Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Развитие сельскохозяйственного страхования в Российской Федерации. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
Страховые тарифы по обязательному сельскохо­зяйственному страхованию в Беларуси самые большие всравнении сдругими видами страхования, что связано созначительной вероятностью наступления страхового случая. Они различаются поотдельным областям Респу­блики Беларусь, поскольку учитывают их разные при­родно-климатические условия истатистику наступления страховых случаев впредыдущие годы (таблица 34).
Таблица 34
Страховые тарифы пообязательному страхованию
сгосударственной поддержкой урожая сельскохозяйственных
культур, скота иптицы на2022год
Наименование сель-
скохозяйственной
культуры
Страховой тариф, в% отстраховой суммы
Брестская
область
Витебская
область
Гомельская
область
Гродненская
область
Минская область
иг. Минск
Могилевская
Озимый рапс 5,06 10,38 12,71 4,16 3,35 7,51 Лен-долгунец 0,9 2,19 0,9 2,45 1,41 2,4 Племенное маточное
поголовье: – крупного рогатого
0,047 скота – свиней
Родительское стадо
0,405
0,087 племенных кур
Маточное поголовье
1,305 свиноматок
Источник: составлено авторами наоснове
13
Надзор застраховой деятельностью// Министерство финансов
13
Республики Беларусь[Электронный ресурс].URL: http://www. minfin.gov.by/supervision/stat (дата обращения: 12.07.2022).
область
71
Как следует из таблицы 34, страховые тарифы по страхованию урожая сельхозкультур значительно отличаются побелорусским регионам, хотя всравнении спредыдущими годами их диапазон снижен. Так, если в2019г. поозимому рапсу действовали страховые тарифы от6 до 25%, то на2022 г. от3,35 до 12,71%. Польну­долгунцу— в2019г. от0,7 до4,02%, в2022г.— от0,9 до2,45%. Высокие тарифы были бы непод силу сельхоз­производителям, если бы негосударственная поддержка ввиде 95-процентного их покрытия изгосударственного бюджета Республики Беларусь. Однако иони непозво­ляют Белгосстраху осуществлять данный вид страхо­вания прибыльно во все годы. Нивелирование рисков вуказанном сегменте зачастую происходит засчет про­чих продуктов страхования, поскольку накопленный спе­циальный страховой резерв поданному виду страхования почти полностью использован. Поэтому страховая защита за последние 15 лет значительно сократилась. Одной из причин является высокая убыточность этого обяза­тельного вида страхования (таблица 35).
Таблица 35
Результаты проведения обязательного страхования урожая
сельскохозяйственных культур вРеспублике Беларусь
за2008–2022годы
Годы Количество
договоров
2008 4 164 6 636,68 904,4 13,6 2009 2 500 2 536,06 2 164,0 85,3 2010 2 562 1 073,22 30 271,0 2821,2 2011 4 517 3 488,74 96 326,1 2761,1 2012 4 608 11 082,43 2 963,38 26,7 2013 4 113 16 610,32 15 647,46 94,2 2014 4 191 20 683,78 9 749,2 47,13
72
Страховые
взносы,
тыс. руб.
Страховое
возмещение,
тыс. руб.
Убыточ-
ность, %
Окончание табл. 35
Годы Количество
договоров
2015 4 881 25 604,54 41 789,79 163,2 2016 3 132 35 307,7 37 558,4 106,4 2017 4 250 30 436,32 20 617,63 67,7 2018 1222 20504,00 5814,89 28,4 2019 1116 25963,1 4198,7 16,2 2020 1185 28908,7 5769,2 19,9 2021 1112 17983 3548,9 19,7
Источник: составлено авторами наоснове
Страховые
взносы,
тыс. руб.
Страховое
возмещение,
тыс. руб.
14,15
Убыточ-
ность, %
Динамика страховых взносов за2008–2018годы отли­чается неравномерным ростом их поступлений. Из них 95% составляли ресурсы бюджета итолько 5% уплачи­вали сами сельскохозяйственные организации. Мобили­зованные страховые премии направлялись напокрытие непредвиденных потерь сельскохозяйственных культур, в том числе путем пересева. Объем выплат по отдель­ным годам зависел отперечня застрахованных сельско­хозяйственных культур ифактических размеров нане­сенного сельскому хозяйству республики ущерба. В2010 и2011гг. выплаты страховых возмещений были рекорд­ными, они в28раз превысили аккумулированные стра­ховые взносы. Тогда страховался ущерб вразмере 100% отгибели озимой пшеницы, озимой тритикале, яровой пшеницы. Поэтому в2012г. были изменены условия стра­хования повозмещению потерь только вполовинном раз-
14
Надзор застраховой деятельностью// Министерство финансов Республики Беларусь [Электронный ресурс]. URL: http://www. minfin.gov.by/supervision/stat (дата обращения: 12.07.2022).
15
Belgosstrakh [Electronic resource]. URL: https://bgs.by/en. (access date: 01.12.2022).
73
мере. Кроме того, год оказался удачнее поклиматическим условиям иубыточность данного вида страхования сни­зилась до26,6%. Превышение выплат в2015–2016годах почти вдвое привело кпринятию решения нестраховать озимую пшеницу, озимую тритикале и яровую пше­ницу, в результате чего зерновые культуры лишились страховой защиты. Впоследние пять лет обязательному страхованию подлежит только урожай озимого рапса ильна-долгунца. В2018 г. посевы озимого рапса вновь пострадали отвымерзания, альна-догунца — отвесен­ней засухи. Вдальнейшем регулирование убыточности этого вида страхования происходит путем установления % возмещения ущерба или затрат на пересев, который в2022году установлен вразмере 25% (таблица 35).
Таким образом, вРеспублике Беларусь государство впоследние годы использует обязательное страхование для покрытия ущерба сельскому хозяйству попотерям озимого рапса ильна-долгунца. При этом зерновые куль­туры остаются запределами страховой защиты, поддер­живаемой государством. Добровольное сельскохозяй­ственное страхование практически неосуществляется.
Между тем, как подтверждает мировая практика, первостепенное значение страхование приобретает вуси­лении финансовой защиты товаропроизводителей сель­ского хозяйства, которое подвержено значительным поте­рям из-за влияния аномальных природно-климатических условий. Одним изактивных инструментов его развития при оказании государственной поддержки может стать обязательное и добровольное страхование урожая сель­скохозяйственных культур, смягчающее неминуемые потери отприродно-климатических явлений.
4
ОПЕРАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ, РИСКИ ИПЕРСПЕКТИВЫ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ КИТАЯ
Как основная отрасль, поддерживающая развитие национальной экономики, сельское хозяйство всегда полу­чало высокое внимание состороны государства. ВВП пер­вичной промышленности Китая продолжает быстро расти, достигнув в2021году 8 308,6млрд юаней, что составляет 7,3% отобщего объема ВВП. Темпы перехода оттрадици­онного китайского сельского хозяйства к современному постоянно ускоряются, но сельское хозяйство, являясь более слабой отраслью, нетолько сталкивается сбольшими рыночными рисками, но ичасто страдает от серьезных стихийных бедствий. Как одно изважных средств совре­менного управления рисками, сельскохозяйственное стра­хование имеет большое значение для эффективного распре­деления ипредотвращения сельскохозяйственных рисков, обеспечения нормального иупорядоченного хода сельско­хозяйственного производства и эксплуатации, иподдер­жание стабильности доходов фермеров. Как крупная сель­скохозяйственная страна, развитие сельскохозяйственного страхования в Китае находится всостоянии «гармонии времени иместа» иимеет широкие перспективы.
По состоянию на2021 год доход отпремий по сельско­хозяйственному страхованию вКитае увеличился с5,2млрд юаней в2007году до96,518 млрд юаней, предоставляемая защита отрисков увеличилась с0,11трлн юаней до4,78трлн юаней, а число обслуживаемых фермеров увеличилось
75
с49,81млн до188млн. Объем премий посельскохозяйствен­ному страхованию вКитае превзошел объем премий посель­скохозяйственному страхованию вСША истал крупнейшим вмире рынком сельскохозяйственного страхования.
Китай осуществляет разумную иэффективную защиту сельского хозяйства спомощью полиса сельскохозяйствен­ного страхования вместо прямых субсидий. Внастоящее время сельскохозяйственное страхование в Китае имеет множество продуктов, например, взависимости оттипа сельского хозяйства его можно разделить настрахование посадки, страхование размножения и страхование леса, авзависимости отстраховой ответственности его можно разделить настрахование базовой ответственности, страхо­вание гражданской ответственности или всех рисков.
Особенности функционирования
сельскохозяйственного страхования вКитае
(1)Политическая поддержка продолжает усиливаться
Развитие сельскохозяйственного страхования наос­нове полиса требует поддержки различной политики, кпримеру: фискальной политики, налоговой политики, регуляторной политики искоординированной политики продвижения. С2004г. сельскохозяйственное страхова­ние упоминается вЦентральном документе №1 Китая втечение девятнадцати лет подряд с 2004 по2022год. Можно видеть, что Центральные документы №1 заэти годы поставили развитие сельскохозяйственного страхо­вания вмоей стране начрезвычайно важное место иобе­спечили основу политики (таблица 36).
Таблица 36
Сельскохозяйственное страхование, упомянутое в«документе
№1» вКитае с2004 по2022год
Год Сельскохозяйственное страхование, упомянутое
в«документе №1»
1 2004 Установлена система сельскохозяйственного стра-
хования наоснове государственной поддержки
76
Продолжение табл. 36
Год Сельскохозяйственное страхование, упомянутое
в«документе №1»
2 2005 Развитие пилотной версии страхования сельско-
хозяйственной системы ипоощрение коммерче­ских страховых организаций косуществлению сельскохозяйственного страхования
3 2006 Неуклонное продвижение пилотной версии
работы пострахованию сельскохозяйственных полисов иускоренное развитие различных форм иканалов сельскохозяйственного страхо­вания.
4 2007 Активное развитие сельскохозяйственного стра-
хования, атакже создание исовершенствование системы сельскохозяйственного страхования всоответствии спринципами государственного руководства, политической поддержки, работы нарынке ипринципами добровольности ферме­ров. Улучшение механизма передачи ираспреде­ления рисков сельскохозяйственных катастроф иизучение возможности создания системы сельскохозяйственного перестрахования, под­держиваемой центральными иместными фи­нансами
5 2008 Усовершенствовать механизм работы имодель
развития полиса сельскохозяйственного страхо­вания. Создание исовершенствование системы сельскохозяйственного перестрахования ипосте­пенное формирование механизма передачи ираспределения рисков сельскохозяйственных катастроф
6 2009 Увеличить премиальное субсидирование отпра-
вительства центральным изападным регионам, ускорить создание системы сельскохозяйствен­ного перестрахования ифинансово поддерживае­мого механизма распределения риска катастроф, атакже поощрять развитие взаимного икоопера­тивного страхования икоммерческого страхова­ния всельской местности
77
Продолжение табл. 36
Год Сельскохозяйственное страхование, упомянутое
в«документе №1»
7 2010 Расширить виды ирегиональный охват субси-
дий сельскохозяйственного страхования, атакже увеличить размер субсидий центрального пра­вительства для отсталых районов вцентральных изападных регионах
8 2011 Поощрять иподдерживать развитие страхования
отнаводнений
9 2012 Расширить виды иохват сельскохозяйственного
страхования, реализовать пилотные проекты субсидирования премий для сельскохозяйствен­ных предприятий, расширить сферу пилотных проектов субсидирования премий лесного страхо­вания, поддержать развитие взаимного страхова­ния рыболовства, поощрять населенные пункты кстрахованию производства сельскохозяйствен­ной продукции, улучшить систему сельскохо­зяйственного перестрахования ипостепенно внедрять крупномасштабное сельскохозяйствен­ное страхование при поддержке правительства. Механизм децентрализованной передачи рисков бедствий.
10 2013 Укреплять сотрудничество исотрудничество
вобласти кредитования истрахования, связан­ных ссельским хозяйством, осуществлять пилот­ные программы премиального субсидирования для производства семян сельскохозяйственных культур, рыболовства, сельскохозяйственной техники, страхования фермерских домов истра­хования леса влесных массивах
11 2014 Увеличить долю финансовых субсидий для стра-
ховых премий поосновным продовольственным культурам; изучить экспериментальный вариант страхования целевых цен насельскохозяйствен­ную продукцию, такую как зерно иживые сви­ньи; поощрять развитие различных форм взаимо­помощи икооперативного страхования
78
Продолжение табл. 36
Год Сельскохозяйственное страхование, упомянутое
в«документе №1»
12 2015 Увеличить премиальные субсидии центрального
правительства, повысить уровень защиты сель­скохозяйственного страхования, поддержать развитие местных особенностей ипреимуществ страхования сельскохозяйственной продукции, расширить сферу страхования лесов, провести пилотное страхование сцелевыми ценами, вклю­чить страхование семенного производства вката­лог премиальных субсидий для центрального правительства, атакже содействие сельскому финансовому законодательству ит. д.
13 2016 Изучение залоговых ссуд пополису сельскохо-
зяйственного страхования, изучение страхования доходов, пилотные проекты страхования индекса погоды ипостоянно расширяющийся пилотный проект «страхование + фьючерсы»
14 2017 Изучение механизма создания системы страхо-
вания доходов сельскохозяйственной продукции, поддержка развития страхования характерной сельскохозяйственной продукции ит. д.
15 2018 Ускорить создание многоуровневой системы
сельскохозяйственного страхования. Изучение модели « сельское хозяйство + страхование + фьючерсы (права)»
16 2019 Содействовать страхованию полной стоимо-
сти истрахованию доходов для риса, пшеницы икукурузы
17 2020 Внедрить политику субсидирования сельско-
хозяйственных страховых премий ипризвать полное страховое требование
18 2021 В полной мере использовать роль «страхование
+ фьючерсы» вразвитии сельской промышлен­ности
79
Окончание табл. 36
Год Сельскохозяйственное страхование, упомянутое
в«документе №1»
19 2022 Активно развивать сельскохозяйственное стра-
хование иперестрахование. Оптимизировать иулучшить модель «страхование + фьючерс». В2022году минимальная закупочная цена нарис ипшеницу будет соответствующим образом повы­шена, асубсидии производителям кукурузы исои иполитика субсидирования риса будут стабили­зированы.
Источник: составлено авторами
(2) Рыночная конкуренция становится все более иболее интенсивной
В начале 2007года сельскохозяйственное страхова­ние осуществляли только сельскохозяйственные стра­ховые компании Anxin, сельскохозяйственная страхо­вая компания Anhua, Sunshine Mutual, французская UNITA иChina United, акконцу 2020года их было уже
29. Нарынке США действует около 14–18 организаций, занимающихся сельскохозяйственным страхованием, что составляет менее 6‰ отобщего числа 2548 компа­ний пострахованию имущества (статистика на 2018г.). Однако надолю организаций (29), занимающихся сель­скохозяйственным страхованием на китайском рынке, приходится почти 33% компаний пострахованию иму­щества (89), что свидетельствует оросте отрасли вотно­шении сельскохозяйственного страхования. До2015года общие операционные показатели агрострахования были хорошими, что было важной причиной активного выхода многих компаний нарынок агрострахования. В2015году Государственный совет отменил порог для компаний пострахованию имущества для осуществления сельско­хозяйственного страхования, авпоследствии в2016году были внесены изменения встатью17 «Правил сельско­хозяйственного страхования». Стех пор все больше ком-
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]