживание затрат на оплат

еханизм рыночного саморег лирования экономики: поведение экономических с саморегулирующейся рыночной эко номики носит рациональный характер, незы

лемость принципов свободного

едпринимательств

ъектом анализа признается про

инятия правительственны

решени

егулирование экономики связывают с изменением п т

хнических, этических институтов

еств

ы трудоустройства,

ъектов в условия

авовых, социальных,

нижени

труд

Специалисты отмечают, что в 1950–60-х годах большинство правительств исходило из решающей роли гос фективного

азвития. После кризисов 1980-х годов эта концепция была

дарства в обеспечении эф-

твергнута странами Латинской Америки и некоторыми странами Азии

и А

рики и заменена минималистской точкой зрения на роль государ-

ства. Оно должно

ыло лишь обеспечить права собственности, проводить

тветственную монетарную политику, предоставлять некий минимум социальных гарантий и частично словами, в

ольшинстве развитых стран произошел переход от интервен

инансировать инфраструктуру. Другими

ционистского (агрессивного) государства к государству регулирующему.

тот переход нашел отражение во введении в практику государственного

правления целого ряда новых инструментов, таких,

гос

дарственной собственности и функций, либерализация рынков. Ми

ция

нималистский подход превалировал и при разработке стратегии перехода к рынк

в бывших социалистических странах в конце восьмидесятых — на

чале девяностых годов. А в середине девяностых доминирующие взгляды

нова начали менять

Таким образом, исторический экскурс подтверждает, что степень г экономики. Концепции сво

ния изменяется в зависимости от

яния

одного рынка и сильного государства сменяли

Полтерович В. М., Попов В. В.Эволюционная теория экономической полити-

ки. Центр эволюционной экономики. URL: www.

nst-econ.org.ru

руг друга в зависимости от конкретных задач политического, экономиче-

укту

бер

арственного ре

оказывая огра

ак

уб

ского и на вмешательство инфляции, роста дефицита отдельных прод стр

чно-технического развития отдельных стран. Государственное

силивается в кризисных ситуациях — в периоды усиления

ктов, необходимости быстрой

рной перестройки экономики — и ослабевает по мере выхода из

изиса. По мере стабилизации экономики пределы государственного регу-

ования сокращаются, и происходит постепенный переход к расширению

ли рыночного саморег

Представленная в та вания экономических систем также наглядно иллюстрир

лирования.

лице смена различных парадигм регулиро-

ет известную

ихотомию: выбор между экономикой спроса и экономикой предложения, лежащий в основе характерной для всего никами ке ли ограничивала вмешательство гос

нсианских и неоклассических моделей экономического роста,

ализма и дирижизма. Если неоклассическая либеральная теория

дарства в экономику «провалами» рыноч

в. дискуссии между сторон-

ного механизма координации, то либеральные институциональные теории

ансакционных издержек и общественного выбора обращают внимание на ъяны госуд

и можностей государства в решении про размещения рес

рсов. Так, нобелевский лауреат Ф. Хайек говорит о невоз

гулирования, д

лем координации и эффективного

ниченность воз-

можности имитации государственными администраторами рыночного распределения рес

. Институционалист М. Олсон утверждает, что государство — это тоже

м несовершенный инстр

рсов и «заносчивом самомнении» сторонников дирижиз-

мент, прибегать к услугам которого нужно, лишь

вердо убедившись в исчерпанности возможностей рынка, взвесив все за и против. пороки в о

ть не лучше рынка справляется с этой задаче

нич

сли «невидимая рука» рынка не всегда превращает «частные

щественные добродетели», то и «видимая рука» государства

точки зрения данного диссертационного исследования важно исследовать как «п несовершенство конк рынков; нежелательные результаты функционирования рынка

овалы» рыночного механизма, к которым относятся

ренции; несбалансированность рынка; отсутствие

и «провалы» государства, включающие асимметричную информацию

щественном секторе, бюрократию, коррупцию38. Оперируя термино

в о

Хайек Ф. А. фон. Дорога к рабству/Пер. с англ. М.: Экономика, 1992. 176 с.; Хайек Ф. А. фон. Паг «Новости» при

Олсон М. Логика коллективных действий: Общественные блага и теория

пп. М., 1995. С. 155

гр

Итоги и перспективы политики дебюрократизации российской экономики.

о экономического анализа. Аналитический доклад. М., 2003

Бю

Архипова О. В. Анализ провалов государства и провалов рынка в сравнительной форме//Вестник Челя

208).Экономика. Вып. 29. С. 12–16

ная самонадеянность: заблуждения социализма. М.: Изд-во

частии изд-ва «Catallaxy», 1992. 304 с

инского государственного университета. 2010. № 27

логией экстерналий (внешних эффектов) и трансакционных издержек,

фф

)

буду

у//Э

введенной А. Пигу и Р. Коузом, необходимо выяснить причины нарушения равновесия рынка молока и молочной прод ствием с

ыночного механизм

оя «невидимой руки», решаемого совершенствованием самого

, или же это следствие неверной государственной

кции: являются ли они след-

политики, которую необходимо изменять? Такой ракурс меняет фокус исследования с установления оптимально

дарством на выбор альтернативных способов устранения неравно-

и гос весных сит

аций

пропорции между рынком

Ожесточенные споры относительно способов ускорения экономиче-

ского роста и

странения «провалов» между сторонниками либерализма и дирижизма продолжаются и в российской экономической науке. Так, Глазьев С. Ю., критикуя неоли

еральную теорию рыночного фундамен-

ализма, пишет: «Главный вопрос, на который нужно при этом ответить, заключается не в том, много о повышении его э

нас государства или мало. Речь должна идти

ективности, также как и рыночных механизмов.

У нас не работает должным образом ни то, ни другое. Как показывает опыт

азвивающихся стран, это взаимосвязанные вещи. Без эффективного го-

сударственного регулирования невозможна нормальная ра

ота рыночных

механизмов — они зарастают монополиями. И, наоборот, без здоровой кон-

рентной среды государственная машина вязнет в коррупции»40. Ученый

к делает вывод о несове рецептов, подчеркивая, что первые негативно влияют на инновационн

шенстве как монетаристских, так и кейнскианских

и инвестиционную активность, а вторые — лишь продлевают агонию уста

вших производств

Потапова Е. Н., Толкачев С. А. в своей монографии «Промышленная политика и гос аспекты российской практики

лировании рыночной экономики и доказывают, что интервенционист-

в рег ская политика «нео хозяйства, кото

дарственное регулирование экономики (Современные

» противостоят пассивной роли государства

ходима в тех сферах воспроизводственной структуры

ые не являются прибыльными, но являются важными для социальной стабильности общества, а также внести существенные коррективы в п

инятые походы»

Джозеф Стиглиц, лауреат Нобелевской премии по экономике, также является противником либерализма и критикует минималистский «ва шингтонский консенсус». Он считает, что в настоящее время «уровень несо ответствия отдачи рынка для частных интересов и для интересов общества крайне высок. До тех пор пока он не

т снижен, рыночная система не

Так, например, Р. Коуз, соглашаясь с наличием провалов рынка в сфере экологии, о ификация которых устранит сам сбой

лирование экономики (Современные аспекты российской практики). М., 2006

рег

ъясняет их несовершенством прав собственности, дальнейшая спец

Глазьев С. Как построить новую экономик Потапова Е. Н., Толкачев С. А. Промышленная политика и государственное

ксперт. 20.02.2012. № 7 (790).

сможет работать должным образом»42. По его мнению, идеология неолибе

осударство

АНХ

укту

№

;

у-

р.

ализма не выдержала испытания историей, причем именно рынки, а не

, не справились со своими задачами

ротивоположную точку зрения высказывает В. Мау, ректор

и Правительстве РФ, делая вывод о том, что кризис 2008 года избавит от иллюзи ственного вмешательства в экономику. очевидна логическая несостоятельность продемонстрировал нео рег

лирования: государство регулировало задачей справиться не сумело» кризис можно о в той же мере, что и неспосо экономическое рег ление государственного вмешательства в экономику (тем водство), а выра

возможностей исправления провалов рынка путем государ-

н подчеркивает, что «вполне

тверждения о том, что кризис

ходимость более активного государственного

инансовые рынки, но с этой

. Пришло понимание, пишет В. Мау, что

ъяснить нехваткой государственного регулирования

ностью государства обеспечить адекватное

лирование. Ответом на кризис должно быть не уси-

олее в произ-

отка новых инструментов государственного регулирова-

Аналогичные взгляды разделяют Е. Гайдар, А. Илларионов, Чубайс,

. Ясин 45, считающие либеральную экономическую политику более приемлемой на этапе постинд «Нерыночный сектор (стр п

оцветание России всецело связывает только с частной инициативой, со-

кращением до миним

стриального развития. Е. Г. Ясин в своем докладе

рные реформы и экономический рост)»

ма обязательств и полномочий государства

странить «провалы» государственного регулирования можно, соз-

авая стимулы к дебюрократизации, комплексной оценке последствий принятия рег и потре

лирующих актов, к объединению компаний- производителей

ителей в саморегулируемые организации для выработки и поддер-

ания правил ведения бизнеса. В. Л. Тамбовцев пишет, что отличительной

чертой последних дв

х десятилетий для многих стран ОЭСР в сфере вы полнения государством его социальных функций является социально-политическое движение, пол менеджмент» (New Public Mana

чившее название «новое государственный

ement) как противопоставление традици-

кризису. URL: http://institutiones.com/ k-ekonomicheskomu-krizisu.html

экономики. 2010.

ки. 2004. № 9. С. 22–23 Воп дарства и экономический рост//Вопросы экономики. 2002. № 9. С. 18–45 и д

издательство

Стиглиц Дж. Идеология: Закат неолиберализма//Ведомости. 04.08.2008.

143 (2165

Мау В. Драма 2008 года: от экономического чуда к экономическому

eneral/1194-ot-ekonomicheskogo-chuda

Мау В. Экономическая политика 2010 года: в поисках инноваций//Вопросы

2. С. 6–7

См.:Гайдар Е. Государственная нагрузка на экономику//Вопросы экономи-

Ясин Е. Государство и экономика на этапе модернизации//

осы экономики. 2006. № 4. С. 19; Илларионов А., Пивоварова Н.

Ясин Е. Г. Новая эпоха — старые тревоги: Экономическая политика. М.: Новое

2004. С. 137

азмеры гос

онному «государственному управлению» (Public Administration)

еяте

рез

арства к косвенно

А. Ш

)

укту

как

есовершенство

47.

То есть речь идет о повышении эффективности государственного регулирования на основе расширения сво в расходовании ции их д и пе

еходом от прямых предписаний таким агентствам со стороны выше

юджетных средств, с одновременным усилением ориента-

льности на достижение установленных конечных

тоящих органов госуд

След

ет обратить на важное методологическое положение, высказы-

ваемое

аститко — государство может воздействовать на экономические процессы в форме как компенсации «провалов» рынка, так и самих «п

овалов», тем самым предотвращая применение нерыночных альтернатив для организации трансакций; не с з

ения эффективности) формы экономической организации, так что любая

дост

пная (реализуемая на практике) форма экономической организации

имеет свои сравнительные преим

ых в немалой степени зависит от характеристик внешней среды (в том

числе инстит

циональной организации так же, как и лю стр

ре, следует учитывать различия в интересах действующих субъ

оды соответствующих учреждений (агентств)

ультатов

му.

странения

ществует идеальной (с точки

щества и «провалы», значимость кото

. При объяснении любой формы экономической

ых изменений в институциональной инфра-

ектов и их переговорную силу, поскольку они оказывают заметное влияние на ос

ществимость изменений, в том числе посредством компенсационных

ансакций, там, где это возможно49. Данные концептуальные положения имеют с политики и определении направлений ре

твенного регулирования, так

щественное значение при выработке российской экономической

ормирования системы государ-

именно здесь налицо н

институциональной инфраструктуры, наличие дифференцированных

а зачастую — полярных!) интересов различных социальных групп.

В связи с этим закономе

шательства государства (компенсационное участие, ли

овалов» рынка) является более предпочтительным? Известно, что

«п компенсационное механизма, ли «п

овалов» рынка предполагает эффективность механизма цен как спо-

а координации действий экономических субъектов. Во втором случае

со гос

дарство остается «за кадром» рыночных трансакций в случае соблю-

дения о

щих установленных для участников рынка правил (на уровне до

частие означает либо полное вытеснение рыночного

о его существенное ограничение, в то время как устранение

товерной угрозы применения насилия, если правила будут нарушены)

ным является вопрос: какая из форм вме-

о устранение

Тамбовцев В. Л. Государственное регулирование государства: вопросы тео-

рии, международный опыт, российские реформы. М., 2004. С. 3

Уильямсон О. Исследования стратегии фирм: возможности концепции механизмов 2

регулирования экономики//Вопросы экономики. 2004. № 12. С. 56.

правления и концепции компетенций//Российский журнал менеджмента.

3. т. 1. № 2. С. 79–114 Шаститко А. Новая институциональная экономическая теория. М.: ТЕИС,

2. С. 530–538

Шаститко А.

искретные институциональные альтернативы в контексте

То есть речь идет о том, создавать ли общие условия для устойчивого

змов коор

(

ем

роб

)

нкционирования рынков (в смысле устранения несовершенств) или разрабатывать схему применения организационной альтернативы (главным образом с участием государства) — специализированный механизм

правления трансакциями, — которая если и не вытесняет полностью

рыночные схемы взаимодействия из той или иной сферы, то как минимум

ополняет их. Структурные альтернативы обладают сравнительными преимуществами и недостатками, как и различные способы настройки механи

динации — компенсация рыночных «провалов» и повышение степени совершенства рынка. На наш взгляд, выбор той или иной формы зависит, как уже было сказано, от исторических условий, национальных особенностей, этапа развития экономики, а также объекта регулирования, но, тем не менее, на наш взгляд, более предпочтительной является позиция презумпции невмешательства государства

частный случай презумпции

отказа от использования сложных механизмов управления трансакциям).

овременное понимание системы регулирования экономики разрушает сложившийся стереотип восприятия государственного вмешательства как единственного спосо ся выбором между рыночным саморегулированием и государственным регулировани

. Решение проблемы повышения эффективности регулиро

а преодоления провалов рынка и не ограничивает-

вания многие ученые связывают с поиском альтернативных сознательных механизмов регулирования экономической деятельности, дополняющих или замещающих государственное регулирование. К таким видам регулирования относят саморегулирование и сорегулирование. Конструктивный подход к п

леме заключается в том, чтобы, признав наличие «провалов» обоих типов, постараться выявить условия, при которых тот или иной вид регулирования приводит к максимизации общественного благосостояния.

ажным моментом в дискуссии о роли государства является указание

рядом

ченых на то, что помимо государства могут быть иные субъекты регулирования, стремящиеся компенсировать провалы рынка. Так, Ф. Хайек описывает систему самоорганизации добровольного сотрудничества — ка-

аллаксию. Ф. Фукуяма замечает, что координация (в его терминологии — порядок ской власти, а результатом самоорганизации независимых индивидов

может являться не результатом указания сверху и иерархиче-

осударственное регулирование и саморегулирование, таким образом,

вляются альтернативными механизмами сознательного регулирования в отличие от автоматического рыночного механизма саморег путем коле

аний цен.

лирования

ской и профессиональной деятельности и осо рег П сти): Учебник для в

philosoph

Герасимов А. А. Понятие и сущность саморегулирования предприниматель-

енности становления института само-

лирования в строительном комплексе Российской Федерации; Жилинский С.Э.

едпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельно-

зов. М.: Норма (Издательская группа Норма–Инфра-М), 2002

Фукуяма Ф. Великий разрыв. М., 2003. URL: http://lib100 .co m/book/

/vel ikii_razriv

аморегулирование в настоящее время проявляется в виде систем до

з возмож

реодоле

осударства

По

еские организа

как панацею, а как партнеро

куренто

осударства

сознате

осударственное регулирование продовольстве

ровольной сертификации, контроля качества продукции и услуг на рынке,

азработки общей стратегии развития отрасли, которыми занимаются либо от

аслевые ассоциации и союзы (являющиеся некоммерческими организациями), ли или СРО становятся о

о саморегулируемые организации (СРО). Правила ассоциации

язательными для соблюдения и в случае их несоблю дения предприниматель или компания подвергаются штрафным санкциям и со стороны ассоциации. га

антами соблюдения правил поведения на рынке и обладают сравнитель

ругими словами, они выступают независимыми

ными преимуществами в мониторинге их соблюдения, выявления наруши телей и применения санкций.

аморегулирование многими учеными рассматривается как лучшая и поскольк де

жки по его применению для бизнеса и не предполагает дополнительных

затрат со стороны гос

ных альтернатив п

ния «провалов» рынка и г

является гибким инструментом, предполагает более низкие из-

дарства. Но при многих «плюсах», у саморегулиро вания могут быть и отрицательные эффекты — ограничение конкуренции, отс

тствие жесткого контроля по выполнению ряда обязательных требований, предоставление преим мой о

ганизации.

Б. Вайс

род, описавший преимущества некоммерческих организаций (НКО) третьего сектора, рассматривал их как «последнее у есть некий идеальный механизм, п провалы и самого рынка, и государственного регулирования рынка

ществ более крупным членам саморегулируе-

ежище», то

изванный компенсировать системные

. мнению Л. Якобсона, основное сравнительное конкурентное преимущество НКО — спосо для проявлени зации конк

ность предоставлять адекватные институциональные ниши

солидарности, альтруизма и заинтересованности в реали-

етных мисси

Однако существуют и описаны «провалы добровольчества» (voluntary

fai

ures). Поэтому теория трех провалов Л. Саламана рассматривает не-

ммерч

ции не

льном регулировании рынка

в и кон

Как показал анализ зарубежного опыта, в развитых странах саморе гулирование и г ос

ществляются параллельно, взаимно дополняя и обогащая друг друга.

Такое совместное рег

лирование (или со-регулирование) принимает фор-

нных рынков

Governmenta

ournal of Public Economics. Vol. 87. P. 1895–1920.

ских о

Non Ntw Haven: Yale University Press

Ballow J. P., Weisbrod B. A. Managerial Rewords and the Behavior of For-profit,

and Nonprofit Organizations: Evidence from the Hospital Industry//

Якобсон Л. Экономический образ мысли и законодательство о некоммерче-

ганизациях//Вопросы экономики. 2012. № 8. С. 48–63.

Salamon L. M . Pa rtners in P ublic Servi se: The Scope and Theory of Govern ment —

rofit Relations//The Nonprofit Sector: A research Handbook/W. W. Powell (ed.).

<<< < Предыдущая 1 23 / 123 4 5 6 7 8 9 10 11 12 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]