Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Развитие сельскохозяйственного страхования в Российской Федерации. Монография
.pdf
Потенциал экспорта картофеля далек отисчерпания,
если принять во внимание перечень основных странимпортеров. Пооценкам Экспертно-аналитического центра агробизнеса «АБ-Центр», основными получателями
российского экспортного картофеля являются Украина,
Азербайджан, Узбекистан, Молдова, Туркмения. Эти
страны, заисключением Украины, неучаствуют всанкционных действиях, имогут, наряду сдругими странами,
получать больше российского картофеля в будущем при
31
условии наращивания его производства вРФ
.
По данным Росстат импорт картофеля в Россию
с 2015года по 2020год снизился с 1029,6тысяч тонн
32
до748тысяч тонн
.
Россия импортирует картофель из стран, невходящих вчисло недружественных. Основной поставщик —
Египет, накоторый приходилась почти половина (49%)
импортируемого картофеля вянваре-августе 2021 года.
Всписок также входят Беларусь (16,3%), Азербайджан
(14,6%), Пакистан (8,5%), Иран (4,1%) идругие неотно-
33
сящиеся кнедружественным страны
.
В отличие от больших объемов импорта, который
восновном носит сезонный характер, при импорте семен-
31
Экспертно-аналитический центр агробизнеса «АБ-Центр»,
2022. Рынок картофеля— тенденции ипрогнозы до2022года
[Электронный ресурс]. URL: https://ab-centre.ru/news/rynokkartofelya---tendencii-i-prognozy-do-2022-goda (дата обращения:
24.11.2022).
32
Ресурсы и использование картофеля по Российской Федерации// Росстат [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.
gov.ru/search?q=%D1%8D%D0%BA%D1%81%D0%BF%D0%
BE%D1%80%D1%82+%D0%BA%D0%B0%D1%80%D1%82%
D0%BE%D1%84%D0%B5%D0%BB%D1%8F (дата обращения:
24.11.2022).
33
Рынок картофеля— тенденции ипрогнозы до 2022 года//
Экспертно-аналитический центр агробизнеса «АБ-Центр»
[Электронный ресурс]. URL: https://ab-centre.ru/news/rynokkartofelya---tendencii-i-prognozy-do-2022-goda (дата обращения:
24.11.2022).
121
ного картофеля высока зависимость России отнедружественных стран. Ихотя, как уже подчеркивалось, санкции
против России наимпорт сельскохозяйственной продукции
неналагались, эта зависимость беспокоит правительство.
По данным Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства РФ на 2017−
2025 годы, в 2016году доля отечественного семенного
картофеля среди «10лидирующих нароссийском рынке
сортов вобщем объеме производства картофеля непревышает 20 процентов»
34
.
Основными поставщиками семенного картофеля
в2014−2017 годах были Германия, Нидерланды, Финляндия, Польша, Великобритания иФранция
35
.
В Программе ставится задача добиться к 2025году
снижения импортозависимости посеменному картофелю.
В текущем году к17.07.2022 года импорт семенного
картофеля составил 14,4 тысяч тонн. Этот показатель
примерно соответствует прошлогоднему, когда экономика
была в гораздо большей степени затронута пандемией
«Ковид-19». Тогда посостоянию на17.07.2021года было
импортировано 14,2тыс. тонн семенного картофеля
36
.
Вырос импорт из Франции (в 5 раз), Финляндии
(на46%) иНидерландов (на23%). Напервом месте остается Германия, экспортировавшая в Россию 5,2 тысяч
тонн семенного картофеля
37
. Можно суверенностью сказать, что на российском импорте семенного картофеля
изнедружественных стран санкции никак неотразились.
В России хорошо развито птицеводство,— доля мяса
птицы вобщем объеме мяса составляла 44,3% в2019году,
34
«Федеральная научно-техническая программа развития сель-
ского хозяйства…», 2017. С.42.
35
Там же.
36
По данным Россельхознадзора. Цит. по: Интерфакс,
21.07.2022года. Россельхознадзор опроверг перебои споставкой семенного картофеля в РФ. https://www.interfax.ru/
russia/853264.
37
Там же.
122
что позволяет говорить о достижении полной самообеспеченности мясом птицы. Высокоразвитое производство опирается на масштабные поставки из-за границы
племенного материала, в виде «инкубационного яйца
исуточного молодняка прародительских иродительских
форм кроссов мясных кур (бройлеров)». Их доля состав-
38
ляла в2019году 99%
.
Федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства РФ на2017−2025 гг. ставит
задачу сократить зависимость от импорта иностранных
мясных кур (бройлеров) как племенного материала.
В Программе упомянуты две международные компании, работающие вРФ, и фактически обеспечивающие
потребности отрасли вплеменном материале. В2019году
вРоссию из-за рубежа завозилось 6млн. голов суточных
39
цыплят и400миллионов штук инкубационного яйца
.
Одна из этих компаний Cobb Russia, базируется
вМосковской области, иявляется официальным производитель идистрибьютор племенной продукции мясного
кросса Cobb500 FF вРоссии. Материнская компания,—
американская Cobb Vantress— старейшая вмире компания, специализирующаяся наплеменном птицеводстве.
Поданным сайта российской компании, никаких признаков сокращения деятельности или ухода с российского
40
рынка, обнаружить неудалось
. Вторая транснациональная компания, немецкая «Aviagen Brands», также локализована вРоссии и,насколько можно судить поих сайту,
несобирается уходить изнашей страны. Вместе стем,
как мы знаем изопыта локализации производства автомобилей, материнские компании влюбой момент могут
бросить свои российские дочерние структуры напроиз-
38
Федеральная научно-техническая программа развития сель-
ского хозяйства РФ на2017−2025годы, c.132.
39
Там же.
40
Сайт компании «Cobb Russia» [Электронный ресурс]. URL:
https://cobbrussia.ru/about (дата обращения: 7.09.2022).
123
вол судьбы. Такой вариант развития событий, несмотря
наотсутствие донастоящего времени санкций против российского птицеводства, полностью исключить нельзя.
Для сокращения зависимости отиностранного племенного материала была разработана подпрограмма «Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных
кур вцелях получения бройлеров», предусматривающая
целый комплекс мер посозданию нового отечественного
конкурентноспособного кросса мясных кур набазе своей,
локализованной производственной цепочки, от инкубации, содержания и кормления птицы допереработки
иполучения необходимых продуктов птицеводства.
В подпрограмме была предусмотрена государственная
регистрация нового отечественного высокопродуктивного
кросса мясных кур (бройлеров) «Смена 9». Существует
надежда, что к2025 году удастся довести производство
мяса птицы, выращенного при использовании отечественного кросса «Смена 9», до15% отобщего производства мяса птицы
41
.
Важным элементом этой производственной цепочки
является импортозамещение инкубационного яйца, хотя
даже его полная замена на отечественное не освобождает насовсем от импортозависимости, ведь завозится
нетолько яйцо, но иплеменное стадо, которое требует
периодического обновления.
Тем неменее впоследние два года отмечается снижение импорта инкубационного яйца нафоне сохранения
прежних объемов производства мяса кур. По данным
Федеральной таможенной службы, в2021году 76% яиц
кур домашних для инкубации было поставлено изстран
ЕС (восновном изЧехии иГермании)
42
.
41
ВРоссии вывели первый запоследние десятилетия конкурентоспособный кросс кур «Смена 9» [Электронный ресурс].
URL: https://dzen.ru/a/YWT5zevDvUtd8Ztv (дата обращения:
04.01.2023).
42
Российская курица: все свое. Аналитический отчет// Национальное рейтинговое агентство. [Электронный ресурс]. URL:
124
В 2021году 20% инкубационного яйца (повесу) было
поставлено из Турции. Эта страна может существенно
увеличить свою доля вимпорте Россией племенного материала, снизив тем самым импортозависимость индустрии
43
птицеводства вРоссии
.
Обобщая информацию овлиянии санкционных режимов наагропромышленный комплекс Российской Федерации исельско-хозяйственное страхование можно сделать
следующие выводы:
– Санкции против России не затронули напрямую
основные направления сельскохозяйственного страхования сгосударственной поддержкой. Они некоснулись
непосредственно урожая сельскохозяйственных культур,
посадок многолетних насаждений, втом числе зерновых,
картофеля идр. Не вводились санкции против сельскохозяйственных животных, включая крупный имелкий
рогатый скот, птицу яйценоских пород, птицу мясных
пород ицыплят-бройлеров идр.
– Заметный риск для российского экспорта иимпорта
сельскохозяйственных товаров связан с фактическим
ограничением автомобильных ижелезнодорожных перевозок вЕвропу иизнее. Кроме того, введен запрет напролет российской авиации через территорию Европейского
союза. Вэтих условиях необходимо перенаправить потоки
товарных грузов через сухопутные границы России,
атакже переналадить авиасообщение для пролетов через
дружественные территории.
– Еще одна группа рисков, косвенно угрожающая
международным перевозкам сельскохозяйственных
товаров изРоссии и вРоссию— запрет на страхование
иперестрахование морских грузоперевозок. Формально
этот запрет не касается российских сельскохозяйственных товаров, но он может оказывать косвенное влия-
http://new.ra-national.ru/analitika/rossijskaja-kurica-vse-svoe
(дата обращения: 04.01.2023).
43
Там же.
125
ние на принятие решений получателями российского
импорта. Для преодоления данного запрета есть несколько
путей. Во-первых, наращивание перестраховочной мощности РНПК, которое уже осуществляется Банком России. Во-вторых, использование других юрисдикций для
регистрации кораблей. В-третьих, использование перестраховочной емкости дружественных стран, втом числе
Индии иКНР.
– Российские зерновые товары обладают высокой
конкурентоспособностью намировом рынке инепопали
под санкции. Наращивание экспорта российского зерна
должно стать одним изответов на современные экономические вызовы. Пока что (июль иавгуст) фиксируется
сокращение экспортных поставок российской пшеницы.
Прогнозируемое увеличение в сентябре текущего года
экспорта пшеницы изРоссии, по оценкам не позволит
превзойти показатели зааналогичный период 2021года.
– Экспорт российского картофеля вдругие страны увеличился впериод 2015–2020годов. Основными получателями российского картофеля были Украина, Азербайджан, Узбекистан, Молдова, Туркмения. Сучетом текущей
ситуации требуется частичная переориентация рынков
сбыта. Импорт картофеля в Россию носит, побольшей
части, сезонный характер. Без малого половина российского импорта картофеля приходится наЕгипет. Вместе
с тем, сохраняется зависимость от импорта семенного
картофеля. Львиная доля семенного картофеля импортируется изстран, включенных Правительством России
в состав недружественных,— Германия, Нидерланды,
Финляндия, Польша, Великобритания и Франция.
Последние статистические данные поимпорту семенного
картофеля запервые семь месяцев 2022 года позволяют
утверждать, что введенные европейскими странами
санкции иизменение логистических цепочек не повлияли на ритмичность инадежность поставок семенного
материала вРоссию. Сучетом возможного дальнейшего
ухудшения отношений состранами Европы, предстоит
126
определить стратегию импорта необходимого семенного
картофеля. Одно извозможных решений — продолжать
получать семенной картофель из европейских стран,
несет всебе определенные геополитические риски. Второе
решение— попытаться наладить параллельный импорт
семенного картофеля через страны, не относящиеся
кнедружественным, через Турцию, например.
– В России создано высокотехнологичное производство птицы, спревышением обеспечивающее внутренние
потребности страны. Вместе стем, используемые вбройлерном производстве технологии, опираются на достижения двух иностранных компаний (американской
инемецкой), хотя илокализованных вРоссии. Птицеводство вчасти производства бройлеров полностью зависит
отимпортного племенного материала — родительского
стада и инкубационных яиц. Российскому сельскому
хозяйству удалось вывести собственный отечественный
высокопродуктивный кросс мясных кур (бройлеров)
«Смена-9». Однако его выведение наполную производственную мощность, обеспечивающую хотя бы 15% производства птицы вопрос нескольких лет. Надве третьих
импорт инкубационного яйца осуществляется изстран ЕС.
Геополитические риски сохраняются, несмотря наотсутствие санкций. Вэтих условиях необходимо добиваться
увеличения доли Турции вимпорте инкубационного яйца
(как ивслучае импорта семенного картофеля). Снижение
потенциального санкционного влияния ироли импорта
сельскохозяйственной продукции из недружественных
стран требует переориентации наазиатские страны.
Развитие страхового обеспечения финансовой
составляющей производителей
сельскохозяйственной продукции
Необходимо отметить, что несмотря насоциальноэкономический, научно-технический итехнологический
прогресс современное сельскохозяйственное производство не обеспечивает в полной мере решение цивили-
127
зационных проблем. В частности, помнению Food and
Agriculture Organization of the United Nations (FAO) для
удовлетворения минимальных потребностей впродовольствии к2050году мировое сельскохозяйственное производство должно вырасти неменее, чем на 70%. Рассмотрим основные показатели мирового сельского хозяйства
запериод с2000года по2019год:
– мировое сельскохозяйственное производство выросло на73% идостигло 3.5трлн долл. США;
– производство зерновых выросло на53% дорекордных 9,4млрд тонн;
– производство масличных культур выросло более,
чем вдвое;
– производство мяса выросло на 44% и достигло
337млн тонн.
44
В Российской Федерации наконец 2021года производимая продукция сельской отрасли во всех категориях (растениеводства иживотноводства) составляет более 7,7трлн
рублей. Запоследние 10лет количество производимой продукции выросло более, чем в2 раза. Сельское хозяйство
закрепило засобой позицию одной изосновных отраслей
экономики, наее продукцию приходится 4−5% ВВП, что
сопоставимо собщемировыми показателями. Внастоящее
время в равной мере развиваются как растениеводство,
так иживотноводство. Учитывая, колебания (периодически довольно серьезные) курса национальной валюты иее
покупательной способности, оценку динамики развития
российского сельского хозяйства целесообразно проводить
всопоставимых ценах. Нарисунке 3 приведен индекс сельскохозяйственного производства в сопоставимых ценах
впроцентах год отгода. Мы можем констатировать небольшой, ностабильный прирост, начиная с2013года, вэтот
же период прекратилось сокращение посевных площадей,
44
См. FAO: Statistical Yearbook 2021 [Электронный ресурс].
URL: https://www.fao.org/3/cb4477en/cb4477en.pdf (дата обращения: 04.07.2022).
128
их общая площадь стабилизировалась на уровне 80млн
га. Структура посевных площадей покатегориям культур
и видам производителей может быть охарактеризована
как стабильная, наибольший удельный вес традиционно
приходится назерновые культуры. Наблюдается увеличение посевных площадей всех видов культур вфермерских хозяйствах иуиндивидуальных предпринимателей.
Основными производителями зерновых, технических, масличных икормовых культур являются сельскохозяйственные организации, тогда как картофель иовощи восновном
выращиваются населением.
Индекс сельскохозяйственного производства в
сопоставимых ценах к предыдущему году
160,0
140,0
120,0
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Продукция сельского хозяйства
животноводства
растениеводства
Рисунок 3. Индекс сельскохозяйственного производства
Источник: поданным Росстата
Рост производства сельского хозяйства опережает общий рост экономики. Так ВВП России вырос
с68103,4млрд руб. в2012году до 131 015,3млрд руб.
в 2021 году (прирост 92,38%), продукция сельского
хозяйства затот же период выросла с 3160,3 млрд руб.
до7572,3млрд руб. (прирост 139,61%). Современное российское сельское хозяйство обеспечивает решение социальных проблем ипродовольственную безопасность, спо-
129
собствует росту экспортного потенциала национальной
экономики, стимулирует развитие смежных отраслей.
В нашей стране реализуется «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия» (утверждена Постановлением Правительства
РФ от14.07.2012 №717), встроенная всистему национальных целей инациональных проектов. К2030году реализация данной программы должна обеспечить объем производства сельскохозяйственной продукции вобъеме почти
115% куровню 2020года, атакже увеличение объема экспорта до47,1млрд долл. США (всопоставимых ценах).
Одним из важнейших условий успешной деятельности экономических субъектов вэтой отрасли является
эффективное управление ими рисками. Насовременном
этапе традиционные цели изадачи управления рисками
сельскохозяйственной деятельности все больше дополняются необходимостью обеспечить жизнестойкость
агропродовольственных систем в отношении как кбиофизическим. Так исоциально-экономическим стрессам
ипотрясениям. Меры по обеспечению жизнестойкости
должны охватывать собственно агропромышленное производство ипереработку продукции, сети ее распределения, атакже доступность (физическую иэкономическую)
для конечных потребителей. Основными элементами жизнестойкости агропродовольственных систем являются
системы раннего предупреждения овозможных угрозах,
диверсификация источников продовольствия, вариабельность логистических цепочек, атакже современные программы страховой защиты. Концептуальная схема обеспечения жизнестойкости агропродовольственных систем
представлена нарисунке 4.
Специфические средства производства, предметы
труда, а также продукты деятельности придают существенную специфику производственно- финансовому
циклу и организации финансов всельском хозяйстве,
которая проявляется вследующем.
130
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]