Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Развитие сельскохозяйственного страхования в Российской Федерации. Монография
.pdf
Страховые тарифы по обязательному сельскохозяйственному страхованию в Беларуси самые большие
всравнении сдругими видами страхования, что связано
созначительной вероятностью наступления страхового
случая. Они различаются поотдельным областям Республики Беларусь, поскольку учитывают их разные природно-климатические условия истатистику наступления
страховых случаев впредыдущие годы (таблица 34).
Таблица 34
Страховые тарифы пообязательному страхованию
сгосударственной поддержкой урожая сельскохозяйственных
культур, скота иптицы на2022год
Наименование сель-
скохозяйственной
культуры
Страховой тариф, в% отстраховой суммы
Брестская
область
Витебская
область
Гомельская
область
Гродненская
область
Минская область
иг. Минск
Могилевская
Озимый рапс 5,06 10,38 12,71 4,16 3,35 7,51
Лен-долгунец 0,9 2,19 0,9 2,45 1,41 2,4
Племенное маточное
поголовье:
– крупного рогатого
0,047
скота
– свиней
Родительское стадо
0,405
0,087
племенных кур
Маточное поголовье
1,305
свиноматок
Источник: составлено авторами наоснове
13
Надзор застраховой деятельностью// Министерство финансов
13
Республики Беларусь[Электронный ресурс].URL: http://www.
minfin.gov.by/supervision/stat (дата обращения: 12.07.2022).
область
71

Как следует из таблицы 34, страховые тарифы
по страхованию урожая сельхозкультур значительно
отличаются побелорусским регионам, хотя всравнении
спредыдущими годами их диапазон снижен. Так, если
в2019г. поозимому рапсу действовали страховые тарифы
от6 до 25%, то на2022 г. от3,35 до 12,71%. Польнудолгунцу— в2019г. от0,7 до4,02%, в2022г.— от0,9
до2,45%. Высокие тарифы были бы непод силу сельхозпроизводителям, если бы негосударственная поддержка
ввиде 95-процентного их покрытия изгосударственного
бюджета Республики Беларусь. Однако иони непозволяют Белгосстраху осуществлять данный вид страхования прибыльно во все годы. Нивелирование рисков
вуказанном сегменте зачастую происходит засчет прочих продуктов страхования, поскольку накопленный специальный страховой резерв поданному виду страхования
почти полностью использован. Поэтому страховая защита
за последние 15 лет значительно сократилась. Одной
из причин является высокая убыточность этого обязательного вида страхования (таблица 35).
Таблица 35
Результаты проведения обязательного страхования урожая
сельскохозяйственных культур вРеспублике Беларусь
за2008–2022годы
Годы Количество
договоров
2008 4 164 6 636,68 904,4 13,6
2009 2 500 2 536,06 2 164,0 85,3
2010 2 562 1 073,22 30 271,0 2821,2
2011 4 517 3 488,74 96 326,1 2761,1
2012 4 608 11 082,43 2 963,38 26,7
2013 4 113 16 610,32 15 647,46 94,2
2014 4 191 20 683,78 9 749,2 47,13
72
Страховые
взносы,
тыс. руб.
Страховое
возмещение,
тыс. руб.
Убыточ-
ность, %

Окончание табл. 35
Годы Количество
договоров
2015 4 881 25 604,54 41 789,79 163,2
2016 3 132 35 307,7 37 558,4 106,4
2017 4 250 30 436,32 20 617,63 67,7
2018 1222 20504,00 5814,89 28,4
2019 1116 25963,1 4198,7 16,2
2020 1185 28908,7 5769,2 19,9
2021 1112 17983 3548,9 19,7
Источник: составлено авторами наоснове
Страховые
взносы,
тыс. руб.
Страховое
возмещение,
тыс. руб.
14,15
Убыточ-
ность, %
Динамика страховых взносов за2008–2018годы отличается неравномерным ростом их поступлений. Из них
95% составляли ресурсы бюджета итолько 5% уплачивали сами сельскохозяйственные организации. Мобилизованные страховые премии направлялись напокрытие
непредвиденных потерь сельскохозяйственных культур,
в том числе путем пересева. Объем выплат по отдельным годам зависел отперечня застрахованных сельскохозяйственных культур ифактических размеров нанесенного сельскому хозяйству республики ущерба. В2010
и2011гг. выплаты страховых возмещений были рекордными, они в28раз превысили аккумулированные страховые взносы. Тогда страховался ущерб вразмере 100%
отгибели озимой пшеницы, озимой тритикале, яровой
пшеницы. Поэтому в2012г. были изменены условия страхования повозмещению потерь только вполовинном раз-
14
Надзор застраховой деятельностью// Министерство финансов
Республики Беларусь [Электронный ресурс]. URL: http://www.
minfin.gov.by/supervision/stat (дата обращения: 12.07.2022).
15
Belgosstrakh [Electronic resource]. URL: https://bgs.by/en.
(access date: 01.12.2022).
73

мере. Кроме того, год оказался удачнее поклиматическим
условиям иубыточность данного вида страхования снизилась до26,6%. Превышение выплат в2015–2016годах
почти вдвое привело кпринятию решения нестраховать
озимую пшеницу, озимую тритикале и яровую пшеницу, в результате чего зерновые культуры лишились
страховой защиты. Впоследние пять лет обязательному
страхованию подлежит только урожай озимого рапса
ильна-долгунца. В2018 г. посевы озимого рапса вновь
пострадали отвымерзания, альна-догунца — отвесенней засухи. Вдальнейшем регулирование убыточности
этого вида страхования происходит путем установления
% возмещения ущерба или затрат на пересев, который
в2022году установлен вразмере 25% (таблица 35).
Таким образом, вРеспублике Беларусь государство
впоследние годы использует обязательное страхование
для покрытия ущерба сельскому хозяйству попотерям
озимого рапса ильна-долгунца. При этом зерновые культуры остаются запределами страховой защиты, поддерживаемой государством. Добровольное сельскохозяйственное страхование практически неосуществляется.
Между тем, как подтверждает мировая практика,
первостепенное значение страхование приобретает вусилении финансовой защиты товаропроизводителей сельского хозяйства, которое подвержено значительным потерям из-за влияния аномальных природно-климатических
условий. Одним изактивных инструментов его развития
при оказании государственной поддержки может стать
обязательное и добровольное страхование урожая сельскохозяйственных культур, смягчающее неминуемые
потери отприродно-климатических явлений.

4
ОПЕРАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ, РИСКИ ИПЕРСПЕКТИВЫ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ КИТАЯ
Как основная отрасль, поддерживающая развитие
национальной экономики, сельское хозяйство всегда получало высокое внимание состороны государства. ВВП первичной промышленности Китая продолжает быстро расти,
достигнув в2021году 8 308,6млрд юаней, что составляет
7,3% отобщего объема ВВП. Темпы перехода оттрадиционного китайского сельского хозяйства к современному
постоянно ускоряются, но сельское хозяйство, являясь
более слабой отраслью, нетолько сталкивается сбольшими
рыночными рисками, но ичасто страдает от серьезных
стихийных бедствий. Как одно изважных средств современного управления рисками, сельскохозяйственное страхование имеет большое значение для эффективного распределения ипредотвращения сельскохозяйственных рисков,
обеспечения нормального иупорядоченного хода сельскохозяйственного производства и эксплуатации, иподдержание стабильности доходов фермеров. Как крупная сельскохозяйственная страна, развитие сельскохозяйственного
страхования в Китае находится всостоянии «гармонии
времени иместа» иимеет широкие перспективы.
По состоянию на2021 год доход отпремий по сельскохозяйственному страхованию вКитае увеличился с5,2млрд
юаней в2007году до96,518 млрд юаней, предоставляемая
защита отрисков увеличилась с0,11трлн юаней до4,78трлн
юаней, а число обслуживаемых фермеров увеличилось
75

с49,81млн до188млн. Объем премий посельскохозяйственному страхованию вКитае превзошел объем премий посельскохозяйственному страхованию вСША истал крупнейшим
вмире рынком сельскохозяйственного страхования.
Китай осуществляет разумную иэффективную защиту
сельского хозяйства спомощью полиса сельскохозяйственного страхования вместо прямых субсидий. Внастоящее
время сельскохозяйственное страхование в Китае имеет
множество продуктов, например, взависимости оттипа
сельского хозяйства его можно разделить настрахование
посадки, страхование размножения и страхование леса,
авзависимости отстраховой ответственности его можно
разделить настрахование базовой ответственности, страхование гражданской ответственности или всех рисков.
Особенности функционирования
сельскохозяйственного страхования вКитае
(1)Политическая поддержка продолжает усиливаться
Развитие сельскохозяйственного страхования наоснове полиса требует поддержки различной политики,
кпримеру: фискальной политики, налоговой политики,
регуляторной политики искоординированной политики
продвижения. С2004г. сельскохозяйственное страхование упоминается вЦентральном документе №1 Китая
втечение девятнадцати лет подряд с 2004 по2022год.
Можно видеть, что Центральные документы №1 заэти
годы поставили развитие сельскохозяйственного страхования вмоей стране начрезвычайно важное место иобеспечили основу политики (таблица 36).
Таблица 36
Сельскохозяйственное страхование, упомянутое в«документе
№1» вКитае с2004 по2022год
№ Год Сельскохозяйственное страхование, упомянутое
в«документе №1»
1 2004 Установлена система сельскохозяйственного стра-
хования наоснове государственной поддержки
76

Продолжение табл. 36
№ Год Сельскохозяйственное страхование, упомянутое
в«документе №1»
2 2005 Развитие пилотной версии страхования сельско-
хозяйственной системы ипоощрение коммерческих страховых организаций косуществлению
сельскохозяйственного страхования
3 2006 Неуклонное продвижение пилотной версии
работы пострахованию сельскохозяйственных
полисов иускоренное развитие различных
форм иканалов сельскохозяйственного страхования.
4 2007 Активное развитие сельскохозяйственного стра-
хования, атакже создание исовершенствование
системы сельскохозяйственного страхования
всоответствии спринципами государственного
руководства, политической поддержки, работы
нарынке ипринципами добровольности фермеров. Улучшение механизма передачи ираспределения рисков сельскохозяйственных катастроф
иизучение возможности создания системы
сельскохозяйственного перестрахования, поддерживаемой центральными иместными финансами
5 2008 Усовершенствовать механизм работы имодель
развития полиса сельскохозяйственного страхования. Создание исовершенствование системы
сельскохозяйственного перестрахования ипостепенное формирование механизма передачи
ираспределения рисков сельскохозяйственных
катастроф
6 2009 Увеличить премиальное субсидирование отпра-
вительства центральным изападным регионам,
ускорить создание системы сельскохозяйственного перестрахования ифинансово поддерживаемого механизма распределения риска катастроф,
атакже поощрять развитие взаимного икооперативного страхования икоммерческого страхования всельской местности
77

Продолжение табл. 36
№ Год Сельскохозяйственное страхование, упомянутое
в«документе №1»
7 2010 Расширить виды ирегиональный охват субси-
дий сельскохозяйственного страхования, атакже
увеличить размер субсидий центрального правительства для отсталых районов вцентральных
изападных регионах
8 2011 Поощрять иподдерживать развитие страхования
отнаводнений
9 2012 Расширить виды иохват сельскохозяйственного
страхования, реализовать пилотные проекты
субсидирования премий для сельскохозяйственных предприятий, расширить сферу пилотных
проектов субсидирования премий лесного страхования, поддержать развитие взаимного страхования рыболовства, поощрять населенные пункты
кстрахованию производства сельскохозяйственной продукции, улучшить систему сельскохозяйственного перестрахования ипостепенно
внедрять крупномасштабное сельскохозяйственное страхование при поддержке правительства.
Механизм децентрализованной передачи рисков
бедствий.
10 2013 Укреплять сотрудничество исотрудничество
вобласти кредитования истрахования, связанных ссельским хозяйством, осуществлять пилотные программы премиального субсидирования
для производства семян сельскохозяйственных
культур, рыболовства, сельскохозяйственной
техники, страхования фермерских домов истрахования леса влесных массивах
11 2014 Увеличить долю финансовых субсидий для стра-
ховых премий поосновным продовольственным
культурам; изучить экспериментальный вариант
страхования целевых цен насельскохозяйственную продукцию, такую как зерно иживые свиньи; поощрять развитие различных форм взаимопомощи икооперативного страхования
78

Продолжение табл. 36
№ Год Сельскохозяйственное страхование, упомянутое
в«документе №1»
12 2015 Увеличить премиальные субсидии центрального
правительства, повысить уровень защиты сельскохозяйственного страхования, поддержать
развитие местных особенностей ипреимуществ
страхования сельскохозяйственной продукции,
расширить сферу страхования лесов, провести
пилотное страхование сцелевыми ценами, включить страхование семенного производства вкаталог премиальных субсидий для центрального
правительства, атакже содействие сельскому
финансовому законодательству ит. д.
13 2016 Изучение залоговых ссуд пополису сельскохо-
зяйственного страхования, изучение страхования
доходов, пилотные проекты страхования индекса
погоды ипостоянно расширяющийся пилотный
проект «страхование + фьючерсы»
14 2017 Изучение механизма создания системы страхо-
вания доходов сельскохозяйственной продукции,
поддержка развития страхования характерной
сельскохозяйственной продукции ит. д.
15 2018 Ускорить создание многоуровневой системы
сельскохозяйственного страхования. Изучение
модели « сельское хозяйство + страхование +
фьючерсы (права)»
16 2019 Содействовать страхованию полной стоимо-
сти истрахованию доходов для риса, пшеницы
икукурузы
17 2020 Внедрить политику субсидирования сельско-
хозяйственных страховых премий ипризвать
полное страховое требование
18 2021 В полной мере использовать роль «страхование
+ фьючерсы» вразвитии сельской промышленности
79

Окончание табл. 36
№ Год Сельскохозяйственное страхование, упомянутое
в«документе №1»
19 2022 Активно развивать сельскохозяйственное стра-
хование иперестрахование. Оптимизировать
иулучшить модель «страхование + фьючерс».
В2022году минимальная закупочная цена нарис
ипшеницу будет соответствующим образом повышена, асубсидии производителям кукурузы исои
иполитика субсидирования риса будут стабилизированы.
Источник: составлено авторами
(2) Рыночная конкуренция становится все более
иболее интенсивной
В начале 2007года сельскохозяйственное страхование осуществляли только сельскохозяйственные страховые компании Anxin, сельскохозяйственная страховая компания Anhua, Sunshine Mutual, французская
UNITA иChina United, акконцу 2020года их было уже
29. Нарынке США действует около 14–18 организаций,
занимающихся сельскохозяйственным страхованием,
что составляет менее 6‰ отобщего числа 2548 компаний пострахованию имущества (статистика на 2018г.).
Однако надолю организаций (29), занимающихся сельскохозяйственным страхованием на китайском рынке,
приходится почти 33% компаний пострахованию имущества (89), что свидетельствует оросте отрасли вотношении сельскохозяйственного страхования. До2015года
общие операционные показатели агрострахования были
хорошими, что было важной причиной активного выхода
многих компаний нарынок агрострахования. В2015году
Государственный совет отменил порог для компаний
пострахованию имущества для осуществления сельскохозяйственного страхования, авпоследствии в2016году
были внесены изменения встатью17 «Правил сельскохозяйственного страхования». Стех пор все больше ком-
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
