Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Развитие сельскохозяйственного страхования в Российской Федерации. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
Таблица 5
вРоссийской Федерации в2013–2021годах
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
500449 361582 432023 340361 340974 458853 575694 727588
3,34% 2,17% 2,27% 1,15% 1,09% 1,23% 1,40% 1,25%
Страховые суммы исредний страховой тариф посельскохозяйственному страхованию
Страховые суммы,
млн руб.
Прирост, % –27,7% 19,5% –21,2% 0,2% 34,6% 25,5% 26,4%
Средний страховой
тариф, %
Источник: Банк России, расчеты авторов
21
В сегменте сельскохозяйственного страхования наблюдается высокая степень монополизации. Про­граммы сельскохозяйственного страхования предлагают только пятнадцать страховых организаций. Поданным Центрального банка, доля крупнейшего агрострахов­щика — компании «РСХБ-Страхование» посостоянию на март 2020 года составлял 41,2 процента на рынке агрострахования, втом числе страхования сгосподдерж-
2
кой− 38,4 процента
. Настраховом рынке Российской Федерации вцелом абсолютное большинство составляют страховые организации, только два общества взаимного страхования имеют лицензию на сельскохозяйственное страхование, причем одно изэтих обществ пока никакой
3
деятельности неведет
.
1.2. Оценка роли сельскохозяйственного страхования вэкономике Российской Федерации
Министерство сельского хозяйства Российской Феде­рации для оценки роли сельскохозяйственного страхова­ния использует показатели проникновения через оценку прироста объектов страхования и доли застрахованных объектов вобщей совокупности экономических благ, под­лежащих сельскохозяйственному страхованию. По дан­ным Минсельхоза России, опубликованным наего офи­циальном сайте, в2021году вРоссийской Федерации
4
:
2
Рынок агрострахования в России начал восстанавливаться
[Электронный ресурс]. URL:
h
ttps://rg.ru/2020/03/30/rynok-agrostrahovaniia-v-rossii-
nachal-vosstanavlivatsia.html (дата обращения: 04.01.2023).
3
Реестр страховых организаций— страховщики, перестрахов­щики, брокеры [Электронный ресурс]. URL: https://www.insur­info.ru/register (дата обращения: 04.01.2023).
4
Официальный сайт Минсельхоза России [Электронный ресурс]. URL: https://mcx.gov.ru/press-service/news/v­rossii-znachitelno-vyros-uroven-strakhovaniya-v-selskom­khozyaystve/?ysclid=l2ld4s1j6h (дата обращения: 01.05.2022).
22
– застрахованная посевная площадь увеличилась на18,7% до6млн га или 7,7% посевной площади. Общая страховая сумма и начисленная премия по принятым на субсидирование договорам страхования составили 205,2млрд рублей и6,2млрд рублей соответственно;
– застрахованное поголовье сельскохозяйственных животных увеличилось на32,9% до10,77млн условных голов или 37,02% отобщей численности сельскохозяй­ственных животных. Общая страховая сумма иначислен­ная премия пострахованию составили 206,2млрд рублей и2,1млрд рублей соответственно;
– застраховано 9,8тыс. тонн рыбы. Общая страховая сумма иначисленная премия пострахованию составили 2млрд рублей и36,9млн рублей соответственно.
Для количественной оценки роли сельскохозяйствен­ного страхования в экономике Российской Федерации предлагается использовать следующие показатели:
– доля премий посельскохозяйственному страхова­нию вобщих премиях подобровольным иобязательным видам (оценка влияния сельскохозяйственного страхова­ния настраховой рынок);
– отношение премий посельскохозяйственному стра­хованию кобъему продукции сельского хозяйства вРос­сийской Федерации (отраслевой аналог показателя доли страховых премий вваловом внутреннем продукте);
– отношение страховых сумм посельскохозяйствен­ному страхованию кобъему продукции сельского хозяй­ства (аналог оценки проникновения страхования, то есть доли застрахованной сельскохозяйственной продукции);
– средней страховой премии и доли сельскохозяй­ственных предприятий, заключивших договор сель­скохозяйственного страхования (показатели страховой активности сельскохозяйственных предприятий как стра­хователей).
Премии посельскохозяйственному страхованию вно­сят незначительный вклад вразвитие страховой отрасли вРоссийской Федерации. Наконец 2021года доля премий
23
посельскохозяйственному страхованию вобщих премиях по добровольным иобязательным видам (кроме обяза­тельного медицинского страхования) находится науровне 0,5%. Запериод 2014–2021годов наблюдались колебания показателя от0,25% до1,69% (таблица 6).
Показатель отношения премий по сельскохозяй­ственному страхованию к объему продукции сельского хозяйства вРоссийской Федерации (отраслевой аналог показателя доли страховых премий вваловом внутрен­нем продукте) в2021 году находится науровне 0,12%, что меньше показателя доли страховых премий вваловом внутреннем продукте (в2021году 1,38%).
При этом наотрезке 2019–2021годов наблюдается прирост показателя после «дна» 2017–2018годов в0,07– 0,08%. Вто же время отношение премий посельскохозяй­ственному страхованию к объему продукции сельского хозяйства в 2021 году уступает показателю 2016года в0,19% (таблица 7).
Так как основная часть премий посельскохозяйствен­ному страхованию приходится насельскохозяйственные организации, то целесообразно рассмотреть показатель отношения премий посельскохозяйственному страхова­нию кобъему продукции сельского хозяйства, произве­денной сельскохозяйственными предприятиями. Показа­тель в2021году составил 0,2%, тенденции его изменения аналогичны описанным выше (таблица 8).
Отношение страховых сумм по сельскохозяйствен­ному страхованию к объему продукции сельского хозяйства является показателем, характеризующим стоимостную долю застрахованной сельскохозяйствен­ной продукции, так как стоимостной объем продукции сельского хозяйства возможно рассматривать как мак­симально достижимую страховую сумму в страховом сегменте. В2021году доля застрахованной сельскохозяй­ственной продукции оценивается в9,61% отвсего объема продукции сельского хозяйства. При этом наблюдается рост показателя с6,37% в2018году (таблица9).
24
Таблица 6
Таблица 7
Доля премий посельскохозяйственному страхованию вобщих премиях
подобровольным иобязательным видам (кроме обязательного медицинского страхования)
вРоссийской Федерации в2014–2021годах
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Доля, % 1,69% 0,77% 0,83% 0,31% 0,25% 0,38% 0,52% 0,50%
Источник: Банк России, расчеты авторов
(попродукции хозяйств всех категорий)
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
0,41% 0,16% 0,19% 0,08% 0,07% 0,10% 0,12% 0,12%
сельского хозяйства вРоссийской Федерации в2014–2021годах
Отношение премий посельскохозяйственному страхованию кобъему продукции
Источник: Росстат России, Банк России, расчеты авторов
Отношение страхо-
вых премий кобъ-
ему продукции, %
25
Таблица 8
Таблица 9
Таблица 10
26
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
вРоссийской Федерации в2014–2021годах (попродукции сельскохозяйственных предприятий)
Отношение премий посельскохозяйственному страхованию кобъему продукции сельского хозяйства
0,8% 0,3% 0,35% 0,14% 0,12% 0,17% 0,21% 0,20%
Источник: Росстат России, Банк России, расчеты авторов
Отношение страховых пре-
мий кобъему продукции, %
Отношение страховых сумм посельскохозяйственному страхованию кобъему продукции сельского
хозяйства вРоссийской Федерации в2014–2021годах (попродукции хозяйств всех категорий)
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
12,41% 7,54% 8,45% 6,66% 6,37% 7,91% 8,90% 9,61%
Отношение страховых сумм
кобъему продукции, %
Источник: Росстат России, Банк России, расчеты авторов
сельскохозяйственных предприятий)
сельского хозяйства вРоссийской Федерации в2014–2021годах (попродукции
Отношение страховых сумм посельскохозяйственному страхованию кобъему продукции
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
24,03% 13,97% 15,33% 12,08% 11,28% 13,70% 15,20% 16,25%
Отношение страховых сумм
кобъему продукции, %
Источник: Росстат России, Банк России, расчеты авторов
Применительно к объему продукции, произведен­ной сельскохозяйственными предприятиями, отношение страховых сумм посельскохозяйственному страхованию кобъему продукции сельского хозяйства в Российской Федерации в2021 году составляет 16,3% итакже имеет тенденцию кувеличению с2018года (таблица 10).
В 2021году средняя премия по сельскохозяйствен­ному страхованию (сгосподдержкой ибез господдержки) выросла на 24,1% наодно сельскохозяйственное пред­приятие (сельскохозяйственные организации, крестьян­ские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предпри­ятия) посравнению с2016годом идостигла 57849рублей (таблица 11).
Таблица 11
Средняя страховая премия наодно сельскохозяйственное
предприятие в2016 и2021годах вРоссийской Федерации
2016год 2021год
Средняя страховая премия на1 предприятие, рублей
Источник: расчеты авторов по данным Росстата России, Банка России
46621 57849
Но показанный прирост премий связан несположи­тельными изменениями сегмента сельскохозяйственного страхования (сокращение страховых премий с 9823млн рублей до 9117 млн рублей, на 7,2%), а с сокраще­нием численности сельскохозяйственных предприятий (с210,7тыс. до157,6тыс. предприятий поданным сель­хозпереписи Росстата).
Показатели средней страховой премии и доли сель­скохозяйственных предприятий, заключивших договор сельскохозяйственного страхования, рассчитан по 2016 и2021годам, так как поэтим временным промежуткам представлены данные сельскохозяйственной переписи предприятий, проводимой Росстатом России.
27
Доля сельскохозяйственных предприятий, заклю­чивших договор сельскохозяйственного страхования (с господдержкой и без господдержки), сократилась с42,7% в 2016 году до26,3% в2021 году (при оценке вводилось допущение, что одно сельскохозяйственное предприятие заключает один договор страхования вгод, таблица 12).
Таблица 12
Доля сельскохозяйственных предприятий, заключивших
договор сельскохозяйственного страхования в2016
и2021годах вРоссийской Федерации
2016год 2021год
Доля предприятий, заключивших договор сельскохозяйственного стра­хования
Источник: оценка авторов
42,7% 26,3%
Страхование рассматривается как способ стабилиза­ции рисков субъектов сельского хозяйства Российской Федерации, что связано нетолько скомпенсацией произ­водителям сельскохозяйственной продукции возможного ущерба, ноисих доступом ккредитованию ипрофилак-
5
тикой банкротства
.
Вместе стем показатели, изученные втаблицах 6–12, свидетельствуют онезначительной роли сельскохозяй­ственного страхования для страхового рынка и низких показателях проникновения сельскохозяйственного стра­хования в деятельность производителей сельскохозяй­ственной продукции. Порезультатам 2021года, пооценке авторов исследования, застраховано только 9,6% объема продукции сельского хозяйства вРоссийской Федерации,
5
Предложения поразвитию сельскохозяйственного страхова­ния// Банк России [Электронный ресурс]. URL: https://cbr. ru/content/document/file/50680/consultation_paper_171212. pdf (дата обращения: 13.12.2022).
28
оптимистический показатель доли предприятий, заклю­чивших договор сельскохозяйственного страхования находится науровне 26,3%, отношение премий посель­скохозяйственному страхованию к объему продукции сельского хозяйства вРоссийской Федерации находится нанизком уровне в0,12%.
В качестве возможных причин недостаточного разви­тия сельскохозяйственного страхования представляется возможным указать:
– высокий страховой тариф;
– низкую вариабельность предлагаемых программ страхования, высокие альтернативные издержки страхо­вателей позаключению договоров страхования ипроце­дур урегулирования;
– недостаточное развитие цифровизации бизнес-про­цессов оказания услуг посельскохозяйственному страхо­ванию;
– отсутствие предложения посовременным програм­мам индексного сельскохозяйственного страхования, в том числе в процессе кредитования производителей сельскохозяйственной продукции;
– трудности процедур субсидирования договоров сельскохозяйственного страхования;
– низкий спрос настраховые услуги состороны произ­водителей сельскохозяйственной продукции, втом числе ипопричине низкого показателя потребительской полез­ности договоров сельскохозяйственного страхования;
– юридические недостатки стандартных правил стра­хования растений иживотных, типовых договоров сель­скохозяйственного страхования.
1.3. Сельскохозяйственное страхование сгосударственной поддержкой вРоссийской Федерации
Сельскохозяйственное страхование вРоссии осущест­влялось еще вцарские времена, непрекратилось его суще­ствование ипосле Октябрьской революции 1917года, иво
времена СССР. С1940года страхование имущества колхо­зов исовхозов стало обязательным. После распада СССР с1991года какое-то время агрострахование осуществля­лось только вдобровольной форме.
В 1993году началось создание российской системы субсидируемого сельскохозяйственного страхования. ВФедеральном законе №100-ФЗ от«04» июля 1997года «Огосударственном регулировании агропромышленного производства» (утратил силу) затраты на страхование урожая было впервые разрешено относить на себесто­имость, а также впервые предусматривались субсидии поуплате страховой премии.
Впоследствии был принят целый ряд нормативных актов и мер, уточняющих и улучшающих процедуры сельскохозяйственного страхования, втом числе:
– в 2003году Министерством сельского хозяйства России (Минсельхоз) было создано ФГУ «Федеральное агентство по государственной поддержке страхования всфере агропромышленного производства», существую­щее ипосей день;
– в 2006году был принят Федеральный закон №264­ФЗ от29декабря 2006года «Оразвитии сельского хозяй­ства», который досих пор является одним издвух спе­циальных основополагающих нормативных документов, регулирующих сельскохозяйственное страхование;
– в 2007году при активной поддержке Минсельхоза России, Министерства финансов России, Федеральной службы страхового надзора иВсероссийского союза стра­ховщиков (ВСС) было создано объединение страховщи­ков, осуществляющих сельскохозяйственное страхование с государственной поддержкой, получившее название Национальный союз агростраховщиков (НСА), которое ипоныне выступает основным проводником между госу­дарственными структурами и страховым сообществом врамках сельскохозяйственного страхования;
– в 2011года был принят Федеральный закон №260­ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохо-
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]