Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Развитие сельскохозяйственного страхования в Российской Федерации. Монография
.pdf
Таблица 5
вРоссийской Федерации в2013–2021годах
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
500449 361582 432023 340361 340974 458853 575694 727588
3,34% 2,17% 2,27% 1,15% 1,09% 1,23% 1,40% 1,25%
Страховые суммы исредний страховой тариф посельскохозяйственному страхованию
Страховые суммы,
млн руб.
Прирост, % –27,7% 19,5% –21,2% 0,2% 34,6% 25,5% 26,4%
Средний страховой
тариф, %
Источник: Банк России, расчеты авторов
21

В сегменте сельскохозяйственного страхования
наблюдается высокая степень монополизации. Программы сельскохозяйственного страхования предлагают
только пятнадцать страховых организаций. Поданным
Центрального банка, доля крупнейшего агростраховщика — компании «РСХБ-Страхование» посостоянию
на март 2020 года составлял 41,2 процента на рынке
агрострахования, втом числе страхования сгосподдерж-
2
кой− 38,4 процента
. Настраховом рынке Российской
Федерации вцелом абсолютное большинство составляют
страховые организации, только два общества взаимного
страхования имеют лицензию на сельскохозяйственное
страхование, причем одно изэтих обществ пока никакой
3
деятельности неведет
.
1.2. Оценка роли сельскохозяйственного страхования
вэкономике Российской Федерации
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для оценки роли сельскохозяйственного страхования использует показатели проникновения через оценку
прироста объектов страхования и доли застрахованных
объектов вобщей совокупности экономических благ, подлежащих сельскохозяйственному страхованию. По данным Минсельхоза России, опубликованным наего официальном сайте, в2021году вРоссийской Федерации
4
:
2
Рынок агрострахования в России начал восстанавливаться
[Электронный ресурс]. URL:
h
ttps://rg.ru/2020/03/30/rynok-agrostrahovaniia-v-rossii-
nachal-vosstanavlivatsia.html (дата обращения: 04.01.2023).
3
Реестр страховых организаций— страховщики, перестраховщики, брокеры [Электронный ресурс]. URL: https://www.insurinfo.ru/register (дата обращения: 04.01.2023).
4
Официальный сайт Минсельхоза России [Электронный
ресурс]. URL: https://mcx.gov.ru/press-service/news/vrossii-znachitelno-vyros-uroven-strakhovaniya-v-selskomkhozyaystve/?ysclid=l2ld4s1j6h (дата обращения: 01.05.2022).
22

– застрахованная посевная площадь увеличилась
на18,7% до6млн га или 7,7% посевной площади. Общая
страховая сумма и начисленная премия по принятым
на субсидирование договорам страхования составили
205,2млрд рублей и6,2млрд рублей соответственно;
– застрахованное поголовье сельскохозяйственных
животных увеличилось на32,9% до10,77млн условных
голов или 37,02% отобщей численности сельскохозяйственных животных. Общая страховая сумма иначисленная премия пострахованию составили 206,2млрд рублей
и2,1млрд рублей соответственно;
– застраховано 9,8тыс. тонн рыбы. Общая страховая
сумма иначисленная премия пострахованию составили
2млрд рублей и36,9млн рублей соответственно.
Для количественной оценки роли сельскохозяйственного страхования в экономике Российской Федерации
предлагается использовать следующие показатели:
– доля премий посельскохозяйственному страхованию вобщих премиях подобровольным иобязательным
видам (оценка влияния сельскохозяйственного страхования настраховой рынок);
– отношение премий посельскохозяйственному страхованию кобъему продукции сельского хозяйства вРоссийской Федерации (отраслевой аналог показателя доли
страховых премий вваловом внутреннем продукте);
– отношение страховых сумм посельскохозяйственному страхованию кобъему продукции сельского хозяйства (аналог оценки проникновения страхования, то есть
доли застрахованной сельскохозяйственной продукции);
– средней страховой премии и доли сельскохозяйственных предприятий, заключивших договор сельскохозяйственного страхования (показатели страховой
активности сельскохозяйственных предприятий как страхователей).
Премии посельскохозяйственному страхованию вносят незначительный вклад вразвитие страховой отрасли
вРоссийской Федерации. Наконец 2021года доля премий
23

посельскохозяйственному страхованию вобщих премиях
по добровольным иобязательным видам (кроме обязательного медицинского страхования) находится науровне
0,5%. Запериод 2014–2021годов наблюдались колебания
показателя от0,25% до1,69% (таблица 6).
Показатель отношения премий по сельскохозяйственному страхованию к объему продукции сельского
хозяйства вРоссийской Федерации (отраслевой аналог
показателя доли страховых премий вваловом внутреннем продукте) в2021 году находится науровне 0,12%,
что меньше показателя доли страховых премий вваловом
внутреннем продукте (в2021году 1,38%).
При этом наотрезке 2019–2021годов наблюдается
прирост показателя после «дна» 2017–2018годов в0,07–
0,08%. Вто же время отношение премий посельскохозяйственному страхованию к объему продукции сельского
хозяйства в 2021 году уступает показателю 2016года
в0,19% (таблица 7).
Так как основная часть премий посельскохозяйственному страхованию приходится насельскохозяйственные
организации, то целесообразно рассмотреть показатель
отношения премий посельскохозяйственному страхованию кобъему продукции сельского хозяйства, произведенной сельскохозяйственными предприятиями. Показатель в2021году составил 0,2%, тенденции его изменения
аналогичны описанным выше (таблица 8).
Отношение страховых сумм по сельскохозяйственному страхованию к объему продукции сельского
хозяйства является показателем, характеризующим
стоимостную долю застрахованной сельскохозяйственной продукции, так как стоимостной объем продукции
сельского хозяйства возможно рассматривать как максимально достижимую страховую сумму в страховом
сегменте. В2021году доля застрахованной сельскохозяйственной продукции оценивается в9,61% отвсего объема
продукции сельского хозяйства. При этом наблюдается
рост показателя с6,37% в2018году (таблица9).
24

Таблица 6
Таблица 7
Доля премий посельскохозяйственному страхованию вобщих премиях
подобровольным иобязательным видам (кроме обязательного медицинского страхования)
вРоссийской Федерации в2014–2021годах
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Доля, % 1,69% 0,77% 0,83% 0,31% 0,25% 0,38% 0,52% 0,50%
Источник: Банк России, расчеты авторов
(попродукции хозяйств всех категорий)
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
0,41% 0,16% 0,19% 0,08% 0,07% 0,10% 0,12% 0,12%
сельского хозяйства вРоссийской Федерации в2014–2021годах
Отношение премий посельскохозяйственному страхованию кобъему продукции
Источник: Росстат России, Банк России, расчеты авторов
Отношение страхо-
вых премий кобъ-
ему продукции, %
25

Таблица 8
Таблица 9
Таблица 10
26
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
вРоссийской Федерации в2014–2021годах (попродукции сельскохозяйственных предприятий)
Отношение премий посельскохозяйственному страхованию кобъему продукции сельского хозяйства
0,8% 0,3% 0,35% 0,14% 0,12% 0,17% 0,21% 0,20%
Источник: Росстат России, Банк России, расчеты авторов
Отношение страховых пре-
мий кобъему продукции, %
Отношение страховых сумм посельскохозяйственному страхованию кобъему продукции сельского
хозяйства вРоссийской Федерации в2014–2021годах (попродукции хозяйств всех категорий)
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
12,41% 7,54% 8,45% 6,66% 6,37% 7,91% 8,90% 9,61%
Отношение страховых сумм
кобъему продукции, %
Источник: Росстат России, Банк России, расчеты авторов
сельскохозяйственных предприятий)
сельского хозяйства вРоссийской Федерации в2014–2021годах (попродукции
Отношение страховых сумм посельскохозяйственному страхованию кобъему продукции
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
24,03% 13,97% 15,33% 12,08% 11,28% 13,70% 15,20% 16,25%
Отношение страховых сумм
кобъему продукции, %
Источник: Росстат России, Банк России, расчеты авторов

Применительно к объему продукции, произведенной сельскохозяйственными предприятиями, отношение
страховых сумм посельскохозяйственному страхованию
кобъему продукции сельского хозяйства в Российской
Федерации в2021 году составляет 16,3% итакже имеет
тенденцию кувеличению с2018года (таблица 10).
В 2021году средняя премия по сельскохозяйственному страхованию (сгосподдержкой ибез господдержки)
выросла на 24,1% наодно сельскохозяйственное предприятие (сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприятия) посравнению с2016годом идостигла 57849рублей
(таблица 11).
Таблица 11
Средняя страховая премия наодно сельскохозяйственное
предприятие в2016 и2021годах вРоссийской Федерации
2016год 2021год
Средняя страховая премия на1
предприятие, рублей
Источник: расчеты авторов по данным Росстата России,
Банка России
46621 57849
Но показанный прирост премий связан несположительными изменениями сегмента сельскохозяйственного
страхования (сокращение страховых премий с 9823млн
рублей до 9117 млн рублей, на 7,2%), а с сокращением численности сельскохозяйственных предприятий
(с210,7тыс. до157,6тыс. предприятий поданным сельхозпереписи Росстата).
Показатели средней страховой премии и доли сельскохозяйственных предприятий, заключивших договор
сельскохозяйственного страхования, рассчитан по 2016
и2021годам, так как поэтим временным промежуткам
представлены данные сельскохозяйственной переписи
предприятий, проводимой Росстатом России.
27

Доля сельскохозяйственных предприятий, заключивших договор сельскохозяйственного страхования
(с господдержкой и без господдержки), сократилась
с42,7% в 2016 году до26,3% в2021 году (при оценке
вводилось допущение, что одно сельскохозяйственное
предприятие заключает один договор страхования вгод,
таблица 12).
Таблица 12
Доля сельскохозяйственных предприятий, заключивших
договор сельскохозяйственного страхования в2016
и2021годах вРоссийской Федерации
2016год 2021год
Доля предприятий, заключивших
договор сельскохозяйственного страхования
Источник: оценка авторов
42,7% 26,3%
Страхование рассматривается как способ стабилизации рисков субъектов сельского хозяйства Российской
Федерации, что связано нетолько скомпенсацией производителям сельскохозяйственной продукции возможного
ущерба, ноисих доступом ккредитованию ипрофилак-
5
тикой банкротства
.
Вместе стем показатели, изученные втаблицах 6–12,
свидетельствуют онезначительной роли сельскохозяйственного страхования для страхового рынка и низких
показателях проникновения сельскохозяйственного страхования в деятельность производителей сельскохозяйственной продукции. Порезультатам 2021года, пооценке
авторов исследования, застраховано только 9,6% объема
продукции сельского хозяйства вРоссийской Федерации,
5
Предложения поразвитию сельскохозяйственного страхования// Банк России [Электронный ресурс]. URL: https://cbr.
ru/content/document/file/50680/consultation_paper_171212.
pdf (дата обращения: 13.12.2022).
28

оптимистический показатель доли предприятий, заключивших договор сельскохозяйственного страхования
находится науровне 26,3%, отношение премий посельскохозяйственному страхованию к объему продукции
сельского хозяйства вРоссийской Федерации находится
нанизком уровне в0,12%.
В качестве возможных причин недостаточного развития сельскохозяйственного страхования представляется
возможным указать:
– высокий страховой тариф;
– низкую вариабельность предлагаемых программ
страхования, высокие альтернативные издержки страхователей позаключению договоров страхования ипроцедур урегулирования;
– недостаточное развитие цифровизации бизнес-процессов оказания услуг посельскохозяйственному страхованию;
– отсутствие предложения посовременным программам индексного сельскохозяйственного страхования,
в том числе в процессе кредитования производителей
сельскохозяйственной продукции;
– трудности процедур субсидирования договоров
сельскохозяйственного страхования;
– низкий спрос настраховые услуги состороны производителей сельскохозяйственной продукции, втом числе
ипопричине низкого показателя потребительской полезности договоров сельскохозяйственного страхования;
– юридические недостатки стандартных правил страхования растений иживотных, типовых договоров сельскохозяйственного страхования.
1.3. Сельскохозяйственное страхование сгосударственной
поддержкой вРоссийской Федерации
Сельскохозяйственное страхование вРоссии осуществлялось еще вцарские времена, непрекратилось его существование ипосле Октябрьской революции 1917года, иво

времена СССР. С1940года страхование имущества колхозов исовхозов стало обязательным. После распада СССР
с1991года какое-то время агрострахование осуществлялось только вдобровольной форме.
В 1993году началось создание российской системы
субсидируемого сельскохозяйственного страхования.
ВФедеральном законе №100-ФЗ от«04» июля 1997года
«Огосударственном регулировании агропромышленного
производства» (утратил силу) затраты на страхование
урожая было впервые разрешено относить на себестоимость, а также впервые предусматривались субсидии
поуплате страховой премии.
Впоследствии был принят целый ряд нормативных
актов и мер, уточняющих и улучшающих процедуры
сельскохозяйственного страхования, втом числе:
– в 2003году Министерством сельского хозяйства
России (Минсельхоз) было создано ФГУ «Федеральное
агентство по государственной поддержке страхования
всфере агропромышленного производства», существующее ипосей день;
– в 2006году был принят Федеральный закон №264ФЗ от29декабря 2006года «Оразвитии сельского хозяйства», который досих пор является одним издвух специальных основополагающих нормативных документов,
регулирующих сельскохозяйственное страхование;
– в 2007году при активной поддержке Минсельхоза
России, Министерства финансов России, Федеральной
службы страхового надзора иВсероссийского союза страховщиков (ВСС) было создано объединение страховщиков, осуществляющих сельскохозяйственное страхование
с государственной поддержкой, получившее название
Национальный союз агростраховщиков (НСА), которое
ипоныне выступает основным проводником между государственными структурами и страховым сообществом
врамках сельскохозяйственного страхования;
– в 2011года был принят Федеральный закон №260ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохо-
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
